税收工作計劃

一、全面推進科學化、精細化管理，進一步提高税收徵管質量和效率

切實加強税源分析。樹立現代税源分析理念，從入庫税收的分析轉變側重應徵税源的分析，注重擴展知識面、擴大信息量、加強交流學習。拓展分析思路，從全國生產、貿易形勢的變化和進出口形勢的變化分析大連税收收入的情況，對增值税的分析要擴展到整個增值税鏈條形成過程的分析，量化大連地區税源轉移和税源滯後對收入的影響。改進税收分析方法，強化税收預測，做好税收計劃編制和分配工作。切實加強税源管理。強化税源監控工作，保證税源監控的數據真實可靠。在深入貫徹落實税收管理員制度的基礎上，完善納税評估指標及預警參數，合理確定納税評估對象，建立和完善依託信息化手段的納税評估預警系統，對納税人納税申報真實性和準確性進行全面系統評估。積極推進税控收款機工作。進一步搞好國、地税局之間的配合，積極爭取有關部門和社會組織的支持配合，依法推進協税護税工作。切實加強各税種管理。不斷擴大網絡化管理的覆蓋範圍，做好“一機多票”的推廣工作。落實總局申報納税“一窗式”管理操作規程，實現票、表、税比對。完善對“四小票”和税務機關代開增值税專用發票抵扣的清單管理，強化稽核比對。將除商業零售業以外的增值税一般納税人開具普通發票納入防偽税控系統管理，並實行票表比對。完善管理辦法，強化消費税重點税源管理。做好税基核實工作，改進彙總納税管理辦法，完善預繳辦法，加強彙算清繳，強化企業所得税徵管。抓好生產企業出口貨物實行免抵退税管理辦法後城建税的徵收工作。完善車輛税收“一條龍”管理。完善跨國公司税收管理措施，加大反避税力度，落實税收情報交換工作。做好出口退税審核、審批工作，及時辦理出口退税和免抵調庫。加強發票管理。

二、嚴格税收執法和監督，不斷提高依法治税水平

切實規範税收執法。深入貫徹依法行政實施綱要，落實税務系統的具體實施措施。嚴格遵循組織收入原則，依法加強税收徵管，做到應收盡收。正確認識和處理税收計劃預依法治税的關係，不能人為調節收入進度違規批准緩税。嚴格按照法定權限與程序執行好各項税法和管理規定。嚴格税收執法監督。繼續清理各類税收規範性文件，努力規範抽象行政行為。做好税收執法責任制考核軟件試點工作，推行執法責任制考核信息系統。組織開展以行政許可、行政審批為主要內容的税收執法檢查，對各類減免税、退税、抵扣及發票發售情況進行全面檢查。加大税收執法過錯責任追究力度。認真執行重大税務案件集體審理制度，做好税務行政複議和行政應訴工作。配合審計等方面的監督檢查。進一步整頓和規範税收秩序。加大查處涉税違法案件力度，嚴厲查處需開和故意接受虛開增值税專用發票與其他可抵扣票，騙取出口退税，以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營偷税等案件。加強對房地產業、運銷企業、廢舊物資經營企業、涉外企業税收的專項檢查。加強案例分析和專項檢查總結，完善管理辦法。做好欠税管理和清繳工作。繼續強化税法宣傳教育。認真開展第15個全國税收宣傳月活動，充分利用税收公告、金貝網站、法規彙編、信息港、12366服務熱線、新聞媒體和税法進社區等宣傳渠道，加大税法的宣傳、普及和教育力度，不斷強化全社會的税收法制觀念，提高税法遵從度。改進和優化納税服務。加強納税諮詢輔導，幫助納税人掌握税法知識，熟悉辦税程序。進一步搞好辦税服務廳建設，改進申報受理和審核工作，推進涉税事項“一站式”服務。要進一步清理簡併報表資料，減輕納税人負擔。合理簡化辦税環節，提高辦税效率。完善納税信用等級評定管理辦法，加強税收信用體系建設。利用現代信息技術和金融支付結算工具，全面推行多種申報和繳款方式。