民政局工作計劃要點
XX年,我縣民政工作的基本思路是:以黨的xx大、xx屆三中全會精神為指導,以科學發展觀為統攬,認真貫徹落實國家和省、市民政工作會議精神,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”宗旨,緊緊圍繞保持經濟平穩較快發展的中心任務,以提高“三個羣體”(困難羣體、優撫羣體、孤老孤殘孤兒等特殊羣體)生活保障水平、加速民政公共服務設施建設、發揮民政在構建和諧社會中的基礎作用為着力點,促進“保發展、保民生、保穩定”各項要求貫徹落實,在服務大局中實現民政事業新的發展。
一、進一步完善城鄉社會救助體系,切實保障和改善困難羣眾基本生活
繼續完善以最低生活保障為基礎,以災民救助、五保供養、醫療救助、低收入家庭認定、流浪乞討人員救助為主要內容,以臨時救助為補充,覆蓋城鄉的社會救助體系,保障和改善困難羣眾的基本生活。
1、規範和完善城鄉低保制度,做到動態管理下的應保盡保、按標施保。逐步健全與我縣經濟發展、物價上漲等因素相適應的低保標準調整機制和城鄉低保監督、退出機制。科學測算,合理確定低保標準。今年,根據省、市要求,要對農村低保對象重新進行復核認定,在此基礎上,將符合條件的農村困難羣眾全部納入農村低保,基本實現應保盡保。今年,計劃新增農村低保對象1000人,達到21000人左右。新增城市低保對象1000人,達到8000人左右。鞏固動態管理下的應保盡保,要將符合條件的新增生活困難家庭及時納入城市低保。對一時生活困難的城鄉低保邊緣羣體和農民工家庭予以臨時救助,以緩解其家庭實際困難;對低保家庭中的重病重殘人員、高齡老人和兒童,以及缺乏勞動力的家庭、零就業家庭、單親家庭等,提高補助水平。
2、完善農村五保供養制度。繼續加強敬老院建設力度,計劃建嵩縣中心敬老院一所,改擴建2所。切實提高敬老院管理和服務水平,組織五保對象足額入住敬老院,對全縣五保對象進行全面普查,把符合五保條件的對象全部納入五保範圍,不斷提高五保對象集中供養率。認真落實市委、市政府確保我市集中供養標準不低於1800元,分散供養標準不低於1100元的要求,保障資金及時足額到位,切實保障五保對象的生活水平。
3、鞏固和完善城鄉醫療救助制度。加大爭取上級醫療救助資金力度。提高醫療救助的覆蓋率、資金使用率和救助水平。繼續實施城鄉困難羣眾補充醫療保險和大病醫前救助制度,搞好與新農合、城鎮居民基本醫療保險的銜接,緩解我縣3.2萬名困難羣眾看病難問題。
4、建立城市低收入家庭認定製度。配合我縣廉租住房、經濟適用房等工作,做好城市低收入家庭廉租住房保障工作,確保符合廉租住房保障條件的申請家庭實現應保盡保。
二、加強災害應急體系建設,提高災害救助能力
1、全面貫徹落實《突發事件應對法》和《嵩縣自然災害救助應急預案》,完善救災應急機制,提高減災救災工作水平,確保受災羣眾基本生活。
2、加強救災物資儲備庫建設,擴大救災物資儲備和品種。規範救災款物管理使用制度,確保救災款物安全、合理。
3、切實抓好農村困難羣眾草房、危土窯洞和危土坯房改造工作,緩解農村困難羣眾住房難問題。早籌劃、早安排、早動手,完成全縣117户351間農村困難羣眾危房改造任務。
三、積極發展社會福利和慈善事業,改善和提高孤老、孤兒、孤殘人員的供養水平
加快發展“扶老、助殘、救孤、濟困、賑災”為重點的社會福利事業,推動補缺型社會福利向適度普惠型社會福利發展。要進一步完善孤兒救助制度,今年要將全縣農村孤兒全部納入五保供養、對所有城市孤兒實行全額低保救助。依法做好兒童收養工作,規範收養行為。要努力改善“三孤”人員居住條件,將孤兒、孤老、孤殘人員住房優先納入危房改造規劃。規範流浪乞討人員救助管理,加強流浪未成年人救助保護,切實解決流浪精神病人、智障人員、危重病人的救助、返鄉和安置難問題。
加強福利彩票發行管理工作。強化政策指導和工作協調,為福利彩票發行創造良好的工作環境,夯實福彩工作基礎。擴大發行規模,增加發行數量,年內力爭突破1500萬元,為社會福利事業籌集的資金。
加快推進慈善事業發展。認真貫徹落實xx和回良玉副總理在中華慈善大會上的重要講話精神,健全“政府推動、民間運作、社會參與、各方協作”的工作機制,以宣傳推動和政策激勵為主要方式,充分發揮慈善組織作用,更廣泛地動員社會力量參與社會慈善事業。
四、全面落實和完善雙擁優撫安置政策,保障和維護優撫安置對象的合法權益
1、要以創建雙擁模範縣活動為載體,推動雙擁工作深入開展。進一步增強全社會的國防意識,不斷加大軍地相互支持力度,深入開展關愛功臣和軍民共建、科技擁軍等活動,推進雙擁政策法規落實。組織開展好慶祝建國60週年期間的擁軍優屬活動和軍休活動,進一步鞏固和發展軍政軍民團結的大好局面。
2、落實各類優撫對象撫卹補助、軍休人員生活待遇、退役士兵扶持就業補助經費和分散安置的一至四級殘疾退役士兵建房補助經費,確保按標準發放到位。對全縣優撫對象進行全面普查,建立優撫對象數據庫,實現網上業務辦理和報批。落實一至六級殘疾醫療保障制度和重點優撫對象醫療減免政策。推行優撫對象撫卹補助資金社會化發放、殘疾軍人撫卹金“一卡通”工程。
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