縣委組織部創立七一熱線暖民心先進事蹟

為貫徹落實全市組織工作會議精神，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫，今年七一前後，我縣開通了“七一熱線”，依託熱線，在第一時間幫助羣眾化解思想疑惑和解決實際困難，在黨內外產生了熱烈反響，受到了廣大黨員羣眾的普遍歡迎。

一、一條熱線知民情。我縣“七一熱線”電話號碼為“2717171”，由縣委組織部組織科負責受理，並增加一名專職工作人員。熱線試運行一個月後，制訂下發了《**縣“七一”熱線實施暫行辦法》，對熱線服務對象、主體功能、信息來源以及受理辦法等進行了規範。在服務對象上，重點受理黨員、幹部、人才的訴求，同時兼顧社會邊緣弱勢羣眾，重點包括進城農民工、城鄉特困人員、老弱病殘人員等在內的訴求；在主體功能上，定位到四個方面，一是困難救助的“平台”，二是權益保障的“窗口”，三是社情民意的“通道”，四是情感尊嚴的“驛站”；在信息來源上，從農村和城鎮社區無職黨員中聘請了241名和諧社會工作者，並將縣內885名黨代表作為“七一熱線”的信息員，和諧社會工作者和黨代表實行定區聯户、月訪年評，走訪信息均及時向熱線報告。熱線依照屬地承辦的原則，按照“受理-登記-分辦-回訪-督辦-反饋-辦結”的工作流程逐條辦理落實。熱線開通以來，共受理來電來訪90條，其中困難求助類44條，權益訴求類16條，矛盾糾紛類11條，社情信息類19條，共涉及黨員48人、羣眾42人。截止目前，已辦結 83條，另有7條正在辦理中。已辦結的83條，除5條不滿意、2條基本滿意外，其它均為滿意。

二、整合資源解民難。一是“專項資金”援助。通過黨費自籌、財政注入、部門支持、社會捐助的方式，首批籌集30萬元設立了“‘七一熱線’困難援助資金”，對一些基本生活困難、急需幫助的對象給予援助。二是“部門承諾”扶助。通過與民政、扶貧、勞動、教育、衞生等18部門共同協商，以《“七一熱線”困難援助承諾書》的形式，公開承諾優撫政策措施50條，對一些患病、受災、入學等特殊困難對象給予扶助。三是“熱線義工”幫扶。除1126名和諧社會工作者和各級黨代表以外，還採取黨組織號召，黨內外人士自願報名的辦法，廣泛招募熱線義務工作者，與一些需要長期幫助的困難對象結成對子進行幫扶。四是“綠色通道”關愛。在城區引導2所醫院、3家藥店、3個超市、2個理髮店、1個電影院開通社會關愛“綠色通道”，對城鎮低保户、進城農民工等對象列出收費減免項目，實行讓利優惠服務。對這些單位，以縣委、縣政府名義授予“‘七一熱線’暨和諧社會建設愛心單位”店牌，定期組織宣傳。牽頭建立了“七一熱線”聯繫協調會議制度，並先後三次召開協調會議，為困難黨員、羣眾研究落實援助資金5600元，兑現優扶承諾72條次，聯繫幫扶“義工”31人，發放關愛“綠卡”13張，44件困難求助都得到了相應的幫助。

三、精神激勵暖民心。在盡力幫助解決實際問題的同時，還十分注重從情感精神上給予關懷激勵，探索了幾種深受黨員羣眾喜愛的工作方法。第一，擴大的支部會議方法。7月19日，茅坪鎮西楚社區黨總支在殘疾居民譚必發家中召開擴大的總支會議，會議吸收譚必發所在小區支部書記、黨小組長、3名黨員和2名鄰近居民參加，就譚必發的困難情況現場議定三條措施：一是幫助譚必發讀大學的兒子申請助學貸款，二是譚必發享受城鎮低保一定四年不變，三是協調殘聯給予資金扶持，會後又下發了《總支辦公會議紀要》，請參會對象監督落實。一個月後熱線回訪時，譚必發激動地告訴我們，總支定的事都一件件落實了，但他還把那份紅頭紀要保存着，一看見它心裏就熱乎乎地來勁。在熱線受理的90件訴求中，採取這種方法處理了21件，件件都非常滿意。第二，黨代表經常性走訪慰問的方法。熱線對受理的23名老黨員、退職老幹部，除了幫助解決生活困難外，每人還確定了一名縣黨代表進行聯繫，實行節日、生日、“政治生日”、家庭重大變故上門慰問，使他們倍受鼓舞。縣黨代表、郭家壩鎮黨委書記向祖紅在老黨員周祖謙家裏坐了近2個小時，72歲的老周就一直拉着向書記的手沒鬆開，這是他從大隊幹部卸任26年來第一次見到鎮黨委書記，好像見到久別重逢的親人一樣高興。第三，熱線“親情回訪”的方法。熱線對每一個求訴對象都要進行電話回訪，瞭解他們對處理答覆情況的滿意程度。對因工作不到位而不滿意的，實行二次處理答覆；對因條件所限解決不好的，堅持耐心傾聽、細心解釋、真心勸慰、熱心鼓勵，力求讓求訴對象心情舒暢。肖家坪村婦女黨員梅大娣對熱線給予她的安慰與鼓勵深表感激地説：“我不是想要黨組織給我解決多少困難，只想找組織上的親人訴一訴自己的苦處，心裏就舒暢多了！”夫子頭村一組村民熊作勝在熱線耐心的解釋下，村裏XX年借他的9000元儘管只歸還了1000元，但他仍表示理解村裏的困難，放下了繼續上訪的打算。

四、決策迴應順民意。對一些帶有普遍性的訴求，熱線通過分辦機制，提示、督促有關部門通過出台相關政策、健全相關制度、改進相關工作來回應民意。8月12日，茅坪鎮工商分局幹部望玲華向熱線反映，其母黎祥英在縣二醫院辛勤工作一輩子，去世後卻因是集體所有制醫生而不能享受同等政策，一家人非常不服氣。縣衞生局黨組接到熱線分辦意見後，立即組織專班開展調研，9月份便形成了關於落實集體所有制醫生待遇的意見並報縣政府審批，不僅望玲華滿意，也給全縣所有集體醫生帶來了福音。9月份以來，全縣村級班子換屆成為熱點，到10月中旬，熱線先後接到來電來信20多條，在調查處理的基礎上，縣換屆領導小組下發了關於嚴格選舉程序、充分發揚民主等幾個具體問題的意見，縣紀委制發了關於進一步嚴明換屆工作紀律的通知，及時預防和糾正了一些違法違紀問題。為建立起民意決策迴應長效機制，熱線自10月份起開辦《民意信息參考》第1期，綜合了前期收集的11條有參考價值的信息供相關部門決策時參考。

我縣“七一熱線”開通近四個月來，我們在不斷探索中優化措施。四個月的實踐成效，不僅説明“七一熱線”有生命力，也使我們對這項工作的認識更加清晰。

第一，熱線是創新組織部門工作理念的一個好載體。熱線充分發揮組織部門整合黨內、部門和社會資源的優勢，以促進黨羣、社會和諧為己任，既全力服務黨員幹部人才，又兼顧困難弱勢羣眾，既立足本職又放眼大局，使組織部門不僅成為黨的建設新的偉大工程的建設部，也成為名符其實的和諧社會促進部。因此，“七一熱線”設在組織部，不是搞形式，而是創新組織部門工作理念的一個好載體。

第二，熱線是改進組織工作方式的一個好機制。“七一熱線”使我們的工作方式徹底改變，它“逼”着我們從滿足一個一個黨員羣眾的需求想起，從解決一件一件具體事情做起，以小見大，見微知著，推動工作，使組織工作更加貼近民眾、貼近基層。

第三，熱線是增強基層黨組織凝聚力的一個好平台。熱線解決問題的主體在基層。基層組織通過現場辦公議定的事項，有上級黨組織層層幫助協調、共同落實，這樣，不僅樹立了基層黨組織在黨員羣眾中的威信，也促進基層黨組織更加自覺地把工作重心轉移到關注民情、服務民生、促進和諧上來，基層黨組織工作方式得到根本轉變，凝聚力、戰鬥力也在這種轉變中得到增強。