黨代會工作報告範文（通用26篇）

黨代會工作報告範文 篇1

全面深化改革開放，激發決勝全面小康、讓中原更加出彩的動力活力

改革開放是決定河南發展前途的關鍵一招。要堅定不移全面深化改革，堅定不移擴大開放，着力培育體制機制新優勢，不斷拓展開放發展新空間，為發展注入勃勃生機。

(一)強化改革推動，充分釋放發展潛能。堅持正確方向，突出問題導向，增強改革定力，保持改革韌勁，發揮經濟體制改革牽引作用，使改革精準對接發展所需、基層所盼、民心所向。

聚焦影響經濟持續健康發展的突出矛盾深化改革。處理好政府與市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用。加快轉變政府職能，堅持簡政放權、放管結合、優化服務“三管齊下”，深化行政審批、商事制度等改革，讓羣眾和企業少跑腿、好辦事、不添堵。毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，深化國有企業改革，堅持黨對國有企業的領導，推進產權多元化，積極發展混合所有制經濟，優化國有經濟佈局，健全現代企業制度，規範國有資產監管，增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力。毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，着力“搬山破門”，加大教育、醫療、基礎設施等領域向社會資本開放力度，構建“親”、“清”新型政商關係，促進民間投資持續健康發展，激發非公有制經濟活力和創造力。完善現代產權制度，依法保護各種所有制經濟產權和合法權益，保證其公開公平公正參與市場競爭。深化財税體制改革，健全現代財政制度，加強地方税收體系建設。加快投融資體制改革，推廣政府和社會資本合作模式，推進涉企資金基金化改革，規範發展投融資平台。健全主要由市場決定價格的機制，完善公共資源交易平台，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系。深化農村改革，堅持和完善農村基本經營制度，推進農村土地所有權、承包權和經營權“三權分置”改革，分類推進農村集體資產確權到户和股份合作制改革，健全農村產權交易體系，讓農民得收益、能發展。

聚焦影響人民羣眾切身利益的突出問題深化改革。健全促進就業創業體制機制，消除影響平等就業的制度障礙。推進收入分配製度改革，健全工資決定和正常增長機制，落實企業工資集體協商制度，完善市場評價要素貢獻並按貢獻分配的機制，健全再分配調節機制。深化教育領域綜合改革，建立健全城鄉義務教育資源均衡配置機制，積極推進考試招生制度改革。全面深化醫藥衞生體制改革，堅持醫療、醫保、醫藥聯動，努力在分級診療、現代醫院管理、全民醫保、藥品供應保障、綜合監管等制度建設方面取得突破。建立更加公平更可持續的社會保障制度，完善城鄉居民大病保險制度，健全城鄉統一的居民基本養老保險和醫療保險制度，推進職工工傷保險省級統籌，推動社會保障由制度全覆蓋到法定人員全覆蓋。深化住房制度改革，建立購租並舉、市場配置與政府保障相結合的住房制度。

(二)實施開放帶動，推動中原腹地成為開放前沿。重點推動引進來，積極穩妥走出去，拓展開放的廣度和深度，以開放促改革促創新促發展，打造內陸開放高地。

深度融入國家“一帶一路”建設。聚焦政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通，加快實施航空、鐵路國際國內“雙樞紐”戰略，提升鄭州、洛陽主要節點城市輻射帶動作用，推動跨省域基礎設施協同共建和高效銜接，建設空中絲綢之路、陸上絲綢之路和網上絲綢之路。推動中歐班列(鄭州)往返高密度、高效益、常態化運營，把鄭州打造成中歐班列內陸樞紐核心節點。積極推進國際產能和裝備製造合作，佈局建設一批境外園區、“海外倉”和能源原材料生產基地。深化人文交往交流交融，建設絲綢之路文化交流中心。加強旅遊、農業、科技、教育、醫療衞生等領域合作，加快形成多領域、全方位的大合作格局。

大力推進中國(河南)自由貿易試驗區建設。落實中央關於加快建設貫通南北、連接東西的現代立體交通體系和現代物流體系的要求，圍繞建設服務於“一帶一路”建設的現代綜合交通樞紐，以制度創新為核心任務，探索內陸地區深化改革和擴大開放的新途徑，創造可複製、可推廣的新經驗。創新國際物流管理模式，打造國際多式聯運物流中心和分撥中心。創新投資便利化制度，降低外商投資准入門檻，建立投資准入前國民待遇加負面清單管理模式，加快建設對外投資促進體系，實行以備案製為主的對外投資管理方式。創新貿易便利化制度，加快國際貿易“單一窗口”建設，強化通關一體化機制。創新政府管理方式，提升事中事後監管水平，營造國際化、市場化、法治化營商環境。

加快提升鄭州航空港經濟綜合實驗區建設水平。以拓展國際航線、完善集疏網絡為重點，積極引進國內外大型物流集成商設立營運基地或分撥中心，建設國際貨運樞紐和物流中心;以航空物流、高端製造業和現代服務業為重點，大力引進世界500強和國內500強企業，打造以航空經濟為引領的現代產業基地;以完善公共服務和生活配套為重點，提升城市綜合服務能力，強化開放門户功能和區域競爭優勢，提升對全省開放的輻射帶動作用。加快推進中國(鄭州)跨境電子商務綜合試驗區建設，向“買全球、賣全球”邁進。整合優化海關特殊監管區域，豐富拓展各類口岸，構建綜合性大口岸格局，大力發展口岸經濟。

持續推進開放招商。積極承接產業轉移，創新招商方式，突出精準招商，注重優質綜合服務招商和功能區塊整體開發運營招商，鼓勵與發達地區共建產業園。堅持引資引智引技相結合，着力引進以中高端產品為主的龍頭企業、知名品牌和重大項目，深化與央企戰略合作，推動招商引資和承接產業轉移向高端化邁進。提升中國(河南)國際投資貿易洽談會等平台影響力，積極承辦國際性重大活動，辦好區域性招商活動。加強出口基地建設，創新發展加工貿易，大力發展服務貿易，培育外貿競爭新優勢。

改革和開放相輔相成。我們要堅定不移高舉改革開放旗幟，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，讓改革開放的動力活力澎湃中原!

黨代會工作報告範文 篇2

過去五年工作的回顧

市第十次黨代會以來，在黨中央的堅強領導下，市委團結帶領全市各級黨組織和廣大黨員幹部羣眾，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設繁榮、文明、和諧、宜居首善之區的目標，解放思想、開拓創新，確立實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，提出建設中國特色世界城市的任務，總結提煉了“北京精神”，編制了“”規劃，勝利完成市第十次黨代會確定的目標任務，在加快轉變經濟發展方式上邁出了堅實步伐，譜寫了首都科學發展的新篇章。

圓滿完成籌辦北京奧運會、殘奧會和新中國成立60週年慶祝活動等歷史性重大任務。大力踐行“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”理念，成功舉辦一屆“無與倫比”的奧運會、殘奧會，圓了中華民族百年夢想，實現了“新北京、新奧運”戰略構想，向世界展示了國家改革開放和現代化建設的輝煌成就，展示了人民羣眾蓬勃向上的精神風貌。新中國成立60週年慶祝活動籌辦過程中，依靠舉國體制優勢，明確了首善工作標準，實現了“隆重、喜慶、節儉、祥和”的目標，極大地振奮了黨心軍心民心，極大地增強了海內外中華兒女的自信心和自豪感。完成這些重大任務，踐行了社會主義核心價值體系，提高了城市文明素質，培育了偉大的城市精神，留下了彌足珍貴的物質精神財富，推動首都經濟社會進入了新的發展階段。

綜合經濟實力顯著提升。抓住籌辦奧運和應對國際金融危機機遇，主動調結構、轉方式，首都經濟實現了歷史性突破。確定“優化一產、做強二產、做大三產”的方針，推動產業結構優化升級，對首鋼等一批大型企業實施搬遷改造，主動調控汽車、房地產業發展，生產性服務業、文化創意產業、高新技術產業、現代製造業、都市型現代農業的發展邁上新台階，金融服務、科技服務、信息服務的水平極大提高，鞏固了服務業主導的高端產業發展格局，第三產業比重達到75.7%。實施擴大內需戰略，消費總量連續四年居全國大城市之首。在節能減排降低資源消耗的基礎上，地區生產總值超過1.6萬億元，人均地區生產總值超過1.2萬美元，地方財政收入達到3006億元。

自主創新能力大幅提高。運用科技奧運經驗，實施科技北京行動計劃，制定《中關村國家自主創新示範區條例》。搭建中關村創新平台，建立“部市會商”機制和包括中央在京企業、科研機構、高等院校在內的首都資源統籌機制，落實“1+6”先行先試政策，實施“十百千工程”和“瞪羚計劃”，對接國家重大科技項目，建立軍民融合創新發展機制，加快中關村科學城和未來科技城建設。實施首都人才優先發展戰略以及“千人計劃”、“海聚工程”，聚集了一大批高素質的創新創業人才，培育了一批有一定國際影響力的創新型企業和創新成果，打造了一批知名度較高的品牌。萬人發明專利達到26.78件，居全國領先水平。技術合同成交額1890.3億元，佔全國的40%，其中70%以上輸出京外。中關村吸引了全國近四成創業投資，企業總收入超過1.9萬億元，佔全國高新區總和的1/7。

改革開放取得重大突破。抓住奧運機遇，不失時機地推進改革開放。深化行政管理體制和行政審批制度改革、市與區縣財政體制改革，引導各區縣按照功能定位科學發展。完成原東城區、崇文區，原西城區、宣武區的區劃調整，為推動首都功能核心區科學發展創造了更好條件。加強大興和北京經濟技術開發區行政資源整合、海淀和昌平兩區資源統籌，形成新的發展優勢。加大國有企業改革重組力度，組建國有資本運營平台，優化國有經濟結構和佈局，增強了市屬國有企業的核心競爭力。深化農村綜合改革，基本完成村級集體經濟產權制度改革和集體林權制度改革主要任務。積極打造科博會、文博會、京交會等高端會展品牌，組建世界旅遊城市聯合會，着力推動國際組織、跨國公司總部在京落户，完善口岸服務體系，服務貿易保持全國領先，實際利用外資突破70億美元。發揮京港會、京台會作用，廣泛開展區域合作，圓滿完成支援四川什邡市等災區恢復重建工作，積極開展以援藏、援疆、援青為重點的對口支援工作，服務了國家發展。

城鄉一體化發展邁出堅實步伐。制定《關於率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局的意見》，確定了統籌城鄉發展的戰略任務。明確農民的主體地位，深化生態補償機制，實施城南行動計劃和西部地區轉型發展意見，加快重點新城、小城鎮建設，推動城鄉結合部50個重點村城市化建設，探索了破解城鄉二元結構難題的新路，使更多農民成為有資產、有社保、有崗位、有組織的新市民。啟動新一輪“菜籃子”工程建設，全面提升農業綜合生產能力，拓展都市型現代農業實現形式。實施新農村建設“5+3”工程，極大地改善了農村面貌和農民生產生活條件。

城市建設管理水平大幅提升。加快基礎設施建設，首都機場新航站樓等一批世界先進水平的設施投入使用，一大批水、電、氣、熱、通訊等基礎設施項目建成，特別是優先發展公共交通，下大力氣抓交通設施建設，實現高速公路通車裏程912公里，軌道交通運營里程372公里，扭轉了長期以來基礎設施建設滯後的狀況，城市運行的現代化水平有了很大提高。積極治理交通擁堵，加強城市環境整治，着力保障城市安全運行。加大文物建築騰退力度，創新舊城區整體保護利用機制，歷史文化名城保護水平進一步提高。

社會主義民主政治建設穩步推進。召開市委第三次人大工作會議和第三次政協工作會議，不斷加強社會主義政治文明建設。支持人大依法創造性履行職責，創新地方立法工作格局，建立立法立項論證、效果評估和預案研究機制，提高了地方立法質量;聚焦財政預算監督、司法監督，增強了監督工作實效;創新代表工作機制，發揮了國家根本政治制度的優勢。支持政協組織創新履職方式，以組織大規模聯合調研為切入點，提高政治協商、民主監督、參政議政的質量，發揮了政協組織協調關係、匯聚力量、建言獻策、服務大局的重要作用。創新統戰工作平台，湧現出一批優秀黨外代表人士。加強與民主黨派中央、全國工商聯的聯繫，融合台港澳僑海外資源，引智引資引項目，助推首都建設發展。組織開展光彩惠農行動。加強民族宗教工作，加強對台工作。工會、共青團、婦聯等人民團體工作的作用充分發揮。落實依法治國基本方略，推進依法行政工作，穩妥開展司法體制和工作機制改革，圓滿完成“五五”普法任務。完成社區居委會、村民委員會選舉工作。雙擁共建成效顯著，國防後備力量建設取得新進展。

首都文化繁榮發展呈現新態勢。制定了《關於發揮文化中心作用加快建設中國特色社會主義先進文化之都的意見》。加強社會主義核心價值體系建設，認真總結人文奧運經驗，弘揚中華民族優秀傳統文化，總結提煉出“愛國、創新、包容、厚德”的“北京精神”，形成踐行社會主義核心價值體系的載體。以“做文明有禮的北京人”為主題，深入開展精神文明創建活動，志願服務活動成為代表首都風範的靚麗名片。開展百姓宣講活動，創新宣傳工作的形式。深化文化體制改革，組建國有文化資產監督管理機構，成立六大聯盟，加強首都文化資源整合，文化創意產業迅猛發展，科技創新、文化創新已成為推動首都經濟的重要引擎。健全公共文化服務體系，加強基層文化設施建設，實施文化惠民和文化精品工程，加強文化創新人才隊伍建設。穩步推進網絡身份管理工作，積極營造健康向上的網絡文化氛圍。

社會建設和服務管理開創嶄新局面。制定《關於加強和創新社會管理全面推進社會建設的意見》、《北京市“”時期社會建設規劃綱要》，健全社會建設和社會管理的領導體制、政策體系、工作機制和工作網絡。建立“樞紐型”社會組織工作體系，推進社會組織登記管理改革，探索商務樓宇“五站合一”工作模式。基本實現社區規範化建設，推廣網格化社會服務管理模式和村莊社區化管理模式，推動居民代表會建設，普遍建立村務監督委員會，不斷加強基層民主自治建設，加強社會工作者和志願者隊伍建設，創新流動人口服務管理模式，提高了社會管理精細化水平。建立健全政府購買社會組織服務機制，拓寬社會公益服務和志願服務領域，不斷提高社會動員能力和羣眾自治水平。加強勞動爭議仲裁，保持勞動關係和諧穩定。加強信訪工作，構建社會矛盾排查化解和多元調解體系，解決了一批信訪積案和歷史遺留問題，落實維穩工作責任制，推進社會穩定風險評估，深化“平安北京”建設，確保了首都和諧穩定。

保障和改善民生取得實實在在成效。把籌辦奧運、推動發展與羣眾利益緊密結合，確立了“五無”目標和統籌解決民生問題的思路，堅持為羣眾辦實事制度，加強公共服務體系建設。率先建立覆蓋城鄉的基本醫療保障體系和城鄉一體化的養老保障制度，殘疾人事業得到全面發展，基本實現社會保障全覆蓋。深入推進醫藥衞生體制改革，全面推進社保卡工程建設，實現“持卡就醫、實時結算”。初步建立了城鄉一體的就業新格局，積極開發綠色就業崗位，基本完成首鋼停產職工分流安置工作，全市就業人口超過1000萬人，城鎮登記失業率保持在較低水平。提出“大民政”理念，推出“九養”政策，實施老舊小區抗震節能綜合改造工程，加快保障性住房建設，使廣大羣眾得到實惠。制定並實施了中長期教育改革和發展規劃綱要，積極推動優質義務教育資源均衡配置，着力解決羣眾對學前教育、義務教育的需求，大力推進教育公平，各級各類教育始終保持全國領先水平。採取積極措施提高中低收入羣眾的收入水平，城鎮居民人均可支配收入年均實際增長8.2%，農村居民人均純收入年均實際增長8.7%。

生態環境建設水平全面提升。實施綠色北京戰略，實行最嚴格的水資源管理，實施生態修復工程，推動永定河綠色生態發展帶建設，啟動平原地區大規模植樹造林工程，全市林木綠化率達到54%。連續實施16個階段控制大氣污染措施，加大垃圾污水治理力度，空氣質量、垃圾和污水處理率與資源化率均達到有歷史記錄以來最好水平。加大節能減排力度，萬元地區生產總值能耗由20xx年的0.64噸標準煤下降到20xx年的0.44噸標準煤，水耗由35.34立方米下降到22.5立方米，均居全國前列。

黨的建設全面加強。制定《關於貫徹〈中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉的意見》。開展學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，實施“領航工程”、“聚力工程”、“先鋒工程”，在黨政機關廣泛開展“三進兩促”活動，全市各級黨組織和廣大黨員幹部在推動科學發展、完成重大任務中發揮了領導核心、戰鬥堡壘和先鋒模範作用。加強學習型黨組織建設，創新干部培訓方式。積極推進幹部人事制度改革，建立健全體現科學發展觀要求的考核評價體系，加大公開選拔、競爭上崗工作力度，推動幹部交流，提高了選人用人公信度。加強和改進基層黨的建設，加強黨內民主，推進黨務公開。落實黨風廉政建設責任制，紮實推進首都懲治和預防腐敗體系建設，加強對黨員幹部的教育、管理和監督，切實糾正羣眾反映強烈的不正之風，嚴肅查處了一批大案要案。運用廉潔奧運經驗，加強對重大決策、重大活動、重點工程的監督檢查。深入開展廉政風險防控工作，積極推進權力結構的科學化配置，加強對權力運行的有效監督，提高了黨風廉政建設和反腐敗工作科學化水平。

回顧十次黨代會以來工作，我們深感過去的五年，是辦好大事喜事，建首善、創一流的五年;是深化改革，擴大開放，轉變經濟發展方式，推動科學發展的五年;是堅持以人為本，統籌改善民生，人民羣眾更好享受改革發展成果的五年;也是各級黨組織和廣大黨員幹部始終保持先進性和純潔性，帶領全市人民在科學發展的大道上奮力拼搏、創造光輝業績的五年。五年的成績來之不易。這是黨中央、國務院正確領導的結果，是中央各部門和各省區市大力支持的結果，是全市人民團結奮鬥的結果。在此，我代表中共北京市第十屆委員會，向全市廣大黨員幹部羣眾，向中央黨政軍機關、人民解放軍和武警駐京部隊、各兄弟省區市，向各民主黨派、工商聯和無黨派人士，向所有關心和支持首都建設的香港特別行政區同胞、澳門特別行政區同胞、台灣同胞、海外僑胞以及國際友人，表示崇高敬意和衷心感謝!

黨代會工作報告範文 篇3

同志們：

這次代表大會是在深入貫徹落實中央“四個全面”戰略佈局和對深圳工作重要批示精神的關鍵時期召開的，意義十分重大。下面，我代表中國共產黨深圳市第五屆委員會向大會作報告。

一、五年來的工作回顧與總結

過去的五年，是在深圳經濟特區建立30年起點上，向着建設現代化國際化先進城市目標奮力前行的五年。在中央和省委的堅強領導下，按照市第五次黨代會的決策部署，我們團結帶領廣大黨員幹部羣眾，鋭意改革，紮實工作，推動各項事業取得了顯著成績。

這五年，我們堅持“改革不停頓、開放不止步”，重點領域改革開放取得重大突破。

全面深化改革實現良好開局。確立了市場化、法治化、國際化和前海開發開放的“三化一平台”改革主攻方向，明確了改革階段性任務和路線圖、時間表。率先啟動商事制度改革，探索建立“寬准入、嚴監管”的新機制，極大地激發了全社會創業熱情，市場環境進一步規範優化。加大政府職能轉變力度，深入實施政府“大部門制”和行政審批制度改革，制定公佈了一批政府部門權責清單，行政效能持續提升。投融資體制、土地管理制度、科技資金投入體制、國資國企等改革取得重要進展，住房保障、醫療衞生、教育、户籍管理、基層治理、社會組織等領域改革紮實推進。對外開放和區域合作不斷深化。前海開發開放有序展開，在深港合作、制度創新、產業聚集等方面實現突破。中國(廣東)自由貿易試驗區深圳前海蛇口片區正式掛牌。“引進來”和“走出去”步伐加快，對外貿易方式和產品市場結構得到優化提升，合同利用外資和對外直接投資額大幅增長。深港澳合作取得新進展，科技、教育、金融、商貿、文化等領域合作進一步深化。國際化城市環境得到提升,國際交流更加頻繁。出台大力發展灣區經濟、建設21世紀海上絲綢之路橋頭堡的意見和行動計劃，粵港澳大灣區納入國家“一帶一路”願景與行動。深莞惠與河源、汕尾“3+2”經濟圈建設提速，深汕特別合作區建設穩步推進，援疆、援藏、對口幫扶貴州、四川以及省內扶貧開發“雙到”工作紮實開展。

這五年，我們堅持把自主創新作為城市發展主導戰略，創新驅動發展取得顯著成效。

自主創新能力進一步提高。全面落實國家創新型城市建設總體規劃，獲批成為國家自主創新示範區。全社會研發投入不斷加大，20xx年佔GDP比重達4.02%。超材料、基因測序、新能源汽車等領域核心技術水平躋身世界前沿。五年累計引進“孔雀計劃”創新團隊和廣東省科研團隊59個、“千人計劃”人才116名，創新人才隊伍不斷壯大。國家超級計算深圳中心、大亞灣中微子實驗室等重大科技基礎設施建成使用，光啟研究院、華大基因等新型研究機構快速發展，綜合創新生態體系日益完善。創新型經濟發展步伐加快。戰略性新興產業產值年均增長20%以上，成為拉動經濟增長的“主引擎”。國家級高新技術企業超過4700家，是五年前的3.5倍，華為、中興、騰訊等領軍企業競爭力不斷提升，大疆科技、柔宇科技等一批創新型中小企業迅速發展壯大。航空航天、生命健康、海洋經濟以及機器人、可穿戴設備等產業迅速興起，成為新的增長點。眾創平台蓬勃發展，大眾創業、萬眾創新的氛圍更加濃厚。

這五年，我們堅持統籌穩增長、調結構、促轉型，實現經濟規模和質量效益“雙提升”。

綜合經濟實力大幅提高。在國際金融危機持續影響、外部環境總體偏緊的情況下，頂住壓力、保持定力，進一步轉變經濟發展方式，經濟發展邁上新台階。20xx年本市生產總值達1.6萬億元，五年翻了近一番;來源於我市的一般公共預算收入5560億元，五年翻了一番;進出口總額連續三年居全國內地城市首位，出口總額實現“二十二連冠”。發展質量效益進一步提升。在“深圳速度”的基礎上，着力打造“深圳質量”、“深圳標準”。產業結構不斷優化，第三產業增加值佔GDP比重達57.3%，五年提高4.1個百分點;高新技術、金融、物流、文化等產業增加值佔GDP比重達64.0%，支柱產業地位進一步鞏固，優勢傳統產業加快向產業鏈、價值鏈高端邁進。轉型發展取得新成效，每平方公里產出GDP和財政收入均居內地大中城市首位;萬元GDP能耗、水耗持續下降，化學需氧量、氨氮、二氧化硫減排量提前兩年超額完成“”規劃任務，以更少的資源能源消耗實現了更高質量、更可持續的全面發展。

這五年，我們堅持把社會建設擺到更加重要的位置，民生事業發展和社會治理水平穩步提高。

民生福祉不斷增進。社會保障體系日益完善，最低生活保障標準和最低工資標準均居內地大中城市最高水平，社會保險參保人數大幅增長;率先構建多層次住房保障體系。積極推進基本公共服務全覆蓋和均等化，在36個領域實現“同城人、同待遇”。教育事業發展取得突破，成為廣東省推進教育現代化的先進市，率先達到國家義務教育發展基本均衡標準，南方科技大學、香港中文大學(深圳)建成招生，成功創辦、引進一批特色學院，職業教育走在全國前列。醫療衞生事業加快發展，醫療基礎設施不斷完善，公立醫院管辦分離、醫藥分開改革取得重大進展，實施名醫(名科)、名院、名診所“三名”工程。養老等事業穩步推進。全市財政九類重點民生領域五年累計投入近5000億元，年均增長22.6%。社會治理能力不斷增強。“織網工程”和“風景林工程”深入實施，“一核多元”社區治理體系進一步完善，社會組織綜合監管體系初步構建。啟動新一輪基層管理體制改革，促進工作力量向基層下沉，管理效能和服務水平進一步提升。創新社會矛盾糾紛化解機制，構建“大調解”工作體系。深入開展“平安深圳”系列專項行動，初步構建了立體化社會治安防控體系，社會大局和諧穩定。

這五年，我們堅持實施文化立市戰略，推動精神文明與物質文明協調發展。

城市文明進一步提升。牢牢把握宣傳輿論工作的主動權和主導權，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚特區精神，廣泛宣傳“深圳十大觀念”，深入開展志願者之城、愛心之城等文明創建活動，連續第四次獲得“全國文明城市”稱號，被聯合國教科文組織評為“全球全民閲讀典範城市”。文化產業實現新突破。產業增加值佔GDP比重進一步提高，發起設立中國文化產業投資基金，國家對外文化貿易基地落户深圳，成為首批國家級文化和科技融合示範基地。文化體育事業蓬勃發展。基本建成普惠型、全覆蓋的公共文化服務體系。先後有12部作品獲得中宣部“五個一工程”獎，推出歌曲《走向復興》、電視劇《命運》等文藝精品，大型儒家交響樂《人文頌》在海外成功巡演，文化的引領力、凝聚力、影響力進一步增強。成功舉辦第26屆世界大學生夏季運動會，充分展現了“不一樣的精彩”。

這五年，我們堅持生態文明和城市建設共同推進，城市環境和功能持續優化。

生態環境更加宜居。推廣綠色生產生活方式，率先實施生態文明建設考核、碳排放權交易，率先推行新增建築綠色標準全覆蓋，推廣應用新能源汽車數量居全球城市前列。灰霾天數不斷減少，20xx年創十年來新低。全市森林覆蓋率、人均公園綠地面積、建成區綠化覆蓋率等指標居全國大中城市前列。基礎設施建設成效明顯。抓住特區範圍擴至全市等機遇，持續加大投入力度，特區一體化、城市現代化水平顯著提高。深圳機場新航站樓、深圳北站、廣深客運專線、廈深鐵路等重大基礎設施投入使用。城市交通全面邁進“地鐵時代”。智慧城市建設深入推進，蟬聯國內“最互聯網城市”稱號。實施兩輪特區一體化發展“三年計劃”，原特區外地區面貌明顯改觀。城市輻射功能進一步強化。金融中心地位不斷鞏固，綜合交通樞紐、商貿物流中心功能更加凸顯。總部經濟影響力持續擴大，來深投資的世界500強企業超過260家，深圳本土企業華為、平安、招商、正威進入世界500強行列。

這五年，我們堅持總攬全局、協調各方，維護了團結和諧、法治有序的良好局面。

民主政治建設全面推進。進一步發揮人大權力機關作用，推動人大及其會依法履行職權，監督“一府兩院”及重大事項決策等職能不斷加強，專委會建設和代表作用發揮有了新進步;積極支持政協發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用，打造了“委員議事廳”等協商民主新平台，推動協商民主廣泛多層制度化發展;鞏固壯大最廣泛的統一戰線，積極推進與各民主黨派、工商聯、無黨派人士和人民團體合作共事，雙擁、民族、宗教、外事、對台、港澳等工作取得新成績，工會、共青團、婦聯、僑聯、文聯、科協、殘聯等人民團體的橋樑紐帶作用進一步增強。一流法治城市建設取得突破。率先探索人大主導立法新機制，制定實施一批在全國有示範性、引領性作用的法規規章。法治政府建設邁出堅實步伐，連續兩屆榮獲“中國法治政府獎”。率先啟動司法人員分類管理、法官檢察官職業化和司法權力運行機制改革，最高人民法院第一巡回法庭落户深圳，前海合作區人民法院掛牌運作，涉法涉訴信訪、行政執法和刑事司法銜接等改革取得新進展。構建“司法、宣傳聯動”的普法教育新機制，尊法學法守法用法的社會氛圍更加濃厚。

這五年，我們堅持黨要管黨、從嚴治黨，黨的執政能力建設和先進性建設不斷加強。

思想理論武裝工作更加深入。多層次廣泛開展黨的和xx屆三中、四中全會精神及系列重要講話精神等學習教育活動，大規模實施幹部教育培訓，學習型黨組織建設邁出新步伐，特區黨員幹部理想信念更加堅定、黨性修養進一步提高。領導班子和幹部隊伍建設紮實推進。

持續加強市委會自身建設，深入開展“五好”班子創建活動，進一步規範幹部選拔任用和日常監督，推出實施了幹部作風考核等創新性制度。基層黨組織建設成效明顯。實施書記抓基層黨建專項述職評議制度，開展基層黨建創新“書記項目”800多項，在區域化黨建、“智慧黨建”、黨員志願服務體系建設、黨代表進社區等方面取得一批示範性成果。選優配強基層“帶頭人”，整頓軟弱渙散基層黨組織830多個，黨在基層的戰鬥力和凝聚力得到加強。黨內民主進一步擴大。充分發揮全委會在重大決策和重大人事任免等方面的作用，開展市區兩級黨代表公推直選試點，各級黨代表任期制和區級黨代會常任制深入推進。作風建設持續深化。嚴格貫徹落實中央八項規定精神，黨的羣眾路線教育實踐活動取得重要成果，“四風”積弊得到有效整治。開展“專項整治行動”和領導班子“牽頭破題”項目2200多項，一大批羣眾關注的熱點難點問題得到解決。反腐倡廉形成高壓態勢。堅決落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，深入推進廉潔城市建設。不斷加強廉政教育，從嚴執行領導幹部重要事項報告等制度，強化對權力運行的監督制約，教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系更加完善。堅持“老虎”和“蒼蠅”一起打，嚴肅查辦了一批違紀違法案件，進一步營造了風清氣正、乾淨幹事的良好從政環境。

這些成績的取得來之不易，是黨中央、國務院和省委、省政府正確領導、悉心指導的結果，是市委在歷屆班子打下的良好基礎上，團結帶領全市幹部羣眾鋭意改革、紮實工作的結果，是全國、全省人民和駐深單位、部隊武警官兵以及港澳台同胞、海外僑胞、國際友人關心支持、積極參與的結果。在此，我謹代表中共深圳市委，向同志們、朋友們、同胞們表示衷心的感謝!

回顧過去五年，我們深深體會到：推動深圳經濟特區事業繼往開來，不斷創造新的輝煌，必須始終高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅定道路自信、理論自信、制度自信，牢牢把握好特區發展的正確方向;必須始終堅持走改革開放之路，繼承和發揚敢闖敢試、敢為天下先的優良傳統，使改革開放成為特區永葆青春和活力的發展之基、立市之本;必須始終堅持創新驅動、質量引領，以更大力度推動產業轉型升級、加快轉變經濟發展方式，紮紮實實走內涵式、可持續的發展道路;必須始終堅持法治建設，不斷鞏固法治在城市治理中的基礎性、規範性、保障性地位，讓一流法治成為特區最具競爭力的發展環境;必須始終踐行黨要管黨、從嚴治黨，不斷提升黨的凝聚力、影響力和戰鬥力，為特區各項事業發展提供堅強組織保證。

過去五年深圳發展取得了顯著成績，但也要清醒認識到，我們的工作還面臨着不少突出問題和挑戰。主要體現在：一是全面深化改革進入攻堅期和深水區，突破思想觀念的禁錮和利益固化的藩籬難度加大。面對新的改革任務，一些黨員幹部守成思想嚴重，被盛名所累，被讚歌所惑，被利益所困，改革攻堅鋭氣弱化，缺乏問題導向，還存在“為官不為”的庸政懶政現象。二是經濟發展面臨多種因素制約，保持高速增長難度增大。國內外經濟環境仍然錯綜複雜，城市承載力和環境容量嚴重受限，新增建設用地不足，勞動力、土地等傳統要素成本越來越高，人口壓力增大與高端人才不足並存，對經濟增長形成多重“緊約束”。三是城市快速發展帶來的新矛盾和歷史遺留問題相互交織、日益突出。作為迅速建成的移民型超大城市，教育、醫療、住房、交通等領域發展水平相對滯後，優質公共服務資源供給不足，原特區內外基礎設施和服務管理水平差距依然較大。在發展轉型期，激發社會矛盾的因素增多，各類羣體性事件時有發生，城市人口結構嚴重“倒掛”、流動人口眾多，“城中村”和違法建築大量存在，給城市安全和社會治理帶來巨大壓力。四是全社會崇尚法治和依法辦事的環境尚未真正形成，建設一流法治城市任重道遠。立法的針對性和可操作性還不夠強，有法不依、執法不嚴、違法不究現象依然存在，司法效率不高、公信力不強的問題仍然突出，領導幹部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力亟待提升。五是黨的建設存在薄弱環節，從嚴治黨仍須常抓不懈。一些黨委(黨組)管黨治黨的主業意識不強、能力不足、投入精力不夠，沒有管到位上、嚴到份上;一些基層黨組織軟弱渙散、核心作用不強，黨在“兩新”組織中的覆蓋面和影響力還不夠;少數黨員幹部理想信念動搖、貪污腐化，一些領域消極腐敗現象時有發生，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭永遠在路上。

以上問題和挑戰，我們必須敢於面對，切實增強憂患意識，堅持問題導向，採取有效措施加以解決，在新起點上尋求新突破。

黨代會工作報告範文 篇4

堅持以新發展理念引領發展，抓好決勝全面小康、讓中原更加出彩的第一要務

發展是解決所有問題的關鍵。要堅持以經濟建設為中心，扭住發展不放鬆，貫徹新發展理念，持續落實對我省提出的打好產業結構優化升級、創新驅動發展、基礎能力建設、新型城鎮化“四張牌”的要求，堅持四化同步發展，以供給側結構性改革為主線，加快轉變經濟發展方式，推動經濟較高速度、較高質量發展，形成結構合理、方式優化、區域協調、城鄉一體的發展新格局。

(一)加快產業轉型升級，構建產業新體系。把加快新舊動力轉換、提升供給體系質量和效率作為中心任務，順應需求特別是消費升級新趨勢，積極發展新技術新產業新業態新模式，加快產業結構戰略性調整，推動產業向中高端邁進。

建設先進製造業強省。新型工業化是經濟社會發展的主導力量。要實施中國製造20xx河南行動，堅持做大總量和調優結構並重、改造提升傳統產業和積極培育戰略性新興產業並舉，推進信息技術與製造業深度融合，促進製造業向集羣化、智能化、綠色化、服務化轉型升級，推動河南製造向河南創造、河南速度向河南質量、河南產品向河南品牌轉變，提升新型工業化水平。聚焦重點領域，以發揮特色優勢、實現局部突破為重點推動高端裝備製造業升級發展;以龍頭帶動、集羣配套為抓手促進電子信息產業加快發展;以綠色安全、知名品牌為引領推動食品加工業增創新優勢;以新能源汽車產業化、汽車整車製造為重點推動汽車工業跨越發展;以加強技術創新、加快質量升級、促進產業集聚為重點推動生物醫藥產業加速發展;以技術突破、應用推廣為重點推動節能環保產業加快發展;以產品提質升級為導向促進消費品工業提速發展;以延鏈補鏈、降本增效、化解過剩產能為主攻方向推進能源原材料工業轉型發展，培育壯大“百千萬”億級優勢產業集羣。引導企業推進技術改造，着力增品種、提品質、創品牌，增強制造業整體素質。

建設現代服務業強省。着眼提升四化同步發展水平，大力發展現代服務業，是順應產業演進規律、培育新的增長點和長遠競爭力的必然選擇。要堅持重點突破帶動全局，推動生產性服務業向專業化轉變、向價值鏈高端延伸，推動生活性服務業精細化、品質化發展，促進服務業比重提高、水平提升。突出發展現代物流，健全多層次大物流體系，培育壯大區域性物流中心，做強冷鏈等優勢專業物流，發展“互聯網+”高效物流，促進人流、物流、信息流、資金流集聚。突出發展現代金融，大力實施“引金入豫”工程，做大做強“金融豫軍”，加快銀行、證券、保險、期貨、信託、租賃等各類金融業發展，推動金融組織創新、產品和服務模式創新，積極發展普惠金融、綠色金融、科技金融等新興業態，支持企業境內外上市、掛牌、發行債券，優化金融生態環境。突出發展旅遊業，推進全域旅遊，打造一批旅遊名城和精品旅遊帶，建設國際知名旅遊目的地和全國重要的旅遊集散中心。推動商貿、餐飲等傳統服務業提升水平，大力發展健康服務、養老服務、家庭服務，加快發展研發設計、商務服務、信息技術服務、服務外包、通用航空等產業，積極發展教育、醫療、文化、體育等服務業。

建設現代農業強省。推進農業供給側結構性改革，穩定提高糧食綜合生產能力，推動糧經飼統籌、農林牧漁結合、種養加一體、一二三產業融合發展，促進農業佈局區域化、經營規模化、生產標準化、發展產業化，提高農業綜合效益、農產品市場競爭力和農民收入，加快農業現代化進程。推進糧食生產核心區建設，落實藏糧於地、藏糧於技戰略，大力實施高標準糧田“百千萬”建設提升工程，加強農田水利建設，提高機械化、科技化水平，突出發展優質小麥，促進糧食綠色高產高效，承擔好保障國家糧食安全的政治責任。以農產品精深加工為牽引，帶動優質花生、優質草畜、優質林果等種養業發展，提升壯大現代糧油產業、現代畜牧業、特色農業，大力培育農業產業化龍頭企業，打造一批全鏈條、全循環、高質量、高效益的農業產業化集羣。發展都市生態農業，建成一批都市生態農業連片示範區。加快構建新型農業經營體系，壯大新型農業經營主體和新型職業農民隊伍，發展多種形式適度規模經營，加強農產品流通設施和市場建設，更好發揮“互聯網+”現代農業的輻射帶動作用。

建設網絡經濟強省。信息化對工業化、城鎮化、農業現代化具有滲透和提升作用，網絡經濟是信息化催生的新經濟形態，最具潛力、最具爆發力、最具成長性。要全面推進互聯網與經濟社會深度融合，打造特色明顯、優勢突出的網絡經濟區域。實施“互聯網+”行動，加快互聯網在製造業、服務業、能源等領域應用，推動互聯網醫療、互聯網教育、線上線下結合等新興業態快速發展，培育發展分享經濟、體驗經濟，促進產業變革和商業、服務、管理等模式創新。推動電子商務大發展，積極引進和培育龍頭電商，完善電子商務服務生態鏈，全面推進電子商務進農村、進社區、進企業。實施大數據發展戰略，推進國家大數據綜合試驗區建設，推動數據資源開放共享和開發應用，深化雲計算在重點領域運用，打造全國重要的區域性數據中心。加快國家物聯網應用重大示範工程試點省建設，推進物聯網技術研發和產業化，培育競爭力強的物聯網產業基地和集羣。提升擴容鄭州國家級互聯網骨幹直聯點，加快“寬帶中原”建設和下一代互聯網大規模商用，推進“全光網”河南全面升級，構建高效泛在的信息網絡系統。完善網絡安全保障體系,提高信息安全保障水平。

(二)大力實施創新驅動發展戰略，培育發展新動能。把創新擺在發展全局的核心位置，充分發揮科技創新的基礎、關鍵和引領作用，打造中西部地區科技創新高地。

提升載體平台。把鄭洛新國家自主創新示範區作為帶動全省創新發展的核心載體，開展創新政策先行先試，優化示範區空間和功能佈局，加快建設開放創新先導區、技術轉移集聚區、轉型升級引領區、創新創業生態區，擴大輻射範圍，打造具有國際競爭力的中原創新創業中心。加快國家技術轉移鄭州中心、國家專利審查協作河南中心、河南糧食作物協同創新中心、國家創新型試點城市、中科院鄭州工業先進技術研究院、國家知識產權創意產業試點園區等平台建設，爭創更多國字號創新平台，推動高新技術產業開發區、經濟技術開發區和創新型產業集聚區協同發展，構建跨區域創新網絡。加強科技資源整合共享，促進城市間科技創新、產業發展分工協作，推動全省駛入創新發展快車道。

壯大創新主體。強化企業在科技創新中的主體地位和主導作用，鼓勵引導企業加大研發投入，推進大中型企業省級以上研發機構全覆蓋，培育有競爭力的領軍企業和“科技小巨人”企業。健全產學研協同創新機制，積極發展協同創新中心、產業技術創新戰略聯盟和新型研發機構，實施一批重大科技專項。加強基礎科學研究，充分發揮高校、科研院所作用，強化創新源頭供給。推動大眾創業、萬眾創新，放寬政策、放開市場、放活主體，完善科技創新服務和眾創空間等創業孵化體系，建設一批“雙創”基地，發展一批小微科技創新型企業，培育一批創新型企業家、技術專家和創客團隊，讓千千萬萬創新創業者的潛能充分迸發。

突出開放創新。完善省部院委合作機制，推動國內外一流科研院所、高校、企業在我省設立或共建研發機構、技術轉移機構，鼓勵企業通過技術併購、合資合作等方式融入全球創新網絡。健全軍民融合協同創新機制，促進軍民科技深度融合。建設統一開放的技術交易市場，集聚用好國際國內創新資源。

健全創新體制機制。加快政府職能由研發管理向創新服務轉變，加大科技投入，構建普惠性創新支持政策體系，推進科技投融資平台建設，加快發展創業投資基金，推進產業鏈、創新鏈、資金鍊、政策鏈精準對接。完善科研經費管理使用、科技成果評價和權益分配等政策，鼓勵企業和高校、科研院所研究人才雙向流動。實施質量品牌戰略，加強知識產權保護和運用，強化科普和創新文化建設，讓創新創造蔚然成風。

(三)加快推進新型城鎮化，拓展發展新空間。新型城鎮化是我省發展的最大潛力。要加快轉變城鎮化發展方式，建設以城市羣為主體形態、大中小城市和小城鎮協調發展的現代城鎮體系，充分釋放新型城鎮化藴藏的巨大內需潛力，帶動城鄉區域協調發展。

着力提高城鎮化質量。把中原城市羣一體化作為支撐新型城鎮化的主平台，堅持中心帶動、軸帶發展、節點提升、對接周邊，依託米字形綜合交通運輸通道，優化城市空間佈局、提升城市承載功能、強化產城深度融合，推進交通一體、產業鏈接、生態共建、服務共享，把中原城市羣打造成具有較強競爭力和影響力的國家級城市羣。堅持以人的城鎮化為核心，以“三個一批人”為重點，促進農業轉移人口市民化，持續實施“一基本兩牽動三保障”，加快户籍制度改革和居住證制度雙落地，推動城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋，維護進城落户農民土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，建立健全“人地錢”掛鈎機制，讓更多進城農民能夠安居樂業、融入城市。推進中心城市組團式發展，增強要素集聚、科技創新、高端服務能力，壯大綜合實力。實施百城建設提質工程，全面增強縣級中小城市綜合承載能力。提升城市規劃建設管理水平，推進多規融合，加強對城市空間立體性、平面協調性、風貌整體性、文脈延續性的規劃和管控，統籌城市地下和地上基礎設施建設，推進地下綜合管廊、海綿城市、智慧城市建設，完善道路、公交、停車場、充電樁、供水供電供暖供氣、垃圾污水處理、人防等設施，加快城鎮棚户區、城中村和城鄉危房改造，推動房地產業持續健康發展，深入推進城市管理執法體制改革，提高城市管理精細化、智慧化、規範化水平，讓城市生活更方便、更舒心、更美好。

構建區域協調發展新格局。堅持分類引導，推動各地向心發展、錯位發展、互動發展，形成多點支撐帶動全面發展的局面。以建設國家中心城市為目標，將鄭州建成國際性現代化綜合交通樞紐、中西部地區對外開放門户、全國重要的先進製造業和現代服務業基地，提升區域經濟、金融、商貿、科技文化中心地位，推動周邊城市與鄭州融合對接，推進鄭汴一體化深度發展，加快鄭新、鄭許、鄭焦融合發展，建設組合型大都市地區，提升對全省發展的輻射帶動能力。鞏固提升洛陽中原城市羣副中心城市地位，建設全國重要的現代裝備製造業基地和國際文化旅遊名城，推動豫西北各市與洛陽聯動發展，形成帶動全省經濟發展新的增長極。開封、新鄉、許昌、漯河等產業基礎和配套條件較好的市要突出提質發展，平頂山、安陽、鶴壁、焦作、濮陽、三門峽、濟源等資源型城市要突出轉型發展，南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店等農業比重大的市要突出跨越發展。支持省際交界城市提升跨區域競爭力和吸引力，支持大別山革命老區振興發展和黃河金三角區域合作，支持省直管縣(市)加快發展。

推動城鄉一體化發展。大力發展充滿活力的縣域經濟，積極承接產業轉移，加快發展農產品加工業、勞動密集型產業和特色優勢產業，培育壯大產業集羣，形成一批實力強、特色靚、人氣旺、環境美的經濟強縣。有重點地推進小城鎮建設，打造一批工業強鎮、商貿重鎮、旅遊名鎮和特色小鎮。促進農村集體經濟和特色產業發展，因地制宜、科學規劃、分類推進新農村建設。加強農村人居環境綜合整治，深入實施鄉村清潔工程，推進村莊綠化和水環境建設，打造美麗宜居鄉村。健全城鄉發展一體化體制機制，促進城鄉公共資源均衡配置，健全農村基礎設施投入長效機制，推進交通、供水、供電、信息、污水垃圾處理等基礎設施向農村延伸，推進基本公共服務和社會服務網絡向農村覆蓋。加快城鄉一體化示範區建設，在城市功能綜合連片開發、城鄉一體的基礎設施構建和體制機制創新上取得突破。

(四)強化基礎能力建設，打造發展新支撐。堅持突出重點、彌補短板、強化弱項，加強基礎設施和科學發展載體建設，提升人力資源素質，夯實發展基礎，蓄積發展後勁。

提升基礎設施現代化水平。堅持交通先行，加快建設鄭州國際性現代化綜合交通樞紐和一批地區性樞紐，全面建成米字形高速鐵路網，有序推進“四縱六橫”貨運幹線鐵路網和城際鐵路建設，完善內聯外通高速公路網，加強內河水運網建設，大力發展多式聯運和智慧交通，構建樞紐型、功能性、網絡化的現代綜合交通運輸體系。堅持內節外引，推進能源綠色智慧轉型，加快新能源開發利用，集成優化現代能源輸配網絡，建設中部領先的城鄉電網，構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。加強江河治理、骨幹防洪工程、大中型灌區、重大引調水、重點水源等工程建設，推進江河湖庫水系連通，優化水資源配置，構建互聯互通、調控有力的現代水網，提升水資源支撐保障能力。

完善提升科學發展載體。推動產業集聚區提質轉型發展，以集羣、創新、智慧、綠色為方向，做大做強主導產業，加快由規模擴張向量質並重轉變，提高吸引力競爭力帶動力。推動商務中心區和特色商業區提速增效發展，加快產業集聚、特色培育和功能提升，形成服務區域產業發展和民生消費的綜合平台。

實施人才強省戰略。把人才作為第一資源，樹立大人才觀，推進人才發展體制改革和政策創新，完善全鏈條育才、全視角引才、全方位用才的發展體系，最大限度解放和增強人才活力。突出“高精尖缺”導向，深入實施重大人才工程，加強院士工作站、博士後流動站(工作站)、海外高層次人才創新園和鄭州航空港引智試驗區等平台建設，大力培養和引進科技領軍人才、現代金融人才等高層次專業技術人才和優秀企業家、職業經理人等高層次經營管理人才。深入推進全民技能振興工程、職教攻堅工程和職工素質建設工程，建設知識型、技術型、創新型勞動者大軍。完善人才評價激勵機制和多元化投入機制，健全人才服務保障體系，優化人才發展環境，讓各類人才各得其所、各路高賢大展其長。

以經濟建設為中心是興省之要。只要我們緊緊扭住科學發展不放鬆，就一定能夠以發展贏得主動、贏得優勢、贏得未來，富強河南一定會展現在世人面前!

黨代會工作報告範文 篇5

過去五年，有許多寶貴經驗值得認真總結：

——必須堅持講政治、顧大局、守紀律，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，認真貫徹中央的指示精神，始終與黨中央保持高度一致。

——必須堅持首都城市功能定位，進一步提高城市服務管理水平，認真履行“四個服務”職責，以首善的標準努力使首都各項工作走在全國前列。

——必須堅持科學發展，把握首都發展規律，抓住重大活動機遇，加強統籌協調，推動資源整合，調動社會各界的積極性，充分發揮首都優勢，激發社會創新活力，推動科技創新文化創新，建立創新驅動的發展模式。

——必須堅持立黨為公、執政為民，增強羣眾觀念，相信羣眾，依靠羣眾，充分發揮人民羣眾的主體作用，鼓勵基層創新;下大力氣解決好民生問題，提高公共服務均等化水平，讓人民羣眾共享改革發展成果。

——必須堅持把維護首都社會和諧穩定作為硬任務和第一責任，下先手棋，打主動仗，落實依法治國方略，妥善處理社會矛盾，切實維護廣大人民羣眾的利益，確保首都安全穩定。

——必須堅持加強黨的執政能力建設和先進性建設，始終保持昂揚向上的精神狀態，解放思想，與時俱進，敢於擔當，敢於碰硬，敢於創新，為推動首都的科學發展提供堅強的政治思想組織保障。

這些經驗彌足珍貴，我們要倍加珍惜。

在充分肯定工作成績的同時，也要清醒地看到面臨的困難和問題。主要是：進一步發揮首都的資源優勢，提高自主創新能力的任務還很艱鉅;推動城鄉一體化，解決城市發展中人口、交通、資源、環境等問題，實現城鄉之間、區域之間協調發展的任務還很繁重;加強社會建設，創新社會服務管理，維護社會公平，解決好民生問題，還需要下大力氣;隨着世情、國情、黨情的深刻變化，保持黨的先進性和純潔性，加強黨風廉政建設，加大反腐敗鬥爭的力度，提高黨的建設科學化水平的任務更加艱鉅。我們必須高度重視這些問題，切實加以解決，努力把首都工作做得更好。

今後五年工作的基本要求、指導思想和奮鬥目標

以北京奧運會圓滿成功為標誌，首都發展進入了新的階段，推動中國特色世界城市建設，已經歷史性地擺在了全市人民面前。建設中國特色世界城市，是《北京城市總體規劃》的戰略部署，是新世紀中央對北京工作的要求，也是首都人民的新期盼。建設中國特色世界城市，最重要的就是提升發展質量，完善城市功能，提高羣眾生活水平，在世界城市體系中發揮更加重要的作用，更好地服務國家的發展。我們必須緊緊抓住可以大有作為的重要戰略機遇期，大力踐行“北京精神”，努力開創首都各項工作新局面。

在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握首都的工作職責。面對國家國際地位迅速提高的大勢，北京作為13億人口大國的首都，必須以更高標準履行好“四個服務”職責。首都各項工作必須更加有利於為中央黨政軍領導機關服務，為日益擴大的國際交往服務，為國家教育、科技、文化和衞生事業的發展服務，為市民的工作和生活服務;首都發展建設必須更加有利於發揮全國政治中心、文化中心和國際交往中心的作用。我們要以可能達到的最高標準，努力創造一流的工作成績和工作經驗，努力使各項工作走在全國的前列。

在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握推動首都科學發展的神聖使命。經過多年探索，我們在科學發展的道路上邁出了堅實步伐，有了較好的工作基礎。在國家20xx年全面建成小康社會的偉大征程中，我們有條件、也必須按照中央的部署，更好地發揮支撐、引領和示範作用，為國家作出更大貢獻。要進一步提升創新能力，形成創新驅動發展模式，成為有世界影響力的科技文化創新之城，在建設創新型國家戰略中發揮支撐作用;要進一步提升城市運行管理的精細化、信息化、便利化水平，大力改善生態環境，推動城鄉一體化，促進區域協調發展，在國家工業化、城市化快速發展的進程中發揮引領作用;要進一步增強文化自覺自信，大力弘揚踐行“北京精神”，傳承優秀傳統文化，創造時代精品，努力提升文化的軟實力和國際影響力，把首都建設成踐行社會主義核心價值體系的首善之區、文化大發展大繁榮的標誌性城市，在國家實施文化強國戰略中發揮首都全國文化中心示範作用。我們必須緊緊抓住世界範圍科技革命和產業調整的機遇，抓住國家工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化快速發展的機遇，抓住國家鼓勵東部地區率先發展和實施首都經濟圈戰略的機遇，抓住成功舉辦奧運會、應對國際金融危機、推動科技創新文化創新帶來的機遇，奮力開創首都科學發展新局面。

在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握加快轉變經濟發展方式的重要任務。加快轉變經濟發展方式，解決發展中不平衡、不協調、不可持續的問題，必須着力推動創新發展、包容發展、和諧發展、綠色發展、開放發展。推動創新發展，就是要解放思想，深化改革，不斷創新，建立有利於科學發展的體制機制，把首都發展轉向依靠科技進步、勞動者素質提高和管理創新的軌道上來。推動包容發展，就是要堅持以人為本，同步推進經濟增長、社會進步和民生改善，率先實現基本公共服務均等化，為各類發展主體創造公平的發展環境。推動和諧發展，就是要充分發揚民主，健全法制，加強和創新社會建設與管理，妥善協調好各方面的利益關係，營造和諧穩定的社會環境。推動綠色發展，就是要進一步強化綠色生產、綠色消費，倡導綠色就業、綠色生活，率先把北京建設成為資源節約型和環境友好型城市。推動開放發展，就是要在更高的水平上統籌對內對外開放，提高區域合作的能力，提高利用國際資源、引進集聚國際高端資本和人才等要素的能力，進一步提高首都經濟的科學發展水平。

在新的發展階段，建設中國特色世界城市，一定要牢牢把握立黨為公、執政為民的基本要求。要把以人為本理念貫穿首都工作的全過程和各個方面，牢記權力是人民賦予的，只能用來為人民謀利益，堅持一切為了羣眾，一切依靠羣眾，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點。對涉及羣眾切身利益和實際困難的事情，再小也要竭盡全力去辦。要認真總結奧運籌辦過程中實施“五無”目標管理的成功經驗，下力氣解決羣眾普遍關注的民生問題。經濟發展要讓羣眾得到實惠，城市建設管理要讓羣眾更便捷、更舒適、更安全，要不斷提高基本公共服務均等化水平，保障食品藥品安全，進一步提高環境質量，讓羣眾享受良好的生態環境。

建設中國特色世界城市是一項長期的戰略任務。今後五年是打基礎的重要階段，首都工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的精神，堅持科學發展，加快轉變經濟發展方式，大力踐行“北京精神”，深入實施“人文北京、科技北京、綠色北京”戰略，率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局和城鄉經濟社會發展一體化新格局，努力讓人民羣眾生活得更加幸福美好，向着建設中國特色世界城市邁出堅實步伐。

今後五年，推動中國特色世界城市建設的奮鬥目標是：

——經濟實力顯著提升。轉變經濟發展方式取得突破性進展，區域協調發展水平不斷提高，首都經濟保持持續平穩增長的勢頭，着力打造“北京服務”、“北京創造”品牌，人均地區生產總值達到2萬美元左右，在20xx年率先形成科技創新、文化創新“雙輪驅動”的發展格局，初步建成有世界影響力的科技文化創新之城。

——城市功能持續優化。率先形成城鄉經濟社會發展一體化新格局，新農村建設持續推進，生態環境建設全面加強，完成平原地區100萬畝植樹造林任務，全市森林覆蓋率達到40%以上，主要污染物排放總量持續削減;交通擁堵得到有效治理，中心城區公交出行比例力爭達到50%;“智慧城市”的基本框架初步形成，城市運行的精細化、信息化、便利化水平明顯提高，城市運行管理和應急保障能力顯著增強。

——社會環境更加和諧。基本公共服務均等化程度明顯提高，依法治國理念更加深入人心，公民有序政治參與逐步擴大，羣眾利益表達渠道更加暢通，社會服務管理體系更加完善，人口管理更加科學有序，社會矛盾化解體制機制更加健全。初步建成學習型社會。

——首都文化日益繁榮。全面踐行“北京精神”，市民文明素質和城市文明程度顯著提升，歷史文化資源得到有效保護、挖掘、傳承和利用，文化事業和文化創意產業健康快速發展，公共文化設施和服務質量達到世界先進水平，文化創新活力充分彰顯，全國文化中心的示範作用得到充分發揮，努力建設中國特色社會主義先進文化之都。

——改革開放不斷突破。有利於推動科學發展、加快經濟發展方式轉變和自主創新的體制機制與制度進一步完善，重要領域和關鍵環節改革取得明顯進展，國際化水平進一步提高，吸引和聚集國際高端要素的能力不斷增強，努力建設國際活動聚集之都、世界高端企業總部聚集之都、世界高端人才聚集之都。

——市民福祉明顯改善。努力實現充分就業，實現城鄉居民收入與經濟發展同步增長，城鄉收入差距明顯縮小，中低收入羣眾的收入水平明顯提高，率先建立起與經濟發展水平相適應的社會福利制度，完成5000萬平方米老舊小區綜合整治任務和100萬套保障房建設任務，努力實現“住有所居”。基本實現義務教育資源均等化，基本滿足適齡兒童入園需求，率先實現教育現代化，建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度和養老制度，努力建設和諧宜居之都。

黨代會工作報告範文 篇6

堅持以人民為中心的發展思想，增強人民羣眾在決勝全面小康、讓中原更加出彩中的獲得感

黨的根基在人民，黨的事業為人民。要尊重人民主體地位，站穩人民立場，堅持一切為了人民、一切依靠人民，使改革發展成果更多更公平惠及全體人民。

(一)發展社會主義民主，充分調動人民積極性。 堅定走中國特色社會主義政治發展道路，保證人民廣泛參加國家治理和社會治理，形成生動活潑、安定團結的政治局面。推動人民代表大會制度與時俱進，支持人大及其會依法履行職權，支持人大代表充分發揮依法參與管理國家事務的重要作用，擴大人民羣眾有序政治參與。推動協商民主廣泛多層制度化發展，加強政黨協商、政府協商、政協協商，積極開展人大協商、人民團體協商、基層協商，探索社會組織協商，不斷提高協商民主的科學性、有效性。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，充分發揮人民政協作為協商民主重要渠道和專門協商機構的作用，把政治協商納入決策程序，自覺接受政協民主監督，支持人民政協參政議政。完善基層民主制度，健全基層黨組織領導的基層羣眾自治機制，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，發揮基層各類組織協同作用。鞏固和發展最廣泛的愛國統一戰線，充分發揮各民主黨派、工商聯和無黨派人士的積極作用，全面正確貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，做好外事、僑務、港澳、對台工作，鼓勵和引導新的社會階層人士為經濟社會發展作出更大貢獻。加強和改進黨對羣團工作的領導，改革和改進羣團組織機構設置、管理模式、運行機制，促進工會更好服務職工和維護職工合法權益、共青團更好服務和聯繫青年、婦聯更好代表和維護婦女權益，支持其他羣團組織發揮各自優勢開展工作，保持和增強羣團組織的政治性、先進性、羣眾性。

(二)加強思想文化引領，凝聚強大精神力量。 堅定文化自信，增強文化自覺，加快文化改革發展，滿足人民羣眾精神文化需求，深化文明河南建設，打造全國重要的文化高地。深入開展中國特色社會主義理論體系學習教育，廣泛開展理想信念教育，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，深化愛國主義、集體主義、社會主義教育，鞏固全省人民團結奮鬥的共同思想基礎。大力弘揚焦裕祿精神、紅旗渠精神、愚公移山精神，深化社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，加強社會誠信體系建設，拓展羣眾性精神文明創建活動，廣泛開展志願服務，不斷提高公民道德水平和社會文明程度。落實黨委(黨組)意識形態工作責任制，加強陣地建設和管理，對各種錯誤思想必須敢於亮劍，牢牢掌握意識形態工作主動權。堅持黨管媒體原則，把握正確輿論導向，鞏固壯大主流思想輿論，弘揚主旋律，傳播正能量，講好河南故事，提升河南形象。推進傳統媒體和新興媒體融合發展，提高主流媒體的傳播力、引導力、影響力、公信力。加強網絡建設管理，發展積極向上的網絡文化，淨化網絡環境，打造清朗網絡空間。堅持把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一，深化文化體制改革。實施重大文化工程，加快建設覆蓋城鄉、便捷高效的現代公共文化服務體系。發展壯大文化產業，完善文化市場體系，培育新型文化業態。推動文藝繁榮發展，深入實施中原人文精神“五大工程”，打造具有中原特色、中原風格、中原氣派的文藝精品。推進中原智庫建設，塑造中國特色哲學社會科學的中原品牌。加快建設華夏曆史文明傳承創新區，推動中原優秀傳統文化與現代文明融合創新，加強歷史文化遺產保護和利用，增強根親文化、古都文化、漢字文化、功夫文化等中原文化影響力，支持鄭州、開封、洛陽、安陽、焦作等建設國際文化旅遊名城，叫響“老家河南”品牌，推動中原文化走向世界。

(三)堅決打贏脱貧攻堅戰，確保全面小康不落一人。 緊盯“兩不愁三保障”目標，堅持精準扶貧、精準脱貧，對扶貧資源精確配置，對貧困户精準扶持，對貧困人口精細管理。以增加貧困人口收入為核心，以革命老區、“三山一灘”地區為重點，採取轉移就業、產業扶持、易地搬遷、社會保障、特殊救助等途徑，突出教育、交通運輸、醫療衞生、水利、電網等領域專項扶貧，堅持扶貧與扶志、扶智並舉，打好脱貧攻堅“組合拳”，做到精準幫扶與集中連片特困地區開發緊密結合，扶貧開發與經濟社會發展相互促進、與生態保護協調並重、與社會保障有效銜接。嚴格落實脱貧攻堅責任制，突出抓好貧困縣、貧困村脱貧攻堅，統籌做好非貧困縣、非貧困村貧困人口脱貧工作，壓實縣級黨委、政府主體責任，強化責任追究，對規定時間內完不成任務、弄虛作假的嚴肅問責。脱貧攻堅是羣眾所呼所盼，不能有絲毫懈怠。我們要立下愚公移山志，咬定目標、苦幹實幹，堅決打贏這場硬仗。

(四)着力保障和改善民生，夯實人民幸福之基。 堅持守住底線、突出重點、完善制度、引導預期，不斷提高公共服務共建能力和共享水平，解決好人民羣眾最關心最直接最現實的利益問題。

堅持就業優先戰略。創造更多崗位，完善公共就業創業服務體系，鼓勵以創業帶就業，加強對靈活就業、新就業形態的支持，做好高校畢業生、農村轉移勞動力、城鎮困難人員、退役軍人等就業工作，支持農民工返鄉就業創業，妥善解決化解過剩產能中下崗分流職工再就業問題，構建和諧勞動關係，實現更加充分、更高質量的就業，推動居民收入增長與經濟發展同步、勞動報酬提高與勞動生產率提高同步。

辦好人民滿意的教育。全面實施素質教育，促進教育公平，推進各級各類教育協調發展。鼓勵普惠性幼兒園發展，基本普及學前三年教育。推動義務教育均衡優質發展，完善城鄉統一的義務教育經費保障機制。全面普及高中階段教育，支持有條件的地方率先把高中教育納入免費教育。統籌發展職業教育，推進產教融合、校企合作，加快構建現代職業教育體系。推動高等教育內涵發展、轉型發展、特色發展、開放發展，支持鄭州大學、河南大學等有條件的高校爭創一流大學、一流學科，積極引進嫁接國內外名校開展合作辦學。辦好特殊教育和繼續教育，支持和規範民辦教育發展。

建設健康中原。樹立大衞生、大健康觀念，把以治病為中心轉變為以人民健康為中心，優化重大疾病防控防治策略，加強重點人羣健康教育和服務，倡導健康文明生活方式，發展體育事業，推動全民健身和全民健康深度融合，加強心理健康服務，提升全民健康素養。加快構建與居民健康需求相匹配的醫療衞生服務體系，全面增強優質醫療衞生服務供給能力，打造區域性醫療中心;堅持保基本、強基層、建機制，促進醫療資源向基層、農村下沉。推動中醫藥振興發展。健全食品藥品安全治理體系，嚴把從農田到餐桌、從藥企到醫院的每一道防線。堅持計劃生育基本國策，適應人口發展新形勢，促進人口均衡發展。完善社會救助體系，支持社會福利和慈善事業發展，大力發展老齡事業，保障婦女、未成年人、老年人和殘疾人的合法權益，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老人關愛服務體系，讓他們都能感受到社會主義大家庭的温暖。

(五)切實改善生態環境，建設天藍地綠水淨的美麗家園。 把良好的生態環境作為最普惠的民生，推進綠色發展，建設美麗河南，讓藍天常在、碧水長流、美麗與發展同行。強化資源節約循環高效利用，實行能源和水資源消耗、建設用地等總量和強度雙控行動，發展循環經濟，推進綠色清潔生產，培育以低碳、綠色為特徵的新經濟增長點。深入實施藍天工程，加強城市大氣環境質量目標管理，深化區域大氣污染聯防聯控，確保大氣質量顯著好轉。深入實施碧水工程，加強水源地和重點流域水環境保護，加快城市河道環境綜合整治，促進水環境質量全面改善。實施土壤污染防治工程，加強農業面源和重金屬污染防治，促進土壤資源永續利用。推進生態省建設，實施山水林田湖生態保護與修復工程，建設“四區三帶”區域生態網絡及黃河明清故道生態走廊，加快國土綠化，協同推進森林生態、濕地生態、流域生態、農田生態和城市生態系統建設，構築綠色生態屏障。完善生態文明制度體系，健全落實生態環境保護激勵機制，實行最嚴格的源頭保護制度、損害賠償制度、責任追究制度，完善環境治理和生態修復制度，建立健全用能權、用水權、排污權、碳排放權初始分配和有償使用及交易制度，用制度保護生態環境。

人民對美好生活的嚮往就是我們的奮鬥目標。我們要時刻把人民放在心中最高位置，與人民同甘共苦、團結奮鬥，帶領全省人民過上更加幸福、更有尊嚴的生活。

黨代會工作報告範文 篇7

一、過去五年工作的主要成就和基本經驗

過去五年，市委面對複雜多變的發展環境，團結帶領全市人民認真貫徹中央、省和牡丹江市的決策部署，攻堅克難，砥礪奮進，勝利完成了市四次黨代會確定的各項目標任務，為全面實現小康社會目標夯實了基礎。

五年的奮鬥，財源結構有效改善,經濟綜合實力重返“十強”。經濟實現追趕跨越，主要指標全部提前翻番。預計到年末，地區生產總值完成124.5億元，是20xx年的2.4倍，年均增長18.8%。全口徑財政收入、一般預算收入分別完成14.4億元和5.4億元，是20xx年的3.9倍和6.4倍，年均增長31%和45%。煙廠税收貢獻率由20xx年的81.8%優化到62.5%，“一柱擎天”格局有效改善。固定資產投資完成70.3億元，是20xx年的10.8倍，年均增長61%。外貿進出口完成1.55億美元，是20xx年的7.6倍，年均增長50%。投入結構更加優化，累計完成工業投資131.8億元，佔固定資產投資的62.9%。相隔20xx年之後，縣域綜合實力重返全省“十強縣(市)”，取得排名第六的歷史性佳績。

五年的奮鬥，經濟開發區快速崛起，項目建設開始提質增速。開發區成功擴區到8.32平方公里，綏穆新城加快啟動。開發面積由20xx年的0.32平方公里擴展到5.4平方公里，先後被命名為省級新型工業化示範基地、省級財源建設示範園區，連續4年評為省級先進開發區，有望申報成為國家級新型工業化示範基地。生產性服務業日臻完備。鐵海聯運大連內陸港、國家級傢俱及木製品質檢中心、東北山貨交易大市場等一批項目，有力提升了配套服務功能。融資環境有效改善。新引入各類地方性金融機構18家，截文 祕雜 燴網專業代 寫QQ80000 2959電話131824 43908至目前全市存款餘額實現51億元，是20xx年的2.3倍。木家居、塑料製品、新型建材和礦產、綠色有機食品、戰略性新興產業集羣粗具規模，一批戰略性項目相繼落户。五年來，全市累計引進項目407個，其中億元以上35個，實際利用域外資金132.7億元，是20xx年的6.5倍，招商引資位列全省前茅。全市規上企業達到76户，工業增加值完成41.8億元，是20xx年的8倍，年均增長52%，成為經濟跨越發展的有力支撐。

五年的奮鬥，統籌城鄉發展水平有力提升，城市與新農村建設整體推進。城市建設全面升級，綏穆新城高起點規劃。累計投入4.2億元完成市區道路改造、南環路(橋)、“三供兩治”、廣場建設等重點工程，改造棚户區32萬平方米，建設廉租房1289套。市鄉村三級交通網絡基本形成。八馬公路擴建和綏新大道竣工使用，建成通鄉(村)公路911.6公里，硬化率達到100%。區域城鎮體系基本形成。下城子鎮(綏穆新城)被列為首批全省百鎮建設試點鎮，全市城鎮化率由41.7%提升到44.8%。在全省率先“整鄉推進”新農村建設，打造省級五星級村2個、四星級村8個、三星級村29個，改造農村泥草房26.9萬平方米。煙、牛、菌“一縣三品”為主導的特色農業進程加快。全市農村經濟總收入預計完成52.5億元，是20xx年的1.9倍，年均增長14%。生態建設成果豐碩。完成造林綠化8萬畝，治理水土流失面積42.9萬畝，城市綠化覆蓋率達27%，榮獲“全國生態建設示範區”。

五年的奮鬥，社會事業長足進步，發展成果最大程度惠及百姓。城鄉居民收入水平不斷提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入達到20513元和11704元，分別是20xx年的2.8倍和2.6倍，年均增長23%和21%。機關事業單位人均月收入達到2625元，是20xx年的2.3倍。社會消費品零售總額完成29.3億元，是20xx年的2.1倍，年均增長16%。社會保障和社會救助體系進一步完善。累計新增就業24xx1人，城鄉最低生活保障、養老保險全面落實，城鎮醫療保險覆蓋率達90%，新農合參合率達99.9%，成為全國農村和城鎮居民養老保險試點縣(市)。公共服務能力有效提升。市第一人民醫院異地新建，第一中學擴建工程開始啟動。成為“全國科技進步先進市”、“全國計劃生育綜合改革創新典型縣(市)”、“科教興省教育工作先進縣”，被授予“中國民間文化藝術之鄉”和“中國歌詞之鄉”。平安##建設成效明顯。榮獲“全省平安市”、“全國法制宣傳教育先進市”。

五年的奮鬥，幹事創業導向更加鮮明，黨的建設不斷加強。“創一流業績是檢驗幹部的重要標準”已經成為廣大黨員幹部的共識。深入開展學習實踐科學發展觀和“學習型”黨組織創建活動，實施重大問題票決制，推行幹部公開比選制、“1+X”實崗歷練制和村幹部職業化管理，領導班子和幹部隊伍科學發展的能力有效提升。紮實推進“創先爭優”活動，推行“四權”運行，實行擴權強鎮富村系列改革，有效激發了基層創新創業活力。圓滿完成鄉鎮黨委和村黨組織換屆工作，基層組織的創造力、凝聚力、戰鬥力明顯增強。積極開展治庸懶和行政問責活動，黨風政風進一步好轉。人大和政協依法監督，建言獻策，工、青、婦等羣團組織認真履責，公檢法部門為經濟建設保駕護航，全市上下形成了政通人和、風清氣正、共謀發展、追趕跨越的濃厚氛圍。

五年的實踐充分證明，這些成就的取得：

──取決於我們能夠找準定位，構築優勢，藉助大勢求發展。堅定不移地發展“臨岸(口岸)經濟”，與口岸差異化競爭，錯位發展，強力構築符合##實際的通道優勢、腹地優勢，堅持不懈打造中俄進出口加工基地，形成了##在哈牡綏東對俄貿易加工區上獨有的區位價值和產業特色。

──取決於我們能夠不斷解放思想，心無旁騖，攻堅克難幹大事。堅持執行力建設“三大紀律、八項注意”，不渙散、不懈怠，埋頭苦幹抓落實;抓住制約發展的諸多矛盾，敢於負責，善於破難，用敢想、敢闖、敢試的膽識和勇氣幹成了一樁樁可載入發展史冊的大事、好事;倡導胸懷寬廣、捨得讓利、包容失敗的價值取向，形成了獨具##特色的能幹事、會幹事、幹成事的社會氛圍。

──取決於我們有良好的政風民風，友好傳承，凝聚合力促發展。上下屆友好傳承，班子間戮力同心，只要看準的事就不變調、不爭論，一以貫之抓推進，形成了具有地域標誌的傳承、幹事、和諧、正派的政治風氣。加之歷經百年戍邊和移民文化積澱並帶有新時期特徵的##人淳樸、耐勞、兼容、豪放的民風本性，都成為追趕跨越、一往無前、戰無不勝的精神財富和發展環境。

──取決於我們始終堅持民本宗旨，改善民生，營造和諧穩定的社會大環境。始終把人民最關心、最直接、最現實的利益訴求作為頭等大事，事涉民利，則真關心、真投入、真落實;事關民安，從來不僥倖、不大意、不含糊，用我們的真情付出贏得人民羣眾的安居樂業，成為加快發展的內在動力。

奮鬥從來艱辛，成果得之不易。這些成就的取得，源於上級組織的正確思路和堅強領導;得益於歷屆市委、政府打下的堅實基礎;歸功於全市黨員幹部和廣大羣眾的團結奮鬥;凝結着外來投資者和所有納税人的心血汗水;離不開人大、政協、駐穆部隊、中省直單位和社會各界的關心支持。在此，我代表中國共產黨##市第四屆委員會，向所有為##建設和發展做出貢獻的同志們、朋友們，表示最衷心的感謝和最崇高的敬意!

站在新起點，面對新徵程，##開始迎來新一輪競相發展的新挑戰、轉型升級的新考驗、率先跨越的新期待，在這事關##長遠的重要轉折期，我們必須搶抓機遇、勇於超越、奮力爭先。

二、加快三個率先，全面建設幸福##

經過發展的積澱，我市人均GDP已經超過6000美元，逼近全省“十強縣(市)”第一方陣。人民羣眾的物質文化需求日益旺盛，追求體面、尊嚴和高質量生活已成為強烈呼聲，讓最廣大人民羣眾富裕起來、健康起來、幸福起來已成為##的最大實際。未來五年跨越“”，要實現再造一個“新##”的宏偉目標，不僅是經濟總量要翻番，更需要各項社會事業同步發展。##全面實現小康社會目標的核心任務是堅持“三提升三率先”，建設一個產業相對發達、環境生態宜居、社會和諧穩定、人民共同富裕，全市人民有強烈歸屬感、自豪感、榮譽感的幸福##。

建設幸福##體現了執政為民的根本宗旨，順應了人民羣眾的殷切期盼，符合科學發展的內在要求，具備良好的基礎條件。建設幸福##是對歷屆班子執政理念的繼承和發揚，是新時期建設產業##、生態##、文化##的更高追求，是指導##實現跨越爭先的行動綱領和源動力。建設幸福##不僅僅是確立一套考量問質的指標體系，更是一個全市動員、共富共進、跨越爭先的發展過程。建設幸福##，全面發展是最終目標，統籌協調是根本方法，循序漸進是客觀要求，共建共享是基本原則。

未來五年，機遇與挑戰並存，困難與希望同在。我們必須以更加清醒的頭腦，找準加快“三個率先”的新方向和新動力。當今世界，和平、發展、合作仍然是時代主流。隨着“新普京時代”的即將來臨和俄羅斯年底加入WTO，中俄兩國世代友好、永不為敵的戰略合作伙伴關係更加穩固，兩國確立到20xx年貿易額達到1000億美元的目標，為我們“打俄羅斯牌，藉口岸光”提供了根本性的政治和經濟保障。“牡綏地區”列入國家“”規劃重點發展區，哈牡綏東對俄貿易加工區戰略不斷深化，為具有連接內陸與口岸城市中轉、傳遞、轉化功能的##提供了搶佔制高點、形成增長極的外部條件。新時期的消費特徵和投資拉動佔主導的階段特徵，決定了我市已經開始進入消費結構升級轉型期，擴大內需將是刺激經濟發展的首要任務和長期方針。據測算，我市固定資產投資每增加1%，可拉動GDP增長0.43個百分點;城鎮化率每提高1%，可拉動GDP增長1.5個百分點;每增加一個城鎮人口，可帶動10萬元左右的建設投資;房地產每萬元投資可創造税收1300元。推進城鎮化進程將是我市擴大內需、加快發展的主要動力、重要抓手和現實選擇。

同時，我們也要清醒地看到發展中存在的差距和問題。一是經濟總量仍然偏小，追趕壓力很大。與全省“十強”前三名縣(市)的GDP、一般預算收入、固定資產投資規模相差很大，甚至是倍數關係。排在我們後面的東寧、賓縣、尚志、寶清追趕勢頭強勁，大有趕超之勢。二是產業結構不盡合理，調整壓力很大。我市三次產業結構失衡，農業不強、服務業等第三產業發展滯後，已經成為影響加快發展、協調發展、可持續發展的結構性矛盾。三是能力素質不適應問題突出，提升解放思想能力、優質服務能力和執行落實能力任務相當艱鉅。面對牡丹江市委提出“發展看##”的殷切期望，我們沒有絲毫理由為業已取得的成績沾沾自喜、放鬆懈怠，必須倍加努力，始終保持旺盛的精神狀態。

今後五年，我市經濟社會發展的總體思路是：以科學發展觀為統領，以“三提升三率先”為主題，堅持內需拉動、招商帶動、開放牽動、創新驅動方針，全力推進大城(鎮)大村戰略，建設三個新城，打造五大產業集羣，實施十大民生計劃，經濟綜合實力進入全省“十強縣(市)”第一方陣，開闢建設幸福##新階段。主要奮鬥目標是：地區生產總值達到249億元，五年翻一番，力爭四年翻一番;全口徑財政收入和一般預算收入分別達到45.7億元和17.1億元，全社會固定資產投資、招商引資到位額分別達到285.3億元和186億元，對外貿易進出口總額達到4.9億美元，均實現三年翻一番;社會消費品零售總額達到70億元，實現四年翻一番。

(一)以經濟轉型升級為動力，率先跨越發展。率先跨越發展是建設幸福##的前提，加快轉型升級是率先跨越的基礎。未來五年，要做精一產，做強二產，做大三產，將三次產業比調整到11.8：52.9：35.3，補齊三產“短腿”，逐步構建起以新興產業為引領，以先進製造業為主體，以現代服務業為支撐，以特色農業為基礎的現代化產業新格局。

──實施大城(鎮)大村戰略，構築“產城融合”新空間。今後一個時期，實施大城(鎮)大村戰略總的想法是：拉開城鎮框架，拓展發展空間，以八面通老城為依託，以綏穆新城為新中心，以中國建材城、高鐵新城為兩翼，以##鎮大屯村為拓展區，打造五個中心城鎮組團，帶動建設一批中心村。北部以八面通老城為依託，八面通、河西、福祿組團發展;中部以中心帶兩翼，綏穆新城(下城子)與中國建材城(馬橋河)、高鐵新城(興源)組團發展;南部以大屯拓展區為方向，##、共和組團發展。提升城鎮的承載能力，使產業發展和城鎮化進程有機融合，帶動新型城鎮化功能的培育，形成三次產業融合、城鄉統籌協調、人與自然和諧的城鎮發展新格局。當前要重點啟動“一區(開發區)三城(三個新城)”建設，為人口集聚拓展新空間，為培育大產業、大項目、大企業搭建新平台，為尋找擴大內需切入點提供新抓手。要進一步理順機制體制，以“一區”帶“三城”，分別成立三個新城管委會，制定產城融合、新老城鎮融合的發展規劃。實施“小巨人企業151培育工程”(銷售收入20xx萬元企業達到100户、億元左右企業達到50户、5億元以上企業達到10户)。到20xx年，“一區三城”產業項目實現“雙三百”目標(銷售收入突破300億元，中小企業數量突破300户)。加快打造綏穆新城。努力做好先進製造業、生產性服務業、房地產業三篇文章，三年打基礎，五年見規模，十年成新城。五年內，實現人口5萬、開發面積10平方公里、税收5億元目標。通過經營城市和土地，突破資金瓶頸。加快市政基礎設施建設與管理，不斷增強公共服務能力，中央商務區粗具規模。建成新城物流、專業市場、金融、教育、會展、商務中心;打造高端新興產業園區、總部經濟園區。有序推進中國建材城。規劃開發3平方公里，完成“九通一平”基礎設施配套，以馬橋河鎮政府東遷為牽動，依託大企業、大財團，依託中俄兩種資源、兩個市場，建成國家級木材集散中心、玄武巖精深加工基地等一批戰略項目。積極發展現代建築產業(住宅製造業)，搶佔城鎮化建設市場，形成核心競爭力，建成面向遠東、輻射東北的獨具特色的新型建材和現代建築產業園區。啟動建設高鐵新城。依託牡綏高鐵門户優勢，啟動高鐵新城路橋接入規劃，以##新站為核心區，以中心廣場建設為牽動，規劃開發3平方公里，建成集休閒旅遊、餐飲娛樂、文化創意、生態產業、房地產等於一體的商貿服務綜合體，成為哈牡綏大通道戰略新節點、##城市景觀新地標和拉動產業增值發展新中心。

──搶佔戰略制高點，構築現代服務業新體系。要使“一區三城”成為哈牡綏東對俄貿易加工區迅速崛起的增長極、隆起帶、領軍者，必須不遺餘力、先人一步，搶佔戰略制高點，擁有更多話語權。搶佔物流制高點。編制區域性物流規劃，做好鐵海聯運、陸海聯運文章，實現鐵海聯運大連內陸港常態化運行，海關、檢驗檢疫、港口、船公司、貨代和報關公司等部門入駐運營,完備口岸、現代物流、信息管理等生產生活服務功能，力爭建成國家B型保税物流，成為名副其實的區域性物流中心。搶佔市場制高點。規劃和建設面向俄羅斯的輕工產品市場體系，壯大以國家級木材集散中心、東北山貨交易大市場、工程機械及農機具大市場、東莞傢俱直銷中心、大豆批發市場為重點的中俄邊境市場集羣，帶動會展、餐飲等三產全面發展，打造輻射東北和遠東地區的交易中心。搶佔金融服務制高點。實施“金融強市”戰略，強化誠信體系建設，招引更多金融機構入駐;探索成立政府、企業共同入股的信用擔保公司;做強城投公司，拓展融資渠道，創新金融產品。各類金融機構達到40家以上，金融業税收實現年均遞增20%以上，成為全省融資環境最優城市。搶佔科技人才制高點。建成綏穆新城教育中心，利用返城大中專生和國中畢業生資源，以職業高中、職業學歷教育為重點，發展職業教育產業，打造面向哈牡綏東對俄貿易加工區的適用人才培訓基地。完善院市共建、百名專家顧問團工作制度，整合高端人才技術資源，服務地方發展。注重引進科技型、管理型、實用型人才，優化人才發展環境，打造人力資源品牌。到20xx年，三產增加值達到85.3億元，實現三年翻一番。

──壯大五大產業集羣，構築財源結構新框架。全市規上企業數量達到200户以上;工業增加值、銷售收入、應交税金分別達到128億元、425億元和20.3億元，三年翻一番，徹底轉變煙廠“一柱擎天”的財政收入格局。壯大木家居產業集羣。以實木傢俱、地板、門窗、木製別墅等為主攻方向，終端企業發展到50家以上，銷售收入達到100億元以上，建設“木家居之都”。壯大塑料加工產業集羣。以建設北方塑料產業基地為主攻方向，實現塑料產品系列化，提升產品層次，銷售收入達到50億元以上。壯大新型建材和礦產產業集羣。以現代建築產業和礦產資源深度開發為主攻方向，在煤炭、石墨、玄武巖精深加工和俄羅斯礦產資源“落地加工”上實現突破，銷售收入達到100億元以上。壯大有機食品產業集羣。以北方糧、果、菜、藥加工為主攻方向，培育龍頭企業，着力打造名優品牌，形成具有較高知名度的“##有機食品品系”，地理標誌和無公害、綠色、有機食品標識達到100個，銷售收入達到10億元以上。壯大戰略性新興產業集羣。以新能源、新材料、新能源汽車、生物醫藥、節能環保、高端裝備製造等產業為主攻方向，實現重點突破，銷售收入達到50億元以上。加大對企業技改擴能扶持力度，提升企業管理水平，增強自我發展能力。全力實施商標品牌戰略，搞好品牌、商標梯隊發展和認定培育，力爭註冊中國馳名商標1個、省級著名商標10個，爭創全國知名品牌創建示範區。用五年的時間，打造一大批億元銷售收入、千萬元税金企業，使五大產業集羣三年有小成、五年有大成、十年成基地。

──深化四大合作機制，構築對外開放新優勢。樹立強烈的開放意識、口岸意識和前沿意識，全面落實省委省政府“進口抓落地、出口抓加工、合作抓園區”的部署，在接軌口岸、服務內陸中打造獨具特色的“臨岸(港)經濟”，使##成為哈牡綏東對俄貿易加區上最佳的口岸加工腹地和項目承載平台，創建國家級邊境經濟合作區。到20xx年，外貿進出口企業達到150户以上。深化對俄合作機制。加強與俄友好城市的經貿科技交流合作，建立政府間協調機制、定期會晤機制和學術、文化、經貿信息交流機制，充分把握俄羅斯入世後帶來的新機遇，加快推進境外園區建設;圍繞加工貿易和地產品貿易，培育壯大以塑編、建材、家居製品、木材、礦產、蔬菜等為代表的進出口加工貿易羣體，推進對外貿易轉型升級。深化綏穆合作機制。深入推進綏穆經濟一體化，實現與口岸城市高層協商、高端定位、高點起步、高速融合，在推進對俄合作的大口岸、大平台、大物流建設中零距離接軌，差異化競爭，錯位發展;強化區域協調，制定城際發展規劃，協同經濟政策，放權讓利，發展“飛地經濟”、“託管經濟”，在打破行政區域界限上破題;抓住牡綏鐵路改造契機，盤活利用既有線資源，積極探索引入俄羅斯寬軌;完善共建責任和利益分配機制，推進綏芬河綜合保税區功能後移，建設中國建材城配套加工區，有效承接口岸外溢效應。深化南北合作機制。不斷增進與長珠三角、環渤海灣等地區的政府、協會、商會、企業間友好往來，加強定點定向招商，完善產業轉移承接機制，提高南聯北開效果，把臨岸優勢、通道優勢和進出口加工基地優勢變成我市南北對接的發展優勢。深化局市共建機制。完善局市共建規劃，健全乾部交流、日常聯絡、局市例會、情況通報和共同督辦推進機制，推進區域內小城鎮(場、村)基礎設施共建，發展特色主導產業和林下經濟，攜手招商引資上項目。有效整合醫院、學校資源，形成和諧有序、共同繁榮的區域發展格局。

──加快產業化進程，構築現代農業新格局。逐步構建起特色化、規模化、標準化、專業化、生態化的現代農業格局，突出煙、牛、菌“一縣三品”特色農業，創建國家有機農業示範基地。到20xx年，農村經濟總收入達到80億元，年均增長9.6%。培育合作組織，推進基地建設。南片##、共和，以肉乳兼用牛、##黑牛和藏香豬養殖、北藥種植、山產品採集為主，重點發展林下經濟和生態旅遊;中片興源、下城子、馬橋河，以“兩煙”栽植、蔬菜出口基地建設為主，建成紅塔集團、湖北中煙、上海煙草集團三個基地，重點發展煙草經濟和出口農業;北片八面通、河西、福祿，以休閒度假服務、城市肉菜供應為主，結合新農村建設“整村推進”工程，建成一批獨具特色的田園生態“農家樂”，重點發展城郊經濟;以##河為軸，實現食用菌產業標準化規模擴張，爭創中國食用菌之鄉;繼續擴大牧草種植規模，建成“中國北歐”牧草種植核心區。到20xx年，牛存欄和出欄分別達到15.3萬頭和5.7萬頭，食用菌總產量達到40萬噸，兩煙商品量力爭實現20萬擔，煙葉税收達到1億元，拉動農民增收2億元，各類協會、合作社發展到150個。

(二)以機制體制改革為動力，率先創新社會管理。創新社會管理是建設幸福##的動力和保障，創新的程度決定着發展的維度。要着力破解制約發展的機制體制痼疾，在一些事關##更好更快更大發展的重要問題上大膽創新、先行先試。

──鼓勵農民轉户進城，在縮小城鄉差距上先行先試。要想從根本上改變我市村屯點多面廣，人口分佈、基礎設施和社會資源配置不合理的現狀，縮小城鄉差距，使農民共享發展成果，必須堅定不移地鼓勵農民變居民，通過減少農民實現富裕農民。要着手研究農民變居民一系列配套政策，提升公共服務能力，保證轉户後與城鎮居民享有同等待遇，實現就業、養老、醫療、住房、教育等保障一步到位，為轉户居民提供充分的就業機會和相匹配的生活環境;要保證轉户居民在承擔相應義務的前提下，享有和原所在村村民同等權益，解除“轉户”的後顧之憂。

──深化擴權強鎮改革，在激發鄉(鎮)村發展活力上先行先試。推進城鎮化、工業化、農業現代化的關鍵，在於鄉鎮一級政府是否有自我發展的實力。要進一步深化財税體制改革。按照多勞多得、超收多獎的原則，鼓勵鄉鎮大力發展產業項目和房地產開發等創税經濟，把精力引導到培植税源、增加財税收入上來;引導到先做大“蛋糕”總量，再多分“蛋糕”增量上來，在保證基數、擴大增量上做文章。進一步改進轉移支付辦法,採取差異化獎補措施，加大對鄉鎮、村“以獎代投”的力度，最大限度地調動鄉鎮、村創税積極性。研究破解桎梏鄉(鎮)村經濟加快發展的政策、規定和管理模式，賦予更多放開、放手、放活的權限。

──激勵全民創業，在實現共同富裕上先行先試。走共同富裕道路，除了做大經濟總量，不斷提高公共財政收入，還要發動全民創業，培育創業城市，壯大中等收入人羣比例，直接增加個體收入，同時提高政府和社會對弱勢羣體的救助能力。我市目前城鄉儲蓄餘額中有40多個億是個人存款，加快民間資金轉化為民間資本，加大金融部門貸款和政策扶持，就可以“四兩撥千金”，放大到近百億的規模，培養一大批自己的創業“小老闆”。因此，更新就業理念，培育創業文化，優化創業環境，激勵全民創業，已成為今後一個時期的迫切任務。要放寬經營條件，加強創業技能培訓和指導，壯大個體工商業户和農村經紀人羣體，鼓勵創辦投資10萬元左右的微型企業，採取資金補貼、税收返還、融資擔保、規費減免等措施，扶持大中專畢業生、轉户居民、失業人員、文化創意人員、信息技術人員等自主創業。到20xx年，個體工商業户和農村經紀人發展到1萬個，微型企業發展到200個，勞動力就業率超過96%，城鎮登記失業率控制在3%以內。

──探索政府購買公共服務機制，在創新社區建設上先行先試。社區組織行政化、服務功能虛化、凝聚力弱化，是社區建設面臨的共同難題。解決這一問題的關鍵，在於解決資金投入渠道，轉“職能”為“功能”，調動社區組織積極性。轉變政府投資方式，探索由政府花錢辦社區轉向政府花錢買服務，逐步實現公共服務的社會化和市場化。全面梳理社區各項功能，合理劃分社區範圍，制定服務標準，測算服務成本，搭建各類服務平台，做好績效評估。能實行貨幣化服務的，無論居民、政府還是其他社會組織都實行貨幣化購買服務，保持社區組織微利可持續經營，形成政府管理和羣眾自治的有效銜接和良性互動。

──推行項目化管理，在提高行政效能上先行先試。建設幸福##，實現跨越爭先，要全面借鑑現代企業管理模式，推行項目化管理。實行重點工作立項制，確認項目內容、任務分解、承辦單位、完成時限、協作部門，編制項目計劃，簽發項目合同，全程“掛號”督辦，按時限考評“銷號”結案。社管局要成立效能投訴中心，建立投訴受理回覆、行政過錯問責等工作機制，評定目標完成等次，直接與幹部獎懲、任用掛鈎。

(三)以改善民生為動力，率先實現富裕小康。富裕小康是建設幸福##的出發點和落腳點。縮小城鄉、區域、貧富三個差距，必須堅持統籌城鄉發展，加快共同富裕，實施“十大民生計劃”，讓人民羣眾共享發展成果。到20xx年，城鎮化率達到55%以上。城鄉居民收入差距爭取控制在2:1之內，基尼係數由目前的0.43縮小到0.4以內，好於全省平均水平。

──加快分配製度改革，實現收入更充實。實施“工資倍增計劃”。建立機關事業單位工資增長機制，實現工資五年翻番，力爭四年翻番，確保五年追平綏芬河。實施“促農增收計劃”。落實“三農”扶持政策，不斷提高農民素質，做好農民的民生保障工作。鼓勵農民按照自願原則以承包經營入股建立股份合作社，對農村集體資產進行量化確股，讓廣大農民享有按股分紅的權益。引導金融機構開辦土地承包經營權、林權和農村居民房屋所有權“三權”抵押融資業務，完善權益評估、風險補償、資產流轉等配套政策，落實政策性擔保、財政貼息等扶持政策，為農民提供便利、高效、實惠的融資服務。拓寬增收渠道，增加城鄉居民經營性收入和財產性收入，確保農民收入水平五年追平東寧。到20xx年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別實現52743元和220xx元，達到全省一流水平。

──完善基礎設施建設，實現環境更宜居。堅決不以犧牲生態環境為代價換取工業化與城鎮化。要優化城鎮發展佈局，加快城市總體規劃與“”發展規劃、土地利用總體規劃“三規合一”。優化城市設計，樹立精品意識，塑造鮮明的城鎮特色。加快以“三供兩治”為重點的公共基礎設施建設，集中各種力量建成奮鬥水庫，從根本上解決生活生產用水瓶頸。推行精細化管理，提升城市現代管理水平。實施“住有所居計劃”。在3—5年內基本完成建制鎮近300萬平方米棚户區改造任務，加快農村土地和房屋市場化改革，實施保障性安居工程，加快“雙轉”(農民和林場職工向城鎮轉移、平房居民向樓上轉移)步伐。推廣“整鄉(鎮)推進”、“整村推進”模式，規劃建設好50-80箇中心村。實施“路有所暢計劃”。實現城鄉路橋交通提檔升級，達到全銜接、全溝通、全暢達，讓城鄉居民享受同等優質、價廉、方便、快捷的交通服務。實施“生態##計劃”。加強退耕還林和水土流失治理工作，採取生物、工程等綜合措施，實施好母親河保護規劃，建設啟用沿河鄉鎮污水處理廠和垃圾分類處理場;完善生態建設投入機制，加大生態管護力度，創建全國水保型生態產業園。大力推進森林進城和園林下鄉，倡導節能減排低碳生活，加大環境整治力度，促進人與自然和諧發展，創建國家級園林城。到20xx年，森林覆蓋率達到65%以上。實施“平安創建計劃”。大力營造團結和諧的政治環境、安定平穩的治安環境、公平正義的法治環境、安全放心的市場環境，爭創全國平安縣(市)。

──加強文化建設,實現精神生活更豐富。保持高度的文化自覺和文化自信，實施“文化惠民計劃”，深入推進文化##建設。構建##特色文化的核心內涵。積極從百年戍邊移民文化、闖關東拓荒文化、抵禦外寇抗聯文化，以及改革開放30年的新時期跨越發展文化中汲取營養，樹立正確的文化導向，深化文化體制改革，培育文化產業，創作文化精品，叫響##文化品牌。加強社會主義核心價值體系和誠信體系建設。深入開展幸福教育，引導羣眾樹立正確的人生觀、價值觀和幸福觀;推進以“三優文明城市”為統領的羣眾性精神文明創建活動，大力創建幸福社區和幸福家庭。到20xx年，全市幸福家庭創建面達到100%，幸福家庭達到2萬户以上。開展羣眾性文體活動，提高人民羣眾的整體素質，樹立良好社會風尚，營造文明人文環境。闢建大文化陣地。深入貫徹落實黨的xx屆六中全會精神，按照創建國家公共文化服務體系示範區的總體部署，建成##河文化藝術中心、圖書館和體育館，規範建設鄉鎮文化站8個、文化廣場8個，村(社區)文化活動室48個、文化廣場133個。

──加大公共財力傾斜力度，實現保障體系更健全。實施“城鄉保障計劃”。建立起覆蓋城鄉的多層次保障體系，實現基本公共服務均等化，社會保障覆蓋率、社會救助率均達100%，確保人人享有基本社會保障，最終實現全民社保。實施“教育提升計劃”。整合教育資源，在推進九年義務教育的基礎上，重點提高高中和職業教育升學率，努力辦好人民滿意教育，實現人人享有優質教育，使我們的孩子願意在家鄉就讀。實施“全民健康計劃”。改善醫療衞生環境和醫療服務質量，實現人人享有優質醫療衞生服務。完善社區首診、分級醫療和雙向轉診制度，嚴格規範藥品價格和醫療服務收費，切實減輕羣眾醫療負擔。做好人口和計劃生育工作，提高人口質量;深入實施全民小康健身工程，不斷提高人民羣眾身體素質，適應建設幸福##需要。

三、加強黨的領導，為建設幸福##提供堅強保證

建設幸福##是對全市各級黨組織和廣大共產黨員的新要求、新號召和新考驗。必須深刻理解牡丹江市委“三實兩創”(求實、務實、落實，創新、創一流)的精神實質，把握效率、標準、細節要求，樹立激情、責任、擔當標準，深入開展“三提升三率先”主題實踐活動，並貫穿建設幸福##各項工作的始終，切實提升黨的執政能力和先進性，為建設幸福##提供堅強有力的政治保證。

(一)以弘揚##精神為統領，在建設幸福##中提升解放思想能力。思想建設是黨建的靈魂。提升廣大黨員幹部的解放思想能力，是加快三個率先的根本前提。必須形成共同的理想信念，凝聚強大的精神力量和智力支撐。

──要在與時俱進地弘揚##精神中解放思想。##從歷史上的邊陲苦寒之地，發展到今天的龍江創業熱土，是需要一種精氣神驅動的。這種##精神是在開闢##歷史的偉大進程中，無數先賢在不同的時期用同樣的心血和汗水，用同樣的艱苦奮鬥、百折不悔、忘我拼搏和大氣包容凝結成的統御靈魂的精神支撐，是這方黑土地幾千年傳承不衰的文化瑰寶，是引導一代又一代##人勇往直前、奮鬥不息的內生動力。新的歷史時期，##精神也會在波瀾壯闊的生動實踐中不斷注入新的內涵，與時俱進地被賦予時代特色，形成##人的共同理想信念、強大精神力量和基本道德規範。解放思想，就是要不斷以開放兼容、敢為人先、真誠守信、堅韌樂觀的新時代##精神激勵每一個##人大膽實踐、大膽創新、大膽跨越。實現新時期跨越爭先，需要“激情”。激情是一種豪邁，是對事業無限熱愛而全身心投入的沖天幹勁;激情是一種狀態，是在忘我工作中表現出來的淋漓酣暢、慷慨激昂的激越情懷;激情也是一種強度，是在強烈責任感、使命感、事業心的激發下巨大潛能的噴湧勃發;激情還是一顆火種，燃燒自己的同時，也在感染和激勵着別人。沒有激情，做人就沒有魂牽夢縈的奮鬥目標;沒有激情，做事就沒有欲罷不能的內在動力。要珍惜每一個崗位、每一次機會，奮發向上，愛崗敬業，在工作與奉獻中展示自我、塑造自我、成就自我，把個人的理想、抱負融入到跨越爭先的偉大實踐中來。實現新時期跨越爭先，需要“敢爭”。引進長春皓月、建設北方塑編城、招來大連內陸港、申辦國家級傢俱及木製品質檢中心、爭取八馬公路省級投資……每一個鮮活成功的事例都告訴我們，沒有做不到，只有想不到。我們最需要破除的禁錮，就是由於有限的認知帶來的思想和膽量上的侷限性。要與時俱進，敢想別人之未想，常人不敢想的事;要敢為別人不敢為，常人幹不成的事;要想在別人之前，搶在別人之先，敢走別人未走過的路。實現新時期跨越爭先，需要“堅韌”。做任何事情，都會遇到艱難險阻，甚至是難以逾越的障礙，關鍵看我們有沒有足夠的毅力、足夠的信心、足夠的勇氣去堅持。很多時候，成功並不遙遠，沒有成功只是因為沒有耐力堅持。要面對強敵永不言敗，面對艱難永不服輸，一線希望，百倍努力，不屈不撓，不達目的誓不罷休。要永遠堅定信念，永遠堅持理想，永遠相信目標一定會實現，永遠保持昂揚向上的鬥志，“沒有好辦的事，也沒有辦不成的事”。實現新時期跨越爭先，需要“擔當”。擔當就是責任，擔當就是勇氣，擔當就是自信。遇到問題迎難而上，有了責任勇於承擔，執行決策不含糊、風口浪尖不捲刃、急難險重站出來，這是一種襟懷坦蕩、無私無畏的高尚品格，這是一種建立在成熟、自信、果敢和縝密思考後的科學決斷，這是一種對自己、對他人、對事業勇於負責的黨性和良知。廣大黨員幹部都來做勇於擔當的人，我們的事業才能戰無不勝、屢戰屢勝。實現新時期跨越爭先，需要“包容”。任何決策，都有風險。現代企業管理學告訴我們：100%能看準的事，都讓別人幹完了;80%能看準的事，別人一定正在幹;60%看準的事，就值得我們去嘗試。闖了、試了，可能成，也可能敗;不闖、不試，註定原地徘徊，甚至“一篙鬆勁退千尋”。要倡導創新，鼓勵突破，放開胸懷，包容失敗;要有天下一切均可為我所用的胸懷和雄心，天下資源為我使，天下人才為我用;要歡迎天下各種資源、各種人才、各色文化、各種所有制經濟都到##彙集，只要不違法，我們就欣賞，汲取精華，融會貫通。

──要在堅持不懈地學習提高中解放思想。提升解放思想能力不能空對空，需要通過開展紮實有效的學習，來實現思想觀念和工作能力的全面提升。各級領導幹部特別是主要領導要帶頭學習，紮實推進理論提升，用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作。按照吉炳軒書記對全省領導幹部提出的“多讀書、廣讀書、讀好書”的要求，在全市黨員幹部中掀起學習政治、經濟、法律、歷史、文化、科技等知識的新高潮。要不斷強化學習型班子建設，形成幹部教育培訓日常動態管理和領導幹部督學等長效機制，讓學習成為黨員幹部的一種習慣。要堅持用“走出去”的辦法，完善學習考察、掛職鍛鍊等培訓方式，使黨員幹部走出封閉，擁抱世界，拓寬視野，增長見識，從根本上培育鍛造善於將一切優秀成果拿來為我所用的大視野、大智慧和大氣魄。

(二)以創一流業績為標準，在建設幸福##中提升優質服務能力。全心全意為人民服務是黨的根本宗旨。提升優質服務能力是建設幸福##對各級黨組織和廣大黨員幹部的基本要求。要牢固樹立“你有想法，我就有辦法”的服務理念，打造##服務品牌，超越自我、追求卓越，幹則一流、不留遺憾。

──完善科學領導體系，提升市委統攬全局的水平。市委全委會和會是建設幸福##偉大事業的領導核心，是煥發全市人民的智慧與熱情、匯聚各方力量的總引擎。必須着力加強自身建設，構建市委“總攬全局、協調各方、民主決策、有效監督”的領導體系，充分發揮市委統攬全局的核心作用、把關定向的決策作用。尊重事物規律，有所“為”有所“不為”。進一步加強民主集中制建設，不斷完善重大問題票決制，認真聽取社會各界人士、專家學者意見，促進民主決策、科學決策。強化人大依法監督，支持政協民主監督，引導社會各方積極建言獻策。完善四套班子齊上經濟主戰場工作機制，每個領導要拿出三分之二的時間和精力抓產業、抓項目、抓落實。各黨委部門及工會、共青團、婦聯、工商聯等羣眾團體要積極探索向經濟工作傾斜的工作機制，服從服務於發展，豐富黨務工作內涵。

──深化“三進三包”活動，凝聚服務發展的合力。“三進三包”活動既是密切聯繫羣眾的渠道，也是為民辦實事的平台，更是鍛鍊幹部、展示才幹的舞台。要把“三進三包”活動制度化、常態化、具體化，注重實效性、長效性，在實踐中不斷充實、完善和豐富內涵。進連隊，重在拓視野、強意志、嚴風紀，要採取“輪訓”的辦法，有計劃地組織相應年齡段的幹部輪流進連隊鍛鍊。進企業，重在為企業辦實事，要整合包扶力量，確保進得去、蹲得穩、用得住、叫得響，讓企業老闆做評委，去評價包扶幹部的作為與得失。進村屯(社區)，重在知民情、解民憂、聚民心，要在村屯(社區)建立羣眾工作站，每月逢5進站工作，市鄉兩級工作隊員聯合進點，加強民情調研，注重一線調解，代理信訪案件，掌控社情信息。實現變管理為服務、變上訪為下訪、變被動為主動、變堵防為疏導、變轉辦為承辦，把服務做到羣眾身邊。樹立正確的幹部任用導向，推行牡市提出的《四位一體幹部選拔任用工作機制》，不斷深化幹部人事制度改革，把“創一流業績”作為各級黨組織和廣大黨員的自覺行動和工作標準。深入開展“創先爭優”和“三級聯創”活動，加強基層組織建設，打造特色鮮明的##黨建品牌。

(三)以強化機制制度為保障，在建設幸福##中提升執行落實能力。機制和制度是提高和維繫黨的執政能力的基礎框架。必須不斷推進黨的管理體制和工作機制的科學化和規範化，把“執行”當天職，快速抓推進，高效抓落實。

──健全工作推進機制，為執行力建設提供製度保障。機制能夠強化“責任”，機制能夠點燃“激情”，機制能夠鼓勵“擔當”。機制落實到位，才能使監督不流於形式，才能使獎懲震撼心靈。要落實市級領導重點工作和重大項目包保制，通過實行經濟和社會發展項目化管理，把工作壓力傳送到每個環節和每個單位，激發幹部羣眾幹事創業的幹勁。必須嚴格落實督查機制，建立倒逼機制，以時限倒逼進度，以目標倒逼責任，確保任務落實。以“善謀事、會幹事、能成事”為檢驗標準，構建科學的幹部考核評價體系。深化黨務政務公開，強化服務效能建設，健全“一站式服務、一網式審批”、“公開承諾”、“全程代理”等制度。完善業績公示制，開展“百姓評三風(黨風、政風、行風)”活動，讓人民羣眾享有充分的知情權、參與權、表達權、監督權。

──健全懲防監管體系，為執行力建設提供紀律約束。市委全委會和會要發揮執行落實的表率作用，在貫徹落實市委決策中保持政令暢通的權威性。每一名黨員幹部都要帶頭遵守執行力建設的“三大紀律、八項注意”，不理解的在執行中理解，決不允許按自己的認知水平、自己的好惡去取捨執行，這是一名稱職幹部的基本素養。創一流、當排頭、作表率就必須有超出一般的工作效能，不看過程看結果，只爭朝夕，時不我待，執行有力，擲地有聲。要堅持標本兼治、綜合治理，懲防並舉、注重預防的方針，着力推進懲治和預防腐敗體系建設，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，加強對權力運行的監督和制約。持續開展治庸懶散和中梗阻行動，嚴肅查處損害羣眾切身利益的案件，嚴厲打擊不作為、亂作為和消極腐敗等行為，為經濟社會實現更好更快更大發展營造風清氣正的發展環境。

各位代表、同志們，##已經跨入一個新的發展階段，宏偉的藍圖鼓舞着我們，崇高的使命激勵着我們。讓我們在省和牡市委的堅強領導下，團結帶領廣大黨員和幹部羣眾，繼往開來，凝心聚力，同心同德，開拓進取，加快“三個率先”，建設幸福##，為全面實現小康社會目標而努力奮鬥!

黨代會工作報告範文 篇8

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨仁川鎮第十四屆委員會向大會作報告，請予以審議。請各位列席代表提出意見。

20xx年工作回顧

20xx年，在縣委的正確領導下，仁川鎮黨委團結帶領全鎮廣大黨員幹部羣眾，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的和xx屆三中、四中、五中全會以及系列重要講話精神，紮實開展“摘帽”快跑解放思想大討論和從嚴管理落實年活動，大力實施“生態立鎮、農旅興鎮、崇德安鎮”三大戰略，負重前行，積極適應新常態，拼搏進取，奮力謀取新作為，較好完成鎮第十四屆黨代會第四次會議確定的目標任務，實現了“”發展順利收官，各項事業繼續向前向好發展。

一、綜合實力躍上新台階。工業經濟難中求進。努力克服經濟下行壓力，全力做好“鼓勁、挖潛、增效”文章，各類經濟指標再創歷史新高，完成一般公共預算收入1149.52萬元，同比增長9.38%，連續第二年突破千萬元大關;引進內資1億元，固定資產投資2億元，分別完成年度任務的200%和190.47%。新發展電子商務企業7家，建設農村電子商務服務點3個。市重點工程仁川風電場一期如期實現併網發電，二期完成施工前期準備工作。金台鐵路已開工建設，土地徵用工作有序開展。來料加工規模不斷擴大，全年發放來料加工費1470萬元。農林經濟穩中有升。大力推進以貝母、鐵皮石斛、高山玉竹為代表的中藥材種植基地建設和中藥材合作社發展，油茶、鐵皮石斛、經濟林、中藥材產業價值不斷延伸，芍藥、三葉青、鐵皮石斛等新基地爭相湧現，完成1300餘畝林業基地撫育和硫磺燻蒸中藥材整治任務。糧食功能區、生產路、三面光渠道等農田基礎設施持續完善。旅遊產業勢頭強勁。“紅旅小鎮”建設全面啟動，完成中國工農紅軍挺進師紀念公園烈士陵園改擴建工程、紅挺一縱紀念館主體建設及180米生態防洪堤、9間舊房改造等配套建設，啟動石下、高坑、赤巖前等村民宿經濟前期工作，推進百杖潭景區、方山大院提升改造，投資200多萬元打造柳坡村沿路沿溪景觀帶，成功舉辦五四青年節“提精氣神、走紅軍路”古道毅行活動、20xx磐安青梅尖騎行觀光節系列活動，仁川旅遊知名度得到大幅提高。

二、城鄉統籌開創新局面。五水共治紮實開展。農村生活污水治理28個行政村均已完成招投標並開工建設，累計完成24個村主管網和污水處理終端建設，17個村接户率達到80%，19個村完成了初驗收。三改一拆深入推進。落實違法用地和違法建設“兩網化”管理體系，處置各類違法建築面積96848㎡，改造舊住宅區面積28320㎡，分別完成縣下達任務的387.39%和101.14%。出台實施辦法對暫緩拆除違法建築進行合理分類處置。城鄉環境全面整治。全面推進“四邊三化”專項整治行動，以限期交辦銷號制按時完成各整治點交辦單，得到了縣委領導的高度肯定。全域開展農村垃圾分類處理，落實公路沿線18個村垃圾集中機械化處理，完成平象和西產馬嶺垃圾減量化陽光房主體建設。鞏固深化養殖場、砂場整治，關停養殖場4家，提升養殖場2家。高度重視農村廢氣粉塵治理，解決磐安縣造漆廠、磐安縣綠安助劑廠廢氣粉塵排放問題。新農村建設加速推進。石下村投資100多萬元順利完成村莊提升項目及“百花村”建設。加快危舊房改造步伐，拆遷危舊房佔地4436㎡，啟動胡莊村新區地基安置工作。集鎮區塊老村改造有序鋪開，楊宅舊村改造一期90%農户完成新房建設，黃餘田村啟動二期舊村改造。

三、社會事業得到新改善。“崇德安鎮”戰略深入實施。隆重表彰4位“孝順媳婦”、8位“公益之星”、4位“小孝星”和5位“最美仁川人”，崇德氛圍日漸濃厚，主流思想深入人心。文化惠民工程全面開展。成功舉辦第七屆農民文藝匯演暨紅挺一縱挺進仁川80週年紀念演出，13個村參與“春泥計劃”創建，完成4個文明村創建，其中柳坡、赤巖前兩村成功創建“市級文明村”，完成平象村文化禮堂建設。村級公益事業不斷提升。建成黃餘田生態公墓，滾濤、方山、柳坡、赤巖前等村安裝改造路燈400餘盞，黃餘田晨光大橋、赤巖前和諧廊橋、方山大橋建成通車，完成泊公、楊宅、赤巖前、後魯防洪堤建設，各村一事一議項目基本完成，對西產村陳氏宗祠和潘田村古建築進行了加固修繕。基層保障水平得到提高。紮實做好城鄉居民醫療保險各項工作，順利完成全民參保登記，弱勢困難羣體關愛救濟力度不斷增強，全面消除農村家庭人均純收入4600元以下貧困現象，新增低保48户77人，完成潘田、流岸、平象居家養老服務照料中心建設。民主法治建設持續加強。人口計生工作水平不斷提高，工會、共青團、婦聯、科協、老齡委、計生協會、關工委等羣眾團體作用發揮明顯，黨管武裝、民兵預備役建設持續加強，科普、普法教育成效顯著。平安仁川建設繼續深化。及時妥善化解各類矛盾糾紛，上級轉辦信訪件和8890便民服務平台、縣長信箱、省長信箱及磐安民聲在線交辦件辦結率均達100%。“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制得到認真有效落實，突發事件處置能力不斷增強，社會大局持續保持和諧穩定。

四、黨建工作有了新氣象。紮實開展“從嚴管理落實年”和“摘帽快跑”解放思想大討論活動，全面推進黨的建設。解放思想大討論活動紮實開展。組織全鎮黨員幹部羣眾開展專題討論學習和“金點子”徵集活動，發動仁川人人找問題、人人談舉措、人人謀思路、人人話發展，營造做大做強“一號產業”、全力建設“紅旅小鎮”的良好氛圍。基層黨建制度得到傳承出新。在全縣19個鄉鎮中率先出台落後黨員管理辦法及其考評細則，通過組織參加專題教育、進行集體勞動和實施量化考核，首批納入集中管理的31名落後黨員整改工作取得實質成效，極大帶動和增強了全鎮黨員的規矩意識，探索出了一條新常態下全面從嚴管理農村黨員務實管用方法，得到了上級領導的充分肯定，先後有10多個兄弟鄉鎮到我鎮學習取經。以“三嚴三實”教育為契機，深入開展鄉鎮幹部“三全”、村幹部“三強”主題實踐活動，全面推行鎮村幹部工作晾曬制度，實行鎮班子成員重點工作一月一公示、鎮幹部工作一週一公示、鎮幹部住夜情況一日一公示、村主職幹部工作定期彙報制度，改進了工作作風，強化了幹部管理，推進了工作落實。農村黨建工作基礎不斷夯實。完善農村主職幹部崗位目標責任制考核辦法，對各村三改一拆、農村生活污水治理、環境衞生長效管理、“四邊三化”、黨員活動日、村級辦公場所規範化建設等工作開展情況進行專項考核，推行農村主職幹部績效季度考核制度，層層壓緊壓實黨建責任。加大關心關愛力度，對村主職幹部因病或遇到急事給予組織温暖。從嚴抓好黨員活動日管理，制定並印發600餘份《仁川鎮黨員活動日管理辦法》分發給全鎮黨員學習。按照“高標準、重質量、促實事”的要求，完成“兩新”黨建示範點和柳坡、洋莊兩個市級黨建示範村建設。軟弱渙散黨組織取得實質整改。以解決新農村建設等實際問題為抓手，紮實推動下餘、赤巖前等軟弱渙散黨組織整改落到實處。選派“第一書記”到下餘村任職，充實了下餘村黨組織力量，妥善解決了下餘村違法建築處置和“信訪專業户”重信纏訪難題。以培育村主職幹部協作和推進村莊項目建設為抓手，凝聚赤巖前村人心力量，助推赤巖前村順利完成村莊規劃修編、50餘畝土地政策處理、115盞路燈安裝、和諧廊橋、生態防洪堤及糧食功能區建設，實現了從工作“落後村”到“先進村”的蜕變。黨風廉政建設從嚴從實推進。全面落實黨風廉政建設主體責任，不折不扣執行中央“八項規定”和省市縣有關規定精神，推進鄉鎮紀委迴歸主責主業。廉政主題教育活動深入開展，組織新修訂的《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》集中學習。注重發揮羣眾民主監督作用，強化農村集體“三資”管理，加大村級財務監督檢查力度，堅決查處違反黨紀行為。今年共處理黨員16人，其中開除黨籍1人，勸退1人，黨內嚴重警告3人，黨內警告1人，誡勉談話10人，嚴肅了黨的紀律，純潔了黨的隊伍。

同志們，回顧一年來的工作，我們深深感到，我們所取得的每一個進步，都是縣委縣政府正確領導的結果，是在座各位共同努力的結果，是全鎮廣大幹部羣眾同心同德、團結拼搏、克難攻堅的結果，是社會各界、離退休老同志熱情支持的結果，也是歷屆鎮黨委打下良好基礎的結果。在此，我代表鎮黨委，向所有為仁川改革、發展、穩定做出貢獻的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧過去一年來的工作，我們也清醒地認識到，發展中還存在一些薄弱環節，主要表現在：經濟總量不大，產業支撐不強，後勁發展不足，優勢特色不顯，新農村建設相對滯後;少數黨員幹部的思想觀念落後，精神狀態不佳，政治意識、擔當意識、廉潔意識和規矩意識有待加強，“四風”問題還需持續深入整治;影響仁川社會發展的不穩定不和諧因素仍然較多，維穩壓力依然較重。對以上問題，我們要採取有效措施，認真加以解決。

20xx年工作指導思想和舉措

各位代表，同志們， 20xx年是“十三五”規劃和全面建成小康社會決勝階段的開局之年。面對更加錯綜複雜的國內外環境，更加艱鉅繁重的改革發展任務，我們深知人民的期盼很大，深感肩上的擔子很重。仁川發展進入了全新階段，機遇和挑戰並行，希望與困難同在。今後五年，要確保同步高水平全面建成小康社會這一重大戰略目標，我們必須認真學習貫徹系列重要講話精神，牢記“幹在實處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，堅定信心，振奮精神，拉昇標杆，全力以赴，甩開膀子大幹，求真務實快乾，奮力跑出仁川“兩富”“兩美”建設“加速度”。

根據上述要求，20xx年我鎮工作總的指導思想是：深入學習貫徹黨的xx屆五中全會和省市縣全會精神，以“創新、協調、綠色、開放、共享”發展理念為引領，緊緊圍繞打造“紅旅小鎮” 和“江南藥鎮”後花園的目標定位，大力實施“生態立鎮、農旅興鎮、崇德安鎮”三大戰略，發展美麗經濟，打造美麗鄉村，建設美麗仁川，紮實推進“五位一體”總體佈局和“四個全面”戰略佈局在仁川的生動實踐，為同步高水平全面建成小康社會，加快建成“兩富”“兩美”新仁川奠定堅實基礎。

圍繞目標要求，20xx年重點抓好以下四個方面工作：

一、以民宿發展為引領，全力建設“紅旅小鎮”。以民宿經濟為抓手聚力發展鄉村休閒旅遊。認真抓好高坑、石下民宿特色村建設，全面提升村莊環境，加快舊房改造步伐，提高村莊建設水準;做好赤巖前村赤巖山居項目招商對接工作，儘快啟動項目建設。出台政策，扶持柳坡、黃餘田、楊宅等一批農家樂專業村新增經營户20户、牀位300張。擴大沿路沿溪沿景風光帶範圍，建設平子坑至楊宅沿路沿溪景觀風情帶，打造洋莊、胡莊、石下景區沿線節點小景觀。繼續實施百杖潭景區提升改造和方山大院客房提升工程，完成1000平方米鐵皮石斛休閒觀光基地產品展示大廳建設，啟動東山芍藥園項目規劃提升。以場館建設為重點全力建設紅色經典景區。制定紅色旅遊景區詳規，完成紅挺一縱紀念館工程建設、歷史資料收集整理及布展設計工作，力爭年底前實現紀念館開館。抓緊紅挺一縱紀念公園道路框架、親水平台、攔水壩、停車場等配套建設，做好周邊民房改造和周邊綜合環境提升。以重大活動為載體傾力做大旅遊宣傳。最大化利用仁川秀麗自然風光、厚重人文歷史和户外體育資源，有效挖掘境內紅色文化、崇德文化、廉政文化、相親文化、體育文化內涵，打造更多“旅遊+”活動，舉辦青梅尖一生一世相親大會、東山“千畝”芍藥花節、好溪嬉水節、騎行比賽等大型旅遊活動，千方百計擴大叫響仁川旅遊名氣。

二、以提質增效為要點，穩步推進經濟發展。抓牢農業基礎。注重精品化、特色化發展現代農業，大力發展以磐斛生態科技園、東山芍藥基地、馬嶺獼猴桃基地為重點的休閒觀光農業，積極發揮專業合作社、家庭農場的示範引領作用，精心推介葡萄、板栗、竹筍等農業採摘觀光遊，打響仁川油茶品牌，做好農旅融合文章。深挖工業潛力。加大規上企業扶持力度，主動出擊，定位招商，加強對接，立足實際全力推進招商引資工作，進一步發展農村電子商務，擴大來料加工覆蓋面和受益面。建好重大項目。認真做好洋莊紅木產業園建設各項工作，加快仁川風電場二期道路施工建設，按時完成金台鐵路潘田、泊公、黃餘田、方山、楊宅等村土地和房屋政策處理，確保無障礙施工，做好流岸水庫政策處理前期工作。

三、以惠民共享為核心，加快建設幸福仁川。狠抓環境綜合整治。以建設美麗仁川為方向，統籌推進五水共治、三改一拆、垃圾分類處理、精品集鎮建設、新農村建設等工作。全面完成全鎮農村生活污水治理，紮實開展方山、楊宅、流岸等村防洪堤建設及水生態修復專項行動，打造更多“最美河段”。嚴控新增違法建築，加強拆后土地利用，努力創建“無違建鎮”。鞏固深化垃圾分類處理已有成果，擴大村莊保潔範圍和日均保潔次數，探索向社會購買服務，謀劃集鎮重點村衞生保潔市場化運作。全面整治集鎮髒亂差現象，穩步推進楊宅、黃餘田舊村改造。開展部分村莊規劃修編，加快胡莊、赤巖前等村危房改造和新農村建設步伐。大力發展保障事業。整合優化農村醫保、養老、救助等各類資源，加大老、弱、病、殘、災等困難羣體關愛救濟力度，完善低收入農户幫扶救濟制度，提升居家養老服務中心服務運行質量，讓更多困難羣眾得到實實在在的關心和幫助。加快發展文化事業。深化孝道教育，加強基層文體設施建設，支持仁川婺劇促進會等文藝團體開展形式多樣的文體活動，舉辦第八屆農民文藝匯演，推動文明示範村創建。提升法治建設水平。支持鎮人大依法有效行使各項權力，充分發揮工會、婦聯、科協、老齡委、計生協會、關工委等羣眾團體作用，深入開展普法教育，切實保障人民羣眾依法行使民主權利。深化平安仁川建設。用好“平安通”平台，加強和創新社會管理，落實重大項目社會穩定風險評估機制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”安全生產責任制，織密安全生產監管網，堅決杜絕重特大事故發生，努力把各類涉穩隱患及時消除在萌芽狀態，全力維護社會和諧穩定。

四、以從嚴治黨為抓手，強化黨員幹部管理。將全面從嚴治黨各項要求落到細處實處，不斷夯實基層基礎，努力提高黨建科學化水平，為落實“十三五”規劃，確保仁川加快發展提供堅強組織保障。強化思想建設。紮實推進基層學習型黨組織建設，深入學習系列重要講話精神，用黨的最新理論成果武裝黨員幹部頭腦。切實加強黨員幹部遵守政治紀律和政治規矩的教育，把維護黨的政治紀律規矩挺起來、嚴起來，加大社會主義核心價值觀踐行力度，培養黨員幹部堅定的政治信仰、過硬的黨性原則和良好的思想品行。堅持解放思想、與時俱進、創新創業的思想境界，堅決破除一切妨礙仁川發展的思想禁錮和陳舊觀念，大力營造“説了定、定了幹、幹必行、行必優”的良好氛圍。強化組織建設。圍繞“整鄉推進、整縣提升”主線，全力推動基層黨建全面過硬、全面進步。落實基層黨建責任清單，切實加強服務型基層黨組織建設，深化“走村不漏户、户户見幹部”和民情地圖活動，認真抓好黨員活動日、三會一課、五星爭創、村級辦公場所規範化建設、軟弱渙散黨組織整改的落實工作。以擴大覆蓋、發揮實效為重點，加大“兩新”組織黨建工作力度。實行“養源育苗”工程，吸納更多優秀青年入黨，進一步完善發展黨員工作，優化農村黨員結構。強化隊伍建設。健全基層黨員幹部管理考核評價體系，進一步完善農村落後黨員、鎮村幹部工作晾曬、黨員活動日、談心談話、提醒誡勉等制度，推進黨員幹部有進有出、能上能下，加大對不稱職、不勝任、不作為幹部的調整處置力度。以行政村撤併為契機，紮實開展新一輪村級組織換屆選舉工作準備謀劃，堅持德才兼備、以德為先的用人標準，選優配強村級組織班子。以村主職幹部為重點，大力開展為官不為陋習集中整治行動，切實增強黨員幹部的紀律意識、責任意識和使命意識。有計劃、分批次開展幹部教育培訓，增強幹部開拓創新、破解難題、化解矛盾、推動發展的本領。健全黨內激勵關懷幫扶機制，推動黨員幹部謀實事、創實業、重實幹、抓實效。強化廉政建設。堅持全面從嚴治黨，切實把紀律和規矩挺在前面、亮在明處。深入抓好《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》學習貫徹和教育培訓，進一步喚醒黨員幹部的紀律意識和規矩意識。嚴格落實黨風廉政建設責任，大力支持紀委深化“三轉”，迴歸主業。以崗位目標責任制為抓手，完善黨內監督考評機制，加大公務支出、公務接待和農村“三資”管理監管力度。旗幟鮮明反對“四風”問題，對各類腐敗現象實行“零容忍”，認真解決羣眾反映強烈的突出問題，堅決查辦各類違紀違法案件，着力營造風清氣正的幹事氛圍，全力打造一支“清白做人、清正幹事、清廉成事”的黨員幹部隊伍。

各位代表、同志們，展望“十三五”，仁川發展大有可為，前景廣闊。“功崇惟志，業廣惟勤”。讓我們在縣委的堅強領導下，全面貫徹落實從嚴治黨要求，團結帶領全鎮人民，解放思想，同向前行，攻堅克難，砥礪奮進，為實現“十三五”良好開局、加快建設“紅旅小鎮”新仁川而努力奮鬥!

黨代會工作報告範文 篇9

各位代表、同志們：

現在，我代表中共淮安市第六屆委員會向大會作報告。

在歷史長河中，總有一些時刻因決定國家和民族的前途命運而載入史冊。黨的xx屆五中全會是在我國即將完成“”規劃、進入全面建成小康社會決勝階段召開的一次關鍵性會議，對於實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。省委十二屆十一次全會就學習貫徹五中全會精神進行了安排部署，為“十三五”時期全省經濟社會發展確立了新座標、指引了新航向。在這歷史交替的重要時刻，我們召開市第六次黨代會第五次會議，就是要全面貫徹黨的、xx屆三中四中五中全會、中央經濟工作會議、系列重要講話和省委十二屆十一次全會精神，動員全市上下進一步強化使命擔當，奮力譜寫淮安“十三五”更高層次科學跨越發展新篇章。

一、立足新的歷史起點回顧過去，成績令人鼓舞，我們要在高度自信中昂首走進科學跨越發展嶄新徵程

“”是淮安應對重大挑戰、經受重大考驗、取得重大成就的五年，也是淮安綜合實力提升最快、城鄉面貌變化最大、人民羣眾得到實惠最多的時期之一。五年來，我們在省委、省政府堅強領導下，團結帶領全市人民開拓創新、砥礪奮進，實現“”勝利收官，創造了又一個發展黃金期。特別是市委六屆三次全會以來，我們以習“把周的家鄉建設好，很有象徵意義”囑託要求為動力，緊緊圍繞“兩大目標”，深入實施“六大戰略”，全力主攻“五大突破”，滾動推進“十項重點工程”，統籌抓好穩增長、調結構、促改革、惠民生、防風險等各項工作，在“一年打基礎、兩年求突破”基礎上，今年順利實現了“三年上水平”的新跨越發展目標。

——綜合經濟實力實現質的飛躍。

主要經濟指標增幅連續十年保持全省前列，全年預計實現地區生產總值2700億元、公共財政預算收入350億元，分別增長10%和14%，是“” 末的2倍和2.5倍;人均地區生產總值近9000美元，超過全國平均水平;規上固定資產投資、工業投資增幅連續三年保持22%和25%以上。轉型升級取得突破，“4+2”優勢特色產業產值佔規上工業比重兩年增長9個百分點，電子信息產業率先過千億，我市工業史上單體投資最大項目富強新材料順利開工;三次產業佔比實現從“二三一”到“三二一”的歷史性跨越，淮安電子商務現代物流園、順豐電子商務產業園分別獲批國家級和省級電子商務示範基地;農業現代化工程發展指數蘇北領先，農產品地理標誌證明商標數量升至全國地級市第一，農業綜合機械化水平居於蘇北首位。開放優勢更加凸顯，到賬外資總量居蘇北第二，獲批3家省級跨國公司功能性機構、總數蘇北領先，“一帶一路”沿線國家友好交流城市數量全省領先，淮台實現直航，大陸首個兩岸信息家電產業園順利落户，漣水經濟開發區創建國家級開發區、淮安高新區創建國家級高新區獲省同意並上報國家審批。科技創新支撐顯著增強，74家企業獲國家高新技術企業認定公示，省級示範智能車間數量蘇北第一，專利申請量和授權量增幅分別為全省第一和第二，全社會研發投入佔地區生產總值比重達1.7%。

——重點領域改革取得喜人碩果。

堅持蹄疾步穩、重點突破，推出一批有質量、有特色的改革舉措，改革成果加速落地。簡政放權力度加大，建成全省功能最全、規模最大的市級政務服務中心，在全省首家公佈行政權責“五張清單”，率先建成“1+7”事中事後監管體系，市級公共資源交易體制機制改革模式全國先進;盱眙縣成立全國首家縣級行政審批局，相對集中行政許可權試點改革成為全國樣本。商事制度改革持續推進，“三證合一”、“一照一碼”全面推行。土地使用制度改革不斷深化，啟動實施五大功能片區土地利用規劃，開展土地綜合整治等12項配套工程，洪澤縣成為全省首家建設用地“雙減量”試點縣。新型城鎮化綜合改革穩步實施，户籍制度改革意見正式出台，共有產權房改革再推貨幣化補貼新舉措，金湖縣全域城鎮化改革和馬壩鎮強鎮擴權試點取得明顯成效。農村改革按下快進鍵，集體資產確權登記頒證基本完成，土地承包經營權確權登記頒證整體推進，在全省率先實現涉農縣區農村產權流轉交易市場全覆蓋。金融改革創新再創佳績，井神鹽化、宇天港玻IPO即將掛牌，全市20家企業順利登陸多層次資本市場。

——城鄉統籌發展持續優化提升。

突出規劃引領，啟動新一輪城市總規修編和“多規合一”空間信息平台建設，完成高鐵新區等44項重大規劃。圍繞提升中心城市功能，加快“一廊四區多片”重點功能片區建設，金融中心一期全面施工，周恩來故里旅遊景區在蘇北首批晉升5A級，古淮河西遊記文化旅遊區部分運營並啟動5A級創建，“南有秦淮河、北有裏運河”水上旅遊品牌靚麗呈現，金湖荷花蕩晉級國家級水利風景區，白馬湖生態環境保護工程成為江蘇樣板，現代有軌電車將於元旦前載客試運行，連淮揚鎮鐵路淮安段全面開工，徐宿淮鹽鐵路即將開工，淮安機場成為國家開放機場，二類水路口岸通過省驗收，爭取淮河入海水道二期同步實施二級航道工程實現重大突破。市縣區聯動推進重點中心鎮建設，碼頭鎮入選全國第三批特色景觀旅遊鎮。深入開展“四城”同創，創成蘇北首家省級生態市、國家生態市即將迎來環保部技術評估，順利通過創模複核省級評估、國家衞生城市複審，完成全國文明城市首輪年度測評，村莊環境整治和區域供水實現全覆蓋、蘇北領先，全國可再生能源建築應用示範市高分通過驗收，生態新城通過全國首家國家級綠色園區示範工程驗收。

——民生幸福底色變得更加鮮亮

。為民十件實事進展順利，城鄉低保和居民基礎養老金提標擴面，企業退休人員基本養老保險金標準以及政策範圍內居民醫療保險報銷比例上調，城鎮登記失業率保持較低水平，創業培訓實現城鄉全覆蓋。“”脱貧攻堅任務順利完成，城鄉居民收入分別是“”末的1.6倍和1.8倍。統籌發展社會事業，實現區域教育基本現代化，在蘇北率先通過義務教育基本均衡國家督導認定，成為全國八個義務教育學校管理標準實驗區之一;分級診療制度建設、城市公立醫院綜合改革得到國務院和省肯定，新創11個國家級羣眾滿意鄉鎮衞生院、數量全省第一;文化建設工程發展指數居全省首位，公共數字文化綜合服務平台獲國家級創建資格，2家文化銀行成功掛牌，創成省級首批公共體育服務體系示範區;全國雙擁模範城有望實現“四連冠”。社會管理創新工程發展指數躍居全省第一，城鄉社區網格化治理體系更加完善，縣鄉村聯通共享的綜治信息化系統全面建成，陽光信訪、陽光警務、陽光慈善影響力持續擴大，大維權、兩網融合、執法監督“百百千”工程、互聯網交通安全綜合服務等做法在全省推廣，透明安全飲食榮獲20xx年度中國十大社會治理創新獎;司法體制改革邁出實質性步伐，“六五”普法通過省驗收，縣鄉村實現法治文化陣地全覆蓋，建成7個國家級、545個省級民主法治示範村(社區)，周恩來法治思想研究填補了國內該研究領域的空白。

——全面從嚴治黨展現新的氣象。

以“學習周恩來，做'三嚴三實’好乾部”為引領，高標準嚴要求開展專題教育，創新提升恩來幹部學院，打造好乾部教育館等黨性教育平台，《周恩來的嚴與實》專題片獲中組部評選一等獎並被確定為全省專題教育必學教材，領導幹部立家規活動試點工作受到省委肯定。創設“理論村村通”三大課堂，市民講壇微課堂入選紫金講壇聯盟首批成員單位，淮安成為全國第三個擁有城市精神專用郵資圖的城市。全面實行領導幹部實績跟蹤紀實和幹部德的專項考核，運用幹部選任管理大數據系統加強常態化綜合研判，深化幹部選拔任用全要素審查和“組審合作”監督機制;省市集中互派金融幹部掛職做法在全省推廣，引進國家“千人計劃”21名，實現省雙創團隊零的突破。率先出台分類考核意見、創新建立“四單”壓實書記抓黨建第一責任，設立社區為民服務專項資金，在全省率先建立村書記市縣鄉三級共管機制。創新派發“季度工單”，深入開展“兩會三述”，初步形成“派發工單—巡查考核—質詢點評—問責追責”的落實主體責任鏈條。紮實推進為官不為、為官亂為整治，開展“101%流動紅旗”優質服務競賽活動，力促幹部擔當作為。“五德”教育館登陸中央紀委網站“網上展館”首頁，在全國率先出台縣區黨政正職重點權力制約監督若干規定，紀律審查結構更加優化。

一路走來，我們真切感到，創業沒有平坦路，成功總在風雨後，兼程跋涉既磨鍊了意志、昇華了境界，更積累了寶貴經驗;闊步前行，我們更要牢記，成功沒有終點，奮鬥才是永遠，必須以百倍的耕耘收穫更大的成果，繼往開來把淮安各項事業不斷推向前進。

二、置身新的歷史方位審視未來，機遇大於挑戰，我們要在運籌帷幄中精心描繪科學跨越發展美好畫卷

“十三五”是淮安全面建成小康社會的決勝階段，也是奠定蘇北重要中心城市地位的決戰階段。縱觀大勢，現實性機遇疊加，淮安大有可為。世界經濟曲折復甦，新一輪技術革命和產業革命蓄勢待發，“互聯網+”對經濟社會發展催化作用日益彰顯;國家深入實施一系列重大發展戰略和舉措，新的經濟增長點、增長極不斷湧現，結構性改革紅利持續釋放;“一帶一路”、長江經濟帶等眾多國家戰略在江蘇密集實施，省委、省政府更大力度推動蘇北振興，將淮安納入沿海開發和沿東隴海經濟帶建設;特別是淮河入海水道二期同步實施二級航道工程即將獲批，推動淮河生態經濟帶上升為國家戰略的前置條件更加成熟，這些都為我們謀求更高層次跨越開闢了廣闊空間、注入了強勁動力。分析現狀，基礎性優勢紮實，淮安理應有為。經過幾年來的奮鬥，我市綜合實力和發展水平有了較大提升，新的增長動力加速形成，發展空間不斷優化、路徑更加清晰，特別是形成了諸多獨特優勢，如區域綜合交通樞紐的區位優勢、台資快速集聚的開放優勢、宜居宜業宜遊的生態優勢、特質鮮明的文化優勢、101%優質服務的環境優勢等，這些都為我們謀求更高層次跨越奠定了堅實基礎、提供了現實可能。面對重任，內源性動力充足，淮安必有作為。近年來，我們通過深入開展新時期淮安精神大討論、黨的羣眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，完善科學跨越發展目標考核體系和督查推進機制，營造了心更熱、火更旺、水更活的發展氛圍和風清氣正的政治生態，這是我們謀求更高層次跨越的動力之源和底氣所在。回首過去，我們有理由自豪，但絕不能自滿;展望未來，我們有理由自信，但絕不能自大。我們要清醒地看到，淮安在跨越崛起的道路上還有許多難要克、坎要過、關要闖，制約發展的深層次矛盾和問題還比較突出，特別是與蘇北兄弟市相比還存在一定差距，如在主導產業上我市雖然實現了千億產業突破，但徐州已培育六大千億產業，鹽城汽車產業正朝着三個千億目標邁進;在龍頭企業上我市規模企業、上市企業數均少於其他四市，特別是今年有近60%列統企業開票下降，形勢十分嚴峻;在載體平台上我市僅有一家國家級開發區，而蘇北其他四市均有兩個以上國家級開發區或高新區;在縣域發展上我市仍沒有實現全國百強縣零的突破等等，這些都需要在今後的工作中切實加以解決。特別是在共同的新機遇疊加下，如果我們不能搶抓用好，就會成為盲區，錯過發展時代快車;在共性的新常態挑戰下，如果我們不能有效應對，就會掉隊落伍，拉大發展現實差距。全市上下一定要以更加鮮明的發展導向、強烈的憂患意識、突出的爭先精神，因勢而動、順勢而為、乘勢而上，奮力開啟一個新的火紅髮展年代。未來五年發展，我們必須堅持“三個緊扣”、“三個引領”：

——緊扣“牢記囑託，建好周家鄉”政治責任，以新的使命引領新的發展。

20xx年是周恩來誕辰120週年，以落實習“把周的家鄉建設好，很有象徵意義”囑託要求為引領，對於淮安“十三五”發展有着更加特殊的意義。要突出在兩個方面展示“象徵意義”：一是譜寫好實現中華民族偉大復興中國夢的淮安章節。“四個全面”戰略佈局指明瞭中國夢的實現路徑。要牢牢把握“四個全面”總體框架和部署要求，增強堅決貫徹、協調推進、特色打造的理性自覺，確保“四個全面”在淮安落地生根、開花結果，為全省全國提供有益探索。二是譜寫好“邁上新台階，建設新江蘇”的淮安篇章。圍繞習視察江蘇重要講話精神，認真對照“經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高”新江蘇目標和“五個邁上新台階”要求，找準細化的載體和抓手，一步一步把為江蘇描繪的藍圖在淮安變為現實。

——緊扣“創新、協調、綠色、開放、共享”發展重要遵循，以新的理念引領新的發展。

xx屆五中全會提出的 “五大發展理念”，是謀篇“十三五”的靈魂主線，是引領未來的發展旗幟。我們要深刻領會其思想精髓，並根據省“七大戰略”和發展階段變化，與時俱進豐富拓展我市“六大戰略”：要在實施創新驅動戰略中增強動力，加快形成以技術、品牌、質量為核心的區域創新優勢，打造蘇北自主創新高地、人才高地和成果轉化高地，到“十三五”末全社會研發投入佔地區生產總值比重達2.5%，科技進步貢獻率達60%，基本建成國家創新型城市。要在實施工業強市戰略中築牢根基，堅持新型工業化第一方略，打造“4+2”優勢特色產業升級版，並注重現代服務業和先進製造業深度融合、“四化同步”提升現代農業，到“十三五”末實現工業總產值過萬億、四大主導產業產值均過千億、戰略性新興產業產值翻一番，成為長三角北部先進製造業基地。要在實施開放引領戰略中擴大空間，主動融入國家和省大開放格局，在進一步打響淮台經濟合作品牌的同時增創更多的開放型經濟發展優勢，“十三五”期間實際利用台資佔外資比重保持40%以上，新引進歐美日韓項目150個以上，新創成2—3個國家級開發區、高新區。要在實施全民創業戰略中激發活力，深入實施“全民創業，淮商崛起”行動，形成更加有利於創業的體制機制、平台載體和發展環境，實現市場主體大幅增長、淮商品牌顯著提升，到“十三五”末私營企業數、個體工商户數分別達8萬和25萬。要在實施城鄉一體化戰略中增進協調，以“多規合一”為引領，以中心城市極化輻射為帶動，以“三集中”為基本路徑，加快推進新型城鎮化建設，實現生產力佈局和城鎮空間佈局同步優化，到“十三五”末中心城市人口達165萬，建成區面積達210平方公里，城市化水平超過62%。要在實施綠色發展戰略中追求永續，堅持生產和生活兩頭入手、治理和保護兩手齊抓、約束和激勵兩端發力，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產生活方式，公眾對生態環境滿意率不斷提高。

——緊扣“打造增長極，共築崛起夢”宏偉追求，以新的方向引領新的發展。

省委、省政府在全省城鎮化“三圈一極”空間佈局中，明確了淮安重要增長極的城市定位，這既是對淮安蘇北重要中心城市定位的戰略擢升，也是淮安實現崛起江淮夢想的重要支撐。我們要堅持在“打造增長極，共築崛起夢”方向引領下，在加快建設蘇北重要中心城市基礎上，按照帶狀拓展、極核提升的要求，全力推進淮河生態經濟帶開放發展引領區、沿運河城鎮軸綠色發展示範區建設，使淮安成為蘇北乃至更大區域的重要增長極。要把“兩大目標”作為“打造增長極，共築崛起夢”的階段性重大任務：全面小康社會建設要注重提升標杆。時間上要確保與全省同步，按照省定標準力爭提前一到兩年，為全省“第一個率先”大局多作貢獻;質量上要堅持以人為本和問題導向，在聚焦攻堅關鍵指標尤其是薄弱指標的基礎上做強優勢指標，在確保絕對數的基礎上兼顧大多數、關照極少數，真正經得起實踐檢驗和羣眾認可。蘇北重要中心城市建設要注重拓展內涵。按照省委羅書記提出的提升交通支撐力、城市帶動力、產業競爭力、文化引領力要求，在打造遊購食學醫居“六在淮安”、增強集聚輻射功能上下功夫，在發展樞紐經濟、擴大經濟地理空間上求突破，到“十三五”末基本確立蘇北重要中心城市地位，為打造增長極奠定堅實基礎。

三、投身新的歷史實踐聚焦明年，開局至關重要，我們要在強勁突破中迅速掀起科學跨越發展蓬勃熱潮

伴隨着日漸走近的新年腳步，我們即將全面拉開“十三五”發展的帷幕。能否在開局之年旗開得勝，直接決定着未來五年發展的態勢，也直接影響着幹部羣眾做好工作的信心。明年工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx屆五中全會、省委十二屆十一次全會和中央、省經濟工作會議精神，牢牢把握穩中求進總基調，積極適應引領經濟新常態，全力推動更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和黨的建設，努力把各項工作提高到一個新的水平，在開局之年形成蓬勃發展的強勁突破勢頭。要保持健康較快增長之勢，進一步堅定跨越崛起之志，確保主要經濟指標增幅繼續保持全省前列，實現地區生產總值增長10%左右，規上工業增加值增長11.5%，公共財政預算收入增長11%左右，規上固定資產投資增長20%左右，社會消費品零售總額增長12%左右，註冊外資實際到賬增長5%，城鄉居民收入分別增長9%和10%，完成省下達節能減排剛性指標。要形成協調並進發展之勢，進一步增強統籌發展意識，更加註重處理好發展中的重大關係，推動城鄉、區域、經濟和社會、物質文明和精神文明等各個環節、各個方面更為協調發展。要催發特色亮點紛呈之勢，進一步強化改革創新思維，以更高的目標追求創造性開展工作，培育打造更多在全國有亮點、全省有位置的特色品牌，着力提升淮安的影響力和美譽度。

(一)把握轉型升級大趨勢，在構建現代產業體系上實現更大突破。

產業是區域發展的根本支撐。特別是在新常態下，更要把產業轉型升級作為穩增長的根本之策，全力推動產業向集聚化佈局、規模化發展、中高端邁進。一要在壯大規模實力上下功夫。產業只有具備了一定的規模實力，調結構、轉方式才有基礎和空間。要持續推進“4+2”優勢特色產業做大做強，重點抓好省“雙百”、市“四百”重點項目工程和10億元以上工業重大項目，加快富強新材料、華昌新材料、臻鼎科技、敏安新能源汽車、澳洋順昌集成電路等建設，確保新開工億元以上項目150個、新竣工設備投資超千萬元項目100個;運用新理念新技術優化提升紡織、建築等傳統產業，以妙手嫁接春風、讓老樹抽出新枝;積極培育縣區特色產業集羣，加大首批10個市級特色工業園創建力度，力爭全年開票銷售總額突破150億元。深入推進“4+3”特色服務業加速發展，加快綜合大市場、電子商務現代物流園、養老養生產業園、傳化公路港等建設，加強市場佈局整合，推動服務業企業規模集聚和產業集羣發展，力爭特色服務業增加值佔服務業比重達到76%以上。紮實推進“4+1”現代農業提質增效，加快國家農業科技園區、國家現代農業示範區等產業園區和農產品物流園、紫山食用菌產業園等重點項目建設，紮實推進基本實現農業機械化，加大對農業產業化經營項目扶持力度，力爭實現年銷售超50億元企業零的突破。二要在提升結構形態上下功夫。當前產業邊界日益模糊，經濟版圖不斷刷新。要積極策應“中國製造20xx”、“互聯網+”行動計劃，啟動國家級質量強市示範市創建，大力促進工業智能改造升級、新型工業化與信息化深度融合，深入開展“百企示範”活動，加快特鋼產業與高端裝備製造融合發展、醫藥產業向健康醫藥方向提升。大力推動服務業和製造業互相融合、信息化和城市化互動並進，促進生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸、生活性服務業向精細化和高品質轉變，全面推進智慧淮安建設，爭創信息惠民國家示範城市，加快構建以現代金融、電子商務、現代物流等為主體的現代服務業體系。大力推進現代農業“接二連三”，實施一批農產品精深加工、休閒觀光農業項目，打造一批鄉村旅遊區和精品旅遊線路，扶持一批有競爭力的企業和農產品“上網”拓展市場，培育一批網上網下多方式銷售的涉農電商企業，爭創10個省級農產品電子商務示範基地。三要在強化科技創新上下功夫。轉方式、調結構關鍵在於以創新加快發展動力轉換。要強化企業創新主體地位，深入實施創新主體培育和創新能力提升工程，重點培育創新型領軍企業15家、省級高新技術企業300家以上，實現高新技術企業佔規上工業企業總數達8%。加快建立企業主導技術創新激勵機制，引導企業加大創新投入，實現企業研發投入佔全社會研發投入比重達85%。完善科技創新平台體系，精心打造中興智慧產業園、市科技廣場等科技創新孵化和服務平台，加快建設鹽化工新材料產業研究院等10個重大產業研發機構，支持企業加強創新機構建設，累計建成“兩站三中心”850家以上。四要在優化企業服務上下功夫。企業是產業的細胞，企業活則產業興。要放大工業“六大服務平台”功能，推進政策落實，保障要素供給，對重點成長性企業實行“一企一策”扶持，開展降低實體經濟成本行動，促進企業健康發展。加大金融對企業支持力度，創設首期100億元工業投資基金，加快組建市金融控股集團，做大優化中小企業統貸、過橋資金等平台，探索設立大宗商品交易市場，年內掛牌上市公司累計突破40家。

(二)打好深化改革攻堅戰，在激發區域發展活力上增創更多優勢。

改革是發展的開路先鋒，改革力度越大，發展道路就越寬。要進一步增強定力和決心，深入推進重點領域改革，充分釋放發展新動能。一要打通政府職能轉變“關隘”。政府職能轉變是施政方式“蝶變”的重要關口。要樹立“簡政放權仍在路上”意識，建立政府權力清單動態調整機制，加強社會組織培育發展，推進政府職能向社會組織轉移，用政府權力減法換取市場活力加法。加快構建集中審批、審管分離新機制，推行相對集中行政許可權改革，組建市、縣區兩級行政審批局，實現“一枚公章管審批”;編制事中事後監管責任清單，探索“雙公開”“雙隨機”監管辦法，把該管的事情管起來管到位。突出“互聯網+政務服務”，深入開展網上並聯審批，進一步規範涉審中介服務，完善服務管理網絡，讓羣眾獲得更加舒適的辦事體驗。深入推進市場綜合監管和綜合執法改革，加快公共衞生、安全生產、資源環境等重點領域執法力量整合，逐步構建“一個部門管市場、5—7支執法隊伍管城市”格局。二要拓寬市場主體發展空間。充滿活力的市場主體是保證經濟活躍度的基石。要積極順應供給側改革方向，開放市場主體發展空間，讓合法的主體都能順暢供給。主動服務創新創業大潮，降低市場準入門檻，建立市場準入“負面清單”制度，開展全程電子化登記試點，讓有創業願望的人都能順利拿到“入場券”。深化國企國資改革，推進國有企業整合重組和混合所有制改造，加快平台公司實體化經營轉型，推動國有資本聚集重點行業和關鍵領域，培養2—3家行業影響力、戰略引導力強的國有大企業大集團。加快建設統一開放、競爭有序的市場體系，促進人才、資金、科研成果等在城鄉、企業、高校、科研機構間有序流動。三要推進新型城鎮化體制機制創新。作為全省新型城鎮化綜合配套改革試點市，淮安應責無旁貸探好路。要深化户籍制度改革，強化居住證制度配套措施，加快實現基本公共服務常住人口全覆蓋，讓農業轉移人口進得了城、待得下去。深化土地使用制度改革，以五大類功能片區為載體，全面開展功能片區土地利用規劃編制與實施，配套開展同一鄉鎮範圍內村莊建設用地佈局調整、適度規模農村土地綜合整治、建設用地“雙減量”等試點工程，實施不動產統一登記，以土地利用方式轉變促進經濟發展方式轉變。深化住房制度改革，採用貨幣化保障和共有產權住房等方式，讓老百姓有所居更宜居。深化投融資機制創新，實行財政轉移支付同農業轉移人口市民化掛鈎，積極運用PPP、市政債、投資資產債券化等融資模式，形成多元化投入渠道。深化行政管理體制改革，穩步實施鄉鎮行政區劃調整，加快推進強鎮擴權試點，着力破解“小馬拉大車”問題。堅持將房地產去庫存與推進農民工市民化結合起來，支持和引導農業轉移人口舉家進城購房落户，促進房地產市場健康發展。四要激活農村發展內生動力。內生式發展是解決農村問題的根本途徑。要認真落實中央農村改革綜合性方案，推廣放大試點經驗，讓星星之火形成燎原之勢。深化農村產權制度這項基礎性改革，加快農村土地承包經營權確權登記頒證，穩妥推進集體資產股份合作制改革。積極構建現代農業經營體系，尊重農民意願引導土地有序流轉，探索以承包經營權入股、以家庭農場入社、以村支兩委牽頭領辦設立綜合服務社。推廣漣水農田水利規劃委員會做法，探索推進洪澤農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制。推廣金湖土地承包經營權抵押貸款模式，擴大新型農業經營主體融資規模，完善農業保險制度，建立土地流轉用途監管制度和風險防控機制，加強糾紛調處機制建設，切實保障種糧大户、新型職業農民利益。

(三)融入擴大開放總格局，在聚合跨越崛起動力上積蓄更強能量。

以開放促改革、促發展，是我國改革發展的重要法寶和成功經驗。要積極應對外部環境變化，深化全方位對內對外開放，發展更高層次開放型經濟。一要戰略化融入開放大局。胸懷有多廣，格局就有多大。要按照“東融西拓、南聯北接”思路，推動向東向西雙向開放、向南向北全面對接，形成東西互濟、南北互通、多向開放的新格局。東融就是全域融入沿海開發，進一步加強與連雲港、鹽城、南通等沿海城市聯繫，加快實現河湖海聯運、海港內移、借港出海，全面對接21世紀海上絲綢之路建設和江蘇沿海開發戰略;西拓就是加強與河南、安徽兩省的淮河沿線城市合作，加快推進淮河生態經濟帶建設，爭取成為國家戰略，增強淮安在淮河流域的極核城市地位;南聯就是搶抓長江經濟帶建設、蘇南現代化建設示範區和南京江北新區規劃建設機遇，加強與長三角地區、南京都市圈緊密聯動、深度合作，主動承接經濟輻射和產業轉移;北接就是加速對接絲綢之路經濟帶、沿東隴海線經濟帶和徐州都市圈，進一步密切與徐州、山東臨沂等北方近鄰城市連接，實現淮安與新亞歐大陸橋經濟走廊的有效聯動。二要高端化提升開放層次。開放的層次決定發展的層次。要加快開放型經濟轉型升級，加速集聚境外資金、先進技術、優質資源，大力引進在國內外產業鏈、價值鏈中處於中高端的產業，站在巨人的肩膀上推動發展。深入實施淮台合作“三大計劃”，放大台資企業產業轉移集聚服務示範區品牌效應，全力爭取省政府出台專項支持政策，高水平規劃建設兩岸信息家電產業園，助推台資企業轉型升級。堅持爭先進位抓外資，全力拓寬歐美日韓及港澳招商，積極拓展新興經濟體外資來源地，全面提升外資項目數量、規模和水平，各縣區要分別引進歐美日韓項目3個、新批1個以上超億美元外資項目，淮安經濟技術開發區要分別達5個以上。強化外資招商組織推動，整合提升市級層面外資招商專業機構，加強縣區外資專業招商隊伍建設，完善獎懲並舉的考核辦法，創新形式、提高頻次開展外資專題招商。同時，積極鼓勵淮安企業發展境外投資和對外貿易，參與“一帶一路”沿線國家基礎設施建設，推動優勢產業和富餘產能開展對外合作，促進淮安企業加速國際化。三要優質化搭建開放載體。引鳳還需先築巢。要着力推動各類園區“二次創業”轉型升級，淮安經濟技術開發區要加快邁向全國50強，漣水經濟開發區、淮安高新區要力爭創成國家級，其他各省級經濟開發區也要積極爭創國家級開發區，國家農業科技園區要確保通過驗收，鹽化新材料產業園區、淮安工業園區、薛行循環經濟產業園等要進一步提升產業集聚度，各類符合條件的園區也要積極創建省級開發區、高新區。突出園區對外開放主體功能，淮安經濟技術開發區利用外資要佔全市1/3以上，各縣區開發區利用外資要佔當地50%以上。探索中外合作建設開發園區，深化寧淮交流合作，加快寧淮現代服務業集聚區、新興產業科技園區等建設，借力提升園區水平。放大淮安(漣水)空港產業園、綜保區、留創園等平台功能，爭取開通漣水機場國際貨運業務，加強開發園區、海關特殊監管區域等載體整合優化和體制機制創新，鞏固和擴大區域通關一體化、複製上海自貿區海關創新監管措施等改革成果。

(四)聚焦中心城市新定位，在促進城鄉統籌發展上邁出更快步伐。

淮安城市發展的一個最重要特徵，就是以中心城市引領帶動新型城鎮化和城鄉發展一體化。要根據城市發展新定位，精心謀劃城市佈局、功能配套等問題，帶動城鄉發展水平整體提升。一要形成科學合理的空間格局。科學合理佈局城市結構，直接關係到新型城鎮化健康持續推進。要加強城市轉型發展頂層設計，抓好城市總規修編和“多規合一”空間信息平台建設，完成鄉鎮片區規劃、重點中心鎮總規和新一輪鎮村佈局規劃。切實加強中心城市發展平台整合，積極穩妥實施新一輪區劃調整，推進清河、清浦合併設立清江浦區和洪澤撤縣設區，推動淮陰區產城融合，展現好淮安區古城風貌，加快漣水融“市”入“海”、盱眙撤縣建市步伐，着力彰顯金湖水鄉園林城市韻味，高水準建設生態新城、高鐵新區，不斷優化城水相依、組團相間、生態相連、文脈相融的城市形態。完善“一縣一題”幫扶機制，賦予縣區更大自主權，充分激發縣域發展活力，儘快實現全國百強、蘇北十強突破。分類推動小城鎮發展，紮實推進10個省級重點中心鎮和特色小城鎮建設，進一步強化產業支撐、完善公共服務、推進精細管理、促進人口集中。二要增強中心城市的綜合功能。中心城市的“中心”，不僅是區位概念，更體現在功能上。要堅持滾動實施“十項重點工程”，着力增強“六大核心功能”。圍繞構建區域綜合交通樞紐，開工建設漣水機場二期工程，加快連淮揚鎮、徐宿淮鹽高鐵和客運樞紐以及幹線公路、港航工程等建設，爭取淮河入海水道二期同步實施二級航道工程立項建設，着力構建立體化交通運輸體系，積極發展樞紐經濟。圍繞打造區域商業商務中心，提升淮海中心商業區、水渡口中央商務區“兩大核心商圈”，加快金融中心、中國移動呼叫中心等重大功能性項目建設，不斷增強商業商務集聚輻射力。圍繞城建惠民，加大周恩來童年讀書處、文廟等重點片區改造和老舊小區綜合整治力度，實施京杭運河黃碼大橋、寧連路南門立交、淮海路大運河橋和古淮河橋等城區交通改善工程，加強農貿市場、公共停車場等便民設施以及控源截污、海綿城市、應急避難場所等建設，研究推進御碼頭地上地下以及淮海東路、北路地下空間開發。三要打造詩意棲居的美好家園。新型城鎮化説到底就是要讓城鄉更加宜居宜業。要突出彰顯水韻美，加快洪澤湖、白馬湖納湖入城，進一步提升四河八岸濱水景觀，充分展示淮安水城靈性。突出彰顯文化美，深入挖掘紅色文化、大運河文化、西遊記文化等珍貴資源，加快古淮河西遊記文旅區、裏運河文化長廊等重大文旅項目建設，積極創建博物館城市，讓淮安處處散發記憶鄉愁的迷人芬芳。突出彰顯生態美，加強水環境整治、大氣污染防治、節能降耗減排，加快推進環保部白馬湖良好湖泊保護工程，全面啟動白馬湖國家公園試點申報，加快規劃建設天泉湖等養老示範基地，加強沿淮流域礦山地質環境生態治理修復，全力創建國家生態文明示範市，展示“白天深呼吸，晚上數星星”的城市魅力。突出彰顯村莊美，加大環境綜合整治力度，加快建設一批康居村、美麗村、整潔村，使一個個盆景連成一道道風景、形成一片片風光。突出彰顯心靈美，深入開展全國文明城市創建，積極踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚“包容天下、崛起江淮”新時期淮安精神，不斷提升市民文明素養、城市文明程度。

(五)增強廣大羣眾獲得感，在推動民生事業發展上跨上更高台階。

保障和改善民生，是踐行共享發展理念的必然要求。要堅持把民生需求作為根本導向，全面對標“七個更”要求，精心組織實施十件為民實事，形成更加公平可持續的社會保障制度和更加健全完善的基本公共服務體系，讓淮安發展更有温度、羣眾幸福更有質感。一要持續增加居民收入。就業是民生之本、穩定之基，要堅持兜底保障就業，鼓勵更多企業吸納困難大學生就業，實現離校未就業高校畢業生實名登記率和接受服務率兩個100%，確保城鎮零就業、農村零轉移家庭動態清零。大眾創業、萬眾創新既是經濟發展的強盛之道，也是羣眾的致富之策，要加大創業培訓和扶持力度，加強眾創、眾包、眾扶、眾籌等支撐平台建設，建立大學生創業園10個以上，着力提高雙創成活率、成功率。新一輪扶貧開發的號角已經吹響，要繼續保持啃硬骨頭、攻城拔寨的勁頭，進一步強化精準扶貧、精準脱貧措施，積極構建全社會參與的大扶貧格局，大力推進教育扶貧、健康扶貧、保障扶貧，積極與省有關部門對接抓緊編制漣沭結合部等三個重點扶貧開發片區整體幫扶規劃，爭取更多項目和資金支持，讓全市人民共同走進小康。二要提升社會保障水平。完善的社會保障體系，不僅可以解決羣眾的後顧之憂，還能改善羣眾消費預期、促進經濟平穩增長。要積極穩妥推進機關事業單位養老保險制度改革，着力推動社會保險擴面，大力實施全民參保登記計劃，深入開展特困羣體養老保險助保工程，確保職工養老、醫療、失業保險綜合覆蓋面穩定在95%以上。紮實推進醫保支付方式改革，完善病種分值結算辦法和居民醫保大病保險政策，提高醫保基金使用效率，減輕羣眾看病負擔。進一步提高城鄉低保標準和孤兒、特困供養人員供養標準，完善“一門受理、協同辦理”大救助機制，積極推廣面對農村留守人員的“關愛驛站”，充分發揮慈善在民生保障中的重要補充作用，不斷提升殘疾人保障和服務水平。三要均衡發展社會事業。社會事業是羣眾共建共享改革發展成果的基本標誌。要深化教育領域綜合改革，全力打造教育現代化升級版，大力實施幼兒園新擴建工程，推進義務教育學校標準化，加快生態新城高級中學、南外淮安分校等建設，建成淮安開放大學和教師發展學院。深化城市公立醫院綜合改革，加快構建現代醫療衞生服務體系，實施5000名基層醫學人才培養工程，完善分級診療制度，進一步擴大淮醫影響力。深入開展幸福家庭創建，落實全面兩孩政策。紮實推進文化“四力三美”建設，加快構建現代公共文化服務體系，強化全民閲讀陣地建設，提升公共文化服務標準化、均等化、一體化水平，促進文化事業、文化產業協調發展，讓城鄉居民浸潤在健康向上的文化氛圍中。加強城鄉全民健身設施建設，精心舉辦市第八屆運動會，推動各縣區完成省級公共體育服務體系示範區創建任務，積極引進和培育品牌賽事活動。

(六)提升治理能力現代化，在促進社會和諧穩定上營造更好氛圍。

治理能力是衡量一個國家和地區文明層級的重要指標。要加快推進社會治理體系和治理能力現代化，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政水平，營造安定團結、和諧有序的發展氛圍。一要提升依法治市水平。深入推進新一輪法治城市、法治縣區創建，全面加快法治化進程。堅持不牴觸、有特色、可操作，着力提高地方立法水平。健全完善黨委依法決策機制，加強法治政府建設，完善執法監督機制，進一步規範行政決策和執法行為。深入開展司法體制改革試點，加強司法活動監督檢查，完善執法監督“百百千”聽評機制，推進公正廉潔司法。深化法治宣傳教育，不斷提升幹部隊伍運用法治思維思考問題、運用法治方式解決問題的能力，引導羣眾依法合理表達利益訴求、維護自身權益，形成人人尊法、人人守法的社會風尚。堅持依法管網治網，深入推進“指尖上的引導”網絡空間清朗行動，提升應對引導網絡輿情水平，用法治撐起網絡的藍天。二要推進社會治理創新。積極探索末端化、個性化、數據化、制度化的淮安社會治理實踐，加快投入運行“六位一體”市級社會治理服務中心，深化基層社會治理兩網融合，積極推動穩評工作向基層延伸，健全社會矛盾排查預警和調處化解綜合機制，切實增強各類風險防控能力。結合智慧城市建設，在更高起點上統籌創新完善立體化、現代化的社會治安防控體系，增強系統性、整體性和協同性，不斷提升羣眾安全感。深化信訪制度改革，深入推進信訪法治化建設，推動法定途徑分類處理信訪投訴請求，加大信訪積案化解力度，打造陽光信訪升級版。牢固樹立安全發展觀念，嚴格落實安全責任，加快提升安全生產法治化水平，着力構建事故風險防控長效機制，推進透明食藥監管體系建設，積極創建食品安全城市、藥品安全示範區。三要加強民主政治建設。支持人大及其會圍繞全市改革發展大局依法履行職能，強化工作監督和法律監督，行使重大事項決定權。支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題行使職能，充分發揮協商民主重要渠道和專門協商機構作用。以落實中央和省、市委統戰工作會議精神和有關文件為契機鞏固發展最廣泛愛國統一戰線，重視發揮民主黨派、工商聯、無黨派人士的優勢作用，深化季季談、季季看，紮實做好新形勢下民族、宗教、外事、僑務和對台工作。認真落實中央和省羣團工作會議精神，進一步增強工青婦等羣團組織的政治性、先進性、羣眾性，更好發揮其橋樑紐帶作用。加強黨管武裝，強化全民國防教育和後備力量建設，推動軍民融合深度發展。

四、肩負新的歷史使命認清責任，關鍵在於擔當，我們要在從嚴治黨中持續強化科學跨越發展根本保障

順利實現明年和“十三五”規劃目標任務，黨的領導是根本，幹部隊伍是關鍵。要認真落實全面從嚴治黨要求，紮實推進黨的建設和反腐敗鬥爭，為推動更高層次科學跨越發展提供堅強保障。

一要強化對黨忠誠、堅貞不渝的信仰執着。

忠誠是黨員之魂、從政之本。忠誠不是一句空洞的口號，必須真正融入到思想中、體現在行動上，任何時候任何情況下都不能有絲毫動搖。要堅定理想信念。推進恩來幹部學院核心區建設，健全完善領導幹部上講台制度，深入開展“三學三跟進”活動，推動黨員幹部把系統掌握馬克思主義基本理論和中國特色社會主義理論體系作為看家本領，把學習貫徹習系列重要講話和xx屆五中全會精神作為最重要的政治任務，真正做到學而信、學而用、學而行，切實將學習成果轉化為對理想信念的堅守。要強化黨性錘鍊。把嚴格黨內政治生活作為錘鍊黨性的重要平台，旗幟鮮明地反對政治自由主義，特別是在傳播生態發生深刻變革的自媒體時代，更要積極探索黨性教育新路徑。積極運用談心談話、黨建述職、批評與自我批評等方式，將黨章黨規黨紀納入幹部教育內容，教育黨員幹部增強在黨意識、站穩政治立場，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，始終與黨中央保持高度一致，自覺做到對黨忠誠不改初衷、無怨無悔。要守住浩然正氣。開展優秀傳統思想文化教育，以籌備周恩來誕辰120週年紀念活動為契機持續深化“五德”教育，教育引導黨員幹部特別是領導幹部牢固樹立正確的是非觀、公私觀、義利觀，爭做社會主義道德示範者、誠信風尚引領者、公平正義維護者，以實際行動彰顯共產黨人的人格力量。

二要樹立能者當之、有為有位的鮮明導向。

市委用人導向一直非常鮮明，就是重用擔當之人、有為之人、有德之人。要深化幹部人事制度改革，健全完善幹部考核激勵機制，讓想幹事、會幹事、幹成事、不出事的幹部有更多機會、更廣舞台。要突出選賢用能。抓住市縣鄉黨委換屆契機，堅持好乾部標準和“三嚴三實”要求，把牢政治方向和具體環節，用好“能上能下”指揮棒，常態化、近距離、多維度考準考實幹部德才表現，注重發揮幹部選任大數據系統支撐作用，真正把敢擔當、重落實、善創新的幹部選出來、用起來。強化幹部教育培訓和實踐鍛鍊，實施“1632”年度培訓計劃，繼續推進年輕幹部素質培優工程和“三大交流”“三個一線”培養鍛鍊計劃，促進幹部隊伍提升素質、增強本領。深化完善新一輪“淮上英才計劃”、“533英才工程”，推動寧淮人才工作一體化建設，健全人才引進培養、創新創業激勵以及多元化投入機制，做到尋覓人才求賢若渴、發現人才如獲至寶、使用人才各盡其能。要突出基層基礎。積極構建農村農合組織黨建“三轉雙融”工作機制，完善社區“1+4”組團服務模式，創新非公企業黨組織書記“一諾三評”管理機制和“1+3+X”培育孵化平台，深入開展機關與社會組織黨建工作“四聯四強”活動，不斷提升基層黨組織活力。認真抓好村(社區)換屆選舉和幹部分級分類教育培訓，嚴格落實村(社區)書記基本報酬，面向優秀村書記提名符合條件的參加鄉鎮黨委換屆選舉，定向招錄公務員和事業單位人員，充分激發“頭雁”活力。從嚴教育管理基層黨員隊伍，積極推廣發展黨員“三同步”做法，紮實開展黨員組織關係排查，從源頭上治理空掛、失聯等現象。完善以財政投入為主的經費投入保障機制，用好社區為民服務專項資金，提高村級幹部待遇及組織保障水平，深化“一主多輔”模式提升村級綜合服務中心功能，推動建設非公企業綜合黨委服務中心。要突出從嚴監管。深化領導幹部個人有關事項報告制度、擬提拔幹部財產公示制度和“組審合作”幹部監管模式，將市直單位五項重點權力事項和縣區黨政正職重點權力制約監督延伸到縣區機關和鄉鎮街道，構建核查無死角、審計監督全覆蓋的權力監督體系和橫向到邊、上下貫通的監督制約網絡。升級完善陽光紀檢網絡平台，擴大勤廉第三方民意調查範圍，暢通民意反饋和監督渠道。針對權力集中、資金密集等重點領域開展專項巡查，及時查處違規使用資金、濫用職權等問題，嚴肅追究失職瀆職行為。

三要錘鍊勤勉有加、嚴實相濟的過硬作風。

作風建設如逆水行舟，一篙不可鬆。要始終把作風建設放在突出位置，常抓不懈，久久為功。要大力弘揚追求卓越的奮進之風。倡導實幹爭先的價值追求，提高工作標杆，主動置身全省全國找對手、尋標兵，持續掀起比學趕超、創先爭優熱潮。深化“101%服務流動紅旗”優質服務競賽活動，開展“護航實體經濟發展”專項行動，推動各級幹部在發展一線比身手、比作為、比貢獻。要大力弘揚捨我其誰的擔當之風。牢記責任重於泰山，面對任務不推不讓，面對矛盾挺身而出，該做的事、該負的責頂着壓力也要幹、也要擔。樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的胸懷多做一些謀長遠、打基礎的事情，一任接着一任幹，一錘接着一錘敲，創造實實在在的發展業績。紮實開展作風建設“防隱身防變異防反彈”專項行動，堅決問責亂作為、不作為、慢作為的人和事，嚴懲“只要不出事、寧可不幹事”等廉而不勤、懶政怠政行為，促進幹部在位一天、趕考一天。要大力弘揚雷厲風行的落實之風。持續提升一抓到底的執行力，對市委、市政府的決策部署狠抓落實、快速推進，對承擔的工作任務一着不讓、緊張快乾，對遇到的困難問題想方設法、全力破解，做到定了幹、幹必成。各級領導幹部既要身先士卒，站在前面、衝在一線，又要做好壓力傳遞，調動廣大幹羣積極性，營造同心同向、眾志成城的幹事氛圍。

四要保持有腐必懲、有貪必肅的高壓態勢。

當前，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，必須保持零容忍態度不變、嚴厲懲處尺度不鬆。要嚴格責任。堅持將黨風廉政建設列入各級領導班子、領導幹部目標管理，統一部署實施、檢查考核。全面落實主體責任“季度工單”和“三項清單”，推動責任落實向鄉鎮街道、村居延伸，做到全覆蓋、無縫隙。嚴格執行一案雙查、責任倒查、多案追查“三查機制”，對責任不落實導致頂風違紀問題突出、重大腐敗案件多發、腐敗蔓延勢頭長期得不到遏制的地方、部門和單位，既追究當事人責任，也追究相關領導責任和紀委監督責任。要嚴肅黨紀。堅持紀嚴於法、挺紀在前，突出抓早抓小、動輒則咎，深化“三清”指數評價預警，準確運用監督執紀“四種形態”，對黨員幹部的苗頭性、傾向性問題，通過函詢、誡勉談話等方式及時棒喝、加以警醒，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態，讓輕處分和組織處理成為紀律審查的大多數。深入學習貫徹新修訂的《準則》和《條例》，切實用好紀律處分這把戒尺，使黨的紀律真正成為帶電的高壓線。要嚴懲腐敗。堅持重拳出擊，對腐敗問題發現一起查處一起、發現多少查處多少。重點查處“三類人”，實施“1+5”審查方式，創新建設“兩庫三平台”，實現反腐敗精準打擊。狠抓“小五長”整治，嚴查羣眾身邊“四風”和腐敗問題。廣大黨員幹部要更加自覺踐行“三嚴三實”，做到在謀發展上有副“望遠鏡”，着眼大局幹事創業;在惠民生上有副“顯微鏡”，細緻入微關愛羣眾;在作風建設上有副“放大鏡”，絕不沾染半點塵埃。

同志們，陳毅元帥在經過洪澤湖時曾豪邁寫道：“岸邊古堰顯春意，堤旁老城展新貌。眼前美景道不完，詩人心情逐浪高”。當前淮安正呈現出春意更盎然、美景不勝收、發展逐浪高、面貌日日新的崛起之勢，讓我們更加緊密地團結在周圍，以勇立潮頭的激情、堅韌不拔的意志、攀登新高的追求，創新實幹，擔當作為，為推動淮安更高層次科學跨越發展和打造增長極、共築崛起夢而努力奮鬥!

黨代會工作報告範文 篇10

推進全面依法治省，強化決勝全面小康、讓中原更加出彩的法治保障

治國憑圭臬，安邦靠準繩。要秉持法律準繩，用好法治方式，堅持依法治省、依法執政、依法行政共同推進，切實把各項事業納入法治化軌道。

(一)堅持科學立法，提高地方立法質量。 良法是善治之前提。要加強黨對立法工作的領導，完善黨委對立法工作中重大問題決策的程序。健全立法工作機制，優化立法職權配置，明確立法權力邊界，更好發揮人大立法主導作用，加強和改進政府立法制度建設，穩妥有序推進設區的市地方立法工作。堅持立改廢釋並舉，健全立法起草、論證、協調、審議、後評估機制，探索委託第三方起草法規規章草案制度，使每一項立法都立得住、行得通、切實管用。加強重點領域的地方立法，堅持立法與中央和省委重大決策相結合、與改革發展穩定相結合，突出保障我省重大國家戰略規劃的實施和民生改善，適時制定或修改地方性法規規章。

(二)推進嚴格執法，加快建設法治政府。 依法行政是依法治省的關鍵。要完善法治政府建設推進機制，以規範權力運行、提高行政效能、維護羣眾權益為着力點，推進政府機構、職能、權限、程序、責任法定化，嚴格按照法定權限和程序行使權力。完善政府依法決策程序和機制，落實重大行政決策終身責任追究制度和責任倒查機制，提升政府決策法治化水平和現代治理能力。深入推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開，讓人民羣眾及時瞭解政情、有效監督政府。深化行政執法體制改革，全面落實行政執法責任制，推進服務型行政執法和重點領域綜合執法，健全行政執法和刑事司法銜接機制，促進嚴格規範公正文明執法。

(三)保證公正司法，切實維護社會公平正義。 司法是維護社會公平正義的最後一道防線。要深化司法體制改革，着力解決影響司法公正、制約司法能力的體制性、機制性、保障性障礙。支持法院、檢察院依法獨立公正行使職權，嚴格落實領導幹部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，防止以各種形式干擾司法活動。加強司法規範化建設，推動落實以審判為中心的訴訟制度改革，優化司法職權配置，完善司法權力運行機制。積極穩妥推進司法責任制、司法人員分類管理、司法人員職業保障制度、省以下地方法院檢察院人財物統一管理等改革試點工作，探索實行法院、檢察院司法行政事務管理權和審判權、檢察權相分離。做好最高人民法院鄭州巡回法庭的服務保障工作。突出司法為民，完善人民陪審員和人民監督員制度，構建開放、動態、透明、便民的陽光司法機制，加大對執行難等突出問題的治理力度，讓人民羣眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。

(四)促進全民守法，加快建設法治社會。 全民守法是依法治省之基。要堅持把全民普法和守法作為長期基礎性工作，健全普法宣傳教育機制，建立完備的法律服務體系，引導人民羣眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法。加強法治工作隊伍建設，大力提高法治工作者的思想政治素質、業務工作能力、職業道德水準。領導幹部作為“關鍵少數”，要牢記法律紅線不可逾越、法律底線不可碰觸，以身作則、以上率下，自覺做尊法學法守法用法的模範。完善社會治理體系，增強社區服務和管理能力，推進多層次多領域依法治理，深入開展多種形式的法治創建活動，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平。完善依法維權和多元化糾紛解決機制，健全重大決策社會穩定風險評估機制，着力推進陽光信訪、責任信訪、法治信訪，使羣眾問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。深化平安河南建設，健全公共安全體系，加強和創新社會治安綜合治理，完善立體化、信息化社會治安防控體系，增強預測預警預防各類風險能力，依法打擊各類違法犯罪，依法強化影響安全生產、損害生態環境、非法集資、破壞網絡安全等重點問題治理，嚴厲打擊敵對勢力滲透破壞活動、暴力恐怖活動、邪教干擾破壞活動和宗教極端活動，有效防範化解各類社會風險，切實維護國家安全和社會安定。加強國防教育、國防動員和國防後備力量建設，支持國防和軍隊改革，持續開展雙擁工作，推動軍民融合深度發展。

法治和改革如鳥之兩翼、車之兩輪。我們一定要強化法治的規範和引領作用，確保社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序。

黨代會工作報告範文 篇11

今後五年的主要任務

今後五年，要緊緊圍繞着全力推動首都科學發展、建設中國特色世界城市的戰略任務，努力在以下六個方面取得新的重大進展。

(一)加快轉變經濟發展方式

堅持首都經濟發展方向，加快建立創新驅動的發展模式，進一步優化產業結構，保持經濟持續平穩發展。

着力提高自主創新能力。圍繞建設國家創新中心，落實科技北京行動計劃，深入推進中關村國家自主創新示範區建設，發揮中關村一區多園的創新引擎作用，全面提升自主創新能力。加大科技體制改革力度，推進知識產權、標準化和商標戰略，大力優化創新創業環境，完善技術創新服務體系，積極承接和推進國家重大科技專項，努力在重點領域攻克一批核心關鍵技術。健全重大科技成果篩選和重大項目落地服務等成果轉化機制，強化企業創新主體地位，引導人才、資本、技術等創新要素向企業聚集，形成一批具有國際影響力的創新型企業和國際知名品牌。落實併發揮“千人計劃”、“海聚工程”的作用，建設好中關村人才特區。充分發揮政產學研用一體化機制的作用，提升協同創新能力，充分發揮教育特別是首都高校在自主創新中的基礎性作用。

着力打造“北京服務”、“北京創造”品牌。按照“優化一產、做強二產、做大三產”的方針，積極推進產業融合發展的實體經濟。着力提高服務業發展水平，下力氣培育“北京服務”品牌。搞好國家服務業綜合改革試點區和現代服務業綜合試點，發揮“京交會”品牌效應，加快推動國家服務業中心城市建設，形成與世界城市要求相適應的國際商貿中心。進一步優化首都金融發展環境，着力扶持優質品牌金融企業，加快建設國家科技金融創新中心、國家文化金融創新中心，積極推動場外市場發展，加快發展要素市場，加快建設具有國際影響力的金融中心城市。加快科技服務業發展，培育研發、設計、工程技術和科技中介等服務業態，加快“設計之都”建設。充分發揮世界旅遊城市聯合會的作用，按照資源多樣化、管理精細化、服務便利化、市場國際化的要求，建設國際一流旅遊城市，使旅遊業成為重要的支柱產業。要緊緊圍繞培育一批“北京創造”品牌，加快推動新一代信息技術、新能源汽車、節能環保、高端裝備製造業、生物醫藥、新能源、新材料和航空航天等戰略性新興產業的發展，全面提升首都經濟的核心競爭力。

着力推動區域協調發展。加大市級統籌力度，進一步優化首都發展空間佈局，着力強化中關村的科技自主創新功能，北京經濟技術開發區的高端製造業功能，金融街的國家金融中心功能，中央商務區的現代國際商務功能，臨空經濟區的國際航空中心核心區功能，奧林匹克公園的重大國際活動功能。加快通州高端商務服務區建設，增強對東部發展帶的帶動作用。加快新首鋼高端產業綜合服務區建設，推進西部綜合服務中心區建設，增強對西部轉型發展的輻射作用。加快麗澤金融商務區建設，拓展首都金融業發展的新空間，提高城南地區生產性服務業發展水平。加快北京新機場和新航城的規劃建設，提前佈局重大基礎設施和公共服務設施，帶動南部地區加快發展。加快懷柔文化科技高端產業新區建設，帶動北部生態涵養髮展區科學發展。儘快建成中關村科學城、未來科技城，加快建設北京科技商務區，推進北部研發服務和高新技術產業發展帶的發展。在北京經濟技術開發區、房山高端製造業新區打造現代製造業高地，加快建設南部高技術製造業和戰略性新興產業發展帶。積極推進首都經濟圈建設，建立區域發展對接機制，建立首都區域協調發展格局。按國家要求完成好對口援藏、援疆、援青等工作。

着力實施擴大內需戰略。健全擴大消費需求的體制機制和政策，逐步提高居民特別是中低收入者收入，培育特色消費街區，發展文體休閒、保健養老等發展型和服務型消費，擴大電子商務消費，加強市場監管體系、社會誠信體系、企業信用體系建設，營造良好的消費環境。積極調整投資結構，引導投資向郊區、重點新城和高端產業功能區等區域轉移，提高投資質量和效益。

着力推動改革開放。進一步深化行政管理體制改革，轉變政府職能，推進大部門制改革，下放審批權限，推進政務公開，加快市級政務服務中心和公共資源交易平台建設，提高行政效能和服務效率。分類推進事業單位改革。深化投融資體制改革，深化税收徵管改革，構建有利於轉變經濟發展方式的財税體制，進一步理順市和區縣政府間財政分配關係，完善轉移支付制度。推進資源環境價格改革和公用事業改革，完善重要商品、服務、要素價格形成機制。完善國有資產管理體制，深化國有企業改革，培育具有核心競爭力的大企業集團，發揮國有資本在提供公共產品和產業升級中的重要作用。完善公平準入的環境，支持非公經濟、中小微型企業更好發展。加強投資促進，支持企業境外投資，廣泛吸引著名跨國公司、跨國金融機構、國際金融組織、大型國有企業、大型民營企業總部及其研發中心、營運中心、結算中心落户北京，促進國際活動聚集，加強國際會展城市建設，加強外事工作，加強民間國際交往，提高運用國內外優質資源的能力。

(二)加快城鄉經濟社會發展一體化步伐

加大統籌城鄉發展力度，提高首都發展的整體實力。

完善區縣功能定位實現機制。首都功能核心區要強化政治中心、文化中心、國際交往中心功能，加強歷史文化名城保護，推進舊城功能優化和人口疏解，提高服務能力，着力打造政治文化中心功能承載區、歷史文化名城魅力展示區。城市功能拓展區要強化科技創新、商務服務和國際交往功能，集聚高端要素，着力打造城鄉統籌發展先行區、世界城市建設試驗區和創新驅動引領區。城市發展新區要加快重點新城建設，完善城市功能，加大產業、人口的承接力度，着力打造宜居宜業示範區。生態涵養髮展區要強化生態涵養和保護功能，發展綠色產業，實現綠色就業，着力打造綠色宜居生態發展示範區。要發揮門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶等區縣的生態優勢，提高生態涵養髮展水平。

加快城市化進程。進一步創新體制機制政策，落實聚焦通州戰略，分類推進重點新城建設，打造功能完備的城市副中心，儘快發揮新城對區域經濟社會發展的帶動作用。深入推進城南行動計劃，落實西部轉型發展意見，下大力氣抓好南中軸線、永定河綠色生態發展帶建設，提升南部和西部地區基礎設施、公共服務水平。穩步推進城鄉結合部地區城市化，分類推進現代特色小城鎮建設，推動集中居住、集約用地、服務完善、管理科學的新型農村社區建設。

提高郊區經濟發展水平。統籌推動資源在城鄉之間的合理配置，推動投資重點、建設重點、發展重點向郊區轉移，推動優質公共服務資源向農村轉移、城市基礎設施向農村延伸，更好地發揮郊區的戰略腹地作用。做好農村集體土地確權工作，穩步推進農村集體建設用地流轉試點，統籌利用城鄉建設用地，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，使集體土地要素流動起來。加大農村集體經濟產權制度改革力度，積極探索農村集體資產的有效實現形式，把農民集體資產經營起來，使更多農民成為擁有集體資產的新市民。大力發展都市型現代農業，加快國家現代農業科技城和中國北京農業生態谷建設，增強首都農業的應急保障、生態休閒、科技示範等功能，樹立“安全農業”品牌，下力量抓好世界種子大會、世界葡萄大會為代表的會展農業，提升郊區農業的現代化水平。加大對農民專業合作組織扶持力度，提高郊區農民的組織化程度。加強對農民的技能和就業培訓，加大農民轉移就業和農轉非力度，提高農村社會保障水平，增加農民收入。

提高城市精細化管理水平。切實加強規劃工作，發揮規劃的龍頭作用，優化城市功能佈局。加強城市運行管理，提高水電氣熱安全運營和保障能力，確保城市安全運營。加快軌道交通建設，實現區區通、全覆蓋，大力改善市民出行條件，進一步提高公交出行比例，加強道路微循環系統和停車設施的建設管理，緩解城市交通擁堵。推進城市無障礙環境建設，提高對殘疾人的服務保障水平。健全城市應急管理體制機制，完善首都防災減災體系，提高城市應急能力。加快推進“智慧城市”建設，實現城市運行管理和服務保障的信息化、智能化。積極實施歷史文化名城保護和利用工程，推進中軸線申遺工作和世界名園保護，統籌推動西山八大處文化景區、海淀“三山五園”歷史文化景區、十三陵明文化景區建設，加強歷史文化遺產的科學保護和合理利用。

(三)努力開創社會主義民主政治建設新局面

堅持中國特色社會主義政治發展道路，堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，切實發揮社會主義政治制度的優越性，最大限度地凝聚全市人民團結奮進的力量。

大力發展社會主義民主。堅持和完善人民代表大會制度，全力支持和保障人大及其會依法履行職責，充分發揮人民代表大會制度的優勢。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，支持人民政協圍繞團結和民主兩大主題，履行政治協商、民主監督、參政議政職能，發展最廣泛的愛國統一戰線。完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督機制，保障公民依法有序的政治參與。完善基層羣眾自治制度，加強基層政權建設，推進“四議兩公開”，落實政務公開、村務公開制度。堅持全心全意依靠工人階級方針，完善以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，推進廠務公開。

切實加強和創新黨的統戰工作。認真落實“同心”思想，推進政黨關係、民族關係、宗教關係、階層關係、海內外同胞關係的和諧。支持各民主黨派、工商聯、無黨派人士加強自身建設，落實黨外代表人士隊伍建設任務，深入開展“凝心聚力”工程，為推動首都科學發展廣泛凝聚社會力量。切實加強民族、宗教、僑務和台港澳工作，發揮他們在推動科學發展、促進社會和諧中的重要作用。加強工會、共青團、婦聯、科協等人民團體的建設，發揮這些團體教育引導服務羣眾的重要作用。

全面落實依法治國基本方略。加強地方立法工作，健全地方立法工作格局，提高地方立法質量。加大依法行政工作力度，加快建設法治政府。加強審判、檢察、司法行政等工作，推進司法規範化、信息化、公開化建設，營造公正高效權威公信的司法環境。加強律師和法律援助工作，提高法律服務水平。加強政法隊伍建設，牢固樹立和踐行“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法幹警核心價值觀。深入開展“六五”普法教育，引導羣眾依法維護權益、理性表達訴求。加強國防教育，支持駐京解放軍、武警部隊建設，搞好國防後備力量建設，提高雙擁共建水平，鞏固軍政軍民團結。

(四)全力推動首都文化大發展大繁榮

加大首都文化改革發展力度，加快建設具有世界影響力的文化中心城市和中國特色社會主義先進文化之都。

大力實施思想道德引領戰略。堅持以社會主義核心價值體系為統領，弘揚踐行“北京精神”，築牢全市人民團結奮鬥的共同思想道德基礎。以“做文明有禮的北京人”為主線，深化羣眾性精神文明創建活動，深入推進公共文明引導行動，紮實推進公民思想道德建設，加強和改進未成年人思想道德建設和大學生思想政治教育，加強農村精神文明建設，加強企業思想政治工作和企業文化建設，推動學雷鋒、百姓宣講等活動常態化，加強科普工作，不斷提升市民文明素質和城市文明程度。牢牢把握正確輿論導向，進一步提高主流媒體的影響力，深化“走轉改”，不斷增強輿論引導的有效性。大力實施網絡文明引導工程，紮實推進網絡身份管理，加快主流網站建設，不斷提升首都網站的競爭力和影響力。

着力打造文化精品。充分發揮首都優勢，加強學術研究，加強首都智庫建設，推進馬克思主義中國化時代化大眾化，繁榮發展首都哲學社會科學。堅持“二為”方向和“雙百”方針，團結、鼓勵和引導廣大文藝工作者加強文藝創作生產，推行精品生產項目制，加大對文藝院團和文藝院校的支持力度，建立健全文化產品評價體系和激勵機制，努力推出更多原創、當代、北京的精品力作。着力打造首都文化品牌，重點辦好北京國際電影節、中國(北京)國際文化創意產業博覽會、北京國際設計周等品牌文化活動，辦好各類傳統節日文化活動和羣眾文化活動，進一步提升首都城市文化品位。實施文化名家領軍工程，完善文化人才激勵機制和扶持政策，建設首都文化人才高地。

加強公共文化服務體系建設。率先建成城鄉一體化公共文化服務體系，完善市、區縣、街道(鄉鎮)、社區(村)四級服務網絡，用信息化、數字化提升服務水平。加快推進國家國學中心、國家美術館等標誌性文化設施建設，堅持建、管、用並重，提高文化館、博物館、圖書館、檔案館、美術館、青少年宮等的服務效能。大力實施文化惠民工程，加強公共文化體育設施建設，統籌利用中央和市屬、國有和民營文化資源，充分發揮首都各文化聯盟的作用，推動公共文化服務均等化，更好地保障人民羣眾的基本文化權益。加強歷史文化資源的保護、挖掘、傳承和利用，充分展示古都文化價值和內涵。

加快發展文化創意產業。進一步提升文化創意產業在首都經濟中的支柱地位。推動文化與科技、金融、旅遊、教育、體育等融合發展，培育提升文化消費業態。實施重大文化項目帶動戰略，提升文化創意產業功能區規模化、集約化、專業化水平，着力抓好中關村國家級文化和科技融合示範基地、首都核心演藝區、國家廣告產業園等標誌性產業園區建設，着力培育一批引領中國、影響世界的骨幹文化企業和文化航母。加大對中央和地方文化資源的整合力度，鼓勵以資本為紐帶兼併重組、做大做強。運用國際國內兩個市場、兩種資源，吸引各類資本興辦文化企業、投資文化項目，形成以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化創意產業格局。

深入推進文化改革創新。深化文化企事業單位改革，大力培育富有活力、實力和競爭力的市場主體。加強宏觀管理，轉變政府職能，綜合運用行政、法律、經濟、科技等多種手段，發揮文化產業政策、文化創新專項資金、產業投資基金和金融槓桿的作用，搭建文化創新服務平台。完善國有文化資產監督管理體制，盤活存量，擴大增量，推進文化資源的開發利用。積極培育各類文化產品市場和文化要素市場，加強文化市場監管。深入實施文化“走出去”工程，促進對外文化貿易和文化交流，不斷提高首都文化的國際影響力。

(五)全面推進社會建設和服務管理創新

積極推進社會服務管理創新，努力構建具有時代特徵、中國特色、首都特點的社會建設體系。

着力保障和改善民生。完善城鄉一體的就業管理、就業服務和就業援助體系，實現更加充分、更加公平的就業。推進收入分配製度改革，推進企業工資集體協商，分類推進事業單位收入分配製度改革，完善公務員工資制度，完善離退休人員工資待遇動態增長機制，逐步提高基層一線職工工資水平，努力縮小收入差距。深化“大民政”建設，建立健全城鄉一體、服務均等、管理精細的全面小康型社會保障體系，積極推進適度普惠型社會福利體系建設，穩步拓展社會福利保障範圍，提高扶老、助殘、救孤、濟困的水平，加強老年人、殘疾人服務體系建設，讓城鄉居民人人享有更高水平的基本生活保障。堅持教育優先發展，加大教育投入，大力推進教育公平，推動素質教育，強化政府學前教育管理職責，統籌、整合、優化中國小教育資源配置，提高優質高中資源的覆蓋範圍。加強高等教育資源整合，深化教育改革，提高教學質量，支持有條件的高校創辦世界一流大學，努力提供高質量的高等教育。探索建立現代職業教育體系，積極發展特殊教育、成人教育，支持民辦教育發展。積極推動“健康城市”建設，開展全民健身活動，提高人口質量和健康水平，深化醫藥衞生體制改革，建立覆蓋城鄉的基本醫療衞生制度，加強公共衞生服務體系建設，加快發展社區衞生服務，加大對遠郊區縣醫療機構的幫扶力度，大力提升醫療服務和疾病防控水平，優化醫療資源配置，着力解決羣眾的看病就醫問題。完善住房保障政策，健全符合北京實際、可持續的住房保障體系，努力實現“住有所居”。

着力提高社會服務管理精細化水平。推進網格化服務管理體系建設，健全支撐保障體系，把社會服務管理任務落實到網格，提高社會服務管理信息化、智能化、規範化和精細化水平。完善社區治理模式，打造“六型”社區，全面完成社區規範化建設，加強農村地區社會建設，推進村莊社區化管理，逐步實現城鄉社區服務管理一體化。充分發揮“樞紐型”社會組織作用，加強商務樓宇“五站合一”建設，提高對非公經濟組織、社會組織的服務管理水平，最大限度激發社會活力。加大“一刻鐘服務圈”建設力度，加快推進政府購買社會組織服務，大力發展社會企業，更好地滿足城鄉居民多層次、多樣化的服務需求。加強志願服務體系建設，強化企業社會責任，進一步健全社會參與、社會動員體制。統籌人口宏觀調控與服務管理，健全人口管理信息系統，積極探索實有人口服務管理措施，落實支持產業優化升級、加強業態調整、嚴格產業准入的相關規定，積極推行居住證制度，深化“以業控人、以房管人、以證管人”的管理模式。創新外籍人口的服務管理，加強國際化社區建設。

確保首都安全穩定。強化各級黨政主要領導維護穩定的第一責任。完善重大決策社會穩定風險評估機制，從源頭上預防和減少矛盾糾紛。健全黨委政府主導的維護羣眾權益機制，拓寬羣眾訴求表達渠道，堅持用羣眾工作統攬信訪工作，加強人民內部矛盾排查化解，深入開展領導幹部大接訪活動，加大信訪積案化解力度，穩妥處理各類羣體性事件。健全社會矛盾多元調解體系，完善人民調解、行政調解、司法調解銜接聯動機制，推進行業性、專業性調解組織建設。深入推進“平安北京”建設，發揮專羣結合、羣防羣治的優勢，完善社會治安防控體系，推進科技創安工程，健全維穩處突工作機制，提高突發事件應對能力。加強食品藥品安全管理，健全安全食品供應保障體系，健全安全生產監管體系，確保人民羣眾生命財產安全。

(六)大力加強生態文明建設

堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，加快建設資源節約型、環境友好型社會，努力建設和諧宜居之都。

加強綠色生態環境建設。加強生態資源規劃，建立生態價值服務體系。加快建設“山區綠屏、平原綠網、城市綠景”三大生態體系，辦好國際園林博覽會，抓好郊野公園、森林公園等重大項目規劃建設，提高城鄉綠化美化水平。加快國際山地休閒度假區、國際會都、中國樂谷、國際綠色休閒旅遊產業綜合示範區、世界地質公園等重大生態涵養髮展項目的建設，加快京西北進京通道建設，積極爭辦世界園藝博覽會，推動綠色北京示範區建設，發揮北部地區在建設中國特色世界城市中的重要作用。加強生態環境保護，防治土壤污染，加大垃圾、污水、噪聲等污染治理力度，推廣生活垃圾分類減量，提高再生資源利用水平。

大力改善大氣環境質量。全面實施清潔空氣行動計劃，落實大氣污染治理各項措施，加大以PM2.5為重點的環境治理力度。加大能源結構調整力度，推進天然氣等清潔能源替代工程，推廣太陽能等可再生能源應用，推進五環內城區無煤化建設，努力建設“無煤城市”，壓縮郊區用煤總量，降低碳排放水平。加大機動車污染治理力度，推廣使用新能源汽車。加大揚塵污染防治力度。推進區域大氣治理聯防聯控，建立區域空氣質量監測網絡。

實施嚴格的水資源管理制度。強化“量水發展”理念，大力推進節水型社會建設，加快污水處理廠升級改造及再生水利用管網建設，提高水資源再生利用水平。加強對密雲水庫及其周邊等重要水源區生態環境的保護和治理，繼續深化生態清潔小流域建設，提高水源涵養能力。抓住南水北調工程的機遇，加快市內配套工程建設，深化區域水資源戰略合作。提高海水淡化的產業化水平，加強地下水資源的儲備和養護。加強河道治理、水源保護和污染防治，特別是加大跨區域河湖水系治理的全市統籌力度，進一步改善城鄉水環境。

加大節能減排力度。執行最嚴格的能耗和環保標準，完善節能減排計量體系建設，強化目標責任考核，健全落後產能退出機制，重點抓好工業、交通、建築、公共機構等領域節能減排。完善節能減排激勵機制，鼓勵低碳技術創新，鼓勵節能新技術、新產品運用。落實最嚴格的耕地保護制度和節約用地制度，加強對區域土地利用的統籌，提高土地集約使用水平。

四、全面提高黨的建設科學化水平

建設中國特色世界城市,必須以改革創新精神全面加強黨的自身建設，不斷提高領導水平和執政能力，始終保持先進性和純潔性。

切實加強思想理論建設。創新黨委理論中心組、黨校、黨課教育方式，着力建設學習型黨組織。認真學習馬列主義、毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系，認真學習貫徹黨的精神，增強黨員幹部走中國特色社會主義道路的自覺性和堅定性。加強思想道德教育和政德教育，使廣大黨員幹部樹立正確的世界觀、權力觀、事業觀。加強和改進黨員幹部的教育培訓，着力提高推動科學發展、轉變經濟發展方式、加強和創新社會管理、建設中國特色世界城市的能力。

加強領導班子和幹部人才隊伍建設。堅持德才兼備、以德為先，統籌黨政機關、企事業單位領導班子調整配備工作，切實把那些政治堅定、實績突出、作風過硬、羣眾公認的幹部選拔到各級領導崗位。堅持民主、公開、競爭、擇優，深入推進幹部人事制度改革，進一步完善領導班子和領導幹部綜合考核評價體系，不斷提高幹部工作的民主化、制度化、科學化水平。完善優秀年輕幹部的選拔培養制度，做好培養女幹部、少數民族幹部和黨外幹部工作，高度重視、進一步加強老幹部工作。實施首都人才戰略，加強對人才發展的宏觀指導和統籌協調，深入推進人才政策和工作體制機制創新，為建設中國特色世界城市提供人才支持和保障。

進一步加強基層黨組織建設。建立創先爭優的長效機制，不斷推動基層黨建工作創新。堅持把服務羣眾、凝聚人心、做羣眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層幹部的基本職責，加強分類指導，不斷探索基層黨組織和黨員幹部維護實現羣眾根本利益的方式和途徑。把引領發展作為農村基層黨組織服務羣眾的首要任務，不斷提升基層黨組織帶領羣眾共創幸福美好生活的能力和水平。結合落實網格化管理任務，加強城市社區黨建工作，特別是村改社區和新建小區黨建工作，積極構建區域化黨建工作格局。加強非公有制經濟組織和社會組織黨建工作的制度化規範化建設，進一步擴大黨的組織覆蓋和工作覆蓋。統籌抓好黨政機關、國有企業、高等院校黨建工作，在事業單位改革中全面加強黨的建設。切實抓好基層黨組織負責人隊伍建設和村級後備幹部隊伍建設，加強在工人、農民、知識分子中發展黨員的工作。繼續做好流動黨員教育管理和服務工作。落實黨建工作責任制，探索建立區縣、街鄉黨(工)委書記向上級黨委彙報黨建工作制度。加大對基層黨組織的支持力度，建立起人向基層走、錢向基層投、政策向基層傾斜的機制，增強基層黨組織服務羣眾的能力，樹立基層黨組織在羣眾中的威信。

加強以民主集中制為核心的制度建設。進一步完善黨委會議事規則和決策程序，健全和規範會向全委會定期報告工作並接受監督制度，充分發揮全委會的作用，發揮黨代表在黨的代表大會閉會期間的作用。着力提高科學決策、民主決策、依法決策水平，健全重大決策徵求意見制度，重大事項的社會公示、聽證制度，重大決策評估、反饋和監督制度，重大決策責任追究制度和決策失誤糾錯改正機制。深入推進黨內民主和黨務公開，健全黨內情況通報制度，堅持和完善“三會一課”等黨內生活制度，提高黨內民主生活的質量。完善基層黨組織選舉制度，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉範圍，切實保障黨員主體地位和民主權利。

切實加強作風建設。加強對黨員幹部特別是領導幹部的馬克思主義羣眾觀教育，引導黨員幹部牢固樹立羣眾觀點，堅持羣眾路線，切實提高羣眾工作的本領。大興調查研究之風，深入基層，深入羣眾，問政於民、問需於民、問計於民，力戒脱離羣眾、脱離實際，確保各項工作合民情、得民心、順民意。大興求真務實之風，把求真務實貫徹到治黨理政的各個環節，力戒空談浮躁，治理庸懶散軟，落實工作責任，心無旁騖地做好工作。大興艱苦奮鬥之風，牢記“兩個務必”，力戒奢侈浪費，堅決制止講排場、比闊氣、貪圖享受、不思進取的行為，奮發有為地不斷開創工作新局面。

深入推進反腐倡廉建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，加強具有首都特色的懲治和預防腐敗體系建設。加強源頭治理，深入開展廉潔從政教育，抓好黨員領導幹部廉潔自律工作，大力推進廉政文化建設，進一步加強從政道德教育，築牢黨員幹部拒腐防變的思想道德防線。深入開展專項治理，切實解決反腐倡廉建設中人民羣眾反映強烈的突出問題，特別是發生在羣眾身邊的腐敗問題。健全權力運行的監督制約機制，加強和改進巡視工作，堅持黨內監督和黨外監督、專門機關監督與羣眾監督相結合，發揮好輿論監督的作用，加強對領導幹部特別是黨政“一把手”的監督。加大查辦違紀違法案件工作力度，保持懲治腐敗的強勁勢頭，對腐敗案件要嚴肅查處，絕不姑息。深入推進廉政風險防控工作，抓住權力結構和運行這個關鍵，全力推動權力結構科學化配置、權力運行規範化監督和廉政風險信息化防控三個體系建設，形成以積極防範為核心、以強化管理為手段的科學防控機制。

同志們!北京是一座有着悠久歷史、燦爛文化和光榮傳統的城市，在不同的歷史時期，勤勞勇敢智慧的北京人民為國家和首都發展創造了輝煌的業績。在新的歷史征程中，擺在我們面前最重要的任務就是：推動首都的科學發展，建設中國特色世界城市，讓首都人民更加幸福安康。這個任務責任重大、使命光榮。每一名共產黨員都要牢記使命，不負重託，努力在推動首都科學發展、促進社會和諧的各項事業中發揮先鋒模範作用，努力在各自平凡的工作崗位上創造無愧於黨和人民的一流業績。各級黨員領導幹部更要始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚鋭氣和浩然正氣，時刻不忘黨的宗旨、人民的利益、履職的責任，兢兢業業地為人民掌好權、用好權，以敢於擔當、敢於碰硬、敢於創新的精神去完成黨和人民交給我們的每一項任務，以只爭朝夕、奮發有為的精神去應對挑戰、推動發展，不辜負黨和人民的信任。

同志們，推動首都科學發展，建設中國特色世界城市，是時代賦予我們的崇高使命。讓我們緊密團結在周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，迎接黨的，認真學習貫徹黨的精神，深入貫徹落實科學發展觀，不動搖、不懈怠、不折騰，團結和帶領全市各族人民，萬眾一心，開拓進取，奪取首都現代化建設的新勝利，譜寫更加燦爛美好的新篇章!

黨代會工作報告範文 篇13

一、第十四次黨代會以來的工作回顧

五年來，在縣委、縣政府的正確領導下，團結帶領廣大黨員幹部羣眾，立足本地實際;狠抓基礎實施建設，按照“生態立鄉、林牧富鄉、交通活鄉、科技興鄉”的發展思路，解放思想，開拓創新，突出重點，狠抓落實，在戰勝困難中前進，在求實創新中發展，圓滿完成了鄉第十四次黨代會以來的各項工作目標和任務。

(一)農村税改、林改基本完成。

農民負擔明顯減輕，農村經濟進一步放活。鄉黨委不折不扣的執行“多予，少取，放活”的農村政策，取消了村提留，鄉統籌，農業税，特產税。農民的實惠落到了實處，先後實施了，糧食直補，退耕還林補助，貧困户，特困户，五保户補助，醫保，大病救助。中國小生的“兩免一補”，計劃生育獎勵扶助，農機具補助。這些政策的實施減輕了農民負擔，增加了農民收入，激發了農民的種糧積極性。20xx年全鄉糧油產量達到580萬公斤;農民人均純收入2983元。

(二)生態農業建設不斷加強，農業生產條件進一步改善。

五年來，通過項目實施、國家扶助，農民股份制建設、小流域承包治理、農民個户實施等模式，全鄉農田水利建設不斷加強。溝壩地、河灘地達到2300畝。全鄉共栽植核桃8500畝，累計達到16000畝，

(三)以交通為重點的基礎實施建設步伐加快，全鄉面貌明顯改變。

交通建設是“xx期間”以來值得全鄉人民歡慶的突出成就，村村通油路，水泥路近兩年累計完成40個自然村，約170公里。全鄉50個自然村人畜吃水工程已全部峻工並投入使用。其他項目如：校舍、醫療所、文化站、村級黨員活動所、移動、網通通訊塔等基礎性建設工程也在有序進行中。

(四)精神文明建設和社會事業健康發展，農民素質不斷提高。

五年來，在精神文明建設上，弘揚主旋律，提倡多樣化，不斷豐富人民羣眾的精神文化生活，在堅持傳統古會每年一台戲的同時，積極開展豐富多彩的科技文化活動，舉辦了農民素質培訓，農業科技培訓，新修農村便民活動室三處，改造舊房71户71間，計劃生育工作克服重重困難，按時完成了“四術”任務和社會撫養費徵收任務。

(五)黨的建設不斷加強，學習實踐科學發展觀活動取得明顯效果。

五年來，在黨的建設上全鄉先後開展了農村村級班子整頓，農村第三批學習實踐科學發展觀活動，結合“榆林大發展，呂梁怎麼辦”開展了本鄉發展大討論活動。農村支部，村委換屆，在這些工作中，鄉黨委始終以提高黨在農村的領導水平和執政能力為重點，全面加強黨的思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。在學習實踐科學發展觀活動中，鄉黨委倡導的調查研究之風，實事求是之風，親民廉潔之風，成為鄉村幹部的自覺行動。幹部為羣眾辦實事，辦好事的積極性、主動性不斷提高。村級規章制度完善健全，黨員保持先進性的長效機制初步建立。社會治安綜合治理工作紮實有效，全鄉保持了大局穩定。

這些成績的取得，是縣委，縣政府正確領導的結果，是全鄉各級黨組織團結帶領廣大黨員和幹部羣眾，求真務實，開拓進取，團結幹事的結果。在此，我謹代表中共xx鄉委員會，向各位代表並通過你們向全鄉廣大黨員幹部羣眾表示衷心的感謝，並致以崇高的敬意。

成績來之不易，發展令人鼓舞。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到工作中還存在許多的差距和不足，主要表現在：產業結構單一，經濟增長方式粗放，發展後勁不足;基礎設施薄弱，抵禦自然災害的能力不強;招商引資難度大，工業發展空白;農村經濟發展緩慢，負債壓力大，農民增收困難;黨的建設以及領導班子和幹部隊伍建設方面還存在一些不容忽視的問題。在今後的工作中我們將高度重視這些問題，採取切實有效的措施，認真加以解決。

二、以科學發展觀為指導，全面建設社會主義新農村。

未來五年，是我鄉經濟社會發展的主要戰略機遇期，也是我鄉實現穩定脱貧的重要時期。當前，我國總體上已進入“工業反哺農業，城市支持農村，城鄉一體化”的發展階段。今年是“”開局之年，必須抓住機遇，加快改變農村經濟社會發展滯後的局面，紮實穩步推進社會主義新農村建設。實現農村新的五個全覆蓋工程。

時期我鄉經濟和社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以“五五興縣”戰略為統領，堅持增加農民收入為重點，大力推進扶貧開發和社會主義新農村建設。按照“生態立鄉、林牧富鄉、交通活鄉、科技興鄉”的總體發展思路，

具體來講做好以下幾方面的工作。

1、紮實推進社會主義新農村建設。按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持因地制宜、分類指導的原則，科學確定主導產業，促進特色產業區域化佈局、專業化生產、規模化經營，促進農村經濟持續發展、農民持續增收。狠抓農業農村基礎設施和生態環境建設，努力改善農民生產生活條件。加快農村社會事業發展，強化農村精神文明建設，大力培養有文化、懂技術、會經營的兩新農民。結合三項整治以“治五亂”、“達五化”為重點，組織實施生態家院富民工程，全面改善農村人居環境。加強農村黨組織和基層政權建設，健全黨組織領導的充滿活動的村民自治機制。建立健全新農村建設領導機構和工作機制，確保全鄉新農村建設取得顯著成效。

2、努力實現穩定脱貧。按照“集中精力、夯實基礎、整治資源、產業開發、整村推進”的思路，堅持開發式扶貧方針，堅持鞏固温飽和脱貧致富同步推進，堅持直接面向貧困人口，堅持政策扶貧、產業扶貧、教育扶貧和社會扶貧相結合，不斷完善扶貧開發工作機制。狠抓貧困村基本條件改善、基礎設施建設、基礎產業培育、基本素質提高、基層組織建設、基本政策落實和基本生活保障制度建立、嚴格控制人口超計劃增長，着力夯實貧困村發展的基礎。確保“”期間全鄉實現穩定脱貧。

3、大力發展現代農業。堅持以市場為導向，深入推進農業結構調整，大力發展紅棗、核桃、絨山羊、小雜糧等農業特色產業，推動傳統農業向特色農業、現代農業轉變。加快農業科技示範園區和農業特色基地建設，提升農業整體素質。圍繞農業主導產業，以農民增收、產業增值為目的，積極培育產加銷龍頭企業，增強龍頭企業的市場競爭能力和輻射帶動能力。加強農田水利建設，改造中低產田，提高農業機械化水平，穩定發展糧食生產。大力發展循環經濟，積極推動節水灌溉，科學使用化肥、農藥、促進農業可持續發展。積極培育和發展農村各類專業合作經濟組織，繒強對農業發展的支撐和保障能力。

4、千方百計增加農民收入。充分挖掘農業內部增收潛力，建設優勢農產品標準化生產基地，促進無化害農產品、特色畜禽產品和綠色產品和規模產品，大力開拓農村市場。抓住培育農業龍頭企業、發展農產品工業、建立完善農村各類專業合作經濟組織和服務網絡三個關鍵環節，努力拓展農民增收空間。切實加強對農村勞動力的就業技能培訓，引導富餘勞動力向非農產業有序轉移。

5、全面深化農村改革。穩定並完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制，按照自願、有償的原則，依法流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。鞏固農村税費改革成果，深化農村綜合改革，完成鄉鎮機構改革、農村義務教育體制和農村醫療體制改革，推進城鄉經濟社會良性互動、共同發展。

6、加快農村公共事業發展。大力發展農村文化教育活動全覆蓋，中等職業教育全覆蓋，便民連鎖店全覆蓋，街巷感化全覆蓋，新型社會養老保險全覆蓋。實施農村計劃生育家庭獎勵扶助制度，建立健全計劃生育利益導向機制和養老保險機制。抓好農村特困羣眾生活救助，逐步建立和完善農村低保、醫療救治等社會保障體系。加強鄉村道路、電網、通訊、廣播、電視等基本實施建設，解決農村人畜飲水困難和飲水安全問題，切實改善農村發展環境。

三、加強黨的建設，為“”經濟社會發展提供堅強政治和組織保證。

實現我鄉“”經濟社會發展目標，必須加強和改善黨的領導，不斷提高統領經濟社會發展的能力，為開創全鄉經濟社會發展新局面提供堅強保證。

(一)切實加強黨的思想建設

必須堅持不懈地抓好理論武裝工作。深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅持用科學發展觀武裝廣大黨員幹部的頭腦。必須大力弘揚理論聯繫實際的學風，立足於不斷提高新形勢下廣大黨員幹部的思想政治素質，立足於解決實際問題和現實問題，進一步完善學習制度，豐富學習內容，創新學習方法，落實學習考核獎勵機制，增強貫徹科學發展觀的自覺性和堅定性。必須堅持不懈地解放思想，堅決革除陳舊落後的觀念，大膽創新，開拓進取，在解放思路中統一思想，在解放思想中更新觀念，以思想的大解放，促進經濟社會的大發展。必須堅持不懈地鞏固和擴大先進性教育活動成果，為建設社會主義新農村奠定堅實的思想基礎。

(二)切實加強黨的組織建設

始終堅持統攬全局、協調各方的原則，充分發揮黨委的核心領導作用，進一步改革和完善黨的領導體制，轉變領導方式，健全和完善領導工作機制，集中精力抓大事、把方向、管全局、加強綜合協調，充分調動各方面的積極性，真正形成加快發展的合力。堅持民主集中制原則，進一步完善黨委議事規則和決策程序，不斷提高決策的科學化、民主化水平。進一步加強“學習型、創新型、團結幹事型”領導班子建設，造成一個又有集中又有民主，又有紀律又有自由，又有統一意志，又有個人心情舒暢，生動活潑的一種工作局面。提高鄉村兩級領導班子科學執政、依法執政，民主執政的能力和水平，切實把鄉村兩級領導班子建設成為政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉政、團結統一、團結和諧、團結幹事的堅強領導集體。深入實施“星級支部”創建工程，真正把農村基層黨組織建設成為引領社會主義新農村建設的戰鬥堡壘。加強對幹部隊伍的教育和管理，真正讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞台。

(三)切實加強黨的作風建設

大力弘揚求真務實的精神，切實轉變工作作風。增強憂患意識和責任意識，把精力放在求發展上，把心思用在求實效上，把勁頭用在抓落實上。要始終堅持把羣眾利益放在第一位，一切為了羣眾，一切依靠羣眾，充分尊重羣眾的首創精神。防止和克服官僚主義、形式主義，多做有利於發展、有利於改革、有利於穩定、有利於羣眾的實事。要發揚腳踏實地的務實精神，做每一項工作都要着眼於高起點、高標準、嚴要求，用科學化、數字化的標準抓落實，使各項工作真正取得實效。

(四)切實推進黨風廉政建設

堅持標本兼治，綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，建立健全和社會主義市場經濟體制相適應的教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的制度。深入開展理想信念、從政道德、黨的優良傳統、法律法規和反腐倡廉教育，不斷增強領導幹部的廉潔從政意識。始終牢記“兩個務必”，認真落實鄉村兩級幹部廉潔自律規定，狠剎空談，浮誇、吃喝、攀比、粗暴等歪風。加大懲治力度，嚴肅查處違紀違法案件，以改革的精神和創新的思路研究解決反腐倡廉工作中遇到的新情況，新問題，全面推進黨風廉政建設。

各位代表，形勢催人奮進，發展重任在肩。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，牢固樹立和全面貫徹落實科學發展觀，不斷提高執政能力和執政水平，團結和帶領全鄉各級幹部羣眾，進一步堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，紮實工作，為實現全鄉經濟社會全面協調可持續發展而努力奮鬥!

黨代會工作報告範文 篇14

如東縣第十三次黨代會是在全縣開啟“”新徵程、全面建設基本現代化關鍵時期,站在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議.詹書記的報告立意高遠,求真務實,重點突出,鼓舞人心,既體現了經濟社會發展的內在規律和科學發展觀要求,又體現了“厚德篤行扶海越江”的新時期如東精神.行政服務中心作為政府便民服務的重要機構,深感責任重大、使命光榮.我們一定要在領會黨代會精神的基礎上,緊密聯繫工作實際,創新思維,積極作為,全力打造好轉型跨越的行政審批服務新平台.

一、落實好黨代會精神,在服務思想的轉變上求得新解放

我縣行政服務中心是為招商引資、項目建設、羣眾生產生活提供便捷行政許可服務的“平台”,是如東對外展示形象的重要“窗口”,某種程度也是業主和羣眾心目中政府形象的一個“縮影”.我們既感壓力,更有動力.我們將認真對照詹書記的報告精神,堅持突出科學發展主題,緊扣加快轉變經濟發展方式主線,在思想上謀求新解放,以思想的解放帶來理念的解放、觀念的開放和服務的創新.今年以來,中心在深化和拓展項目服務“五聯制”的基礎上聯合各部門窗口推出項目服務“承諾先辦制”、前延後伸制、收費一口制、作息時間服務項目需要服務制和快速通道制等富有新意的行政服務新舉措,取得了初步成效.我們要以此次黨代會為契機,進一步提高認識,勇於擔責,提高效率,以思想的大解放造優經濟發展大環境,以行政審批服務的優化帶動創業環境的優化,讓投資創業主體在我縣切實體驗到誠信互利的雙贏政策、高效規範的管理制度、周到完備的行政服務、依法辦事的可靠信譽和互相尊重的人文環境.

二、落實好黨代會精神,在重點項目的推進上求得新突破

以黨代會精神為指引,中心上下進一步主動介入,靠前服務,竭力強化中心制定的“重、難、疑點事項快速徵集處置”等各項工作機制有效運行和各類制度的有效落實,為業主破解審批難題.廣泛徵集重、難、疑點項目信息,及時掌握全縣項目建設的動態,實時對重、難、疑點事項實行快速協調處置,有效突破項目審批瓶頸,確保項目審批“最快化消除障礙”.大力開展重難點項目幫扶活動,對縣領導掛鈎幫扶項目、新招商引資項目以及通過聯合預審的項目實行結對幫扶,落實責任,強化考核,實行交辦、督辦和跟蹤服務,及時化解項目落户和開工建設中的審批難題,有力助推全縣的招商引資和項目建設工作.

三、落實好黨代會精神,在組織水平提升上求得新高度

行政審批服務工作是一項政策性強、操作性複雜的系統工程.打造新時期轉型跨越的行政審批服務新平台,我們一要強化組織領導.切實加強對窗口工作的關心和指導,以今年來制定的“掛鈎聯繫”“人文關懷”、“工作創新”等工作機制和制度為載體,努力打造一支“業務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔奉公”的窗口服務隊伍.二要強化綜合協調.充分發揮好牽頭作用,不斷加強與各部門的溝通協調,與各部門同心同德、羣策羣力,集思廣益,無縫配合.在服務上長於規劃、勤於謀劃、精於計劃、善於策劃,合力促進行政審批服務質量再上新台階.三要強化羣眾監督.將提高羣眾滿意度作為行政審批服務工作的出發點和落腳點,按照針對性、系統性和可操作性的要求進一步完善考核制度,逐步加大羣眾意見的考核比重,細緻做好羣眾滿意度測評及反饋工作.

總之,今後工作中,中心全體同志將進一步認真學習貫徹落實縣十三次黨代會精神,堅持“四個牢牢把握”,凝聚“四個新共識”,把握“四個更加註重”,把思想和行動統一到黨代會要求上來,把智慧和力量凝聚到實現黨代會確定的各項目標任務上來,在新一屆縣委領導下堅定做好全縣行政審批服務工作的信心,始終保持奮發有為的精神狀態,以更加有力的實際行動更好地服務業主和羣眾,服務服從於全縣招商引資、項目建設和港口開發等中心工作和全局性工作,為“推進現代化、建設新如東”這一宏偉目標努力奮鬥。

黨代會工作報告範文 篇15

在中國共產黨**縣**鄉第十四次代表大會的報告

(____年_月__日)

各位代表、各位同志：

現在我代表中共**縣**鄉第十三屆委員會向大會作工作報告。

中共**鄉第十四次代表大會，是我們在走完“十五”征程，闊步進入“十三五”和麪臨新機遇、迎接新挑戰、謀求新發展的重要時刻召開的一次承前啟後、繼往開來的重要會議，它將對我鄉今後的發展產生深遠的影響，也必將有力地促進**人民創造新的業績，謀求新發展取得新的勝利。

這次大會的主題是：深入貫徹落實縣委一系列重要部署和縣委十二屆六次全體會議精神，回顧總結我鄉第十三次黨代會以來的工作和取得的實踐經驗，繪製未來五年發展藍圖，選舉產生新一屆鄉黨委和鄉紀委，動員全鄉廣大黨員、幹部和羣眾與時俱進、搶抓機遇、轉變觀念、理清思路、全面發展、奮力開創我鄉各項工作的嶄新局面。

一、過去五年的主要工作回顧

我鄉黨的第十三次代表大會召開以來的五年裏，在“三個代表”重要思想的指引下，鄉黨委、鄉政府按縣委、縣政府的總體部署，堅持以發展為主題，以經濟建設為中心，搶抓機遇，乘勢而上，團結帶領全鄉幹部羣眾以昂揚奮發的鬥志、開拓創新的精神和求真務實的作風，致力於三個文明建設，基本實現了我鄉第十三次黨代會確定的目標任務，使我鄉面貌發生了可喜的變化。

____年，全鄉農業生產總值達到____萬元，比____年增長__%;糧食總產量____噸，同比增長__%，農民人均純收入____元，同比增長___元;計劃生育率達到___%，兒童入學率達___%，均比____年有所增長。

(一)農村經濟持續發展

一是農業新技術推廣應用步伐加快。在以間作套種、地膜覆蓋、水稻拋秧等為主的實用技術廣泛應用和優質水稻、雜交玉米為主的糧油新品種大力推廣的基礎上，近幾年全鄉推廣了稻鴨、稻魚共生、大棚西瓜科技基地___畝;__個新玉米品種、黃油菜、黑花生、黑玉米等一批新品種試驗均在落户並試種成功。使全鄉糧食生產在遭受冰雹、暴雨等自然災害的襲擊下，仍實現了穩中有增。

二是產業結構調整奮力推進。截至____年，全鄉蠶種發放量由____年的____張增至____張，淨增___張，新增__張以上的養蠶大户__户;發展金銀花、丹蔘、青蒿、天麻等中藥材達____畝;發展畜牧養殖户重點村_個，畜牧養殖大户__户，建成全縣第一個大棚養豬示範樣板。

三是基礎設施和生態環境建設取得突破性進展。____和____年籌資__萬餘元對鄉機關院內進行了改造，整修了院場、大門、透視圍牆、切實改善了機關外部環境和幹部辦公條件，完成了兩個村農村農網改造，新建移動、聯通機站_個，新增電話___部，手機___部，電視覆蓋率__%以上。新修堰道__公里，加固襯砌堰道__公里，改善村級公路__公里，改造新建村級公路_條__公里，羣眾自願捐資__萬元，投勞____個，目前**村道硬化工程全面竣工，至**村道水泥硬化工程正有序推進。以實施退耕還林、天保工程為重點，全鄉累計完成退耕還林_____._畝，在全市率先完成__度以上坡地退耕，生態環境質量明顯改善。

四是改革開放步伐加快，經濟結構不斷優化。認真落實了____户農村税費改革政策，於____年實現農業税全部減免，各項配套改革穩步推進。在開放環境建設上下功夫，五年累計引進資金___萬元，機磚廠、石灰廠、彩瓦廠等民營企業先後落户建成投入運營，輻射帶動全鄉發展個體工商户__户，實現企業總收入____萬元，是____年的_倍。

五是扶貧、農村綜合開發、重點村建設成效顯著，人民生活不斷改善。在上級的大力支持下實施了絲銀壩村農業綜合開發和**村重點村建設，建成了**村_組、和**村四個集中安置點，集中安置__户___人，加上各村自主零散建房，有百餘農户在二級路旁新建了磚泥結構的住房，不僅改善了農户的基本生活條件，也使之成為我鄉國道沿線一道靚麗的風景線。、_個五保户集中安置點也已建成或在建。

(二)精神文明建設深入開展，社會文化不斷進步。

一是着力加強公民思想道德建設，深入開展創“文明機關”、“文明單位”等活動，大力開展十星級文明户評比活動，命名十星級文明户___户，使公民素質、生活質量明顯提高。

二是文教衞生工作成績顯著。認真落實“兩免一補”政策，適齡兒童入學率___%，教育質量明顯提高。全鄉校舍危房全部改造清除，中心國小教學樓建成並投入使用，學校面貌煥然一新。雙雷國小校舍改造正在籌備中。農村合作醫療制度得到落實，參保率達__%以上。

三是計劃生育整體水平得到提高，實現了人口控制目標。計劃生育服務站已投入使用，正常開展業務，全鄉_個村均被命名為“計劃生育合格村”，創“六好鄉鎮”已通過縣上驗收。

四是民主法制建設紮實有效，穩定工作水平不斷加強。堅持人民代表大會制度，大力支持配合鄉人大主席團履行職責，督促鄉政府辦理人大代表意見、建議__條。充分發揮工青婦等羣團組織作用，大力推行政務、村務公開和村民“一事一議”，村民自治進一步完善。開展了“四五”普法工作，嚴格依法行政，幹部羣眾法制觀念和依法行政能力進一步增強，“平安”創建已經市上驗收。

(三)黨的建設切實加強、執政水平不斷提高。

一是“學教”活動不斷深入。繼“三個代表”重要思想學教活動後，鄉黨委組織開展了幹部作風紀律整頓，改進了工作作風。按中、省、市、縣要求，在機關、學校、農村開展了保持共產黨員先進性教育活動，使基層黨組織的凝聚力、號召力、戰鬥力逐步加強。新發展黨員__名，順利完成了村支部、村委會換屆工作，換屆後村幹部文化程度逐步提高，平均年齡下降了_歲。

二是基層組織建設進一步加強。按“五個好”、“六個好”要求，完善了基層組織工作制度，積極開展了創建和整建工作。累計籌資__萬元新建了**村、**村、絲銀壩村、**村活動室，提高了陣地建設水平。

三是積極推行了黨風廉政建設責任制。黨員幹部能把全心全意為羣眾辦實事作為工作的出發點和歸宿點，能保持勤政廉潔，基本消除了公款大吃大喝、收受禮金、講排場、比闊氣等不良風氣。嚴肅查處了_案件，黨員幹部行政行為進一步規範。

認真回顧五年來的工作，我們深深地體會到：必須始終把加快發展作為富民興鄉的第一要務，解放思想，實事求是，與時俱進，以觀念的更新推動經濟社會大發展;必須始終走符合實際的發展道路，必須始終發揚依靠羣眾的優良傳統，調動一切積極因素，講團結、幹實事，以幹羣的合力推動經濟社會大發展。過去的五年，全鄉幹部羣眾努力拼搏，艱苦奮鬥，取得了一定的成績，這是靠廣大黨員、幹部、羣眾的紮實苦幹，社會各界的大力支持的結果，在此，我謹代表第十三屆黨委，向所有為改革、發展、穩定作出貢獻的同志們、朋友們，致以崇高的敬意和衷心的感謝!

二、今後五年的目標和任務

今後五年，是全面建設小康社會的關鍵五年，是迎接新一輪大發展的五年，也是我們接受新機遇、新挑戰、新發展考驗的五年。當前，已進入了一個大有可為的重要戰略機遇期，從外部環境來看，縣委對未來五年三個文明建設作出了戰略部署，出台一系列政策措施，為加快發展指明瞭前進方向。隨着國家對西部貧困地區產業發展扶持力度加大及新農村建設扶持政策的進一步明確，以及市上將列為全市蠶桑產業率先發展縣，工業經濟率先發展縣以及**高速公路**段項目的確定，將對發展產生強大的拉動和輻射作用。隨着交通條件不斷改善，投資環境不斷優化，良好的生態環境、大量的低成本勞動力，較豐富的自然資源等優勢將得到充分發揮。更為重要的是，全鄉上下在改革發展中形成了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的良好氛圍，人心思進、人心思變、人心思富、人心思發展，這是做好各項工作的基礎所在、動力所在。這些，都是加快發展的可靠保證。

未來五年全鄉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx屆五中全會和縣委十二屆六次全體擴大會議精神，樹立和落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，以加快發展為主題，堅持“生態立鄉、產業富鄉、企業強鄉、旅遊興鄉”，集中力量打基礎，突出重點抓生態，調整結構建支柱，發揮優勢創特色，解放思想增活力，全面發展促和諧，實現三個文明建設全面，協調、可持續發展，切實加快富民興鄉步伐。力爭達到山綠起來、路硬起來、房新起來、業活起來(一户一業、一村一品)、人富起來。

未來五年的奮鬥目標是：一是經濟實力顯著增強，農村經濟總收入年均增長__%以上，農業總產值年均增長__%以上，鄉本級財政收入年增長__%以上，工業總產值年均增長__%以上，農民人均純收入達到____元，年均增長__%以上，基礎設施逐步改善。二是社會事業全面進步，人口自然增長率年均控制在_‰以內，人口素質不斷提高，社會保障體系逐步健全，羣眾生活質量明顯提高;三是民主法制和精神文明建設明顯加強，社會治安和安全生產狀況良好;四是黨的建設全面加強。

圍繞上述指導思想和奮鬥目標，今後五年要着力抓好以下幾個方面的工作：

(一)以建設社會主義新農村為目標，夯實發展基礎。

以增加農民收入為目標，以加快推進“高效農業示範帶”建設為重點，按照“穩糧、強桑、壯畜、擴經”的發展思想，進一步優化農業結構，提高農業綜合生產能力，大力發展高效農業，努力建設生產發展、生產寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。

_、加強農業基礎設施建設，努力改善農民生產生活條件。一是進一步加強村級公路建設。要想富，先修路既是老百姓口頭禪，也是一條顛撲不破的真理。今年我們搶抓機遇新修三條村級道路，既得到老百姓的認可，也得到縣委、縣政府的充分肯定，今後五年能否使我鄉村級公路有一個徹底改觀既是對新一屆黨委、政府的檢驗，也是對在座各位的考驗。這是關係能否快速發展的基石，可以説只要省上扶持政策不發生變化，我們要竭盡全力修通通往新聯的村級道路。二是加強農業綜合開發，流域治理、集雨節灌、安全飲水、沼氣池等農村基礎設施建設，強力推進高山生態移民和扶貧搬遷，力爭完成生態移民__户___人。以產業扶貧和專業技能培訓為重點，加快農村新能源建設，推進沼氣池建設，建沼氣池___口，到____年，建成_個扶貧開發重點村，完成扶貧搬遷安置__户___人，技能培訓貧困羣眾___人，組織引導羣眾自力更生改善生產生活條件，新建水窖___口，建U型水渠__公里，改建中低產田___畝。三是積極推進民居改造和羣眾居住向二級路和村道兩岸搬遷。特別是村級公路拓寬硬化完成後，要有計劃的在硬化路兩邊形成院落或遷移，讓住在偏高山的羣眾，居住重心下移，努力形成具有一定特色的融山水景色一體的民居羣，以利整體推行社會主義新農村建設進程。

_、積極推進農業產業化進程，優化農村經濟結構。大力發展蠶桑產業，新建密植桑園____畝，改造老劣桑園____畝，普及推廣方格簇、小蠶共育等適用技術。“十三五”末全鄉養蠶年發種力爭突破萬張，產繭__噸，發展年養蠶__張大户__户，__張以上___户;達到人均養蠶_張以上，户均年養蠶_張以上的户____户。實現農户以養蠶為重點的產業收入佔農民人均純收入的__%以上。堅持以市場為導向，以科技為動力，抓好畜禽防疫、飼料加工、銷售等環節，新建、改造畜禽圈舍____平方米，使三元雜交豬普及率達__%以上，發展禽類養殖大户__户，養豬大户__户。中藥材產業，以優化品種結構、提高種植水平為重點，穩步發展，到____年，全鄉中藥材面積達____畝，使農民種植中藥材收入人均達___元以上。

(二)堅持以人為本，全面構建和諧。

_、堅持優先發展教育事業。以素質教育為主線，以教育質量為核心，進一步改善辦學條件，推進教育制度改革，提高教師素質，積極創建省級“教育強鄉”，辦人民羣眾滿意教育。繼續鞏固提高“普九”成果，國小適齡兒童入學率___%，學前班一年教育率達__%。鞏固掃盲成果，發展成人教育和農村盲民培訓工程，今年內完成雙雷國小校舍翻建工作。

_、做好文化、衞生、廣播電視、民政、武裝等工作。積極創造條件，建成有線電視網絡，五年內新建一個有線電視村，增加有線電視用户___户。大力加強公共衞生工作，提高突發公共衞生工作應急處理能力，加強村衞生室規範化建設，提高全鄉醫療衞生機構的醫療服務和救治能力。積極推行新型農村合作醫療制度，深入開展愛國衞生活動。積極支持武裝事業，開展“雙擁”活動，增強全民國防意識，認真做好工、青、婦工作，充分發揮羣團組織作用。

_、加強人口與計劃生育工作。以鞏固計生綜合服務規範鄉水平為目標，以優化計劃生育綜合改革為動力，以加強流動人口計生管理為重點，努力實現計劃生育率達__%以上，人口增長率在_‰以下的目標。着力抓好鄉村幹部法律知識培訓，提高青少年學生法律素質，使廣大公民做到學法、知法、守法、用法和護法。加強社會治安綜合治理，改善和優化投資環境，全力維護社會穩定。

_、堅持不懈抓好安全生產。要認真貫徹落實安全生產有關規定，切實加強安全生產監督管理，強化安全知識教育培訓，重事故防範，保社會平安，促經濟發展。

(三)以加快優勢產業發展為突破口，打造發展亮點。

以我鄉獨特的區位優勢，等景點為依託，結合生態農家樂園建設，堅持山水風光、因地制宜的原則開發旅遊資源，積極發展獨具特色的旅遊項目。以磚廠為龍頭，繼續優化投資環境，加快配套設施建設，積極創造條件在我鄉建立工業園區。力爭_年內興辦_個有一定規模的加工企業，增加個體工商户__户，使非農業經濟到相當比例實現非公有制經濟有新突破。

(四)以改革創新的精神全面推進黨的建設

_、着眼於保持黨的先進性，切實加強思想政治建設。要圍繞全鄉工作大局，結合思想和工作實際，進一步加強理論學習。堅持和完善黨委中心組學習制度，強化幹部理論學習培訓，教育廣大黨員幹部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，把羣眾利益作為第一追求，把羣眾富裕作為第一目標，真正做到權為民所用，利為民所謀，情為民所繫。

_、着眼於提高幹部隊伍素質，進一步加強領導班子和幹部隊伍建設。必須充分發揮鄉黨委的核心領導作用，堅持抓大事、議大事、管大局。進一步堅持民主集中制原則，嚴格執行集體領導和個人分工負責相結合的制度，增進團結，保證政令暢通。注重在實踐中培養鍛鍊幹部，合理使用各年齡層的幹部，更好的關心離崗、退休幹部。

_、着眼於鞏固黨的執政基礎，增強黨組織的凝聚力、戰鬥力、創造力，繼續紮實開展以創建“五個好”村黨組織、“五個好”鄉黨委等為主要內容的“三級聯創”活動，全面提高基層黨組織建設水平。力爭_年內，實現全鄉_個村黨員活動室能達到高標準化陣地的目標。

_、保持黨和羣眾的血肉聯繫，加強和改進黨的作風建設。按“八個堅持，八個反對”和“兩個務必”要求集中整頓作風方面的突出問題。發揚求實精神和務實作風，以工作業績贏得羣眾擁護和信賴，使廣大羣眾看到實效，增強信心，自覺投入實踐，推動經濟社會發展。

_、加強黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大警示教育力度，築牢黨紀國法和思想道德防線。對黨員幹部要堅持教育在先，保護再先的原則，加大思想預防、環境預防、制度預防的措施。領導幹部要帶頭落實廉潔自律各項規定，自覺接受監督、規規矩矩做人，堂堂正正做事。

各位代表、同志們，今後五年是我們面對新挑戰、肩負新使命、奪取新勝利的五年。全鄉各級黨組織和廣大幹部羣眾一定要以振興為己任，始終保持奮發有為的精神狀態，必須增強政治責任感和歷史使命感，以更大的決心、更大的魄力，進一步更新觀念，開闊思路，搶抓機遇，苦幹實幹，加快發展，為建設更加美好的未來而努力奮鬥。

範文二

全面落實科學發展觀 加快新農村建設步伐

為全面實現“十三五”規劃而努力奮鬥

各位代表、同志們：

中共**鄉第十次代表大會，是在全鄉黨員幹部和各族羣眾深入學習貫徹黨的xx大、xx屆五中全會、中央經濟工作會議精神，圓滿完成“十五”計劃的形勢下召開的一次重要會議。會議的主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會、中央經濟工作會議精神，總結過去四年的工作，確定全鄉“十三五”期間國民經濟和社會發展的工作思路和目標任務，動員全鄉黨員幹部和各族羣眾進一步解放思想，與時俱進，全面落實科學發展觀，加快社會主義新農村建設步伐，努力開創發展新局面。

下面我受鄉黨委的委託，向大會作工作報告，請予審議。

一、四年來的工作回顧

四年來，在上級黨委的正確領導下，鄉黨委始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，始終堅持以科學發展觀統領全局，始終堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，按照中共底圩鄉第九次代表大會提出的工作思路和“十五”計劃發展目標，緊緊依靠全鄉各級幹部和各族羣眾，團結幹事，鋭意進取，實現了全鄉經濟穩步增長和社會各項事業的協調發展。鞏固了奮發向上、安定團結的政治局面。各項工作取得可喜成績。

(一)國民經濟持續、穩定、健康發展

四年來，鄉黨委認真貫徹落實鄉第九次黨代會提出的“堅持一箇中心、做好一篇文章、突出一個重點、培育四大支柱產業、實施五大戰略”的經濟發展思路，努力實現“GDP增長、財政增收、農民增收”三大目標。一是GDP穩步增長。20xx年全鄉生產總值達5267萬元，比“”期末增長75.39%。二是完成財政税收任務。20xx年在農村税費改革的形勢下，實現財政收入17.11萬元，完成當年7萬元任務的244%。三是農民增收取得新突破。實現人均有糧達300.2公斤，比“”期末增長18.57%。農民人均純收入達1032元，比“”期末增長40.03%。

(二)農業產業結構調整進一步加強

四年來，全鄉廣大幹部按照“調優第一產業”的思想，加大對農業產業結構的調整力度，堅持走發展特色經濟的路子，着力實施以茶葉、八角、畜牧、甘蔗等為重點的四大農產品基地建設，並取得了明顯的成效。到20xx年，全鄉共有茶葉51256畝,八角220xx畝,甘蔗6630畝。商品畜禽在過去的基礎上有了新的發展，農業內部結構得到進一步調整和優化，農業生產質量和效益有了明顯提高。

(三)基礎設施建設步伐加快，人民羣眾的生產生活條件有了較大的改善

一是農業基礎設施建設得到加強。四年來共完成水利工程建設18件，新增灌溉面積1450畝，改善灌溉面積2100畝，人飲工程43件，解決9603人2943頭(匹)牲畜的飲水問題，水利化程度進一步提升，生產生活條件有了較大的改善。

二是公路建設速度加快。按照村村通公路的要求，結合我鄉的實際，鄉黨委、政府積極組織廣大人民羣眾集資、投工投勞，掀起了挖路的高潮。四年來，全鄉新修公路89.6公里，修復擴建公路54裏，農村“出行難”、商品“流通難”的問題得到進一步緩解，促進了經濟、社會發展。

三是集鎮建設步伐加快、環境保護得到加強。徵地72.9畝新建一條長810米、寬25米的新商貿街，為我鄉的集鎮建設和市場建設奠定了良好的基礎。加大對污染環境的監督治理，依法清理整頓礦山的秩序，環境質量有所改善。

四是能源建設效果明顯，農村電網改造順利進行。四年來共拉通38村小組的高壓輸電線路，解決2241户的照明問題，共建成沼氣池2577口，年節約燃料1289.5噸，生態環境逐步得到保護。

五是扶貧開發成效顯著。完成了1個移民開發區、1個温飽示範村、1個重點扶持村和1個小康示範村的建設，農村的生活條件得到明顯改善。

(四)對外開放邁出新的步伐

認真貫徹落實黨的各項政策，按照“三個有利於”的要求，堅持“放心放膽放手發展個體私營經濟”的方針。鄉黨委加強對服務部門的管理和教育，強化服務功能，樹立“人人都是投資環境、個個都是招商對象、事事都關係底圩發展”的新觀念，不論是誰，不分內外，只要是有利於底圩發展的，都大力提倡並給予支持。根據底圩的資源優勢，採取“走出去、引進來”的方針，積極引進資金、技術，切實做好服務、協調工作。引進昆明、廣西、廣東、浙江等地資金到底圩開辦茶葉加工廠，共引進資金1500多萬元，樹立了良好的對外開放窗口形象，實現對內對外開放。

(五)堅持統籌協調發展，社會各項事業又有新的進展

實施科教興鄉戰略，以科技興農和提高勞動者素質為重點，科技事業取得較快發展，科技普及力度加大，科技成果轉化力度加快，科技對農業和國民經濟的貢獻率逐年提高。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，加大對教育的投入，辦學條件不斷得到改善。舉全鄉之力，攻“普九”之堅，“普九”工作取得新成績，基礎教育的改革與發展邁出新的步伐。衞生工作得到加強，積極穩妥善地推進鄉村醫藥衞生體制改革，初級衞生保健得到鞏固，全面推行新型農村合作醫療，強化合作醫療鄉村一體化管理，狠抓疾病防治工作，開展滅蠅、滅鼠活動。加強衞生基礎設施建設，醫療衞生條件得到較大改善。控制人口數量，提高人口素質。堅持按照經濟要上、人口要下得原則，突出工作重點，狠抓多孩控制和流動人口的計劃生育工作，鞏固“三為主”，加大“三結合”推廣力度，“十五”期末全鄉總人口30880人，人口自然增長率得到有效控制，實現了年度人口控制目標。社會保障、廣播電視、通信、老齡、殘疾人、體育、武裝民兵等各項事業都取得了新的成績。

(六)大力推動民主法制建設和精神文明建設

深入貫徹“依法治國，建設社會主義法制國家”的基本方略，積極推進“依法治鄉”進程。支持鄉人大主席團依法履行職責，開展行政監督和法律監督，深入開展法制宣傳，切實抓好“四五”普法教育，進一步增強全民的法制意識，紮實推進基層依法治理、依法行政，全面提高社會法制化管理。積極調處社會矛盾糾紛，大力推進依法治理、民主管理，推行以村務公開促進政務公開為基礎的民主監督的政治建設和廉政建設，切實認真地處理好羣眾來信來訪。強化道路交通和消防等各項安全生產工作，加強各項治安管理，大力整治突出的治安問題，嚴厲地打擊了各類違法犯罪活動，確保了全鄉社會政治穩定。

堅持用鄧小平理論教育廣大黨員幹部羣眾，倡導“講文明、樹新風”，深入開展“安全文明村(寨)、文明單位”“文明鄉鎮”、農村“十星級文明户”等一系列精神文明創建活動，集中組織“反對邪教、崇尚文明”等活動，村容村貌和文明意識有了新的提高，全民思想道德素質進一步增強。工會、共青團、婦女、治保、調解等組織在改革開放和經濟建設中發揮了積極的作用，全鄉有了安定團結的政治局面，為經濟建設創造了良好的環境。

(七)黨的建設取得新的成績，黨組織的戰鬥力得到提高

四年來，鄉黨委始終堅持把黨的思想道德建設擺在首位，認真貫徹落實“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”的要求，堅持“從嚴治黨、黨要管黨”的方針。認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三、四、五中全會精神，組織黨員幹部學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想。以鄉黨校為主要陣地，舉辦多種形式的理論培訓班，抓好黨員幹部理論培訓工作。通過深入紮實開展“三學”、“三為”、“三觀”、“先教”學習活動和實施“雲嶺先鋒”工程，黨的建設得到加強，各級組織的創造力、凝聚力和戰鬥力得到提高。在黨的建設上實現了“五個增強”。一是黨的思想建設得到增強。“立黨為公、執政為民”的宗旨觀念更加牢固，“權為民所用、情為民所繫、利為民所謀”的思想得到全面落實。二是黨的隊伍建設得到增強。黨員隊伍不斷壯大，隊伍素質不斷提高，為人民服務的意識和本領得到不斷增強。三是黨的作風建設得到增強。始終保持同人民羣眾的血肉聯繫，堅持説實話，辦實事，求實效，求加快底圩發展之真，務加快底圩發展之實。四是黨的基層組織建設得到增強。深入實施“雲嶺先鋒”工程，按照“五好五帶頭”的要求，認真開展“三個培養”工作，基層黨組織的戰鬥堡壘作用得到充分發揮。五是黨執政能力建設得到增強。始終堅持科學執政，民主執政，依法執政，反腐倡廉取得實效，駕駛社會主義市場經濟等五方面的能力得到提高。

各位代表、同志們：

過去的四年是與時俱進，真抓實幹，團結幹事，成效顯著的四年。所取得成績是黨的正確領導，是通過全鄉各級黨組織和廣大黨員、幹部和人民羣眾的共同努力，風雨同舟，艱苦奮鬥!在此，我代表中共底圩鄉委員會向為我鄉“三個文明”建設做出積極貢獻的廣大黨員、幹部和各族人民表示崇高的敬意和衷心的感謝!

回顧四年來的工作：總結出六條的經驗值得我們繼續發揚：一是必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，大力弘揚“團結幹事、求真務實、奮鬥有為、開拓創新”精神，把執行和落實中央、省委、州委和縣委的方針政策與底圩實際堅持結合起來，積極性、創造性地開展工作。二是必須堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，加強團結幹事。堅決排除和抵制“歪風邪氣”的不良影響，聚精會神搞建設，一心一意謀發展，用發展和改革的辦法解決前進中存在的困難和問題。三是必須堅持科學發展觀統領全局，按照統籌協調發展的要求，促進“三個文明”建設，構建社會主義和諧社會。四是必須堅持以深化改革開放和科技進步為動力，加大招商引資力度，增強發展的後勁和動力。五是必須堅持把提高人民生活水平作為工作的根本出發點，真正做到權為民所用、情為民所繫、利為民所謀，切實維護好，實現好、發展好人民羣眾利益。六是必須堅持加強和改進黨的作風建設，牢固樹立“立黨為公、執政為民”的思想，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，為加快發展提供強大的精神動力和政治保證。

總結四年來的工作，我們在發展和前進道路上存在不少困難和問題：一是思想觀念不夠解放，勞動者素質偏低，自主創新能力不足。二是貧困面大，貧困程度深，扶貧任務十分艱鉅。三是投入不足，基礎設施滯後，嚴重製約全鄉經濟社會發展。四是黨的自身建設有待加強，幹部違法亂紀現象時有發生。五是各項社會事業發展緩慢，各種社會矛盾仍然突出，與構建和諧社會的要求還有很大差距。底圩的困難和問題，歸根到底就是經濟落後和發展滯後的問題，我們要在“十三五”期間的工作中用發展的辦法來解決好這些困難和問題。

二、今後五年的奮鬥目標和主要任務

“十三五”是實現全面建設小康社會和社會主義新農村宏偉目標的關鍵時期，我們面臨着前所未有難得的機遇和挑戰。一方面是從宏觀上看國家繼續實施西部大開發戰略，貫徹落實統籌區域發展的方針策略，積極採取以工業反哺農業，以城市帶動農村，加大“三農”投入，加大公共財政轉移支付力度等一系列政策措施。我們將有更多的機會爭取到上級財政資金支持。這必將有效拓寬我鄉發展的空間，帶來新的發展機遇。從發展的內部來看，我鄉具有得天獨厚的資源優勢，特別“十五”期間全鄉經濟社會的發展為實現“十三五”規劃打下了堅實的基礎，底圩完全有條件、有基礎、有能力更快、更好地實現發展。另一方面，我們要清醒地看到，由於我鄉經濟總量小，無工業經濟，經濟結構有待進一步調整，農民增收與財政增收困難。雖然在“十五”期間保持了較快的發展，但與發達地區相比差距很大，特別是市場化程度越來越高，競爭越來越激烈。因此，我鄉在加快發展的道路上必須面對嚴峻的挑戰。

“十三五”期間，全鄉經濟社會發展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神，堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，堅持以發展為第一要務，以經濟建設為中心，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以農民富裕為目標，解放思想，搶抓機遇，轉變經濟增長方式，統籌經濟社會發展、統籌人與自然和諧發展，打牢發展基礎、培育支柱產業、做大特色產業，實施項目帶動、產業強鄉、科教興鄉戰略，推進政治文明、精神文明和黨的執政能力建設，建設社會主義新農村，努力構建平安和諧底圩。

主要奮鬥目標是：到20xx年，全鄉生產總值完成8420萬元，年均增長12%以上;農民人均有糧310 公斤，年增長2%以上，人均純收入1960元，年均增長18%以上，五年累計完成全社會固定資產投資完成4200萬元，年均增長12%，人口年自然增長率控制在7‰以內。

按照經濟社會發展的總體思路和目標要求，全鄉上下必須統一思想，振奮精神、艱苦創業，努力拼搏，紮紮實實抓好以下八個方面的工作：

(一)努力實踐“三個代表”重要思想，認真貫徹落實黨的xx大、xx屆五中全會精神

我們黨要始終代表中國先進生產力發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民根本利益。就是黨的理論、路線、綱領、方針、政策和各項工作，必須努力符合生產力發展的規律，體現不斷推動社會生產的解放和發展的要求，尤其要體現推動先進生產力發展的要求，通過發展生產力不斷提高人民羣眾的生活水平;必須努力體現發展面向現代化、面向世界、面向未來的，民族的科學的大眾的社會主義文化的要求，促進全民族思想道德素質和科學文化素質不斷提高，為我鄉經濟發展和社會進步提供精神動力和智力支持;必須堅持把人民的根本利益作為出發點和歸宿，充分發揮人民羣眾的積極性、主動性、創造性，在社會不斷髮展進步的基礎上，使人民羣眾 不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益。努力實踐“三個代表”重要思想，就是要牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，強化立黨為公、執政為民的意識，為人民掌好權、用好權。正確處理各種利益的關係，為最大多數人謀求利益。始終堅持一切為了羣眾、一切依靠羣眾的根本觀點，堅持黨的羣眾路線，時刻關心羣眾，熱心服務羣眾，為羣眾排憂解難，不斷實現好、維護好和發展好人民羣眾的利益。

深入學習領會和貫徹落實好黨的xx大、xx屆五中全會精神，要把學習貫徹落實好黨的xx大、xx屆五中全會精神同實踐“三個代表”重要思想結合起來，同推動各項工作的落實結合起來，學習中要注意把握以下幾點：一要深刻認識到以為的中央領導集體的務實精神和作風，增強與黨中央保持高度一致的自覺性和堅定性。二要深刻認識到要以科學發展觀統領經濟社會發展全局。要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持發展是硬道理，堅持以經濟建設為中心，保持經濟平穩較快發展和轉變經濟增長方式，堅持用發展和改革的辦法解決前進中的問題。三要深刻認識到建設社會主義新農村重要性。建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅持從實際出發，尊重農民意願，紮實穩步推進新農村發展。四要深刻認識xx屆五中全會提出的路線、方針、政策，進一步明確改革的目標、任務、指導思想和原則，確保改革沿着正確的方向進行。全鄉各級黨組織和廣大黨員、幹部，尤其是領導幹部，一定要從講政治、講大局的高度，採取多種形式，組織好本地區、本部門、本單位的學習貫徹。主要領導親自抓，帶頭學習、帶頭貫徹、作出表率，不斷把學習貫徹活動引向深入，使全會精神廣為人知，深入人心，振奮全鄉廣大幹部羣眾的精神，為加快我鄉經濟社會發展作出新貢獻。

(二)把農民增收作為經濟工作的首要任務，積極推進農業產業結構調整，大力發展特色產業

我鄉是山區農業鄉，由於長期以來投入不足，基礎設施建設滯後，農業科技發展水平低，農村發展緩慢。因此，農業發展和農民增收關係到全鄉經濟和社會發展的大局，必須堅持把農業放在國民經濟發展的首位，圍繞農民增收目標，正確處理好生產與市場、產量與質量、增產與增收、開發與保護的關係，不斷提高農業市場能力，增強農產品的市場競爭能力，全面提高農業和農村經濟的整體素質和效益。

調整農業產業結構，走特色經濟的路子，是增強農民收入，發展農村經濟的主要途徑。圍繞茶葉、八角、甘蔗等3大農產品商品基地建設，進一步優化農業經濟結構，注重發揮區域優勢，發展優質、高產、高效農業。充分發揮“底圩茶”的優勢，按照全縣“南藥北茶中煙”的產業發展佈局，積極爭取資金投入，大力改造低產茶園，要在品種選優、規範管理、精深加工、市場營銷等方面作文章，把我鄉的茶葉產業做大做強，形成“北茶”的中心，將之培育成富民興鄉的支柱產業。

(三)加強基礎設施建設，進一步打牢加快發展的基礎，紮實推進社會主義新農村

基礎設施滯後，是制約我鄉經濟發展“瓶頸”問題。我們要緊緊抓住中央實施西部大開發的歷史機遇，在自力更生的基礎上，積極爭取上級的扶持和社會投入，統一規劃、分步實施，千方百計把我鄉的基礎設施建設搞上去。“十三五”期間全力實施好以下重點項目：一是加快公路建設，爭取立項建設者兔至八達的水泥路或油路，底圩至普龍、叮噹、者戛、石堯、壩莊等5條65公里的四級砂石路和普片等6道橋樑。實施全鄉40個村小組68.9公里公路的工程建設。二是加快能源建設。實現全鄉56個村小組129.5公里的高壓輸電線路工程，電力覆蓋率達100%。實施沼氣池20xx口，節能改灶1800口，逐步改善人民羣眾的生產生活條件。三是各類水利設施建設。做好普盆小(Ⅱ)型水庫處漏加固配套工程，建成15座滾水壩、24條三面光溝18000米，提高水利化程度。實施好水土保持，小流域綜合治理，繼續解決我鄉28個小組山區人畜飲水困難問題。四是加強農田基本建設。繼續建設高產穩產農田，改造中低產田地，到20xx年全鄉改造基本農田地2500畝。五是加快集貿市場建設步伐。做好商貿街的續建工程，力爭在“十三五”期末在底圩建成茶葉八角交易市場。

建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務，必須樹立和落實科學發展觀，把解決好“三農”問題作為黨委工作的重中之重，堅持“多予、少取、放活”的原則，加大對農業和農村的投入力度，努力改善農村生產生活條件，提高農民生活質量，促使農村整體面貌有較大改觀。力爭實施30個“整村推進”扶貧開發項目，通過示範帶動，逐步實現“生產發展、社會富裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的社會主義新農村的目標。

(四)解放思想，更新觀念，推進對外開放工作新步伐

隨着經濟全球化進程的加快，特別是中國加入WTO以後，面臨着全新的經濟環境，鄉域經濟必將是一種開放型經濟，必須堅持解放思想，更新觀念。一是要提高開放水平。堅持對內外搞活、對外開放相結合，樹立“走出去”和“引進來”的並重觀念，不斷改善投資環境，充分利用市場和資源，實行全方位、多層次、高水平對內對外開放。二是要改善投資環境。建立健全配套的設施環境、寬鬆靈活的政策環境、民主公正的法制環境和踐行承諾的信用環境，對外來投資主體做到政策上給鼓勵、服務上給方便、法制上給支持、經營上給指導、法律上給保護。三是要加大招商引資力度。各級領導幹部要樹立“發展是硬道理、招商引資是硬本領”的觀念，堅持一切工作以經濟建設為中心，經濟工作以項目建設為重心，項目建設以招商引資為核心，高度重視並切實搞好項目的策劃、包裝、推薦，以大項目、好項目對外招商引資，對上爭取資金，對內激活民資。開動腦筋，千方百計疏通各種信息渠道，努力把縣外資金引進來、把國家資金引下來，把民間資金引出來，形成外資、國資、民資齊頭並進的新格局，拉動底圩經濟的增長。四是要加強對外合作。充分發揮我鄉的資源優勢，積極發展資本、技術、市場為紐帶的多種形式的合作，實現優勢互補，促進共同發展。切實做好服務、協調工作，樹立良好的對外開放窗口形象，實現全方位的對外開放。五是要做強民營經濟。堅持解決思想，大膽創新放開手腳、放寬放活的原則，用好用活扶持政策，切實做好服務功能，創造良好發展環境，積極引導民營經濟發展。通過積極有效的措施切實做強、做大開放型經濟，使之成為支撐鄉域經濟發展的主力軍。

(五)高度重視各項社會事業建設，促進經濟社會發展

實現底圩經濟的“追趕式”、“跨越式”發展，關鍵是科技，基礎是教育，核心是人才。科技落後，人才缺乏，勞動者素質低是阻礙我鄉經濟發展的制約因素。各級領導幹部要以科學發展觀，用超前的思維和發展的眼光，從講政治的高度進一步提高對“科教興鄉”戰略的極端重要性和緊迫性的認識。

強化科技意識，增加科技含量，提高科技水平，是加快我鄉經濟社會發展的根本措施。要繼續把科技興農和提高勞動者素質作為科技工作的重點，緊緊圍繞支柱和產業基地建設，重點選擇對全鄉產業發展具有推動作用的實用技術，通過建立科技示範切實發展科技成果轉化的試驗、示範工作，以科技進步改造和提升傳統優勢產業。

教育是先導性、全局性和基礎性的事業，是科技發展和培養人才的基礎，必須堅持和落實教育優先發展的戰略地位，大力實施素質教育，舉全鄉之力打好“普九”攻堅戰，確保“普九”目標全面實現，全面實施以德育為核心，以培養學生創新精神和實踐能力為重點的素質教育。加強農村衞生基礎設施建設，切實解決農村“看病難”的問題，積極推行農村新型合作醫療工作，鞏固和提高參合率;強化公共衞生服務體系和防疫網絡的建設，增強應對突發公共衞生事件的能力。積極探索市場化運作新路子，加快羣眾文化體育事業發展和繁榮。認真組織實施廣播電視“村村通”工程，加快廣播電視事業發展，提高廣播電視人口覆蓋率。堅持以人為本，高度重視和解決羣眾關心的熱點、難點問題，建立健全社會保障體系，加快社會救助體系的建設，解決貧困人口的温飽問題。

高度重視人口與計劃生育工作。我鄉人口基數較大，綜合素質低，要把人口與計劃生育工作提到重要議事日程，繼續堅持和鞏固“三為主”，積極推進“三結合”，綜合治理人口問題，嚴格控制人口數量，努力提高人口素質，促進人口、資源、環境與經濟社會的可持續發展。

(六)堅持先進文化前進方向，加強社會主義精神文明，促進社會和諧發展

按照代表先進文化前進方向的要求，加強社會主義精神文明建設。堅持以科學的理論武裝人，以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人，着力培養“四有”公民。認真貫徹“依法治國”和“以德治國”的方針，全面推行以社會公德、職業道德和家庭美德為重點的道德教育，在全社會大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規範。廣泛開展鄉村羣眾性精神文明創建活動，繼續抓好文明單位、文明村(寨)和“十星級文明户”創建活動，堅決取締“邪教”組織，努力改造帶有迷信、愚昧、庸俗色彩的落後文化，廣泛傳播科學思想，普及科學知識，弘揚科學精神，倡導科學、文明、健康的生活方式。堅持一手抓繁榮、一手抓管理，依法管理文化市場，深入開展打擊“黃、賭、毒”鬥爭，為廣大羣眾營造健康文明的生活環境。

(七)加強民主法制建設，確保社會政治穩定

堅持“穩定壓倒一切”的方針，切實加強民主法制建設，全面推進“依法治鄉”進程。堅持和完善人民代表大會制度，發揮代表聯繫人民的橋樑和紐帶作用。提高政治協商、民主監督、參政議政能力。積極推進基層民主法制建設，鞏固和完善村民自治制度，維護好人們當家作主的民主政治權利。加強對工會、共青團、婦聯等羣團組織的領導，支持各套組織按照各自章程獨立開展工作，在三個文明建設中發揮作用。高度重視國防教育，加強民兵隊伍建設，充分發揮廣大民兵在經濟建設和維護社會穩定中的作用。

深入開展法制宣傳，切實抓好“五.五”普法教育工作，進一步增強各族羣眾的法制意識，提高黨員幹部特別是領導幹部依法行政的能力和水平。

圍繞“社會更加穩定、治安更加良好、民族更加和睦、羣眾更加安康”的總體目標，自足基層，突出重點，分類指導，進一步完善創建工作目標和工作措施，積極推進“平安底圩”創建活動。進一步完善社會治安排查機制，認真辦理羣眾來信來訪，堅決打擊各類違法犯罪活動，切實維護社會穩定。進一步抓好安全生產工作，狠抓各種安全措施的落實，加強對礦山、易燃易爆物品、食品、藥品和交通安全監管，有效防止各類重特大事故的發生，確保人民羣眾的生命財產安全。

(八)健全目標管理責任制，狠抓工作貫徹落實

實行目標管理責任制是確保完成各項工作任務行之有效的措施。鄉黨委將繼續實行和完善目標管理責任制，進一步完善獎懲措施，加強督促檢查工作，對涉及的所有責任項目和工作任務進行集會考核。各村黨總支、支部要結合自身實際，把工作任務指標逐項落實，責任明確到人，在全鄉上下形成抓落實、辦實事、求實效的工作格局，確保各項工作任務落到實處。

三、以開展保持共產黨員先進性教育活動和實施“雲嶺先鋒”工程為契機，積極推進黨的建設和幹部隊伍建設

加強黨的建設和幹部隊伍建設，是加快改革開放和經濟建設的根本保證。我們必須按照“三個代表”重要思想和黨的xx屆五中全會的要求，從思想上、組織上和作風上全面加強黨的建設，努力提高黨的執政水平和領導水平，增強拒腐防變和抵禦各種不良傾象的能力。

(一)堅持理論聯繫實際，加強黨的思想建設和領導班子建設

理論聯繫實際是黨的一貫作風，加強黨的思想建設，最重要的是堅持把馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想放在全黨的指導地位。各級領導幹部要加強思想理論學習，以領導幹部的實際行動帶動全體黨員幹部的學習活動。以鄉黨校為依託，堅持用科學發展觀武裝全鄉黨員幹部，用黨的優良傳統和作風教育廣大黨員幹部。要堅持理論聯繫實際的學風，把理論學習與思想整頓、改進作風緊緊結合起來，突出學習的針對性和實效性，做到言行一致、知行統一。

領導班子建設，要堅決貫徹落實黨的基本理論、基本路線和基本綱領，必須堅持同黨中央保持一致，牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨觀念，真正代表人民掌好權、用好權。各級領導班子要善於學習，博求新知識，努力掌握和適應新形勢、新任務要求的領導方式、方法和藝術，不斷提高領導班子駕馭複雜局面的能力。在團結問題上，“一把手”要帶頭，班子成員作表率，做到顧大局、謀大事、求發展，要相互尊重和支持，多溝通、不拆台，嚴格執行民主集中制原則，不斷完善班子的議事規則和決策程序，相互配合，團結幹事，形成合力。

(二)堅持正確的政治方向和用人導向，建設一支高素質的幹部隊伍

建設高素質的幹部隊伍，要全面貫徹幹部隊伍“四化”和德才兼備的原則，堅持把革命化放在首位，嚴格把政治關、能力關、作風關，真正把理論信念堅定、符合“三個代表”重要思想要求的幹部選拔到領導班子中來。加強幹部隊伍綜合素質建設，要不斷提高學習能力，建設一支講政治、肯學習、會學習的學習型黨員幹部隊伍。要不斷提高調研能力，堅持經常性深入基層、深入實際、深入羣眾開展調研工作，用科學的調研成果來指導實踐。要不斷提高決策能力，做到民主決策、科學決策、果斷決策。要不斷提高團結能力。善於協調各方，調動一切積極因素，團結全部的力量，形成加快發展的一支高素質幹部隊伍。

堅持正確的用人標準和用人導向，重在看幹部的德才、實績和對待工作的精神狀態，大膽使用勇於創新、羣眾公認、政績突出的優秀年輕幹部。堅持用好的作風選人、選拔培養和使用作風好的人。加強對老幹部工作的領導，充分調動老幹部參政議政的積極性，為經濟建設和社會事業發展出謀獻策，發揮餘熱。

(三)抓好“三個代表”重要思想和先進性教育活動，切實加強黨的基層組織建設

黨的基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。我們要以深入開展“三個代表”重要思想和先進性教育活動為契機，紮實推進“雲嶺先鋒”工程，認真解決好黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，進一步整頓好軟弱渙散的基層黨組織，按照“五個好”的要求，切實加強黨的基層組織建設。要着力在完善機制、增強活力、突出實效上下功夫，建立健全乾部受教育、農民得實惠、組織有加強、經濟大發展、社會有進步的長效機制，推進農村基層黨組織的制度化、規範化建設。要全面實施“三個培養”把農村黨員培養成致富的能手、把致富的能手培養成黨員、把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部，使農村廣大黨員幹部成為帶領農民脱貧致富奔小康的榜樣。要不斷探索新形勢下加強和改進黨的基層組織建設的新途徑，真正把各級基層組織建設成為推動與加快底圩經濟發展的戰鬥堡壘。

(四)堅持“黨要管黨、從嚴治黨”的方針，深入開展反腐敗鬥爭

黨風廉政建設和反腐敗鬥爭，教育是基礎，法制是保障，監督是關鍵。要繼續開展黨性黨風和警示教育，使黨員幹部特別是領導幹部在金錢、權力、美色面前時刻保持頭腦清醒，從思想上築牢拒腐防變的防線。要把加強幹部思想教育與嚴格要求、嚴格管理結合起來，嚴格執行中央關於領導幹部廉潔自律規定和省委、州委、縣委關於加強黨風廉政建設的若干規定，落實黨風廉政建設責任制和責任追究制。進一步完善機制，強化黨內監督，高度重視法律監督、羣眾監督、輿論監督。建立健全領導幹部制約機制，加強政務公開的力度。嚴肅查處黨員幹部中濫用權力、以權謀私、徇私枉法等違紀違法案件。不斷深化糾風治亂工作，從源頭上預防和治理各種不正之風，以廉政建設的實際成果取信於民。

(五)切實加強和改進黨的作風建設，密切黨同人民羣眾的血肉聯繫

保持黨同人民的血肉聯繫，是作風建設的核心問題。各級領導幹部要按照“八個堅持”“八個反對”的要求，着力解決思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風中存在的突出問題。加強和改進黨的作風建設，關鍵在領導幹部，重點是領導機關。領導幹部要認真實踐“三個代表”重要思想，按照“領導當楷模、機關作表率、基層樹形象”的要求，切實起模範帶頭作用，以自身的模範作用帶動作風建設，以優良的黨風帶動政風、端正行風，促進社會風氣的根本轉變。

堅持黨同人民羣眾的血肉聯繫，要着眼於深入羣眾、體察民情、瞭解民意、集中民智、凝聚民心，把羣眾的冷暖時刻放在心裏，誠心誠意為羣眾謀利益，深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事，堅決克服形式主義和官僚主義，集中精力投入工作，立黨為公、執政為民，真心實意地為羣眾謀利益，辦實事。

各位代表、同志們：

建設社會主義新農村，是歷史賦予我們的重任，讓我們緊密團結在周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在縣委、縣政府的正確領導下，全面貫徹黨的xx大、xx屆五中全會精神，全面貫徹落實科學發展觀，以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、創新的精神、務實的作風，紮實工作，鋭意進取，與時俱進，為加快底圩社會主義新農村建設，全面實現“十三五”規劃作出更大的貢獻!

黨代會工作報告範文 篇16

同志們：

今天召開辦公廳機關黨委全體黨員代表大會，主要任務是總結辦公廳機關黨委近八年來的工作，選舉產生新一屆機關黨委。受本屆機關黨委委託，我向大會作機關黨委工作報告，請予審議。

一、近年來的工作回顧

本屆黨委自99年成立以來，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照機關黨委提出的“優質高效、規範創新、團結和諧、廉潔勤政”的總體要求，緊緊圍繞市委中心工作和市直機關黨工委各項工作任務，注重發揮黨支部的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用，不斷加強和改進黨的思想、組織、作風和制度建設，較好地完成了各項黨建目標任務;特別是通過深入開展“三講”、“樹講求”、“保持共產黨員先進性教育”和科學發展觀學習教育活動，黨組織的戰鬥力、凝聚力和黨員素質都有了新的提高，為辦公廳全面完成市委部署的各項目標任務，不斷開創辦公廳工作新局面提供了堅強的政治保證和組織保證。

幾年來，市委辦公廳有32 名黨員同志被市直機關工委授予“優秀共產黨員”榮譽稱號，20xx年--20xx年，廳機關黨委連續六年獲得市委、市直機關工委榮譽表彰。目前，市委辦公廳系統共有在職幹部職工238人，黨員同志162名，機關黨委現下設1個黨總支，4個黨支部，20個黨小組。回顧總結近年來的黨建工作，我們取得了豐碩的成績，主要是：

(一)抓好理論學習，黨員幹部的思想政治素質進一步提升。

1、深入開展思想政治教育，學習貫徹鄧小平理論、“三個代表”重要思想和xx大以來的重大會議精神，不斷增強黨員貫徹黨的基本理論、路線和方針政策的自覺性。學習是攻堅克難的法寶。近年來，我們通過組織舉辦培訓班、報告講座、知識競賽、黨課經驗交流等多種形式，組織全體黨員重點學習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀、《黨章》、“兩個條例”、xx大以及xx屆三至六中全會精神等內容，重視加強黨員幹部理論學習輔導，制定理論學習計劃，採用專題學習會、上黨課、參觀學習和個人自學相結合等多種形式學習，保證了內容、時間和人員三到位。通過學習，廣大黨員幹部的共產主義理想信念更加堅定，理論水平進一步提高。幾年來，先後組織機關黨員參加了20餘場次黨課和幹部素質教育課，專題學習中央全會精神和科學發展觀、廉潔自律教育等重大課題。機關黨員到會率90%以上。通過學習教育，普遍提高了全廳黨員的政治素質和理論水平，有力促進了各項工作。

2、認真組織參加保持黨員先進性教育活動和科學發展觀學習教育活動，以學促工成效顯著。先進性教育活動中，機關全體黨員自覺參加了先進性教育活動，原原本本學習《教育讀本》，參加黨課輔導和先進性大討論，除個別離退休黨員外都認真了撰寫讀書筆記和心得體會。機關黨委班子成員帶頭抓好集中學習，邊學邊改，較好地發揮了示範作用，確保了滿意度測評的滿意率達100%。為搞好科學發展觀學習教育活動，廳學教活動領導小組精心制定完善細化各項制度措施，結合工作實際，有針對性地完善制定《實施意見》和階段措施，嚴格步驟要求，深刻查擺問題，整改落實工作紮實深入，先後組織了進行18次120人次的學習交流，撰寫心得體會165篇，集中學習時間累計達42學時以上。我們以圍繞落實科學發展觀、推進辦公廳各項工作為落腳點，堅持“四個貫徹始終”，努力引導全廳廣大黨員幹部在“真學、真信、真用”上下工夫;注重把科學發展觀學習教育活動、“為民、務實、清廉”主題實踐活動與創建“雙爭”品牌主題實踐活動緊密結合，積極改進工作作風、提高“三服務”水平，形成了全廳積極向上、和諧進取的良好工作氛圍。

3、認真組織機關幹部參加業務學習培訓，不斷提高理論素質和工作能力。機關黨委注重理論聯繫實際，緊緊圍繞中心任務來抓，制定落實黨建目標，層層分解，明確責任，收到了較好的效果。以爭創“學習型機關”、“創新型機關”、“高效能機關”活動為契機，認真抓好機關黨員、幹部隊伍建設，採取多種形式開展學習培訓教育，在黨員幹部中大力弘揚具有時代特徵的文明新風。注重加強業務知識學習，按照建設學習型機關的要求，機關黨委先後組織了《公務員法知識》、計算機應用技能學習培訓以及有關法律、法規的學習，有效提高了廣大黨員幹部運用計算機、網絡知識進行現代化辦公的能力和水平。目前在職黨員同志中，研究生學歷以上12名，本科學歷45名，佔全員的83%，專科及其以下學歷11名，黨員隊伍已呈現專業化、知識化的良好趨勢。公文處理嚴格按照有關程序和規定，連續八年無差錯發生，黨建工作自20xx年以來連年被評為先進單位。

(二)以加強組織建設為抓手，全面提高了黨組織的凝聚力和戰鬥力。

1、建立支部工作目標管理制度，促進黨建工作規範化。近年來，全市經濟社會發展進入了新的歷史機遇期，機關黨委主動適應形勢發展要求，積極探索新時期基層組織建設和黨員管理工作的新機制、新方法，狠抓固本強基工作，不斷完善黨建工作考核辦法，對各支部工作實施目標管理，保證了黨建工作目標任務的落實;配合做好乾部選拔任用工作，加強對幹部的管理與監督;嚴格按照《幹部選拔任用工作條例》和黨建工作有關規定，積極對機關幹部的使用調動和獎懲提出意見和建議。

2、加強對黨員的日常管理，嚴格組織生活。堅持黨內政治生活準則，認真制定“三會一課”制度、機關黨委工作會議制度、黨內報告制度、黨建目標管理考核制度以及組織工作台帳制度等，有效提高了機關黨委的整體功能和黨建管理水平。積極推行“一崗雙責”工作機制，實行了“四個同時”，即將黨建工作與業務工作同時安排、同時落實、同時檢查、同時考核，確保黨建工作更好地圍繞中心、貼近中心、服務中心，使黨組織和黨員的組織生活制度化、規範化、經常化。

3、加強各支部班子建設，提高凝聚力和戰鬥力。機關黨委高度重視支部班子自身建設和各支部的組織建設工作，確保了機關黨建工作不斷線、不留死角，為抓好機關黨建工作提供了堅強的組織保證;注意抓好支部班子的學習，加強黨務幹部培訓，組織各支部書記參加全市的理論培訓和黨建工作培訓會，規範支部領導班子民主生活會，有效提高了民主生活會的質量，形成了團結共事的良好氛圍。

(三)重視加強精神文明建設，促進學習型、創新型機關的和諧發展。

1、抓好民主評議機關、機關效能建設和創建文明機關三項工作，轉變工作作風，提高辦事效率。認真貫徹市委的統一部署，成立工作領導小組，抓好思想動員，制定並實施好工作方案，開展機關作風教育整頓和文明處室評比活動，建立完善崗位責任制、服務承諾制、AB崗工作制等，積極徵求意見，抓好民主評議機關意見整改工作。各部門按照責任分工落實整改，轉變工作作風，提高了保障能力和服務質量。同時，積極開展了文明機關創建工作，切實落實創建職責和創建目標。

2、開展“雙爭”品牌創建活動，打造機關服務品牌。經過廣泛徵求意見和充分論證，市委辦公廳確定了“忠誠服務”的服務品牌，各局處室也確定了各具特色的服務品牌。辦公廳創建活動領導小組辦公室認真研究部署，明確創建重點和目標，紮實推動創建活動落實。圍繞“強抓新機遇、建設新唐山”要求，着力在鍛造一支開拓進取、奮發有為的幹部隊伍，促進工作優質高效運轉上下工夫。機關黨委立足於關心人、幫助人、支持人、成就人的原則，先後出台了創建學習型機關的實施方案和“六必談”、“六必訪”等工作制度，努力實現學習工作化，工作學習化，營造出了創新型、學習型機關氛圍。通過開展“雙爭”品牌創建活動，切實提高了全廳黨員幹部圍繞中心、服務大局的意識，增強了科學發展的意識，工作效率和規範化程度明顯提高，有效促進了全廳各項工作的深入開展。

3、精心籌劃黨建紀念活動，豐富機關文化生活。利用重大節日積極組織各種活動，加強對黨員的思想政治教育。在“七一”和抗戰勝利等紀念活動中，組織黨員到革命老區參觀學習，參觀優秀黨員事蹟展覽和改革開放成果展，觀看《鄭培民》《任長霞》《牛玉儒》《張思德》等電影，組織參加黨章知識競賽。通過組織開展黨建知識競賽活動，使廣大黨員幹部對黨的基本理論有了進一步的瞭解，激發了堅持崇高理想，為人民服務的公僕意識;組織幹部職工積極參加市直機關運動會。元旦萬人長跑活動、籃球、乒乓球、和歌詠比賽等活動，充分展示機關廣大黨員、幹部奮發向上，團結一致，開拓進取的團隊精神，我們辦公廳在市直機關多項重要活動中獲獎。

4、做好扶貧幫困工作和農村指導員工作，切實為羣眾辦好事辦實事。幾年來，我們積極開展“一助一”幫扶、送温暖活動，副縣以上領導31人次與31户家庭貧困户結對子，捐款捐物近10萬元。利用春節、七一、元旦等節日走訪慰問困難羣眾、老黨員，認真組織開展機關幹部“愛心一日捐”和“冬衣暖人心”捐款捐衣活動;組織為困難職工捐款2萬多元;包村幫扶工作成效顯著，先後籌集幫扶款近百萬元，從實際着手，為幫扶村黨員羣眾解決實際困難，貧困村面貌煥然一新，得到了當地黨委和黨員羣眾的一致好評。

(四)加強勤政廉政建設，全面增強了黨員幹部廉潔自律意識。

1、認真組織學習貫徹中央、省市委黨風廉政建設重要會議精神，落實黨風廉政建設責任制。根據每年機關黨工委紀檢監察工作會議和局黨風廉政建設工作會議精神，對機關黨委年度紀檢監察工作進行責任分工。加強對各支部黨風廉政建設工作的監督檢查工作，及時通過黨風廉政建設總結分析會掌握各支部落實黨風廉政責任的情況。

2、堅持抓好黨員幹部廉政教育，積極開展反腐倡廉教育活動。組織了“兩個務必”專題教育、學習貫徹黨內“兩部條例”、“為民、務實、清廉”主題教育、黨員幹部賭博問題專項治理和“學黨章、知黨史、強黨性”主題教育等活動，多次組織觀看反腐警示教育片，抓好每季度幹部思想狀況分析和重大節日廉政教育，提高了黨員幹部廉潔自律意識。

3、開展主題黨課教育，努力樹立機關幹部良好形象。先後組織開展廉潔勤政專題教育活動，增強了黨員幹部自重、自省、自警、自勵意識，強化了黨員的黨性、黨紀觀念;組織開展了堅持“榮辱觀”專題教育，激發了黨員幹部保持謙虛、謹慎、不驕不躁和艱苦奮鬥作風的自覺性;組織開展了“為民、務實、清廉”主體教育活動，強化了黨員幹部勤政廉政意識，提高了拒腐防變的能力。

(五)以制度建設為保證，不斷探索實現科學發展的長效機制。

制度約之以典章，規之以法紀。近年來，機關黨委以制度建設為保證，全面推進機關黨建工作，將制度建設貫穿於機關黨建工作之中，不斷探索實現科學發展的長效機制。

1、建立和完善學習教育機制。完善理論學習制度。認真堅持中心組理論學習制度，規定年集中學習時間不少於半個月。各局辦處室建立學習日製度，集中進行理論學習。堅持“三會一課”制度，完善教育培訓制度。積極支持鼓勵機關幹部到黨校進修學習;定期邀請專家、學者及有關部門的領導、黨校教授進行理論知識專題講座和形勢報告，開闊視野，拓寬思路。建立讀書學習制度。每年開展一次讀書活動，利用一定時間，就某一本書或某一專題進行精研細讀。健全完善學習交流制度。廳班子成員以中心組集中學習的形式，每年進行一次集中交流學習活動;幹部職工以支部、黨小組和處室為單位，適時組織交流學習體會，領導帶頭全員參與。建立健全警示教育制度。堅持廉潔自律、黨性黨風和革命傳統教育，從思想上築起拒腐防變的堅固防線。

2、建立年度目標考核制度。按照“結構合理、配置科學、程序嚴謹、制度有效”的要求，建立並完善了首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、效能考評制、過錯責任追究制等項工作制度，組織編寫了《市委辦公廳工作制度彙編》，從各個層面、各個部位、各個環節建立起了完善的工作制度和規範的運轉流程，確保辦公廳各項工作有章可循、有據可依、高效運轉。

3、建立和完善黨員民主參與機制。完善重大事項民主決策制度，完善幹部選拔機制。認真執行《黨政領導幹部選拔任用工作條例》和《國家公務員法》，貫徹幹部“四化”方針，堅持德才兼備、任人唯賢、羣眾公認、注重實績和公開、平等、競爭、擇優的原則。完善科級以下幹部考核評比制度。堅持把羣眾打分作為幹部評先的依據之一，綜合評定工作業績。

回顧20xx年來機關黨建工作，概括起來有三個特點：一是黨建工作與辦公室全面建設形成了良性互動。黨建工作得到不斷加強的同時，辦公廳全面建設也取得喜人的佳績。1995年開展“創文明機關、做優秀公僕”活動以來，辦公廳一直被評為“市直文明機關”。20xx年以來，辦公廳多次獲得“全市機關效能建設先進單位”、“全市精神文明建設工作先進單位”以及“先進基層黨組織”等榮譽稱號：20xx年、20xx年度獲全省黨委系統辦公室“十杯百佳”先進集體稱號、作風建設先進單位，防治“非典”工作中榮立“集體二等功”。二是隊伍建設促進了機關作風的進一步提升。以開展“民主評議行風”為動力，大力加強機關幹部隊伍建設，機關作風建設得到進一步提升，羣眾滿意度明顯提高。三是創新舉措保證了各項黨建目標的實現。結合辦公廳工作實際，創新了工作舉措，把黨建工作貫穿於各項工作的始終，突出重點，狠抓落實，注重實效，確保了各項黨建目標的實現。

同志們，辦公廳機關黨委工作取得這樣的成績，這與我們堅持不懈地加強和改進黨的建設密不可分，同時也是廣大黨員幹部拼搏奮鬥的結果。在此，我代表辦公廳機關黨委，向在機關黨的工作崗位上辛勤工作的支部書記、支部委員和黨小組長們表示衷心的感謝!向一直支持機關黨委工作的各位領導、全體黨員表示崇高的敬意!充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，辦公廳機關黨的建設與上級黨組織的要求相比，仍存有一定差距。比如，黨建基礎工作有待進一步加強，黨建制度有待進一步完善，理論學習有待向深度和廣度發展，個別黨支部的組織建設仍需加強等等。這些問題，都需要我們在今後的工作中認真加以解決。

二、今後一個時期機關黨建工作指導思想和總體目標

建設科學發展示範區，走科學發展之路，使廣大黨員幹部長期受教育、永葆先進性，首要就是要加強宣傳教育引導，特別是對黨員的黨風黨紀教育，使廣大黨員不斷增強黨的意識、廉潔自律意識、紀律意識，在思想、政治、工作和作風等方面嚴格要求，推動各項工作取得新進展。

面對新的形勢，今後一個時期機關黨委工作的指導思想和主要任務是：堅持以“三個代表”重要思想為指導，以深入學習貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神和xx大精神為主線，緊緊圍繞市委中心工作，按照“優質高效、規範創新、團結和諧、廉潔勤政”的總體要求，與時俱進，開拓創新，全面加強機關黨的建設，推進辦公廳建設又快又好發展。總體目標是：通過紮實有效的工作，把黨員幹部的思想統一到市委、市政府的決策上來，把力量凝聚到加快唐山科學發展示範區建設步伐上來，全面推進機關黨的思想、組織、作風和制度建設。機關黨員幹部的素質要有新提高，機關黨組織創造力、凝聚力和戰鬥力要有新增強，機關作風要有新轉變，各項工作要有新局面。

(一)以學習貫徹黨的xx大精神為主線 ，進一步提高黨員的思想政治素質。

黨的xx大於今年10月在北京召開，這次大會，對於我們黨高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，構建社會主義和諧社會，加快推進社會主義現代化都具有十分重要的意義。每個共產黨員都要把學習貫徹黨的xx大精神作為一條主線，貫穿到學習、生活和各項具體工作之中。一要把認真學習鄧小平理論、《文選》和黨的xx大以來提出的一系列重大戰略思想，以及黨的xx大精神放在機關黨建工作的首位，組織黨員幹部深入搞好學習。二要緊密聯繫辦公廳實際，聯繫機關黨員思想實際，堅持科學的發展觀，圍繞辦公廳“三服務”目標要求，進一步理清工作思路，提出創新的舉措。三要積極開展創建“學習型機關、學習型黨支部”活動，努力提高全體機關人員的思想政治素質和貫徹科學發展觀的能力、駕馭全局的能力、處理利益關係的能力以及務實創新的能力，使黨的xx大精神和科學發展觀真正成為指導實踐、推動工作的指導思想。

(二)不斷加強黨的組織建設，充分發揮機關黨員先鋒模範作用。

機關黨建要認真落實提出的“機關黨的建設要走在基層組織的前頭”的要求，繼續貫徹實行“一崗雙責”責任制，切實履行教育、管理、協助、監督等職責，進一步實現目標管理的規範化、科學化。

一要強化黨支部建設。加強對黨支部建設的領導和指導，進一步規範黨支部組織生活，充分發揮黨支部在抓好學習教育、嚴格組織管理、切實改進作風方面的作用，進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力;要選好配強黨支部書記和黨小組長，提高支部書記履行“一崗雙責”的能力;重視做好流動、離崗和離退休黨員的教育管理工作，使每個黨員都處在黨組織的有效管理之中。

二要加強對黨員的教育、管理、監督和服務。切實加強黨員的黨性鍛鍊和培養，紮實開展主題黨課教育活動，引導黨員樹立牢固的宗旨觀念和理想信念，認真做好發展黨員工作，增添黨組織的活力;嚴格落實黨員學習教育制度和思想政治工作制度，提高黨員的思想政治素質;加強對黨的組織生活的監督，督促黨員自覺參加組織生活。

三要繼續發揮好總攬全局、協調各方的作用。緊緊圍繞辦公廳黨委確立的中心工作，努力探索黨建工作與業務工作的結合點，做到中心工作在哪裏，黨的戰鬥堡壘和黨員先鋒模範作用就延伸到哪裏。

(三)繼續推進機關效能建設，凝聚全廳合力務實爭先創優。

圍繞中心、服務大局，是辦公廳的職責所在。全體黨員同志要不斷增強服務意識，進一步解放思想、求實務實，振奮精神、創新進取，努力在參謀、協調、督查、運轉工作的各個方面有所作為，爭當表率。班子成員要帶頭弘揚倡導的八個方面的良好風氣，切實加強幹部思想作風、學風、工作作風和生活作風建設，努力促進機關作風進一步轉變。

一是堅持標本兼治，繼續深化機關效能建設。以提高效率、轉變作風、服務羣眾、樹立機關良好形象為重點，深化文明機關、文明單位創建工作，不斷充實創建內容，完善創建機制，擴大創建影響，提升創建水平。在此基礎上，要進一步整合機關管理資源，優化機關管理要素，規範機關管理行為，改善機關運作方式，努力消除影響效能提高的管理方式和工作機制約束。加強黨員幹部的作風建設，提高黨員幹部的素質，努力從作風和能力兩個方面促進工作效能的提高。

二是堅持以人為本，切實加強和諧機關文化建設。組織開展好各具特色的主題實踐活動，着力解決羣眾普通關心的熱點問題。要以加強黨的先進性和執政能力建設，提質提速、優化政務環境，促進機關管理創新，促進工作落實作為重點，繼續深化創建學習型機關、學習型黨組織和“創建高效能機關，做人民滿意公務員”活動，把“雙爭”活動與創新工作、創新制度、創新文化有機地結合起來，使之互相促進，協調發展。要堅持以人為本，把加強思想工作同化解矛盾和解決實際困難結合起來，在機關形成團結友善，文明向上的濃厚氛圍，以促進各項工作的開展。

三是堅持與時俱進，不斷創新完善黨建工作長效機制。結合形勢發展變化和黨建工作實際，進一步建立健全各項黨建工作制度，通過目標導向、教育提高、作用發揮、制度規範、組織保障機制的不斷創新，提高黨組織的創造力，激發黨員的內在動力。下一步，我們將緊密結合科學發展制度和措施要求，進一步嚴格措施、落實責任，從實際工作抓起，全面推進機關效能和創新型機關建設，認真做好“忠誠服務”品牌創建的細節與延伸，增進辦公廳特色服務品牌的生機與活力。要廣泛動員廣大幹部職工全員參與、全過程參與，特別對幹部職工創造的新鮮經驗、具有品牌意義的具體工作及時發現、認真總結、精心培育，使其不斷完善昇華，培養成熟具有辦公廳特色的優秀品牌。

(四)堅持從嚴治黨，紮實推進機關黨風廉政建設。按照“八個堅持、八個反對”的要求，深入學習貫徹中央紀委七次全會精神，認真抓好辦公室黨風廉政建設，繼續抓好黨風黨紀、“兩個務必”和“八榮八恥”的學習教育，樹立社會主義榮辱觀，切實解決思想道德方面存在的問題。要深入學習貫徹《關於建立教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系的決定》和兩個《條例》，嚴格執行“四大紀律八項要求”，增強黨員幹部的廉政意識。認真執行黨風廉政建設責任制，進一步抓好責任分解、責任考核和責任追究，建立健全黨風廉政建設的運行機制。

同志們，本屆機關黨委的工作即將劃上圓滿的句號，讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，在市委的正確領導下，圍繞市委中心工作，求真務實、創新進取，以奮發有為的精神狀態，不斷加強和改進機關黨的建設，為實現更快更好發展，推動辦公廳各項工作再上新台階。

黨代會工作報告範文 篇17

南京市第**次黨代會結束後，月苑黨總支迅速組織全體黨員認真學習市第十二次黨代會精神和羅志軍書記的工作報告中的講話精神，進一步解放思想，振奮精神，改進作風，夯實措施，共同謀劃社區各項工作新思路，立足實際，創新創業，為創建和諧社區促進發展實現新的跨越。

11月10日下午，月苑黨總支在居委會會議室召開貫徹落實市第十二次黨代會精神專題學習會，全體黨員集中學習羅志軍書記所作的工作報告。月苑黨總支書記明確要求，全體黨員要把學習市第十二次黨代會精神作為當前一項首要的政治任務，要認真學習，深刻思考，要學深學透，要按照真學、真懂、真信、真用的要求，結合各自的實際情況，確保取得良好的學習效果。學習會上，大家結合自己的實際情況，暢談學習黨代會精神的心得體會，形成了共識，一致認為，黨代會提出的通過五到十年的努力，把南京建設成為經濟發展更具有活力，文化特色更加鮮明，人居環境更為優美，社會更加和諧安定的現代化國際性人文綠都是我們全體黨員奮鬥的目標。通過學習我們要立足當前，放眼未來，以共產黨員的身份嚴格要求自己，向黨和人民交出一份滿意的答卷。我們必須堅持學以致用，搶抓機遇快發展，堅持不懈努力，結合社區實際情況，發揮區位優勢，大力配合居委會開展各項工作，在社區內處處起模範帶頭作用，協調鄰里矛盾，參與社區環境整治，積極參與社區建設，對創建和諧社區出謀劃策，貢獻自己的一份力量。

當前，我們全體黨員要以市第十二次黨代會精神和羅書記所作的工作報告，在自己的崗位上全力工作，儘自己所能，為創建和諧的月苑社區而努力奮鬥。近日，我局組織學習了中共甘肅省第十二次黨代會精神。通過學習，我瞭解到此次會議是一場凝聚人心、鼓舞士氣、求實創新、團結奮進的大會，他吹響了堅持科學發展、促進社會和諧、加快為民富民的進軍號角　　“科學發展轉型跨越民族團結富民興隴，為與全國同步進入全面小康社會而努力奮鬥”，高屋建瓴，一方面肯定了我省在過去五年內發展所取得的成績，另一方面對發展過程中存在的問題和未來所面臨的機遇和挑戰進行了詳細的分析。

此次黨代會中王三運書記對全省各級黨組織和廣大黨員及領導幹部提出嚴格要求。他強調轉型跨越、富民興隴，關鍵在黨、根本在人。我們要堅持黨要管黨、從嚴治黨，以執政能力和先進性建設為主線，以改革創新精神全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，不斷提高黨的建設科學化水平。王書記強調各級黨組織和廣大黨員一定要自覺承擔起歷史賦予的神聖使命，不為任何困難所阻、不為任何風險所懼、不為任何干擾所惑，以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，以勇於擔當、善謀敢為的責任感，搶抓機遇、乘勢而上、奮發有為，努力創造無愧於時代要求、無愧於人民願望、無愧於崗位職責的光輝業績!

身為一名共產黨員，一名基層社會工作者我對此次會議感觸頗深，同時又充滿壓力。如何能夠將這次講話精神落實到自身的工作中，如何能更好的為殘疾人服務是我現如今所面對的最關鍵的問題。

第一，要加強理論學習。認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀。理論上的成熟是政治上成熟的基礎，政治上的清醒來源於理論上的堅定。要提高政治敏鋭性，就要加強理論學習。只有不斷學習才能在複雜多變的環境中，在深化改革、擴大開放、大力發展市場經濟的新形勢下，堅定共產主義理想和社會主義信念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，始終堅持黨的基本路線不動搖。

第二，要理論聯繫實際。理論聯繫實際，是馬克思主義一個基本原則。堅持學以致用，運用馬克思主義的立場、觀點和方法來改造主觀世界，端正自己的世界觀、人生觀、價值觀，提高為人民謀福利的自覺性。將所學知識帶進平時工作當中，進行檢驗評估，及時改進，積累工作經驗，完善自身不足，不斷得到進步。

第三，做好本職工作。牢固樹立以人為本理念和人民至上觀點，堅持深入殘疾人家庭，掌握各種需求，排憂解難，力求創新工作思路、提高工作效率，落實各類政策，全心全意為殘疾人服務，爭做為民服務的模範、甘於奉獻的模範、艱苦創業的模範。

總之，作為一名普通幹部，要牢固樹立全心全意為民服務的思想，不但要刻苦學習馬克思主義理論，而且要學習科學、文化和業務知識，掌握做好本職工作的知識和本領，努力創造一流的成績。只有這樣才能在新形勢下更好的發揮作用。

召開的中國共產黨南京市第**次代表大會是在南京市進入全方位開放、全面建設小康社會關鍵時期，站在新的歷史起點上召開的一次十分重要的會議。認真學習、領會南京市第十二次黨代會精神，對於加快南京的經濟社會發展具有非常重要的現實意義。

當前南京市正處在一個全方位開放、全面建設小康社會關鍵時期，我們紅山街道月苑社區作為南京市的一員，必須認真把握南京市的發展階段，正確認識本地區的優勢與劣勢，根據南京的發展戰略提出新的發展思路和奮鬥目標。

貫徹落實科學發展觀;“開放、和諧、保證”，建設具有活力，文化特色更加鮮明，人居環境更為優美，社會更加和諧安定的現代化國際性人文綠都是報告的重點。開放與和諧，是今日南京的主要特徵和鮮明主題。實現開放與和諧，需要有一個堅強的政治保證。要深刻理解報告中“抓住機遇，開放創新，科學發展，率先發展，富民優先”所表達的涵義及其相互關係。機遇千載難逢，如何抓住機遇?就要推進市場化，加快國際化進程，轉變發展模式，創新發展觀念，建設創新型城市。如何開放創新?就要科學發展，實施工業強市戰略，大力推進城市化，建設社會主義新農村，構建和諧南京，建設“首善之區”，實現又快又好發展。報告中提出南京要率先實現全面建設小康社會，這是有時間、有具體指標要求的。建設區域性國際城市，要求更高，經濟、社會、文化發展等各方面都要達到一個國際水平。實現報告中提出的新的發展目標，要靠政治保證，要有一個堅強的領導班子，有一支特別能戰鬥的隊伍，要充分依靠和發動羣眾。

今日的南京，在經濟全球化和區域經濟一體化的大趨勢下，迎來了多區域合作、多機遇重疊的發展新興機遇，被賦予了作為多區域合作地緣經濟中心的特殊時代功能。我們紅山地區要握時代脈搏，順應時代潮流，在市委的正確領導下，揚起開放創新的風帆，以開放創新提升本區優勢，向開放創新要資源、要機遇、要空間、要優勢、要發展。我們要在認真學習、深刻領會會議精神的基礎上，進一步明確發展動力，以市場化推動國際化、工業化、城鎮化、信息化和農業產業化;轉變發展觀念，創新發展模式;遵循市場經濟規律，消除經濟社會發展的體制障礙;積極參與在泛北部灣經濟合作和中國―東盟“一軸兩翼”區域經濟合作。

當前，我們要按照“善於謀勢，勇於突破，精於抓實”的要求，通過紮實的工作，使各級都履行職責和改革創新上有新的突破，在服務質量和辦事效率上有新的改進，使人民羣眾對工作的滿意度上有新的提高，努力形成行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理機制和運行機制。只有這樣，我們才有可能順應時代潮流，抓住機遇，加快發展不拖南京市的後腿。

黨代會工作報告範文 篇18

9月8日上午，參加中國共產黨廣漢市第十四次代表大會的代表們繼續分團討論大會報告和相關事項。代表們在討論中一致認為，黨代會報告客觀分析了廣漢加快發展的現實基礎，描繪了廣漢未來五年經濟社會發展的美好藍圖，目標明確，思路清晰，措施科學，是一個與時俱進、求真務實、催人奮進的報告，為奮力實現全面建成小康社會這一宏偉目標指明瞭方向。

黨代表吳春：工作報告全面總結了近五年來廣漢發展的成果和經驗，準確地分析了形勢，明確了未來發展的方向和目標，體現了市委居安思危、高瞻遠矚、務實發展的作風。大會結束後，我將把大會精神帶到我的工作中，積極打造廣漢農產品品牌平台，使廣漢的農產品更加知名、更加優質。

黨代表黃敏：五年來，廣漢的發展可圈可點，基礎設施、文化教育、秸稈禁燒、精準扶貧等都得到很好的發展。作為一名最基層的教育工作者，希望能夠出台教師交流的管理辦法，避免農村學校教師和生源的流失，確保教育均衡發展，讓農村學生也能得到很好的教育。

黨代表萬海英：市委工作報告鼓舞人心、催人奮進。會後，我將把會議精神用好、傳達好。由於我們村緊鄰彭州，水質受到彭州工業廢水的污染，希望政府能出面幫助銜接，確保水質安全。另外，二繞修建時破環了我們村的基礎設施，至今未能修復，希望能儘快得到解決。

黨代表曾生玲：黨代會報告目標明確、舉措有力，既看到了廣漢發展中的優勢，也指出了差距和弱勢。作為新平衞生院的一名代表，我希望市委、市政府多關注醫養結合信息化，發展基層衞生院。

黨代表王泊志：通過對黨代會報告的學習，我對經濟的發展又有了新的認識，我們企業地處向陽，更要主動融入成德同城化發展中，我將在企業中宣傳黨代會的精神和指引，找準發力點，優化企業結構、提高企業效率、轉型升級、研發精品，堅定信念支持地方經濟，確保企業平穩發展。

黨代表陳鐵：黨代會報告對以往五年工作的總結是客觀的、全面的，對未來五年的發展定位也非常清晰，聽後使人信心倍增。我們朝陽村主要種植水稻，希望新一屆市委繼續加快農田水利設施建設、加大管理力度，進一步提升農業產量。

黨代會工作報告範文 篇19

各位領導，各位代表：

上午， 書記代表六屆市委所作的工作報告，鼓舞人心、振奮人心、凝聚人心，這個報告立意深遠，內涵豐富，回顧工作“實”，確定目標“高”，路徑措施“新”，通篇貫穿了科學發展觀的主線，既深入貫徹了中央精神，又體現了 實際，具有鮮明的時代特徵和 特色，是轉型跨越、建設 紹興的綱領性文件。特別是 書記突出了加強黨的建設這個這個總攬，從定位、方式、方向、動力等不同角度豐富了內涵，明確提出了加強黨的建設要“ ”，強調“做好打通農村黨員進出口通道工作”，這在我市黨代會上是第一次指出了實踐要領，站位高遠，內容具體，指向明確，有很強的指導性和可操作性，是報告的一大亮點，也是這次黨代會的突出貢獻。

作為一名基層鄉鎮黨委的代表，特別是作為來自打通農村黨員進出口通道工作首創地的代表之一，看到在市黨代會的報告中體現了我們的工作成果，感到無比光榮，這些年來，在 縣委和組織部的關心領導下，我們在黨員發展與管理工作中，立足實際，採取有力措施，創新並深化完善亮分制、票決制、預警制等做法，打通農村黨員進出口通道工作取得

了明顯成效，打出了品牌。

現在，我國共有370多萬個基層黨組織， 8000多萬名黨員，其中農民黨員有2400多萬名(佔比近三分之一)，這些黨的基層組織和農民黨員是黨的細胞，是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。常言道“基礎不牢，地動山搖。”曾告誡指出：“黨的自身建設任務比過去任何時候都更為繁重。黨領導的改革開放既給黨注入了巨大活力，也使黨面臨許多前所未有的新課題新考驗。”為此，我們要學透研深張書記的報告，深刻理解報告的高瞻遠矚，全力貫徹好會議精神，以探索解決農村黨員進口不寬、質量不高、出口不暢等問題為重點，進一步完善思路、強化措施，加強基層黨建，做好打通農村黨員進出口通道工作，推動幸福和諧社會更好發展。

第一，從加強基層黨組織自身建設着手，夯實黨員管理基礎。一要提高農村基層組織的戰鬥力。要以解決“有人管事、有章理事、有錢辦事”為重點，選齊配強村級黨組織領導班子，制定和完善各項管理制度，增強班子的政策觀念、法紀觀念、道德觀念，引導和激勵班子聯繫羣眾、服務羣眾，充分發揮先鋒模範作用，真正把村級黨組織建設成為具有較強影響力和號召力的堅強核心。二要嚴格組織生活。重點是健全落實黨內各項制度，繼承和發揚“三會一課”等制度，力求做到每月開展一次黨員活動，學習黨的文件，上黨課，召開組織生活會，及時發現和糾正黨員隊伍中的各種不良傾向，不斷提高組織生活質量。三要強化理想信念。要結合黨

員的思想實際加強教育培訓，重點解決一些黨員理想信念動搖，政策意識淡薄，先進性不強，幫帶能力不高的問題，引導黨員自覺實踐黨的全心全意為人民服務的宗旨與先進性要求，用自己的實際行動為黨旗爭光添彩。

第二，從明確發展重點着手，改善黨員隊伍結構。一要制定黨員發展規劃。各級黨組織要有長期的發展規劃和當年發展計劃，做到職責清楚，任務明確。要採取民主測評、考試選拔、羣團推優等各種方式，廣泛開展公開推薦入黨對象活動，進一步建立和完善入黨積極分子後備隊伍信息庫，下實手解決好少數村長年不發展或難以發展黨員的問題，全面推進發展黨員工作的制度化和規範化。二要突出工作重點。堅持“兩優先、兩傾斜”，即優先發展具有市場經濟知識和較強工作能力的人入黨，優先發展有文化的年輕人入黨，發展黨員向生產一線傾斜，向優秀中青年婦女傾斜。要積極主動，強化教育培養，逐步改善農民黨員隊伍結構。三要落實教育培養責任制。要逐村摸清培養對象，以村為單位建立相應的檔案，強化教育培養措施，明確培養責任人。

第三，從完善長效機制着手，確保黨員先進性。一要強化基層黨組織書記的龍頭作用。特別是要增加村書記抓黨建工作的責任感、使命感，正確認識到“黨建是第一責任、第一使命、第一任務”的重要意義，強化“不抓黨員發展是失職，抓不好黨員管理是不稱職”的理念，確保把村書記有足夠的時間、精力與責任抓黨建工作，增強黨組織的號召力與凝聚力，夯實基層基礎。二要發揮在家無職黨員的作用。要通過設崗定職、黨員服務日等載體，激發黨員發揮先鋒模範作用，引導他們當好解放和發展生產力的生力軍、先進文化的傳播者、農民羣眾利益的忠實維護者，當好遵紀守法、維護穩定、無私奉獻、致富羣眾的表率。要鼓勵黨員個人開辦企業、外出務工經商，並培養種養大户，通過他們帶動羣眾致富，讓羣眾真正感受到黨員的先進性和模範性要積極創造黨員發揮先鋒模範作用的良好輿論環境。及時發現典型，宣傳典型，學習典型，發揮典型示範導向作用，用榜樣的力量教育黨員、鼓舞羣眾。三是加強流動黨員的管理。對外出經商務工的發展對象要做到情況明、底子清，密切掌握去向和現實表現，充分利用他們回家的有利時機加強思想政治教育和引導，並注意從同行的外出人員中瞭解其現實表現。對外出在同一地點務工經商人數較多的，要建立臨時黨支部，定期向村級黨組織反饋有關情況;對隨黨員外出的經商務工人員，由黨員負責跟蹤培養、考察，堅決制止“掛名黨員”現象。

第四，從發展與管理並重着手，不斷提高黨員素質。一要嚴把黨員發展“入口”質量關。在發展黨員工作中，要始終堅持把質量放在第一位，認真按照黨章的規定和發展黨員的“十六字”(堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展)方針，嚴格履行和完善發展黨員:在黨代會討論會的發言)的程序和手續，嚴把發展黨員質量的“入口”關。無論國內外的形勢怎樣變化，都絕不能降低黨員標準，黨的性質和“全心全意為人民服務”的根本宗旨不能因任何條件而改變，不能在發展黨員上重視數量而忽視質量。在發展黨員過程中，着重考察其入黨動機、思

想品質、政治信念和現實表現，做到成熟一個，發展一個。二要嚴格處置不合格黨員暢通 “出口”關。 要把處置不合格黨員作為基層黨組織的一項經常性的工作常抓不懈，在加強教育轉化的基礎上，運用勸退、除名等組織處置措施對不合格黨員進行嚴肅處理，對違法違紀黨員，要依照有關規定嚴肅查處，絕不姑息遷就。特別是對少數喪失黨性，不履行黨員義務，不符合黨員條件，經黨組織批評教育後，仍不改正的，不起作用的黨員，要毫不手軟地清除出黨，使黨組織保持先進性和純潔性，從而保證黨員隊伍的整體素質和黨員自身的綜合素質的提高，實現黨員在改革開放和現代化建設中發揮先鋒模範作用的目標。

黨代會工作報告範文 篇20

一、更加把產業發展放在突出位置，提出構建現代產業體系。首先要求大力發展先進製造業。這裏面陳書記提到高新區，創建國家級高新區。20xx年是我們高新區求突破、大發展的一年，今年5月18日創建成省級高新區，在戴書記帶領下迅速轉入以“創建國家級高新區，建設一流高新區”為奮鬥目標的各項工作中去，這也是順應市委市政府對我們提出的要求。第二是提出要大力發展現代服務業。隨着時代的發展，服務業的重要作用和效應一步步顯現，服務業的轉型提速、水平提升，才能實現與各種產業的配套服務、共促共進、抱團發展、集聚發展。報告提出現代物流、金融服務、科技服務等生活性服務和新興服務齊頭並舉發展。第三十提出要大力發展現代農業，堅持農業基礎地位。重視工業的同時，重視現代農業，依靠農業增效農民增收。

二、報告充滿了時代感、創新感，科技新詞、智慧亮點、文化創意、線上線下一體化經營、助力“創客”“五鏈”“政產學研用金介”“深廢聯合”“新型特色小鎮”這些詞語風暴、科技洗腦也給我們敲響了學習的警鐘。老辦法、舊知識已經跟不上時代的步伐，工作的要求、世界悄然無息的改變着，我們也只有加強學習才能與之相適應，否則就會被淘汰。

三、更加註重黨員幹部隊伍建設。報告對我們提出六字要求--忠誠、乾淨、擔當。這將是我們工作幹事、生活學習的準則和銅鏡。牢固樹立和理解“四種意識”即政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識的內涵，堅守規矩，公道正派，努力做一名新時期合格的黨員幹部。

黨代會工作報告範文 篇21

過去的五年，是極不平凡的五年，是江西在崛起進程中闊步前進的五年

省第十二次黨代會以來的五年，我們面臨極為複雜的國內外環境，經歷了國際金融危機和歷史罕見的低温雨雪冰凍災害、特大洪澇和特大幹旱等重大自然災害的嚴峻考驗。在正確領導下，全省各級黨組織帶領全省人民大力弘揚偉大的井岡山精神，解放思想，搶抓機遇，迎難而上，團結奮進，克服重重困難，取得了全省改革開放和社會主義現代化建設的新成就，邁出了科學發展、進位趕超、綠色崛起的堅實步伐。

——經濟綜合實力躍上新台階，跨越發展的態勢初步顯現。“”時期，全省經濟加速增長，經濟總量五年翻一番，財政總收入、消費品零售總額、金融機構存貸款餘額四年翻一番，固定資產投資和工業增加值三年翻一番，出口總額兩年翻一番，農業農村經濟全面發展。主要經濟指標增幅高於全國平均水平，多項指標在全國位次前移。經濟結構調整取得重大進展，工業主導地位進一步強化，農業基礎地位進一步鞏固，戰略性新興產業和優勢主導產業加速成長，發展質量明顯提升。“”開局良好。初步預計，今年全省生產總值、全社會固定資產投資將分別突破1萬億元，財政總收入將突破1500億元。強勁的發展勢頭，增強了全省幹部羣眾實現進位趕超、跨越發展的信心。

——改革開放取得重大突破，創新發展的勢頭日益強勁。國有企業改革取得重大突破，一大批改制企業煥發出新的生機和活力。繼在全國率先實施集體林權制度改革之後，又在全國先行實施國有林場改革。省市縣鄉政府機構改革任務圓滿完成。醫藥衞生體制、文化體制、財税金融體制、行政審批制度以及事業單位等方面的改革穩步推進。要素市場加快形成，非公有制經濟快速健康發展。對外開放的廣度和深度不斷拓展，開放型經濟發展迅猛，實際利用外資持續保持中部第一，外貿出口躍居中部前列，一大批世界500強企業、跨國公司、央企等行業龍頭企業來贛投資興業，為促進我省經濟發展增添了活力。

——城鄉面貌發生顯著變化，協調發展的格局逐步形成。全省城鎮化率由37.1%提高到44.06%，設區市建成區面積擴大1.5倍，城鎮功能更為完善，承載力和輻射力明顯增強。縣域經濟快速發展，縣域生產總值、財政收入佔全省的比重明顯提高，湧現了一批超常規發展的縣(市、區)。城鄉基礎設施日趨完善，高速公路、鄉村公路、鐵路、機場、電力、通信、水利建設取得重大突破。社會主義新農村建設紮實推進，農村面貌發生深刻變化，全省近三分之一的農村人口過上了“走平坦路、喝乾淨水、住整潔房、上衞生廁、用潔淨能”的生活。

——生態保護與建設強力推進，綠色發展的特色更加凸顯。“五河一湖”生態環境綜合治理、造林綠化“一大四小”、城鎮污水處理、生態園區建設、農村垃圾無害化處理等重大生態工程建設成效顯著。全省森林覆蓋率由60.05%提高到63.1%，居全國前列;主要河流監測斷面水質達標率由76.3%提高到80.5%，11個設區的城市空氣環境質量全部達到國家二級標準，環境質量位居全國前列。特別是鄱陽湖生態經濟區規劃上升為國家戰略，既為我省科學發展提供了明晰的“路線圖”，又為我省跨越發展帶來了千載難逢的歷史性機遇。

——社會建設邁出堅實步伐，和諧發展的局面不斷鞏固。深入推進民生工程建設，大幅度增加財政投入，着力解決就業、社保、教育、醫療、住房、扶貧等事關人民羣眾切身利益的突出問題，社會保障和人民生活水平不斷提高。在全國率先實現城鄉困難羣眾最低生活保障、城鄉義務教育免費和困難學生資助政策、城鄉困難羣眾大病醫療救助制度、城鄉居民基本醫療制度“四個全覆蓋”。在全國率先啟動白內障等四類重大疾病免費救治以及尿毒症患者免費血透治療。科技創新能力不斷增強，各類教育全面發展，文化、衞生、體育、人口與計劃生育等各項事業全面進步。社會管理在創新中強化，安全生產狀況持續穩定好轉，公眾安全感指數全國領先，全省社會保持和諧穩定。

——黨的建設全面加強，共謀發展的氛圍空前濃厚。學習實踐科學發展觀活動取得明顯成效，學習型黨組織建設和創先爭優活動紮實推進，幹部人事制度改革力度不斷加大，人才工作成效顯著，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭深入推進，機關作風建設和效能建設進一步加強。社會主義核心價值體系建設紮實推進，思想道德建設和精神文明創建活動深入開展。與此同時，人大、政協工作顯著加強，依法治省進程穩步推進。愛國統一戰線日益壯大。羣團組織的作用得到更好發揮。國防動員和後備力量建設進一步加強。對口支援四川小金縣地震災後重建任務圓滿完成，新一輪對口支援新疆工作紮實推進。全省上下共謀發展、奮力崛起的氛圍更加濃厚。

成績來之不易。這是黨中央正確領導的結果，是全省各級黨組織和廣大幹部羣眾團結一心、奮力拼搏的結果，是在歷屆省委打下的紮實工作基礎上不斷前進的結果。在此，我代表中共江西省第十二屆委員會向全省廣大黨員和幹部羣眾，向各民主黨派、各人民團體和社會各界人士，向駐贛部隊、武警官兵、公安幹警，向關心、支持江西發展的港澳台同胞、海外僑胞和一切關心、支持江西發展的同志們、朋友們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

回顧五年來以及進入新世紀十年來全省發展的歷程，我們的一切探索和實踐歸結為一點，就是不僵化，不浮躁，不搖擺，不折騰，堅韌不拔，開拓進取，致力走出一條符合江西實際的科學發展、進位趕超、綠色崛起路子，實實在在為4400萬江西人民謀福祉。實踐給予我們諸多有益的啟示。

(一)必須始終立足江西基本省情，緊緊抓住主要矛盾，創造性地開展工作。這些年，我們始終從江西經濟欠發達的基本省情出發，認真貫徹中央的大政方針，堅持以科學發展觀為統領，緊緊抓住發展不足這個主要矛盾，把儘快做大經濟總量與着力提升發展質量，統一於加快江西綠色崛起的進程中。不管東西南北風，牢牢扭住發展不放鬆，以推進重大項目建設為重要抓手，在做大經濟總量的同時推進結構調整，轉變發展方式，提升發展質量。實踐證明，堅持黨的思想路線，一切從實際出發，創造性地開展工作，這是我們不斷開創全省發展新局面最為寶貴的經驗，也是在今後工作中必須始終堅持的首要原則。

(二)必須始終把握國內外發展大勢，搶抓發展機遇，贏得發展的主動權。近幾年，面對國際國內發展環境的急劇變化，我們堅持把江西的發展放在國內外發展大格局中去思考和謀劃，注重從變化的形勢中捕捉和把握難得的發展機遇，在逆境中發現和培育有利因素，努力變壓力為動力、化危機為生機、變經濟波動期為發展機遇期。通過全省上下積極頑強的努力，在遭遇國際金融危機和嚴重自然災害情況下，我省經濟發展不僅沒有出現大的波動，而且呈現增長加速、質量提升、民生改善的強勁勢頭。實踐啟示我們，切實增強工作的前瞻性、預見性，才能趨利避害、化危為機，把握髮展的主動權。

(三)必須始終堅持經濟與生態協調發展，在加快發展中保護和建設好江西的綠水青山。良好的生態環境是江西最寶貴的財富。在加快發展中，我們堅定不移貫徹“既要金山銀山，更要綠水青山”的發展理念，大力推進重大生態工程建設，積極發展低碳、生態經濟，切實加強節能減排工作。特別是在多年研究探索的基礎上，提出並經國家批准實施鄱陽湖生態經濟區建設。這一重大戰略不僅對江西的發展具有里程碑意義，而且對於探索生態與經濟融合的發展模式，破解經濟與生態協調發展這一世界性難題，具有重大創新和示範意義。

(四)必須始終牢記富民為先、民生為本，不斷滿足全省人民過上更好生活的新期待。在加速江西崛起進程中，我們始終堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，連續幾年大幅度增加民生投入，紮實推進民生工程建設，讓人民羣眾得到更多實惠;暢通羣眾訴求表達渠道，大力推進幹部下基層常態化，實實在在為羣眾解決實際問題;堅持科學抗災救災，加強安全生產，切實保障人民羣眾生命安全和健康權益。實踐反覆昭示我們，堅持富民為先、民生為本，不斷滿足人民羣眾過上更好生活的新期待，是我省加快發展、加速崛起的根本目的所在，是我們實踐黨的宗旨、為民執政的終極追求。

(五)必須始終強化責任意識，敢於擔當，勇於破解改革發展穩定的難題。五年來，我省發展並非一帆風順。面對各類矛盾疊加交織、各方面難題日益增多的複雜情況，我們正視矛盾、直面難題，努力攻堅克難。狠下決心，用3年時間順利完成全省國有工業企業改革任務、基本完成七個系統國有非工業企業改革任務;採取特殊政策措施，幫助企業在應對國際金融危機中渡過難關，緩解電力、土地、資金對經濟發展的制約;標本兼治，着力化解影響社會穩定的突出矛盾。大量經驗教訓表明，矛盾、難題不可怕。只要我們不計個人名利得失，敢於擔當，勇於碰硬，多謀善斷，就沒有趟不過的河、越不過的坎!

(六)必須始終致力江西崛起、富民興贛，充分調動一切積極因素，一任接着一任幹。這些年江西發展的好勢頭、好局面之所以能夠不斷鞏固和發展，至關重要的是，我們堅持以發展凝聚人心，堅持繼承與創新的有機統一，堅持正確的發展思路不動搖，形成了萬眾一心、加快崛起的強大合力和一任接着一任乾的堅韌定力。實踐給予我們深刻的啟示，實現江西崛起、富民興贛，是全省人民的共同願望，也是一項長期任務。唯有全省上下堅持以發展為重，同心同德、團結奮鬥，唯有各級領導班子堅持以事業為重，一任接着一任幹，不懈奮鬥，江西崛起、富民興贛的航船才能在不折騰、不停頓中加速駛向勝利的彼岸!

五年來，我們取得了巨大成績和進步，江西經濟欠發達的狀況有所改觀，但尚未完全改變。發展不足仍然是我們面臨的主要矛盾，經濟總量偏小、城鄉居民收入偏低、發展不平衡等突出問題亟待解決;產業層次整體不高、中心城市輻射帶動能力不強、環境壓力加大、資源約束趨緊，加快轉變經濟發展方式的任務十分艱鉅;影響社會和諧穩定的因素仍然較多，維護社會穩定的難度加大;一些領導幹部的思想素質、領導能力和工作作風與新形勢新任務的要求還不完全適應，一些基層黨組織戰鬥力、凝聚力不強，一些重點領域和關鍵崗位的腐敗現象還比較嚴重，加強幹部隊伍建設、基層組織建設和反腐倡廉建設仍然是一項重要緊迫的任務。我們務必保持清醒頭腦，高度重視並採取有效措施切實解決前進中的問題，不斷開創各項工作新局面。

黨代會工作報告範文 篇22

9月5日下午，參加永定區第七次黨代會的各代表團結合實際，就六屆區委、紀委工作報告展開了熱烈討論。祝雲武、朱法棟、程漫、鄭遐耀、全有軍、歐湘雲、王學軍、田敏、沙存善、安守金、吳文斌、劉三陽、蘇振、向鑫等參加分團討論。

討論中，代表們紛紛對永定區第七次黨代會上區委、區紀委的工作報告給以高度肯定。代表們認為，祝雲武同志所作的工作報告，全面回顧了永定區五年來所做的工作，客觀分析了當前全區面臨的困難和問題，明確提出了今後五年的發展戰略、指導思想、目標任務和工作措施。區紀委提出的全面從嚴治黨，強化監督執紀問責，為全區經濟社會又好又快發展，提供了堅強的政治和紀律保證。代表們都一致認為這兩份報告高屋建瓴，思路清晰，目標明確，將引領永定全區在建設文化旅遊產業強區，朝着在全市率先全面建成小康社會的道路上奮勇邁進。

★永定區第七次黨代會代表集體接受廉政警示教育

為進一步築牢各級黨員幹部職工拒腐防變思想道德防線，強化換屆工作紀律。9月5日，永定區組織第七次黨代會全體代表觀看了《鏡鑑》及《不可觸碰的底線》警示教育片。

警示教育片主要通過“湖南衡陽破壞選舉案”和“四川南充拉票賄選案”兩個案件中涉事官員的懺悔、案件情景再現等形式，深入剖析了破壞選舉和賄選給黨和政府帶來的重大危害，提醒和告誡各級黨員幹部任何時候都不能喪失理想信念、黨性立場和黨性原則，黨紀國法不容挑戰，政治底線不容觸碰。同時要深刻吸取衡陽破壞選舉案的教訓，“立紀律，嚴紀律”，切實把紀律和規矩挺在前面。通過觀看該片，全體與會人員表示，要深刻吸取兩個案件的教訓，讓警鐘在耳邊時常敲響，把黨規黨紀牢牢刻印在心上，落實在工作之中。

黨代會工作報告範文 篇23

各位代表、同志們：

這次街道黨員代表會議不同以往，既是一次年度的例會，回顧總結今年以來的各項工作，研究明確20xx年的發展任務;又是一次深入學習貫徹黨的精神的再動員大會，號召全街道廣大幹部羣眾，凝心聚力，克難攻堅，以更大的決心、更足的幹勁、更實的舉措，加速推進經濟社會全面轉型升級，加速推進各項事業創新發展，為加快“創工業強區、建畫溪新城”而努力奮鬥!

現在，我代表中共畫溪街道委員會，向大會報告工作，請予審議，並請列席人員提出意見。

圈點20xx：攻堅突破亮點紛呈

即將過去的20xx年，是值得記憶、值得總結、值得驕傲的一年。這一年，面對嚴峻複雜的宏觀形勢，我們認真學習貫徹落實黨的和省市縣黨代會精神，認真落實“強實力、增活力、抓統籌、促和諧、顯魅力”的總體要求，以“大投入、大建設、大突破”的工作基調，深入實施“十大工程一規劃”，全面推進“四加快兩強化”，大力開展“三個年“活動，順利完成區劃調整，成功抗擊“海葵”颱風，經濟增長趨穩的態勢越來越穩健，城鄉建設亮點越來越凸顯，羣眾享受發展成果也越來越實惠，創造了來之不易的發展成績。

總體來講，有六個方面工作倍感欣慰：

1、經濟實力進一步強起來了。始終把強實力作為第一要務,堅定不移抓投入，堅持不懈抓推進，積極應對宏觀環境的不利影響，經濟保持了高基數高增長的良好態勢，一些重要領域取得了新突破，經濟實力得到進一步增強。主要經濟指標完成好於預期。預計全年實現經濟總量22億元，人均突破1萬美元;完成財政總收入4.8億元，佔全縣20個鄉鎮(街道、園區)財政總收入的14%，人均納税超過1.3萬元。實現規模工業總產值73.7億元，完成工業增加值13.55億元，同比增幅均列全縣前列。現代服務業發展提速，實現服務業增加值4.02億元。重點項目建設好於預期。以工業經濟“五百行動”為抓手，完成工業性投入13.44億元，實施工業投入項目31個，其中總投資超十億元項目1個、超億元項目3個和超千萬元項目8個，省重點長髮電項目加快建設，振義汽配、銘業織造、明達不鏽鋼、宇星光源、海聯紡織、百惠生物等項目順利開工。規模企業支撐作用好於預期，企業在複雜環境下迎難而上，新增規模企業3家，新增億元銷售企業5家，其中超威集團實現跨越式發展，上繳我街道收入2.2億元，全街道財政貢獻超千萬元企業達到6家。招商選資成效好於預期，合同外資、實到外資、縣外註冊內資、浙商迴歸等招商引資任務，超額完成年度計劃，成為全縣少數幾個全面完成任務的鄉鎮之一。

2、轉型升級進一步快起來了。始終把增活力作為新使命，深入開展平台拓展攻堅年，大力推進科技創新，產業轉型升級步伐加快。工業平台快速拓展，以徐家浜、竹元、包橋、明門地塊為重點的徵地拆遷工作夜以繼日、強勢推進，以“整道路、整污水、整管網、整水系”為內容的園區環境“四整”行動紮實開展，發展承載能力得到快速提升。對園區內“轉而未供、供而未用”的土地進行集中清理，盤活存量用地超過200畝。傳統產業加速轉型，傳統規模企業加快向新興產業進軍，以鋰電池為代表的新能源產業初露端倪，以服裝輔料為代表的新型紡織產業有了新起步，以噴水織機為代表的落後產能加快淘汰，產業結構不斷優化。節能減排深入推進，規模工業能耗總量和萬元工業增加值能耗達到縣定標準，“金太陽”示範工程和中水回用二期工程順利竣工，積極配合了國家級生態縣驗收。科技創新成效顯著，新列省級以上重大重點項目5項，新認定省級研發中心1家，完成省級新產品48只，國家重點新產品1只，國家認定企業技術中心1個。高級人才加快集聚，引進各類人才220人,引進“南太湖精英計劃”1名，入選南太湖特聘專家3名，長興縣特聘專家2名，人才支撐作用日益明顯。

3、創業氛圍進一步濃起來了。始終把農民創業增收作為重中之重，以現代農業園區為載體，全面落實鼓勵政策，營造創業興業的良好氛圍。農民創業熱情顯著提高。根據不同特色產業特點制定差別化的資金扶持政策，減輕農民的創業資金壓力，帶動1460户農户參與葡萄、草莓、特色苗木等特色農業發展。同時，休閒觀光農業的發展帶動了農家樂、鄉村旅遊等服務業的興起，拓展了農民增收途徑。農業園區加快推進。積極引導土地流轉，促進農業產業化，加速農業“兩區”建設，新增現代農業園區4000畝，3000畝葡萄園區成功創建省級農業主導示範區，城西精品草莓園初具規模，長橋高檔苗木休閒觀光園投入建設。農業品牌逐漸打響。積極走出去、引進來，成功舉辦第四屆“江南吐魯番”長興(畫溪)葡萄節，畫溪葡萄市場影響力顯著提升，積極籌備首屆草莓旅遊文化節，千方百計打響品牌、拓寬銷路，切切實實讓農民創業又致富。努力做好農業發展“接二連三”文章，百惠生物農產品加工企業啟動建設，進一步拉長了農產品產業鏈。

4、城鄉面貌進一步美起來了。始終把城鄉面貌改善作為發展成果全面共享的主抓手，以畫溪新城建設為龍頭，紮實開展新城建設突破年，全面加快美麗鄉村建設，着力打造靚麗的城鄉環境。新城建設邁出實質性步伐。一批城建重點項目穩步推進，環城西路立交橋建成通車，318國道城市化改造加快實施，長呂公路加快推進，大轉盤完成改造，皇冠東南角地塊完成拆遷任務，長和公路兩側“退二進三”紮實推進，萬宏小區、骨科醫院、惠豐總部大樓項目簽約入駐。美麗鄉村建設進一步加快。南石橋中心村啟動建設，三星斗、白蓮橋完成農村環境連片整治，新莊村積極創建魅力鄉村，三新村通過市級森林村莊驗收，青登園農民新社區成為城市農民社區建設的新亮點。違法建設管理繼續保持高壓態勢，違章建築得到有效遏制。依法審批渠道保持暢通，做到兩手抓兩手都要硬。農村基礎設施明顯改善。加速農村聯網道路建設，整修破損道路，改造危險橋樑，園區內公交站點即將投入運行，羣眾出行更加便捷。實施清水河道工程，建設標準堤防、排澇站，防澇防旱能力顯著提升。環境整治常抓不懈。加強城鄉環境創建力度，狠抓園區周邊環境，對園區佔道經營行為進行集中整治。開展“城鄉環境日”行動，積極推進創建評比，城鄉環境衞生得到明顯提升。

5、生活品質進一步好起來了。始終把農民幸福、羣眾生活品質提升作為工作的落腳點，全面落實以改善民生為重點的社會建設，全面加強以平安和諧為重點的社會管理，羣眾的幸福感、滿意度和安全感得到顯著提升。鄉風文明創建深入推進，充分利用婦女節、青年節等節慶活動，開展“十佳女性”、“幸福家庭”、“傑出青年”等評選，豐富羣眾精神生活，積極培育文明新風。公共服務水平不斷提升。教育投入不斷加大，順利創建湖州市教育強鎮、市級農村學前教育示範鄉鎮。文體事業蓬勃發展，文化體育設施進一步改善，全民運動會順利召開，完成浙江省體育強鎮複評。計生工作紮實推進，人口素質不斷提升。醫療衞生事業健康發展，完成衞生院體制改革，社區衞生服務站在全縣率先實現標準化、規範化，愛國衞生運動深入開展，羣眾衞生醫療保障體系進一步健全。社會保障體系健全完善，完成雉城福利中心建設，被徵地農民社會保障、低保、危舊房改造、大病醫療救助、公積金擴面等政策得到有效落實，殘聯、慈善等事業深入推進，黨支部結對困難羣眾活動積極開展，困難羣眾得到有效及時幫助，民政工作被評為市先進集體。社會服務水平顯著提升，加強街道便民服務中心建設，被評為市級示範型便民服務中心，大力度推進村級便民服務中心示範性改造，羣眾辦事滿意度得到顯著提高。“平安畫溪”創建紮實推進，強化社會治安綜合治理，被評為浙江省示範綜治工作中心。紮實推進安全生產、信訪調解等工作，進一步夯實了社會穩定基礎。此外，工青婦、徵兵、雙擁、老幹部、檔案、保密等工作都取得了新的進展。

6、黨的建設進一步強起來了。始終把基層組織建設作為抓好各項工作的龍頭，以“強組織、增活力”為核心，紮實開展基層組織建設年活動，全街道各級黨組織、黨員幹部創先爭優氛圍濃厚，街道黨委被評為湖州市創先爭優先進(鄉鎮)黨委。民主政治建設穩步推進，堅持民主集中制原則，嚴格落實“五不直接分管”和“三重一大”決策制度，支持人大工委創新社情民意聯絡員制度，支持政協聯絡處鞏固和壯大最廣泛的愛國統一戰線，商會活動順利開展。執行力建設不斷加強，紮實開展領導幹部“八力”建設，組織開展“執行能力加強年”大討論，領導班子成員帶頭履職承諾，帶頭領辦項目，一級帶着一級幹，一級幹給一級看，“靜心、精心、盡心”的工作氛圍更加濃厚。幹部隊伍建設不斷加強。配合縣委實施了機關中層幹部跨崗交流，儲備了一批後備幹部，認真開展村級班子“回頭看”，強化村後備幹部隊伍建設，幹部隊伍的活力有效增強。基層組織建設創新推進，紮實推進全街道42個基層黨組織整改提高，圓滿完成年度農村黨員“進出口”工作，認真開展黨員閃光言行交流點評，深化完善園區非公企業黨建工作，超威集團成立黨委。切實加強黨的羣眾工作，紮實開展實行“民情日記”大走訪、創新黨代表工作室制度，基層組織戰鬥力進一步增強。黨風廉政建設取得實效，加強村監委建設，規範招投標行為，嚴格農村“三資”管理，探索“五審三定一公開”村級財務會審聯籤制度，嚴肅查處黨員幹部違法違紀案件，風清氣正的發展氛圍更加濃厚。

各位代表、同志們，一年來，我們所取得的成績，是全街道各級黨組織和廣大黨員幹部共同努力、負重奮進的結果，是街道上下開拓創新、求真務實的結果，是社會各界人士關心支持的結果。在此，我謹代表中共畫溪街道委員會，向各位代表，並通過你們向所有為全街道經濟社會發展作出貢獻的各位同志、各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

一年來的實踐使我們積累了在複雜環境中創新推進經濟社會提速增效的五條啟示：

一年來，全街道上下講團結，講拼搏。在“三比一講”競賽年等一系列活動的推動下，全街道各科室、各村居、各企業，幹事創業的責任更加明確，比學趕超的步伐更加堅定，對上爭取的力度更加明顯，對下服務的態度更加滿意，企業比效益拼項目，不斷集聚做大做強的力量，生動展示了畫溪人團結奮進、激情滿懷、鬥志昂揚的精神風貌。

一年來，全街道上下重執行，重落實。各個層面堅定不移地以黨委“三個年”的重點思路統領全年工作，思想高度統一、認識充分到位、措施紮實有力。政府企業同心抓項目建設，不斷擴大有效投入;各科室、各村居對照年初目標，掛圖作戰，一天一天抓推進，都體現了極強的執行力，不講困難，不講條件，不打折扣，不找理由，咬定目標不放鬆，全力以赴抓落實，圓滿完成和超額完成了年初確定的各項任務。

一年來，全街道上下講服務，重管理。在宏觀環境偏緊、形勢複雜多變的情況下，創新推出“菜單式”服務、精細化管理、約談式推進，在“項目審批、土地資源、徵地拆遷、資金融通、政策支持”等各個方面，克服了一個又一個困難，戰勝了一個又一個挑戰，為各項目標任務的圓滿完成提供了強有力的保障。

一年來，全街道上下創先進，爭優秀。各級幹部和廣大企業家，以先進為標杆，變壓力為動力，確立高定位，尋求新突破，一些村居自我加壓，積極爭取資源，加快本村發展;一些企業不安於現狀，立足長遠制訂規劃，深入推進企業創新，搶抓機遇擴大投入，核心競爭能力不斷提升;一些科室奮發有為，以爭創省市縣先進為目標，創品牌、增亮點、強特色，為畫溪街道的全面進步作出了富有成效的努力。

一年來，全街道上下抓基層，打基礎。黨委牢牢抓住基層組織建設這個牛鼻子，始終把工作重心放在基層建設上，正確處理好對上負責與對下負責的關係，充分調動各個層面的積極性。在幹部培養任用上，堅持民主公開，樹立了良好的用人導向。堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針，重點加強黨風廉政建設和幹部隊伍建設，營造風清氣正、幹事創業的強烈氛圍。

以上五個方面，也是我們今後工作中需要堅持的。

黨代會工作報告範文 篇24

14日—15日，我縣先後召開五場徵求意見座談會，就縣第十三次黨代會《工作報告》(徵求意見稿)分別徵求鄉鎮、縣直部門、離退休老幹部和黨外人士意見建議。縣領導呂春香、林榮超、史思泉、傅天寶分別參加座談會。

會議就黨代會《工作報告》起草的背景、過程、基本框架情況作了説明。與會人員認真研讀徵求意見稿，並積極建言獻策，從不同層面、不同角度提出了建設性意見和建議。大家一致認為，徵求意見稿主題鮮明、重點突出、目標明確，對我縣過去五年的工作總結實事求是，今後五年工作的總體要求和奮鬥目標切合實際，鼓舞人心，催人奮進。同時，大家還圍繞產業轉型、城鎮建設、項目建設、改善民生等方面提出建議，並就進一步完善報告提出了修改意見。

在認真聽取發言後，縣委副書記呂春香對大家為全縣各項事業發展建言獻策表示衷心感謝。她指出，黨代會報告徵求意見既是一個回顧成績、總結經驗、發現問題、查找不足、鞏固提升的過程，更是一個集思廣益、羣策羣力、統一思想、凝聚共識的過程。大家提出的意見富有見地，也很有價值，對於進一步修改完善報告，進一步加快安溪發展將起到積極作用。

呂春香要求，《工作報告》起草小組的同志，要進一步廣泛徵求意見，集思廣益，認真梳理彙總，吸收消化，對《工作報告》作進一步修改完善，使《工作報告》真正成為指引安溪今後五年發展的行動指南。她希望大家繼續通過各種方式向《工作報告》起草小組提出意見和建議，使報告更加切合安溪實際，為縣第十三次黨代會勝利召開作出應有貢獻。

黨代會工作報告範文 篇25

一、加強學習統一思想，理論作用成效明顯

集團成立以來，黨委緊緊圍繞企業改革重組、整體上市、生產經營等重點工作，緊密結合新的形勢和任務，從加強思想建設、提高黨委一班人和領導班子整體素質入手，帶領各級黨組織和廣大黨員領導幹部，着力在加強學習、提高能力上下工夫，注重理論聯繫實際，融會貫通，為集團發展提供思想保證。

學習鄧小平理論、“”重要思想和科學發展觀，做到了“五個結合”。一是與學習貫徹xx大和xx屆三中、四中、五中、六中全會精神以及中央經濟工作會議精神相結合;二是與學習中央、以及國資委、董事會、黨委各項重大決策相結合;三是與學習各種新知識相結合;四是與學習精神相結合;五是與學習現代企業制度基本精神相結合。

通過學習，統一了黨委成員和各級領導班子的思想。大家深刻認識到，加強和改進黨建工作，既是黨中央、國資委黨委賦予我們的時代責任和歷史使命，又是國有企業黨組織和全體黨員履行自身所承擔的經濟責任、政治責任和社會責任的現實任務和長期義務;緊緊圍繞國有企業改革和發展，以經濟建設為中心，充分發揮黨組織的政治核心作用和監督保障作用，促進國有企業不斷髮展，是我們國有企業全體黨員必須始終明確的工作指針。通過學習，增強了做好黨建工作的責任感、使命感和自信心，特別是促進了在新形勢下，努力探索加強和改進黨建工作的新途徑、新方法的積極性和主動性，逐步找準適合企業改革發展形勢要求的開展黨建工作的出發點和落腳點，堅持把企業黨建工作與生產經營工作緊密地結合起來，從根本上樹立起新時期企業黨建工作的新形象，開創了企業黨建工作的新局面。

二、緊密圍繞企業中心工作，政治核心作用充分發揮

根據31號文件精神，黨委召開了黨委擴大會議，制定了《黨委會工作規則》，從制度和程序上，明確了臨時黨委必須圍繞經濟建設這個中心開展工作;明確了黨委參與企業改革和生產經營決策管理的途徑、方法和範圍，確保黨組織的政治核心作用和監督保障作用的發揮。在發揮黨組織政治核心作用方面，臨時黨委注意把握好兩個關鍵：

一是積極參與企業重大問題的決策。《黨委會工作規則》界定了臨時黨委積極參與企業重大問題決策的原則、職責、範圍和程序。一方面，臨時黨委堅持議大事、謀

全局、把方向。黨委會依照民主集中制的原則，將形成的意見和建議及時、準確地傳遞到董事會、經營班子。對企業發展戰略、中長期發展規劃等重大問題，臨時黨委積極參與決策。另一方面，認真履行黨委職責，發揮黨委政治領導、統一思想的作用，積極支持和維護董事會的決策權、經營班子的生產經營指揮權。把黨委參與決策與董事會和經營班子依法行使職權很好地結合起來，做到依法治企、民主決策，目標同向、工作同步，相互補台不拆台、工作到位不越位，一心一意搞建設，齊心協力謀發展，保證了集團上下思想統一、步調一致、政令暢通、指揮有力。

二是落實黨管幹部的原則。按照中央關於現代企業制度下黨管幹部和幹部隊伍“四化”的要求，臨時黨委積極探索和實踐適合現代企業制度和企業實際的選人用人標準和程序。按照幹部管理權限和子公司領導班子建設需要，及時做好子公司領導班子和領導人員的培養和考察，經黨委會認真研究，按照規定的程序，向董事會和經營班子提出任免建議，做到黨委考察選拔推薦幹部與董事會依法選擇經營管理者、經營管理者依法行使用人權結合起來。各子公司黨委、紀委和工會組織負責人的任免，分別依照《黨章》和《工會法》的有關規定執行。臨時黨委堅持“雙向進入，交叉任職”的幹部管理要求，實現各級黨組織和行政班子之間相互融合，和睦相處，使黨的聲音及時準確地傳達到各級行政班子之中，保證了黨組織的政治核心作用在各級企業中都能得到很好的發揮。

根據建立現代企業制度和上市公司的需要，在不到兩個月的時間裏，完成了23家子公司的董事會、監事會成員，2家子公司執行董事的考察和建議委派工作，保證了集團整體上市工作的順利進行。為搞好企業深化改革和生產經營提供了堅強的組織保證。

三、着力打造優秀領導集體，“四好”班子建設成績卓著

黨委根據《關於在國有企業開展“四好”領導班子創建活動的意見》精神，明確了在國有企業開展“四好”領導班子創建活動的重要意義、指導思想和目標要求，制定了集團本部《關於開展“四好”領導班子創建活動實施方案》和集團《關於開展“四好”領導班子創建活動實施辦法》，積極開展“四好”領導班子創建活動。在創建活動中，主要把握好四個方面：

一是建立政治素質過硬、思想觀念先進，在政治上、思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致的領導團隊。臨時黨委堅持中心組學習制度，不斷增強領導班子的政治意識、大局意識、責任意識和憂患意識，努力提高領導班子的戰略決策能力、經營管理能力、市場應變能力、開拓創新能力、風險防範能力和駕馭複雜局面的能力，為提升企業核心競爭力和國有資產保值增值奠定了堅實的思想基礎。

二是構建和諧班子，發揮團隊精神，增強領導合力。領導班子堅持民主集中制，重大問題集體研究決策;堅持民主生活會制度，認真開展批評和自我批評;工作中，注重溝通，倡導和諧，做到了政治上互相關心，思想上互相交流，工作上互相支持，生活上互相關照。班子正職“總攬而不包攬，信任而不放任，果斷而不專斷”，班子副職“服從而不盲從，到位而不越位，分工而不分家”，班子合力得到充分發揮。在集團領導班子的示範作用下，各級領導班子和集團職工羣體的整體意識和大局意識明顯增強，在兩大集團重組極短時間內，兩種企業文化迅速融合，達到了“一加一大於二”的整體效應。

三是完善制度，明確權責，理順管理體制。臨時黨委制定的《關於加強中交集團領導班子建設的決議》，明確了積極維護董事會的決策權和經營班子的指揮權，發揮黨委政治核心作用的重要原則。為了合理界定黨委會、董事會、監事會、經理層的職能和權力，使其分工明確，各司其職，各負其責，有效制衡，協調運轉，經認真討論，反覆醖釀，形成了《黨委會工作規則》、《董事會議事規則》、《監事會議事規則》和《總裁工作細則》等一系列重要工作制度。

四是加強各級領導班子建設。臨時黨委推動“四好”領導班子創建活動在全集團範圍內全面展開。集團各單位按照中組部、國資委黨委《意見》和集團《實施辦法》的要求，分別制定了本單位開展“四好”領導班子創建活動的具體實施細則，積極開展創建活動。湧現出了一大批符合“四好”領導班子標準的領導團隊。XX年，四航局和二公局被評為股份公司“創建‘四好’領導班子先進集體”;一航局、一航院等單位被地方黨組織評為創建“四好”領導班子先進集體;集團領導班子被中組部、國資委黨委授予“全國國有企業創建‘四好’領導班子先進集體”光榮稱號。

四、加強組織和隊伍建設，先進性教育取得實效

為鞏固和擴大先進性教育成果，進一步加強集團各級黨組織和黨員隊伍的先進性建設，臨時黨委發出《關於建立健全保持共產黨員先進性長效機制的意見》，要求各級黨組織圍繞企業中心工作，緊緊把握建立健全保持黨員先進性長效機制的着力點，着重建立健全七個方面的長效機制。各單位黨委認真學習貫徹臨時黨委《意見》要求，切實加強對建立健全先進性長效機制的領導，統籌安排，落實責任，紮實推進。通過大力加強基層黨組織建設和黨員隊伍建設，不斷鞏固和強化開展保持共產黨員先進性教育活動的成果和力度，建立和健全了保持共產黨員先進性長效機制。

為進一步加強各級黨的基層組織建設，臨時黨委根據各單位實際情況

，幫助、指導有關單位建立健全了黨組織。各級黨委充分發揮黨支部戰鬥堡壘作用，在承接新工程建立項目部時，只要黨員人數符合《中國共產黨章程》規定的，同時設立黨的組織;調整項目管理組織的同時調整黨的組織設置;配備項目管理人員的同時配備專兼職黨務工作人員，實行總支、支部書記與行政、業務領導“交叉任職”，選好配強支部書記。為了保證黨的事業後繼有人、興旺發達、保持黨組織的先進性、純潔性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的羣眾基礎，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，臨時黨委注重發展黨員工作，到XX年底，集團新發展黨員840名。每個黨員都能在各自的崗位上充分發揮先鋒模範作用。

截止到XX年底，臨時黨委所屬基層黨組織共有120個黨委、97個黨總支、1252個黨支部。各級黨組織緊密結合企業改革和生產經營實際，深入開展“一個支部一座堡壘、一名黨員一面旗幟”、“黨員身邊無事故”、“黨員崗位創一流”、“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等富有時代特點和企業特色的活動。在企業改制和生產經營工作中湧現出來的先進典型、勞動模範，絕大多數都是共產黨員。一航局一公司黨委多年來堅持將黨建工作與企業生產經營工作緊密結合，形成了黨建工作與生產經營相輔相成、同步發展的互動格局。在國資委組織的中央企業“兩優一先”評比中，四航局黨委獲得“中央企業先進基層黨組織”稱號;公規院徐國平等3位同志分別獲得“中央企業優秀黨員”和“中央企業優秀黨務工作者”稱號。

五、深入開展黨風廉政建設，監督保障作用不斷增強

加強黨風廉政建設，發揮黨組織監督保障作用，是國有企業保持正確發展方向的重要保證之一。根據中紀委六次全會、七次全會、中央企業紀檢監察工作會議精神，臨時紀委制定了“圍繞一箇中心、完善五項機制、採取六項措施、抓好七項工作”的總體工作思路，積極推進建立具有中交特色和行業特點的反腐倡廉體系;大力加強經常性思想教育，築牢思想防線;堅持標本兼治，增強黨員廉潔自律意識;不斷完善監督制度，提高防範腐敗的能力;充分發揮黨組織監督、紀檢監察監督、黨員監督、職工民主監督、企業管理職能部門監督等監督主體作用，不斷提高監督效果;加大對各級領導班子和黨員領導幹部的監督力度，規範權力運作和從業行為，把權力監督貫穿於企業決策、經營管理等各項制度之中。經各級黨組織和紀檢幹部的共同努力，反腐倡廉教育、商業賄賂治理、效能監察工作、懲防體系建設四個方面的工作取得良好效果。

一年多來，各級紀檢組織和廣大紀檢幹部，認真履行監督職能，開展黨紀

政紀和公司有關制度落實情況的督促檢查，保證了黨的路線、方針、政策的貫徹落實。各級領導班子成員堅持勤政廉政，自覺遵守政治紀律、組織紀律、經濟紀律，自覺接受出資人監督、內部監督、社會監督和法律監督，嚴格執行黨風廉政建設責任制，遵紀守法，廉潔自律，弘揚了勤政廉政的主旋律。在建立了一支政治素質好、業務技能熟、工作過得硬的紀檢幹部團隊的同時，也湧現出一大批優秀紀檢工作者。今年1月，在國務院國資委召開的XX年紀檢監察工作會議上，一航局紀委被授予“中央企業紀檢監察系統先進集體”榮譽稱號，王金生等3位同志被授予“中央企業紀檢監察系統先進個人”榮譽稱號。

黨代會工作報告範文 篇26

各鄉(鎮)黨委,南部礦區黨委,縣直各單位黨組織:

中國共產黨興和縣第十三次代表大會,是在我縣全面實施“”規劃、改革發展進入關鍵階段召開的一次十分重要的大會.認真學習宣傳貫徹縣第十三次黨代會精神,把思想和行動統一到黨代會精神上來,把智慧和力量凝聚到實現黨代會確定的各項目標任務上來,是當前和今後一個時期全縣各級黨政組織的頭等大事.現就學習宣傳貫徹縣第十三次黨代會精神通知如下:

一、高度重視,充分認識學習宣傳貫徹我縣第十三次黨代會精神的重大意義

中國共產黨興和縣第十三次代表大會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發展觀,回顧總結了我縣第十二次黨代會以來各項事業取得的重要成就和基本經驗,確定了今後五年全縣經濟社會發展的總體思路和主要任務,對全縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設作出了全面部署.袁曉東同志在大會上所作的報告立意高遠,鼓舞人心,求真務實,重點突出,通篇體現了科學發展觀的要求,體現了對興和縣縣情的新認識,體現了經濟社會發展的內在規律,體現了改革創新精神和時代特色,體現了全縣廣大黨員和三十多萬各族幹部羣眾的願望和心聲,是指導我縣今後五年經濟社會實現又好又快發展的一個綱領性文件.深入學習宣傳貫徹我縣第十三次黨代會精神,對於統一全縣上下的意志,凝聚各方面的力量,堅定發展的信心,搶抓機遇,奮力趕超,繼續推進實力活力魅力和諧興和建設,順利實現“”規劃的各項奮鬥目標,具有十分重要的意義.

二、深刻領會,全面把握我縣第十三次黨代會精神實質

學習貫徹縣黨代會精神,關鍵要在掌握黨代會報告基本內容上下功夫,在深刻領會精神實質上下功夫,在統一思想、形成共識上下功夫.學習領會黨代會精神,要準確把握以下幾個方面.

(一)準確把握我縣第十三次黨代會的主題.以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發展觀,深刻總結十二屆委員會五年來的工作,客觀分析面臨的形勢,研究部署今後五年的奮鬥目標、主要任務及工作措施,動員全縣各級黨組織和廣大共產黨員團結帶領各族羣眾,解放思想,開拓創新,搶抓機遇,奮力趕超,繼續推進“實力、活力、魅力、和諧”興和建設,為實現全縣經濟社會發展新勝利而努力奮鬥!這一主題牢牢把握和諧與發展的主旋律,順應時代潮流,符合縣情民心,為我縣未來五年的發展指明瞭前進的方向和奮鬥的目標,是我縣加快發展的客觀要求,是全縣各族人民的共同願望.全縣各級黨組織要緊緊圍繞這一主題進行學習、宣傳和貫徹.

(二)準確把握縣第十二次黨代會以來發展的基本經驗.五年來,全縣國民經濟持續快速健康發展,經濟實力不斷提升;經濟發展方式明顯轉變,發展後勁進一步增強;城鄉基礎設施建設成效顯著,發展條件明顯改善;改革開放不斷深入,招商引資成效明顯;人民生活水平穩步提高,社會事業全面進步;精神文明和民主法制建設取得新進展;黨的建設進一步加強.報告在總結五年來工作的基礎上,概括歸納了“五個始終堅持”的基本經驗,這是縣委團結帶領全縣廣大黨員和幹部羣眾團結奮鬥,紮實苦幹,全面推進小康社會建設進程中形成的智慧結晶,是極為寶貴的財富,要求我們以解放思想為先導;把發展作為第一要務不放鬆;立足實際,不唯條件,想大謀遠;努力調動人的積極因素;以人為本,強縣富民.

(三)準確把握全縣經濟社會發展面臨的困難和問題.我縣第十三次黨代會在全面客觀總結過去五年成功經驗的基礎上,明確指出,我縣的發展還面臨很多困難和問題.經濟總量較小,產業層次不高,自主發展能力不強;農業農村資源分散,推進農業產業化、現代化進程,促進農業增產增收的任務十分繁重;工業化發展剛剛起步,做強做大的任務還很艱鉅;第三產業發展仍顯緩慢,潛在的優勢尚未得到充分發揮;城鄉基礎設施建設欠賬仍然較多,生產生活條件有待於進一步改善;財政收支矛盾較大,社會事業投入不足,城鄉居民收入水平仍然不高,亟需解決的民生問題依然很多;經濟發展環境有待於進一步優化,幹部隊伍作風建設還需要加強等等.我們必須保持清醒的頭腦,客觀判斷形勢,把握機遇,勇對挑戰,堅持以科學發展觀為統領,奮發圖強,開拓進取,下功夫破解發展難題,切實增強加快發展和構建和諧社會的緊迫感和使命感.

(四)準確把握未來五年全縣經濟社會發展的總體思路.我縣第十三次黨代會明確提出未來五年發展的總體思路是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,以建設“實力、活力、魅力、和諧”興和為目標,堅持走富民強縣、富民優先之路,加快工業化、城鎮化和農牧業現代化建設進程,着力建設綠色農業大縣、新型工業重縣、現代物流強縣、生態旅遊名縣,全力打造“六大基地”,切實加強基礎設施建設,全面推進社會事業發展和民生改善,繼續深化體制機制創新,進一步擴大對外開放,努力構建“呼包鄂”經濟圈與“京津冀晉”經濟圈交流融合的重要平台,圓滿完成“”規劃的目標任務,為全面建設小康社會打下堅實基礎.全縣各級黨組織和廣大黨員,必須緊緊圍繞今後五年的基本思路和主要任務,提高認識,形成共識,一以貫之地加以推進.

(五)瞭解我縣空間定位,準確把握我縣未來五年的主要奮鬥目標.報告明確提出了今後五年發展的空間定位:把我縣建設成為國家重要的生態安全屏障,“呼包鄂”經濟圈與“京津冀晉”經濟圈交流融合的重要平台;產業佈局規劃定位是:打造綠色農畜產品生產加工及倉儲貿易、機械製造和新型化工及特種合金、石墨碳素新材料、煤炭物流、草原生態旅遊、清潔能源生產等“六大基地”.報告進一步明確了今後五年發展的主要奮鬥目標是,實現“六新”:經濟質量要上新台階;城鄉統籌發展要有新突破;基礎設施建設要有新成效;對外開放和招商引資工作要達新水平;羣眾生活質量要有新提高;社會事業要有新氣象.

(六)準確把握我縣未來五年的重點工作:一是堅持量質並舉,努力實現經濟又好又快發展;二是堅持民生優先,推進和諧興和建設;三是全面加強黨的建設,為實現跨越式發展提供堅強的組織領導保證.全縣各級黨組織要切實擔負起自身肩負的歷史使命,堅持又好又快的發展主題,堅持和諧共享的發展方向,緊緊抓住經濟社會建設、和諧社會建設和黨的建設的主要任務,不斷提高駕馭市場經濟的能力,提高構建和諧社會的能力,提高執政為民的能力,努力開創各項工作的新局面.

三、周密安排,精心組織好我縣第十三次黨代會精神的學習宣傳活動

認真學習宣傳貫徹我縣第十三次黨代會精神是一項緊迫的政治任務,各鄉(鎮)、南部礦區黨委,縣直各單位黨組織要把學習宣傳貫徹我縣黨代會精神作為頭等大事,列入當前的首要議事日程,高度重視,立即行動,周密部署,精心組織,制定切實可行的學習宣傳計劃,採取強有力的措施,運用靈活多樣的形式,精心組織廣大黨員幹部和羣眾,迅速興起學習宣傳貫徹縣黨代會精神的熱潮.

一是要迅速傳達縣黨代會精神.各鄉(鎮)、南部礦區,縣直各單位要迅速行動起來,認真搞好本鄉(鎮)、本礦區,本單位的傳達學習,通過多種形式及時把縣黨代會精神傳達到廣大黨員幹部和羣眾中.縣委宣傳部近期將結合“創先爭優、凝心聚力”理論文化“四進”宣講活動開展新一輪宣講和培訓活動.鄉鎮、礦區、縣直單位也要利用自己組織的宣講團,深入開展縣十三次黨代會精神的學習宣傳貫徹活動.通過層層傳達學習,深刻領會縣黨代會的精神實質,準確把握未來五年我縣經濟社會發展的目標任務,統一廣大黨員幹部的思想和認識,以實際行動學習貫徹縣黨代會精神.

二是要抓好各級黨委中心組學習.各級黨組織要把學習縣黨代會精神作為當前和今後一個時期的重點,嚴格落實黨委(黨組)中心組學習制度,舉行專題學習會加強縣黨代會精神學習和討論.要堅持個人自學和集中研討相結合、系統學與重點學相結合、掌握內涵與完善思路相結合,深刻理解縣黨代會的精神實質,增強學習的效果和指導工作的能力.要採取舉辦報告會、座談會、培訓班等形式,精心組織各級幹部深入學習,並結合實際撰寫出有一定深度的理論文章和心得體會,以各級黨組織和領導幹部的帶頭學習影響和帶動廣大幹部羣眾的學習.

三是要分層次、多形式地組織好廣大黨員、幹部羣眾的學習.要把縣黨代會精神作為幹部理論學習和黨員教育的主要內容,充分發揮宣傳文化陣地的作用,分層次、多形式、有步驟地組織好廣大黨員幹部的學習.各單位要認真組織好集中學習活動,採取學文件、聽輔導、集中討論、交流心得體會、舉辦知識競賽、演講活動等形式搞好黨員、幹部的學習;各鄉(鎮)、礦區黨委要把學習宣傳縣黨代會精神作為農村思想政治教育的主要內容,採取多種形式,深入淺出、通俗易懂地向基層黨員、幹部和羣眾宣傳黨代會精神;工會、共青團和婦聯等人民團體要充分發揮廣泛聯繫各界羣眾的優勢,開展各具特色的學習教育活動.縣委宣講團要圍繞縣黨代會精神,抽調得力骨幹,深入基層、深入一線,開展宣講和輔導;縣委黨校要把縣第十三次黨代會精神作為重要內容納入教學計劃,進入主體班次;紮實開展好黨的創新理論成果“進鄉鎮、進機關、進企業、進社區”戰役,以黨的理論創新成果和縣黨代會精神為主題,深入基層,廣泛開展理論輔導和宣講活動,用科學理論和縣黨代會精神統一廣大黨員、幹部和羣眾的思想,推動學習活動的不斷深入.

四是要加強輿論引導,營造濃厚的學習氛圍.外宣辦要把宣傳貫徹縣黨代會精神作為當前和今後一個時期的首要工作,強化領導,周密部署,科學安排,加強指導,精心組織形式多樣的宣傳活動,加大引導力度,把握好輿論導向,迅速在全縣形成學習宣傳貫徹縣黨代會精神的輿論聲勢.縣廣播電視部門要認真策劃,注重實效,集中開設開辦一批學習宣傳貫徹縣黨代會精神的專欄、專題,加大言論、評論力度,集中推出一系列有深度、有份量、有力度的報道,大力宣傳縣黨代會確定發展戰略、目標任務、重大舉措,努力使縣黨代會精神宣傳到基層,貫徹到基層.同時,及時報道各鄉(鎮)、礦區、各單位貫徹縣黨代會精神的進展情況,積極推廣學習貫徹縣黨代會精神的典型、經驗、做法和體會,不斷推進學習宣傳活動的深入開展.確保學習宣傳活動取得實實在在的成效.

四、堅持理論聯繫實際,着眼武裝頭腦,指導實踐,推動工作

學習宣傳貫徹縣十三次黨代會精神,要緊密聯繫本鄉鎮本單位的工作實際,堅持學以致用、用以促學,把用縣黨代會精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作作為學習的出發點和落腳點.把學習宣傳縣十三次黨代會精神與搞好當前各項重點工作結合起來,切實做到全局上把握,重點上深化,結合上研究,工作上帶頭.

當前,正值重點工作、重點項目進展的關鍵時期,全縣各級黨組織要緊緊圍繞縣黨代會精神和年初確定的目標任務,狠抓落實,全力推進各項工作.要教育和引導廣大幹部特別是各級領導幹部,大力弘揚求真務實的工作作風,一門心思幹工作、撲下身子抓落實,真正把精力用在謀發展上,把心思用在求實效上,把勁頭用在抓工作上,以更加有力的措施、更加紮實的作風,努力完善工作思路,切實加大工作力度,全力確保全縣今年各項工作目標任務的完成.