幹部調研報告十篇

幹部調研報告 篇1

年以來，為了提高村幹報酬，調動村幹工作積極性，進一步穩定村級幹部隊伍，鎮黨委結合本鎮實際，在提高村幹報酬工作上採取了以下措施：

（1）大力開闢財源，強化税收徵管，千方百計堵住税收的流失，增加財政收入；

（2）多渠道籌集資金，從上級爭取到的資金將一部分用於提高村幹報酬；

（3）因地制宜，發展壯大村級集體經濟，由村民委員會自行掌管本村發展集體經濟的收入狀況，經過村民議事會，採取一事一議辦法，將村級集體經濟的一部分資金用於提高村幹報酬；

（4）鎮黨委、政府年終對各村各項工作任務完成好壞情況進行考核，並拿出一定的資金對每個村進行獎勵。

（5）在在職幹部職工捐資和通過本級財政解決一部分以及向上級有關部門申請補助資金來提高村幹報酬。

提高村幹報酬的做法：

（1）20xx年6月出台了[黨議]20xx年1號《會議紀要》，對符合條件的離任村幹給予一定的生活補助：

1、對離任任職達五年以上的村支書、村民委主任、村會計按曾任職年限給予生活補助，其標準為：5——9年的按20元/年；10年14年的按30元/年；15年以上的按40元/年發放；

2、死亡補助：對任現職的村支書、村民委主任、村會計一次性補助100元，對離任的村支書、村民委主任、村會計及農村黨員一次性補助50元；

（2）制定獎懲辦法，對年終完成任務好的村和村幹給予適當獎勵，對不完成任務的村給予一定的懲罰；

（3）整合全鎮資源優勢，按照財政出一點、幹部職工捐資一點、部門幫扶一點的辦法，在財政劃撥的基礎上按照每年遞增10元增加村幹工資；

（4）20xx年元月出台了黨通[20xx]號《關於開展掛靠幫扶村工作的通知》文件，制定工作職責及量化分值、考核辦法及獎懲規定，工作職責及量化分值第3點規定：掛靠部門按照黨委、政府文件規定，抓好冬季農業綜合開發的總體規劃，具體實施，並投入人力、物力、財力辦好50畝以上示範點，以此增加村幹及農民羣眾收入，以調動村幹工作積極性。

提高村幹報酬的經驗：

（1）把提高村幹報酬納入黨委、政府的重要議事日程來抓；

（2）整合全鎮力量，動員、責成全鎮幹部職工關心和關愛村級幹部，要體諒他們在村級工作的艱鉅性、複雜性，使他們充分認識只有提高村幹報酬，才能穩定村級幹部隊伍和調動他們的工作積極性；

（3）因地制宜，積極發展壯大村級集體經濟，解決村幹報酬後勁不足問題。

提高村幹報酬取得的成效：通過採取以上措施及做法，村幹報酬有一定的提高，取得了初步成效，主要表現在以下幾個方面：

（1）增強了村幹部工作責任感，工作效率和辦事效率明顯提高；

（2）村級組織建設進一步增強，村級幹部隊伍有了明顯穩定；

（3）一定程度地減輕了村幹部的經濟負擔。但提高村幹報酬工作仍需進一步加強，

提高村幹報酬存在的問題：

（1）鎮級財政困難，經濟落後，負擔重，投入於提高村幹報酬資金少。

（2）村級集體經濟十分薄弱，有的村目前仍是空殼村，直接影響了村幹報酬的提高。

提高村幹報酬的體會：

（1）通過採取力所能及的辦法，適當提高村幹報酬之後，基層組織隊伍的面貌大有改觀，工作責任心比以前明顯增強了。

（2）無人辦事，無人管事問題

得到有效解決。

（3）進一步調動了村乾的工作積極性。

（4）一批年輕，有能力，有文化的村幹部大膽擔當工作重擔。

（5）進一步穩定了村級幹部隊伍。

幹部調研報告 篇2

一、xx村的現狀

xx村地處高柳鎮南部，南邊與路橋接壤，全村有120户，共450人，因無顯著經濟收入來源，現村民生活狀況較困難，屬經濟不發達村莊。

二、當前存在的問題

1、村級班子整體素質不高。主要表現在三個方面：一是文化程度偏低。農村兩委幹部的文化程度較以前相比，有了很大程度的提高，但國中以下文化程度的比例仍然很高。二是學習的積極性不高。部分村幹部只注重幹一些具體的工作，忽視了對政治理論的學習。三是民主、法律意識淡薄。個別村幹部工作方式簡單，領導方法陳舊，導致工作中幹羣關係緊張，矛盾增多。

2、存在幹部不作為現象。一是“不想作為”。村黨支部書記由於受年齡和文化程度的限制連續擔任村主幹長達二十餘年，思想疲軟，觀念陳舊，不思進取，得過且過，只停留在上傳下達、敷衍應付的基點上，在農村基礎設施建設和發展經濟上沒有大的貢獻。二是“不會作為”。現在農村工作當中，日常事物比較多比較雜，而且需要登記在案的東西需要寫出來，不能及時的備案，有些工作我們確實幹了，但檢查的時候拿不出東西來證明，影響了

3、農村幹部隊伍後繼乏人。一是班子年齡結構老化。這一點普遍得到廣大農村幹部的重視，有些村在村民委員會換屆選舉中及時為班子輸入新鮮血液。但目前班子老化現象還比較嚴重，村黨支部書記已經60歲，村委會計現已64歲，兩委幹部都在50歲以上。二是村級後備幹部缺乏。村裏有頭腦、有能力的年輕人都把眼光放在經濟發展上，真正願意服務農村、紮根農村的人越來越少。三是年輕黨員政治意識淡化。一些年輕黨員經常在外，不能及時接受黨組織的教育管理，集體意識、服務意識不清。村40歲以下的黨員大都出門在外，不參與村裏事務。四是農村幹部待遇低。農村工作環境艱苦，任務繁重，村幹部待遇低、難落實，不少村幹部不安心本職工作，人心思動現象較普遍，甚至乾脆“撂擔子”。

4.無有效經濟收入來源

xx村現依然靠自然收入生活，村集體經濟不發達，無有效經濟收入來源，村民人均收入不高。

5.環境衞生狀況差

出了家門，垃圾亂扔、污水亂排、生活生產的東西亂堆放，房前屋後生活生產垃圾亂堆亂倒。

6.村級經濟薄弱。

xx村主要來源靠種地，村級經濟基礎薄弱，經濟基礎較差，經濟滯後，與周圍其他村形成鮮明對比。

7.常駐人員老弱嚴重。

青壯年多數在外打工或上學，村內青壯年多數外出 ，或因為子女在外讀書，父母陪讀，常年在村裏居住的大多數老人、婦女和小孩。

8.致富手段相對單一。

村民收入主要是外出打工、種地收入，無有效經濟來源。

三、幾點建議

(一)大力發展村莊集體經濟，增加村民收入

集思廣益，因地制宜，根據實際情況發展壯大集體經濟，增加村民收入。

(三)廣泛發動宣傳，徹底整治農村的髒亂現象

在調研中發現，我們現在有許多事都是政府在替百姓做，但是又有許多事是百姓催政府做。要改變農村的環境，實現“水清、流暢、岸綠、景美”，需要我們各級政府、各機關幹部進行深入人心的宣傳教育，提高全民環境衞生意識，將垃圾分類，對生活垃圾進行沼氣淨化處理，真正做到垃圾不出村，污水不入河。

幹部調研報告 篇3

在中紀委七次全會上強調，要幹部作風建設，倡導八個的風氣，這必將對村雙委幹部思想作風建設產生巨大的作用。近年來，鐵門鎮把思想作風建設村雙委班子建設的首要任務，，實踐，創新，村雙委班子的、力、號召力。是年底村委換屆，新班子的新特點、新情況，了一系列行之的措施，村幹部思想作風建設，為村雙委新班子帶來了新氣象，增添了新，在中起了真抓實幹、團結拼搏的形象，為經濟社會持續提速發展，實施“經濟強鎮、構建和諧鐵門”的藍圖了保障。

(一)學習意識，政治理論素養。把理論教育幹部作風建設的基礎工作，經常抓、長期抓，使雙委班子着勤奮學習、精神振奮、風正勁足的風氣。委換屆中，德才兼備、年富力強的幹部了新的村委班子，新班子成員都有着幹好本職工作、爭創工作業績的強烈願望，但新進班子成員受知識結構、工作經歷的限制，面對新的工作任務和崗位職責，顯得理論知識、政策不高、工作經驗。為此，鎮從村幹部的政治理論素養和解決工作的能力入手，了各村雙委班子成員的理論學習。改進中心組理論學習。雙委班子每月的專題學習為每月兩次，並邀請的專家輔導，每位成員交流心得、撰寫體會，了學習的質量和。雙委幹部任前培訓制度。對新進雙委班子的成員，了為期半個月的崗前培訓，在理論學習的基礎上，邀請工作、工作思路好的村主要現身説法，使新進班子的成員深受教育，啟發，迅速了新的工作狀態。鎮幹部講學制度。村雙委班子成員每年到鎮黨校講學，既檢驗了村幹部的理論功底，又了村幹部的自身學習。的方法，使雙委班子成員的理論和政治素質有了。

(二)民主意識，科學決策。村雙委班子換屆後，其成員性格、處事都各不相同，需要磨合、，各展其長、團結共事。對此，鎮把民主制加村雙委班子思想作風建設的環節來抓。經常性的民主制教育。教育和引導班子成員集體和分工的關係，在班子內部大事講原則、小事講風格，幫助、工作上、面前支持，原則問題不讓步、非原則問題不爭論，了的工作。修定《村雙委會議議事規則》。黨務公開政務公開工作，健全了黨組織議事規則，規範了決策程序。凡是需集體決定的，事先溝通，以便於提前認識，會議質量;凡是需要村委班子依法做決定的事情，村支部只謀劃，不代行職權，不越俎代庖，了村政治生活的健康有序;凡事關的發展規劃、重大經濟和社會問題，都社會各、各層次的意見，了決策的科學化、民主化。

(三)宗旨意識，改進工作作風。村雙委幹部工作作風、生活作風的問題，掌好權、用好權問題，“八個、八個反對”的要求，在深入了以“牢固的權力觀”為主題的教育活動。近一段，和倡導關於村雙委幹部作風建設的八個風氣的要求，改進兩委班子的工作作風，重新制定了鎮、村幹部貧困户制度、公開接訪制度結對幫扶制度，要求村雙委每年幫助辦看得見、摸得着的實事好事，解決的。

(四)自律意識，黨風廉政建設。幹部的廉潔自律意識強不強，直接關係着班子的作風和形象。近年來，主要負總責、誰分管誰、一級抓一級、層層抓的原則，黨風廉政建設責任制。幹部“官德”教育，把“德”選拔任用幹部的首要條件。在選拔任用幹部上公正、公開、公平、透明的原則，任用程序，注重民意，尊重公論，使一大批能幹事、會幹事、敢幹事，政績、德才兼備、公認的年輕幹部提拔重用，上下了的用人導向。對幹部生活作風的監督，村雙委幹部生活作風“五條禁令”(禁止大吃大喝、禁止酗酒、禁止娛樂場所、禁止和變相、禁止吃拿卡要)。和了效能投訴、投資服務、績效考核“三位一體”的效能建設格局。近三年共受理效能諮詢、投訴案件123件，已辦結115件，通報批評5人，誡勉教育36人，了幹部監督工作。

幹部調研報告 篇4

一、當前鄉鎮幹部隊伍教育管理現狀

(一)文化程度全面提高

從200*年開始，*縣分配*餘名大學、中專畢業生到鄉鎮工作，200*年以後我縣又多批次在畢業大學生中招錄人員，安置轉業、退伍軍人400餘人，進入鄉鎮幹部隊伍。目前，全縣1341名在職鄉鎮幹部中，大專學歷1104人，佔總人數的82%。由於大量高學歷人才的注入，有效改變了鄉鎮幹部文化素質低的現狀。鄉鎮幹部也由過去的幹得多，想得少，逐漸轉化為“理論思考多，付諸實踐少”，這也給基層工作帶來了一定的負面影響。

(二)年齡結構更加合理

當前，我縣鄉鎮領導有*人，其中45歲以下的領導*人，佔鄉鎮領導總數的%。45歲以下的鄉鎮幹部(含鄉鎮領導)*人，佔鄉鎮幹部總數的90%，絕大多數鄉鎮幹部年富力強，處於青壯年時期。由於年齡結構和成長環境等原因影響，當前較多的鄉鎮幹部沒有農村生活經歷，或在農村生活的時間較短，往往表現出“岸上指揮多、俯下身子幹事少，眼光向上多，心繫羣眾少”，與農民和村社幹部在思想溝通上還存在一定的問題。

(三)工作上的認真程度不夠

一些幹部在鄉鎮工作時間較長後，往往認為自己勞苦功高，年齡偏大後，總想有朝一日換個崗位，到縣級部門去輕閒一下；一些年青幹部認為自己具有年齡優勢，文化程度較高，在鄉鎮工作有點“曲才”的感覺。因此，總會導致部分鄉鎮幹部不能正確估價自己，不能處理好工作關係，抱有做一天和尚撞一天鐘，昏昏沉沉混日子的態度，對待工作不熱心、不盡心、不細心、不用心、不安心。鄉鎮幹部在深入基層開展調查研究較少，工作方法簡單，對幹部羣眾反映的問題避重就輕，思考不夠，採取的對策措施少，不能及時處置；有的幹部雖然身在基層，卻心在機關，到村社開展工作總是走馬觀花，根本不深入農户，不向農民瞭解實情，指導工作點子不多，彙報工作長篇大論，推進工作力度不大。

二、鄉鎮幹部精細化管理存在的主要問題

在鄉鎮幹部隊伍文化素質全面提高，年齡結構更加合理，待遇不斷上漲的格局下，鄉鎮幹部的教育，鄉鎮的管理工作卻出現了更加複雜的格局。細細分析問題存在的原因：主觀上，與某些鄉鎮幹部學習不夠、服務意識淡化、創新能力不強有關；客觀上，與鄉鎮工作轉型、鄉鎮幹部管理弱化，鄉鎮領導的素質和能力不強等息息相關。主要表現在以下五個方面：

(一)鄉鎮工作轉型，讓部分幹部不會幹事

一些幹部普遍認為鄉鎮工作就是跟羣眾打交道，主要靠“和稀泥”，“搓湯圓”，工作沒有技術含量，一看就懂，一學就會，根本沒有認識到鄉鎮工作的艱鉅性、複雜性。因此，鄉鎮幹部從主觀和客觀上放鬆了學習和技能提高。特別是隨着經濟社會的不斷髮展，鄉鎮主要工作內容也從七十年代指導生產；八十年代催糧催款，刮宮引產；九十年代引企業，謀發展；到如今構建和諧，講科學發展。工作已經從管理向服務轉變，從為民作主向由民作主轉變，從微觀向宏觀轉變，從“取”到“予”轉變，從“硬”向“軟”轉變。巨大的轉型讓一部分鄉鎮幹部感到“老辦法不能用，新辦法用不成”，以致工作上找不到方向，無處下手，無從使勁。

(二)激勵機制缺少，讓部分幹部不願幹事

由於受領導職數及幹部選用體制的限制，鄉鎮幹部發展空間極為有限。我縣在鄉鎮建制調整時，將27個鄉鎮併為13個，鄉鎮幹部領導職數大大減少，去年鄉鎮幹部換屆選舉，全縣僅有10多名鄉鎮一般幹部走上領導崗位，基本上是百裏挑一；同時，由於“洋博士領導”和“空降兵領導”的不斷增加，讓一些自身素質優良的鄉鎮幹部，經過較長時間的努力後，又時常面臨年齡、學歷等諸多因素的制約，因而走上縣管領導崗位的更是鳳毛麟角，導致了鄉鎮幹部政治前景變得短暫而且脆弱。政治前途的渺茫，運用經濟手段推動工作的辦法被取消，在“名、利”兩大“利空”因素的影響下，部分鄉鎮年青幹部幹事創業熱情驟減。同時由於大部分鄉鎮領導與一般幹部之間交流少，談心少，導致領導與一般幹部之間貌合神離，根本無法做到用感情激勵人、用事業吸引人、用表率感染人，讓更多幹部對工作表現出一種無所謂，甚至放任自流的消極態度。一部分組織紀律較強，自覺性較高的同志也進入了“憑良心辦事”、“憑興趣辦事”，隨波逐流的狀態。

幹部調研報告 篇5

一、軍休服務管理工作現狀

(一)基本情況

截至目前，我市現有軍休人員33人，其中離休幹部11人，退休幹部15人，無軍籍職工7人。市民政局服務管理的軍休人員2人，渦陽9人，蒙城10人，利辛8人，譙城4人。無干休所和軍休服務站。

(二)軍休服務管理工作取得的成績

1、統一思想，充分認識做好軍休工作的重要性。軍休工作是民政工作重要組成部分，是軍隊工作的繼續，事關社會穩定和國防建設大局。落實好、維護好軍休幹部的切身利益，是踐行“三個代表”的重要體現，體現了黨和政府對軍休幹部的關懷。在交接、安置、服務、管理等方面，局領導都要親自過問，認真安排專人負責，提高工作效率和質量，拉近軍休幹部與我們之間的感情，讓他們感覺如家人一般。

2、統一步調，規範交接安置程序。根據中辦發〔20xx〕2號文件精神，軍隊離退休幹部移交政府安置工作，已由批次移交改為年度移交，每年將有一定數量的軍休幹部移交地方安置，接收安置任務加重，情況也更為複雜。在交接過程中，接收地民政部門十分重視，由分管領導親自過問、具體指導，並派專人負責交接事宜。在具體操作過程中，接收單位嚴格按照省民政廳民安函〔20xx〕113號文件精神和省民政廳、省軍區政治部《轉發民政部、總政治部印發<軍隊離休退休幹部移交政府安置交接工作辦法>》(政聯〔20xx〕12號)文件精神，結合本地實際，進一步規範接收安置程序。軍地雙方本着友好協商、互惠互利的原則，密切配合，消除矛盾，統一思想，妥善處理交接過程中存在的問題和分歧，達到部隊、地方和被移交軍休人員本人三方都滿意，簽訂“移交協議書”。同時，加強與財政、勞動保障、衞生、教育、公安等部門聯繫，根據軍休相關政策和當地政府有關規定，協助軍休幹部本人儘快辦理好工資、醫療、落户等相關手續及其家屬、子女相關問題。

3、高度重視，千方百計落實好“兩個待遇”。軍休幹部政治待遇，是軍休工作的首要內容，如何把政治待遇落到實處，是做好軍休工作關鍵所在。一是政治上關心和尊重老幹部。定期不定期地組織軍休幹部進行學習政治，及時傳達黨的各項方針政策，介紹經濟形勢和改革情況，聽取他們的意見，使他們能夠了解全局，關心國家大事。積極引導一些德高望重的軍隊離退休幹部，為地方“兩個文明”建設繼續發揮作用。併為每位軍休幹部訂閲報紙、雜誌等，豐富他們的業務文化生活。每逢建軍節、春節等重要節日，領導都要親自帶隊前往每位軍隊離退休幹部家中進行慰問。二是組織開展多種形式文體活動。如組織老幹部體檢、參觀、旅遊、健身等活動，既有益於他們的身心健康，又有益於他們對美好生活的嚮往。有時以召開座談會方式，交流心得，溝通情感，為他們解決實際問題。生活待遇是軍休幹部安度晚年的物質基礎，落實好軍隊離退休幹部的生活待遇，是軍休工作的重要內容。一是及時落實軍休幹部的調資和離退休費及各種津貼補貼。按時兑現，切實保障軍休人員基本生活。二是經常走訪調查，解決好軍休幹部在生活中遇到的困難。

4、加強管理，提高軍休服務水平。軍隊離退休人員在社會上有一定的影響力，部分老同志都參加過抗日戰爭、解放戰爭或抗美援朝等戰役，政治立場堅定，思想覺悟高，組織紀律性強，作風建設高尚。在工作中，一方面加強思想政治教育，提高他們自身建設和作風建設，認真學習貫徹黨的路線、方針、政策，自覺遵守國家法律，維護社會公德。蒙城縣為鼓勵軍休幹部上老年學校，學費一律報銷;另一方面鼓勵他們繼續發揚老一輩革命優良傳統和艱苦樸素的作風，樹立一個共產黨員的光輝形象，充分發揮共產黨員先鋒模範作用，繼續為國防建設和社會穩定發揮餘熱，多做貢獻。根據離退休老黨員身體健康狀況和生活愛好的特點，組織他們參加一些不同形式的社會活動，有的自願上老年大學，有的主動當校外輔導員，有的愛好野外釣魚等等。在平時生活中，對於老幹部遇到的困難和問題，做到有求必應，有難必除，儘量滿足他們的要求和意願。

5、積極引導，充分發揮軍休幹部餘熱。鼓勵和支持老幹部參與社會實踐活動，繼續為社會發揮餘熱。一是鼓勵他們為家鄉建設獻言獻策，關注和支持家鄉的經濟建設。二是組織到敬老院、社區服務中心等慰問孤老殘幼，鼓勵他們投身到社會福利事業上來。三是發揮政治優勢，為社會主義精神文明建設作貢獻。軍休幹部在長期的革命鬥爭中積累了豐富的工作經驗，具有較高的政治理論水平和政治責任感，在建軍節、國慶節和徵兵期間，組織一些軍休幹部到學校、街道、鄉鎮等宣傳黨和軍隊的光榮傳統，進行愛國主義教育，收到很好的效果，受到羣眾的歡迎。

6、多方協調，切實做好軍休幹部醫療保障工作。醫療保障是他們十分關心的一個問題，縣區都把此項工作納入城鎮職工醫保體系，按照城鎮職工醫療保障辦法給予保障，對離休幹部醫療費實行實報實銷，退休幹部按比例繳納一定的醫保公益金，住院醫藥費按地方同職級幹部比例報銷。為了解決好軍休幹部醫療費超支問題，我們主動向政府彙報，多方協調，一方面爭取有關部門的支持，一方面爭取軍休幹部的理解支持，切實改善軍休幹部的醫療待遇。

7、以人為本，積極做好家訪工作。通過家訪和不定期的談心和座談等方式，瞭解軍休幹部的心理活動，掌握他們的身體健康狀況，瞭解生活、家庭的實際情況，調查軍休幹部對軍休工作的意見和建議。對出現的問題、困難和矛盾，妥善給予處理和解決，對合理化建議及時採納，並根據對工作提出的意見、問題進行及時整改，調整工作方法和部署，實施人性化關愛，讓軍休幹部真正感受到民政部門就是他們另外的一個家。

二、軍休服務管理存在的問題

(一)工作任務越來越重，管理人員相對減少。

(二)軍休幹部物質文化需求高層次、多樣化。隨着全國人民生活水平的提高，精神文化需求相對提高，軍休幹部需求服務的質量和要求也越來越高，範圍越來越廣，並呈現出多樣化。一、二、三批軍休幹部年齡平均在70歲左右，並且70%的家庭，呈現空巢現象，特殊服務、家政服務、醫療服務需求比較突出。而第四批第五批接收的軍休幹部年齡較輕，精神文化需求和為社會再做貢獻的需求豐富多彩，老有所學、老有所教、老有所為的願望強烈。

(三)是經費保障不足。主要是醫療費標準過低，服務管理經費缺口較大，地方依賴中央，單位和個人基本上全部依賴上級，地方財政配套跟不上，國家負擔越來越重，形成惡性循環。

三、幾點建議

(一)加強領導，廣泛宣傳。軍休服務管理社會化工作是一項政策性很強的工作，既涉及政府部門和社會有關單位，又涉及到廣大軍休幹部的切身利益。需要領導的重視和有關部門的支持與配合，需要社會各界的廣泛參與，需要良好的社會環境。為此，一方面民政部門切實把軍休服務管理社會化改革擺上議事日程，精心謀劃，分類指導，定期分析形勢，經常檢查督促，對改革中遇到的實際困難和問題應積極協調解決。主動與有關部門建立協調機制，經常保持聯繫，及時溝通思想，定期交流情況，以爭取社會各界的廣泛參與。另一方面要採取多種形式進行廣泛宣傳，宣傳軍休幹部的豐功偉績，宣傳作好軍休工作的重要性，增強社會對軍休幹部的瞭解和尊重、對軍休工作的理解和支持，增強社會為軍休幹部服務的主動性和自覺性，營造為軍休幹部爭做貢獻、自願服務的良好氛圍。

(二)搞好試點，分類指導。我市在軍休服務管理社會化方面已經取得了較好成績，得到了廣大領導和軍休幹部的認可。但創新服務管理體制，整合服務管理機構，轉變工作職能等方面還要做大量工作，下一步需要在這方面下大力氣。做到既解放思想，大膽探索，又因地制宜，穩中求成。

(三)總結經驗，以點帶面。對軍休服務管理社會化做得好的成功經驗，進行宣傳、推廣和學習。對新的試點成功的成績和經驗，及時總結推廣。對社會化改革取得成功的先進典型，大張旗鼓地宣傳，充分發揮先進典型的示範、激勵、引導作用，營造有利於改革的良好局面。

(四)加強培訓，提高工作人員素質。加大對工作人員培訓力度，強化服務意識，提高服務技能，取得職業資格證書，逐步實現持證上崗。建立工休人員評議和組織考核相結合的服務管理工作評價機制。

幹部調研報告 篇6

新橋鄉地處永城西南15公里，全鄉18個行政村，6.5萬畝土地，人口4.2萬人，現有大學生村幹部17名，其中黨員7名，女幹部11人，大學文化的1 人，從去年10月大學生村幹部入村至今，半年的時間裏，全鄉17名大學生村幹部能積極配合村委會，村支部，收取新農合資金，搞農業經濟普查，參與第六屆村民委員會換屆選舉，指導羣眾抗旱澆麥，防治手足口病，各項工作中均取得了較好成績。

為進一步搞好大學生村幹部的管理工作，我們從他們的思想、學習、生活、工作等方面進行了調研。

一、大學生村幹部的思想、學習、生活、工作現狀

思想上的不適應。雖然説大學生村幹部都生長在農村，但由於離開校園時間較短，部分同志工作中一時半會還脱不了學生氣，想問題、辦事情比較單純、片面，存在着浮而不深，依賴心理強，承受心理弱的問題，加之以前沒有接觸過農村工作，面對複雜的環境和棘手的事情，每遇到一點困難就會打退堂鼓，感到心灰意冷、提不起精神。有個別同志則認為自己是一名大學生，具有知識厚實、專業技術能力強的優勢，是各級組織部門百裏挑一選拔出來，幫助村上謀發展、攻難關的，思想上有“高人一等”的心理，難以放下架子和基層幹部、羣眾打成一片。還有個別同志，或許是出於擇業的無奈，從內心深處對選擇當村官還是感到不理想、不滿意，認為當村官就是當泥腿子，心裏多少有些心灰意冷的感覺，放鬆了自我約束，工作中隨意性強，自制力差，只要組織照顧，不要組織紀律，履行職責情況比較差，甚至存在着遇事不請假，隨意離崗現象。生活上的不適應。由於多年在外求學尤其是大學校園生活的經歷，部分人已經習慣了都市的生活，因而在選擇當村官後，雖有一定的心理準備，但面對基層艱苦的工作環境和較差的生活條件，還是感到與自己的想像落差太大，一時難以適應，心理準備不足，不能儘快地進入角色。工作上的不適應。一些同志適應鄉環境較慢，加之缺乏必要的實踐，工作中被動應付、得過且過，不能將所學的知識與實踐有機結合起來，使個人的特長得不到充分發揮，尤其是面對複雜問題和突發事件，雖有熱情卻方法欠妥，應對能力和策略不足，獨立工作能力不強。如何儘快消除這些不適應，進入最佳工作狀態，這既要靠組織的幫助引導，更要靠個人的不懈努力。

二、大學生村幹部管理中存在的問題和原因分析

培養鍛鍊欠缺，素質能力提不高問題比較突出。大學生村幹部是一支需要精心培育的隊伍，但在實際操作中卻處處遇到培育難的問題。從調查中，我們發現主要是缺乏科學的培養方法。一是培養方式單一。在培育過程中，往往侷限於以參與村內事務形式的培養，缺乏行之有效的培養方式。 二是培訓內容缺乏吸引力。雖然在培養過程中，內容上不斷加以豐富，但整體上看還是缺乏吸引力，內容還不夠全面，政治培訓所佔比重較大，僅一個遠程教育平台，三是鍛鍊崗位缺乏。從調查中發現，大學生村幹部培養中基本採用的是在一些村級事務處置過程中，由村幹部以“傳幫帶”的形式加以培養，使得大學生村幹部能學習到一些村幹部的工作方式和方法，但缺少獨當一面的機會，無法真正提高自己處理事務的能力。

管理監督不足，工作壓力和動力缺乏問題比較突出。從調查中分析我們可以看出，大學生村幹部管理過程中存在的最大問題是管理流於形式，管理監督的剛性不足。一是管理制度不健全。從調查情況看，管理水平還存在不平衡性。二是日常管理放鬆。在管理上存在形式主義，往往僅在年底對工作進行簡單總結，平時不注意收集掌握情況，使得村級後備幹部約束不嚴。雖然建有相應的考核辦法，但在實際操作中，往往執行不嚴，應付了事，難以形成有力的威懾，也扼殺了大學生村幹部的工作積極性。三是管理工作不到位。主要表現在個別大學生村部出現遲到、早退等現象，村級黨組織未能及時幫助糾正，放任自流。由於管理監督的缺失，導致大學生村幹部自身出現消極現象，如有的認為我們就是一個名分、一頂帽子，可有可無，有用的時候戴一下，沒用的時候丟一邊，對工作缺乏激情;有的把自己等同於普通羣眾，平常與村黨組織聯繫不多，只管種好自己的一畝三分地，工作表現不突出，有的對自己要求不嚴格。

三、加強大學生村幹部管理工作的意見和建議

針對目前大學生村幹部管理工作中存在的問題，結合農村現狀和發展趨勢，我們認為應進一步健全完善大學生村幹部的選拔、培養、管理、使用機制， 努力做到制度化、規範化、經常化，真正使敢幹事的人有機會，能幹事的人有舞台，會幹事的人有地位，幹成事的人脱穎而出。

(一)轉變思想觀念，營造良好環境

加強大學生村幹部隊伍建設，首先要轉變思想觀念，破除舊思想、舊觀念的禁錮和束縛，勇於開拓進取、善於改革創新，為加強大學生村級幹部隊伍建設工作營造良好的社會環境。一是鄉黨委政府要把大學生村幹部隊伍建設擺上重要位置，切實加強組織領導。要狠抓工作落實，列入黨建工作規劃，有部署、有檢查、 有落實。在村級層面上，要引導和教育他們從大局出發，從農村發展前途出發，摒棄狹隘的個人觀念，樹立起“得人才者事業興”和“培養好接班人也是大政績”的觀念。同時，要把培養大學生村幹部納入村黨組織工作責任目標。要從教育引導、典型宣傳入手，加深羣眾對大學生村幹部的認識和了解，努力營造寬容失敗，放手鼓勵的有利於大學生村幹部隊伍建設的良好氛圍。

(二)規範管理制度，優化成長環境

加強大學生村幹部管理工作，必須有一套切實可行的管理制度，使這項工作逐步走上制度化、規範化軌道，不斷優化大學生村幹部的成長環境。一是要健全完善跟蹤考察制度。要健全定期談話制度。村書記每季度要對他們進行一次談話，瞭解掌握他們的思想動態，有針對性地指出存在的不足，提出新的要 求。要健全定期考察制度。及時掌握他們的思想狀況和工作表現，解決他們在工作、學習、生活上的問題。要完善定期交流制度。每年要組織四次座談會，暢通思想交流渠道，及時反饋相關信息。二是要健全完善動態管理制度。要為每一位大學生村幹部建立個人檔案，收集幹部基本情況、培養規劃、思想彙報材料、學習培訓情況、獎懲情況等，及時更新，形成“一人一檔”的台帳式管理模式。結合平時的跟蹤考察、訪談了解、考核評議等情況，實施優勝劣汰，確保大學生村幹部質量。三是要健全完善考核激勵機制。要探索建立大學生村幹部考核評價體系，通過科學、合理地制定大學生村幹部的考核評價指標，實施大學生村幹部三年培養規劃期工作承諾等方法，不斷提高大學生村幹部考評的參照性和可比性。同時，為了調動他們的工作積極性，要實行激勵與約束並重，完善管理機制，保障經濟待遇，提供學習培訓機會，提供發展空間，做到既能吸引又能留住優秀青年在農村工作。通過政治上給待遇、工作上多支持、生活上多關心，增強後備幹部對農村工作的歸屬感與責任 感，讓後備幹部經濟上有想頭、政治上有奔頭、工作上有幹頭，在良好的環境中逐步成才。

(三)搞好傳幫帶解決實際困難

傳幫帶制度，即每名大學生“村官”由一名鄉領導班子成員、一名優秀村幹部共同結對傳幫帶，當好思想與業務老師。一是在思想上進行全方位傳幫帶。幫助其轉變角色，解決思想疙瘩，適應農村環境，使其經常深入基層、深入農户，以“主人翁”的姿態傾聽羣眾呼聲，瞭解羣眾想法，關心羣眾疾苦，尊重羣眾創造，與羣眾打成一片，真心實意和農民羣眾交朋友。二是在學習上進行全方位傳幫帶。學習農業知識，學習新農村建設知識，學習農村工作方法，引導他們寫學習筆記和心得，撰寫理論文章和調研報告，實現理論與實踐的結合。三是在工作上進行全方位傳幫帶。幫助其開闊視野、拓寬思路，使他們儘快熟悉農村工作，提高農村工作能力，使其邁開步子、放開手腳、甩開膀子為農民羣眾出點子、帶路子，尋求致富路，在處理各種複雜問題和完成急難險重任務中積累經驗、鍛鍊成才。與此同時，還要認真解決他們各方面的困難。一是解決實際困難，確保安心農村。組織部門發揮“孃家”作用，積極與相關部門協調，落實好大學生“村官”的經濟和生活待遇，指派專人為來自外省的大學生“村官”當翻譯，為他們提供便利的工作條件和生活條件。二是加強能力培訓，確保順心服務。開展傳幫帶活動，教育、引導大學生村官樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀;村黨組織書記擔當工作中的老師，負責向大學生“村官”傳授農村基層工作經驗。同時，進行多崗位鍛鍊，安排他們負責發展黨員、“育齡”人員管理、信息編撰等工作，使其在多個崗位進行實踐鍛鍊，儘快演好角色。

幹部調研報告 篇7

農村基層組織建設既是新農村建設的的重要內涵，也是新農村建設的重要保證。在學習實踐科學發展觀的同時，我們更應該牢牢抓住基層組織建設這個根本，更好適應新形勢、新任務的要求，不斷增強凝聚力、戰鬥力，為推進我村經濟社會平穩較快發展提供堅強的組織保證。 火車跑得快，全憑車頭帶，如果把建設社會主義新農村的宏偉事業比做一列飛馳的火車，那麼農村基層組織毫無疑問就是那個掌握着火車方向與速度的火車頭。

一、基本情況

祁縣昭餘鎮下申村位於縣城南面，祁子線貫村而過，交通便利，有農業人口3180人，980户，臨時居住人口5000餘人，黨員100餘人；全村主要街道有共計11條（逯街、史街、範街、前街、后街、原街、新建街、沙圪道、東莊、祁子路、賈大門），共有小街小巷150餘條；耕地面積3322畝，私營企業24家，20xx年人均純收入6000餘元，逐步形成了以工補農，以工促農的良好發展勢頭。近年來，村黨總支部、村委會牢固樹立科學發展觀，立足村情，因地制宜，積極響應新農村建設的號召，圍繞黨建抓經濟，圍繞項目抓增收，優化環境促發展。在“教”學上扎基礎，在項目上做文章，在“新”字上謀發展，以全新的姿態，務實的作風，明晰的思路投入到新農村建設之中。

二、基層組織建設現狀

俗話説：“無規矩不成方圓”，同樣農村的發展也需要一定的制度來規範管理，下申村根據村內的實際情況制定了一系列的管理措施。

（一）村委對幹部羣眾的管理

1、下申村制定了幹部管理制度包括有會議制度、工作制度、工資制度，全部以版面的形式向村民公開，接受村民的監督。其中會議制度是十幾年堅持下來的，要求全體幹部堅持每月逢“三日、六日、九日”，雷打不動的時間，開會研究工作，學習探討，學習政策時事。工作制度主要分為常規工作（日常的衞生及田間管理）和中心工作（要求全體幹部參加工作）。

2、對羣眾也制定各種制度，如《環境衞生管理制度》、《四旁樹管理制度》、《環城林網管理制度》、《水錶使用管理制度》等，讓村民學習，時刻注意着自己的言行。特別是為了搞好環境衞生，全部幹部17人都成為衞生督促管理員，建立了農村環境衞生長效管理機制，投資5萬元（3輛保潔車，3位拉運員）解決了村民的垃圾清運工作,同時要求幹部包街、包巷，黨員包户，加上長久以來村民養成“門前三包”的良好習慣,每天6:00清掃門前責任區,拉運員每天8點將全部垃圾運送到指定填埋場（六穀20畝）。村內衞生實行每天一小查，三天一大查制度；田間衞生實行一月一小查，一季度一大查，為村民創造優美環境。

（二）村民自治

建立健全了村級三項民主管理制度。由村民選出的村民代表；建立了村民監督組、村民理財組；開展村務公開活動；堅持執政民主，民主管理。時刻接受羣眾的監督，每年年中、年末，黨總支組織安排“兩委”幹部要向黨員代表、村民代表作述職報告，讓代表對幹部進行評議；加強“一事一議”讓羣眾積極參與到我村的新農村建設中，發揮重要的作用。在本屆的選舉中也堅持“選好帶頭人、建設好班子、尋求好思路、營造好環境、謀求好導向”為標準和重點，加強基層組織建設，有力地促進了我村的新農村建設。

（三）加強思想、組織建設，提高整體素質

支部村委一班人在務實抓工作的同時，不放鬆政治思想的建設，為了提高整體素質和思想覺悟，採取多種形式和方法，每週兩次用廣播喇叭宣傳和教育，宣傳黨的政策、法律，宣傳上級精神指示，深入開展“形象工程”創建活動，要求幹部“八做到”村務實行“九公開”，農户創“十星”的文明活動，營造了“團結一心幹事業，齊心協力謀發展，羣策羣力促和諧”的良好局面。

三、存在的問題與解決辦法

黨員的結構老化。隨着時代的進步，社會對黨員幹部的要求越來越高，可是我村的黨員趨向於老齡化，存在嚴重的結構比例失調，影響着新農村建設的步伐。為了更好的充實黨員的隊伍，提高黨員的素質，村黨支部對每位入黨對象進行了嚴格的審查，做到讓組織相信、百姓放心。

新農村的發展是我們農村基層工作人員的心聲，但要做好，全體基層工作人員就要真心為民，想羣眾所想，做羣眾所盼，努力解決廣大羣眾最急需、最現實的問題和困難，更好地發揮服務發展、服務農民、服務穩定的作用，把管理為服務，用行動來構建，相信有這樣的基層組織，農村將會用實際行動大力發展經濟，富民富村。

幹部調研報告 篇8

“三老”人員和離任村幹部調研報告

政治生活待遇情況報告

加強農村基層組織建設，發揮村幹部和?三老?人員和離任村幹部在新牧區建設中的基礎性作用，是促進各項工作開展的前提和保障。隨着社會主義市場經濟不斷髮展和新牧區建設的日益推進，村幹部的待遇問題，特別是?三老?人員和離任村幹部的待遇問題成為基層組織建設面臨的突出問題。江茸鄉黨委按縣委工作安排，對全鄉2個行政村的?三老?人員和離任村幹部政治生活待遇問題進行了認真調查。通過召開座談會、走訪羣眾、電話等方式，廣泛聽取了解了存在的問題和建議，現將具體情況報告如下：

一、“三老”人員和離任村幹部基本現狀

（一）落實了生活補助待遇的人員

江茸鄉目前按照省、州關於?三老?人員的界定原則，共有?三老?人員5人，其中老村幹2人，老積極分子3人；根據省、州關於離任村幹部的認定標準，符合政策的離任村幹部5人，其中村支部書記1名,村委會主任2名,會計1名，婦聯主任1名。50—60歲的3人，60歲以上的2人。

（二）未落實生活補助待遇的人員

由於之前統計遺漏，我鄉還有部分離任村幹未能享受到國家生活補助，據統計共15人離職後未享受國家生活補助，其中累計任職年限達到12年以上的2人、6—12年的4人，6年以下的9人。這部分村幹由於沒有相關政策支持，離職後只能依靠子女或自已參加勞動來維持生活，鄉黨委政府只能對少數較貧困的，在政策允許的範圍內，在政策上和經濟上給予少量的傾斜，逢年過節時為他們送去一點慰問品和慰問金。目前我鄉大部分離職村幹部生活都處於中等偏下水平。他們大多數離任後雖然年事已高，但依要參加勞動來獲取收入，維持最根本的生活。

二、待遇及生活水平狀況

近年來，隨着經濟社會的快速發展和國家、省、州、縣各項惠民政策的出台，全縣農村?三老?人員和離任村幹部的生活水平有了一定程度提高和改善。一是在生活補助方面。?三老?人員從20xx年起，由中央財政轉移支付，按180元/月/人的標準發放生活補助，目前全鄉共有5人享受生活補助；離任村幹部從20xx年開始，由州財政按50元/月/人的標準解決生活補助；20xx年，我縣在全州率先將補助標準提高到150元/月/人，其中50元由州財政解決，100元由縣財政解決；到20xx年，全州統一

執行150元/月/人標準，州、縣兩級財政按4：6比例負擔，目前全鄉共有5名離任村幹部享受生活補助。二是在生活水平方面。目前，有1名離任村幹部納入大骨節病生活補助範圍，享受每月67元的生活補助金。

?三老?人員和離任村幹部以居家養老為主，其中完全靠子女供養、照顧的有10人，佔100%。同時，國家實施農村養老保險政策後，10名?三老?人員和離任村幹部中，符合條件領取每月55元的基礎農村養老保險金的有7人，佔70%。四是醫療保障狀況。在?三老?人員和離任村幹部的人羣中，健康和醫療保障重點突出在三個方面：一是健康方面。全縣農村?三老?人員和離任村幹部普遍出生於上世紀三、四十以及五十年代，步入老齡階段後，大多身患各類老年疾病，其中大骨節病患者1人，健康狀況良好的有8人，佔80％。二是醫療保障方面。參加新型農村合作醫療的有10人，佔100％。三是醫療費用支付方面。老年人的醫療費用子女支付的佔100%。

二、存在的主要問題

（一）養老問題較為突出。主要表現在收入普遍偏低。10名?三老?人員和離任村幹部中喪失勞動力或基本喪失勞動力的0人。除了享受生活補助、大骨節病生活補助以外，基本無收入來源，其人均純收入與全鄉年人均純收入比相差近3倍，與在職村?兩委?負責人年人均純收入比相差近6倍，生活大都比較困難。

（二）就醫問題較為突出。我縣新型農村合作醫療雖已全面啟動，但保障水平較低，仍不能完全解決貧困?三老?人員和離任村幹部的日常醫療費用問題。大病醫療救助額度（最高10萬）有限且對他們尚無特殊照顧政策，?小病拖、大病扛?的現象普遍存在。同時，紅原特殊的地理環境，醫療網點少，覆蓋面低，從醫人員醫療水平不夠高的現象仍然存在。

（三）社會保障體系不完善。農村養老保險目前還處於初步階段，政策、機制正在陸續實施中逐步完善和改進。困難?三老?人員和離任村幹部的五保供養、最低生活保障機制尚不健全，社會保障體系還不完善。高齡、病殘、貧困、孤寡等老年特殊羣體的生存狀況不容樂觀。

（四）精神文化生活單調。從藏區的民主改革，到改革開放以來，?三老?人員和離任村幹部在不同時段為黨和國家作出了積極貢獻，但時至今日，他們卻在羣眾中受到不同程度的冷落，大多數羣眾不願與他們談心交流做朋友，使他們倍感孤獨；同時，因缺乏村級老年活動室，組織他們開展文娛活動不多，現有的文化體育健身設施尚不能滿足實際需求，平時大多靠看電視、轉經等打發時間，精神生活比較貧乏、單調。

（五）在任村幹部由於考慮後顧之憂，積極性難調動。在任村幹部工資水平普遍較低，除大三職幹部外，支部副書記、副村長只有每月200元基本生活補助，小三職幹部也只有每月150元生活補助。根本無法解決生活問題，特別是他們離職後，養老沒有保障，如今不得不考慮他們以後的養老問題，大多數幹部只有趁年輕的時候多賺一點錢，自己退下來後生活才有保證。加之，平時在開展工作時，由於村公務經費的短缺，部分開支還需要從家庭收入中拿出作為工作補貼。因此，他們為了生計，大多數在職幹部只是勉強完成鄉黨委政府交辦的工作，維持着正常工作的開展，沒有創意，開拓性不強，積極性調動不起來。

（六）村幹部年齡老化，後備幹部不足、培養難度大。由於在職村幹部待遇較低，離職後生活沒有保障，大多數能力較強的農村黨員和年輕人均外出創業，不願意留在家鄉擔任村組幹部，給村級後備幹部的培養帶來很大的難度。

幹部調研報告 篇9

一、新探索

1、大幅度提高村幹部報酬待遇，實現報酬工薪化。—x年，先後制定出台《關於調整部分村級規模的通知》、《x縣村幹部待遇激勵保障機制實施方案》、《x縣村婦代會主任、團支部書記報酬待遇實施辦法》等政策文件，將150個村撤併到100個，村民小組由648個縮減到504個，村常設幹部年報酬平均達到3400元，較x年前1x元增長1.8倍，落實青婦幹部年報酬專職720元、兼職480元，使村幹部報酬實現了從無到有、由低到高。x0年，研究出台《關於調整村幹部報酬待遇健全激勵保障機制的實施方案》，對村常設幹部實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結構補貼制度，年報酬將由人均3400元提高到10000元，其中公選村主要幹部年報酬最高12600元、最低7x元、平均10875元；“一肩挑”的年報酬最高13800元、最低8400元、平均12075元；非公選村主要幹部年報酬最高10x元、最低4800元、平均8475元；“一肩挑”的年報酬最高11400元、最低6000元、平均9675元；副職和文書報酬最高8560元、最低3840元、平均7005元。同時，獎勵補貼與新農村建設星級管理掛鈎，每升一個星人均獎勵500元，每升一個階人均獎勵300元。對組幹部年報酬由原來300元提高到1800元，青婦幹部年報酬由原來720元提高到1x元。在大幅度提高村幹部報酬待遇的同時，適當提高村級組織辦公經費，將村級辦公經費按大小村由3000元、3500元提高到8000元、10000元；將青婦組織活動經費按每名婦女、每名青年各1元列入村級（社區）辦公經費預算。x2年，及時建立健全村常設幹部報酬正常增長和農村基層黨建經費保障機制，對連續兩年年度考核稱職及以上的村主要幹部基本補貼每人每月增加50元，，副職和文書基本補貼每人每月增加40元，村級辦公經費每年再增加x0元，按大小村分別達到10000、1x0元，並對9個鎮按每名黨員50元的標準下撥黨建專項經費。村幹部報酬待遇“普調”後，縣財政每年拿出576萬元用於提高農村村幹部待遇和辦公經費，引起了各級組織和廣大黨員幹部羣眾的強烈反響和廣泛好評。

2、健全村幹部生活補貼和養老保險制度，實現待遇保障化。在繼續執行對連續或累計擔任村黨支部書記、村委會主任20—30年和31年以上，年滿60歲且正常離任的，每人每年分別發放600元、800元補貼的基礎上，適當擴大離任村幹部生活補貼發放範圍，對連續或累計擔任村主要幹部10—14年、15—19年，年滿60週歲且正常離任的，每年分別發放離任生活補貼360元、480元。建立現任村幹部養老保險制度，對現任村主要幹部辦理農村新型養老保險。保險繳納標準由村主要幹部按當年農村新型養老保險政策自願選擇，縣財政每人每年定額補助x元，個人繳納標準不低於當年農保繳納最低標準。採取措施實行新老制度對接，在堅持自願的前提下，對任職滿9年的現任村主要幹部，養老保險從第10年起補繳至x9年，年繳納標準為434元，縣財政負擔x元，個人負擔234元。x年以後離任的村幹部不再享受離任補貼。截止x2年，全縣共有259人享受離任村幹部生活補貼，141名現任村幹部享受養老保險補貼政策。通過擴大離任村幹部生活補貼發放範圍，進一步健全村幹部養老保險制度，有效解決了離任村幹部的後顧之憂，使在職村幹部吃上了“定心丸”。

3、實行全日制工作法和便民服務代理制，實現崗位職業化。以崗位職業化為要求，對村常設幹部實行集中辦公和全日制工作法，每月上班時間不少於22天，每天工作時間保證8小時，做到人人有事幹、坐班有制度、工作有日誌。對不能履行職責、不能專職從事村上工作的村常設幹部，採取“一篩二推三承諾”辦法予以調整。對村常設幹部日常管理實行日考勤、周抽查、月報告制度，聘請監督員加強日常監督。縣委組織部、縣民政局和鎮黨委、政府定期或不定期對村常設幹部進行明察暗訪，發現脱崗1次提醒教育，2次通報批評，3次以上罰x元交縣委組織部，作為困難黨員幫扶基金，從而改變了村幹部過去被動幹事轉變為主動找事做的局面，混日子、撂擔子的村幹部少了，想幹事、幹實事、幹成事的村幹部多了，切實解決了干與不幹一個樣、幹好幹壞都一樣的問題。在全縣全面推行便民服務代理制，設立鎮級便民服務中心9個、村級便民公共服務站100個，聘請村民小組民情代理員504名，全面推行民事代理制、民情報告單、幹部去向告知欄的“一制一單一欄”的便民服務措施，開發農村綜合管理服務軟件，實現了羣眾辦事方便化、工作制度化、辦事效率高效化。

4、建立務實管用的管理考核制度，實現管理規範化。以管理規範化為方向，每年年初按照村提村議—鎮初審—組織部嚴審—鎮村簽訂—公開承諾—廣泛公示的“六步工作作法”，由鎮與村、村與組層層簽訂目標任務書，全面推行村“兩委會”班子和村幹部年度目標責任管理，並嚴格實行一票否決制。以考核科學化為手段，強力實施以“雙述雙評”為主要內容的村“兩委會”班子和村幹部年度考核辦法，通過村述民評、村述鎮評，把“下評上”與“上評下”、鄉鎮考評權與羣眾評判權有機地結合起來，真正考出了壓力、考出了動力、考出了激情、考出了導向，使“雙述雙評”成為x縣村“兩委會”班子和村幹部考核的特有模式。加強以村黨組織為核心的村級組織規範化建設，研究制定《x縣村級組織規範化管理實施細則（試行）》，從領導體制、民主決策、民主管理、印章檔案管理、幹部職數與選拔任用、幹部教育培訓與管理監督、黨員發展與教育管理、村級活動場所和農村社區服務中心建設等方面進行規範，實現了村級組織基礎工作規範化、決策機制民主化、隊伍建設科學化、幹部崗位職業化、組織管理制度化、陣地建設標準化。

二、新問題

通過走訪座談、發放問卷調查以及平時瞭解掌握，絕大多數農村基層幹部對我縣實施的村幹部待遇激勵保障機制比較滿意，但一些基層幹部提出的問題和建議，值得深入思考和認真研究。

1、村幹部被提拔機會少，政治上難“出頭”。村幹部身份“説官非官，説民非民”，他們不是國家公職人員，在選拔任用方面只能下不能上，既不能進事業單位，更難進入公務員行列。在職時倍受重視，退職後缺乏關心，家庭不理解，社會有偏見，自己心理上也不平衡。近年來，全縣從村幹部中招錄公務員2名，選拔副鎮長1名，僅佔村常設幹部總數的1%。

2、村幹部報酬來源渠道窄，增資沒“靠頭”。財政轉移支付是村幹部報酬待遇和辦公經費的主要來源。x縣先後兩次大幅度調資後，縣財政負擔從 年的211萬元（村幹部工資180萬元、辦公經費31萬元）提高到現在的576萬元（村幹部工資451.2萬元、辦公經費124.8萬元）。從x7年下半年起，財政轉移支付標準多年沒有變化。如果國家轉移支付政策沒有大的調整，省市不補貼一部分，再想提高待遇必然愈加困難。另外，在調研中，絕大多數村幹部反映，當前農村工作事務不斷增多，管理服務範圍擴大，發展任務加重，各類矛盾日益凸顯，他們面臨前所未有的壓力，相反收入與付出卻不對等，強烈建議再次提高村幹部報酬待遇。

3、村級債務化解難，抓發展沒“奔頭”。調研中發現，全縣除一少部分村有零星集體經濟收入外，66％的村都是空殼村，縣財政每年撥付的辦公經費，70-80%用於訂閲報刊，經費開支捉襟見肘，集體公益事業無錢落實，出現村幹部“有心辦事，無錢落實”的尷尬局面，村幹部對羣眾許下的承諾不能兑現，不僅挫傷了村幹部工作的積極性，成為壓在村幹部身上的沉重包袱，也影響了村級組織和村幹部在廣大羣眾中的威信，影響黨組織的凝聚力、戰鬥力和號召力。

三、新思考

1、擇優提拔錄用，激發幹事創業熱情。建議加大從優秀村幹部中招錄公務員、鄉鎮副職的力度，對符合條件的村黨組織書記、村主任鼓勵報考國家公務員，每年拿出一定比例事業單位崗位定向從村幹部中公開招聘。對德才兼備、實績突出的村幹部，採取“升職不挪位”的方式，享受鄉科級副職待遇，仍然留在村裏任職。

2、提高報酬標準，加大轉移支付力度。建議市上儘快研究出台提高村幹部報酬待遇的政策文件，按照不低於全市農民人均純收入3倍的要求，統一全市村幹部報酬待遇標準（參考大學生村官工資，每年2萬元左右），實行基本補貼+獎勵補貼+績效補貼的結構補貼制度，並建立健全村常設幹部報酬正常增長機制，對連續兩年年度考核稱職及以上的村常設幹部晉升基本補貼。對現任村幹部統一辦理新型農村社會養老保險，每人限辦1份，任職期間由財政負擔，離任後自行續繳。對離任村幹部，按工作年限一次性發放離任生活補貼，每年不低於1000元。對村級辦公經費，可按大中小村或按人口，撥付不低於2萬元的辦公經費。村幹部報酬待遇及辦公經費，建議由省、市、縣三級按5:3:2的比例共同分擔。

3、壯大集體經濟，強化村級組織功能。建議建立地方財政支農補貼機制，每年採取以獎代補方式，對農業產業開發、新科技應用等實行財政補貼，並根據財力狀況逐年增加。整合市縣幫扶部門資源優勢，捆綁支持經濟薄弱村發展產業化項目，增強村集體“造血”功能。積極化解村級債務，每年組織財政、經濟管理部門對村級債務進行全面清理，制定清欠還債、節支還債等辦法。實行經濟“反哺”政策，擴大公共財政覆蓋農村範圍，重點解決新農村建設資金不足的問題。鼓勵支持村級組織創辦農民專業合作社，通過土地流轉、承包租賃、股份合作等形式，興辦旅遊業、服務業、信息業等，培植新的經濟增長點。

幹部調研報告 篇10

市人民銀行駐xx村第十六批幫扶工作組自20__年4月1日進駐以來，牢記市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富，做示範，帶周邊”的總體要求，緊緊圍繞“黨建統領，區域統籌，興業富民，和諧發展”的重大戰略決策，以建設“社會主義新農村”作為總體目標，以創建村美、民富、風正的“小康文明村”作為總抓手。懷着對農民羣眾的深厚感情，幫扶工作組成員統一思想，提高認識，積極工作，迅速進入角色，在市委組織部下派辦及市直三隊的堅強領導下，有鎮委鎮府和村“兩委”的大力協助，有人民銀行行黨委的堅強後盾，藉助上批工作組打下的良好基礎，首先開展了民情活動，在充分了解了鎮情、村情、民情的基礎上，廣泛徵求村民、村兩委意見，結合xx村的實際情況，本着“統籌兼顧、先急後緩、突出重點、分步實施”的原則，制定了促進新xx村經濟發展和改善羣眾生產生活條件的幫扶工作計劃。具體情況介紹彙報如下：

一、調研情況(xx村基本情況)

xx村位於東營區龍居鎮鎮政府駐地西南2公里處，與濱州市管莊接壤，地理位置、交通條件良好。目前，全村共有446户，常住人口1512人，區域總面積2平方公里，總耕地面積2800畝，其中棉田1850畝，桑園300畝。人均土地1.8畝，主要種植棉花桑園。20__年人均收入3000元。該村近年建文化大院一處，佔地面積1200平方米，黨員活動室，現代教育設備，小康書屋，人口學校。新修村內道路1500米，現村內已户户通自來水，合作醫療參保率達100%，全村現有黨員55名，老齡化較為嚴重，50歲以上黨員36名，現在村中特困户6户，現在村中外出打工的主要為18-22歲的年輕人，共60多人，主要從事紡織工作，村兩委班子有5人組成，幼兒入托率達100%，適齡兒童入學率達100%。

近年來，村兩委領導班子齊心協力，團結帶領廣大人民羣眾，堅持物質文明和精神文明同步推進，村裏的整體情況有了很大改善，該村治安情況較好，近幾年，羣眾的經濟收入有了較大程度的提高，但由於村民小農意識嚴重，經濟發展水平與我市農村的總體發展水平還存在較大差距，經濟結構單一，由於土地資源較少，種植棉花的收入上不去，這種情況下，使得部分村民的收入沒有保障，經濟情況較差。村裏沒有集體企業，沒有經濟來源，屬於空殼村，發展的後勁不足。

二、幫扶工作計劃及措施

人民銀行幫扶工作組進駐xx村以後，緊緊圍繞市委提出的“強班子、找路子、辦實事、幫民富”的總體思路，在上一批包村組工作的基礎上，結合村裏的實際情況，從以下幾個方面着手製定和實施幫扶工作計劃。

(一)、區域統籌;人民銀行駐xx村幫扶工作組在充分調研的基礎上，積極幫助幫扶村籌建肉 雞養殖小區，已有養殖户21入住，建一個綜合性的養雞大棚大約需要資金20萬元左右，一般的養殖户建完大棚基本上沒有周轉資金，資金缺口達450萬。為解決週轉資金困難，工作組及時向行黨委彙報，行黨委極為重視，主管及分管領導多次來幫扶村調研，要求當地金融機構給於幫扶村以限度信貸支持，儘快解決影響養殖户發展的資金短缺問題，只要週轉資金解決了，效益上去了，就可以影響周邊的養殖户借鑑經驗，起到以點帶面的目的，從而達到區域幫扶。

(二)、強基固本;工作組進駐xx村後，多次與村“兩委”座談，瞭解村兩委班子的現狀，以及就如何在羣眾中提高威信，以及班子的凝聚力提出了建設性的意見。

為提高村委班子在羣眾的威信，“六一”期間工作組與村兩委班子一起走村串户瞭解特困户孩子上學問題，發放一千餘元的書包、文具等學習用品，使他們度過了一個温馨、愉快的兒童節。為迎接建黨90週年，工作組和村“兩委”班子與50多名新、老黨員一起召開茶話會，共聚一堂，回想過去、暢談未來。就如何發揮黨員的模範帶頭作用各自發表了意見，會後給特困老黨員發放20__餘元慰問品。提高了村“兩委”班子的凝聚力。

為進一步加強農村基層組織、黨員隊伍建設，充分發揮黨員隊伍的帶頭作用，建立完善了村務公開民主管理等各項規章制度。在加強村“兩委”領導班子建設及黨員隊伍建設上主要採用定期學習的方式，組織他們學政策、學科技、學法律，不斷提高自身素質，進一步增強發展意識。着眼於全面提高黨員幹部隊伍的思想政治素質、科學文化素質和帶頭致富、帶領羣眾共同致富的能力，努力提高黨員幹部的思想道德素質，提高全心全意為人民羣眾服務的思想信念，提高他們組織管理能力、凝聚力和戰鬥力，形成一支敢打硬仗、能打硬仗的幹部隊伍，再就是選拔一批思想素質高、作風硬、能夠帶領羣眾共同致富的年輕同志充實到黨組織中來，為實現xx村全面建設小康社會的目標提供堅強的組織保證和人才支持。培養一支善於為農民羣眾服務的基層幹部隊伍，形成幹羣同心的良好局面，本着凡是羣眾關心的，凡是羣眾想知道的，凡是羣眾有疑慮的，都要進行公開的原則。

要根據形勢發展和羣眾的要求，及時調整和充實公開內容，保證村務的公開透明，使農村基層組織的凝聚力進一步增強，黨羣關係更加和諧，村經濟快速發展，村民收入明顯提高，

(三)、切實加強精神文明建設。通過開展各種形式的創建活動，以建設社會主義新農村作為總抓手，以建設小康文明村作為具體的實施內容，以清理“三堆”(柴草堆、垃圾堆、糞堆)作為具體操作路徑，改變村容村貌。重點治理垃圾亂倒、髒水亂潑、柴草亂堆、糞土亂放、禽畜亂跑等不文明現象，以貧困弱勢羣體作為幫扶的重點，廣泛開展扶貧獻愛心活動。加強普法教育，進一步提高農民羣眾的法律意識和維權意識，維護社會安定團結，杜絕違法亂紀事件的發生。加強村內文化建設，充分利用文化大院的作用，定期不定期的向農民羣眾傳授各種致富知識，舉辦各類豐富多彩的活動，進一步豐富農民羣眾的業餘文化生活。積極引導發展農村合作醫療，逐步建立農村的基本醫療保障制度，減輕農民羣眾的醫療負擔，減少因病致貧現象的發生。

下一步我們將更加努力，充分發揮部門優勢的作用，爭取年內對養殖小區的水庫清淤、改建工作立項。解決養殖户用水難問題。大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，尋找致富門路，增強農民發家致富的能力，爭取讓xx村在各個方面都取得明顯的進步。