社區學習踐行活動調研
企事業單位多,轄區地處商業繁華區。門店廣,涉及經營項目多樣齊全,各種針對性服務需求較大。
卧牛社區黨支部按照學習實踐科學發展觀的總要求,深入學習實踐科學發展觀活動中。結合社區工作特點和具體情況,確定了科學發展、跨越發展、和諧發展”為主題的學習實踐活動。支部班子、社區幹部一起深入社區,通過走訪瞭解、召開座談會等形式,廣泛徵求各方面意見,羣力羣策查找影響我社區科學發展觀的問題,經過認真梳理彙總後形成了專題調研報告。
一、卧牛社區基本情況
東起體育南街,卧牛社區位於堯都區商業中心。南至五一西路,西至鼓樓南大街,北至貢院街。轄區共有常住户1321户,人口4905人,行政事業單位4個,集體企業2個,學校1所,幼兒園1所,私營企業44個,小區4個。
年齡、職業、學識各有不同,轄區居民集中密集。呈現多樣化特徵,有老年人和未成年人、職人和居家者、有高學識人和低學識人等不同的居民人羣,各種人羣需要的服務也有所差異。
二、經調研,推進社區法制化建設存在的問題
1.社區規章制度不完整,未起到實質性作用。現在社區新增加了工作人員,現增加工作人員工作職責還未制度化、清晰化、明確化,原有工作人員工作職責有些已不適應現在工作需要,起不到約束、敦促的實質性作用,一定程度上妨礙了工作的有機統一。
2.居民法律意識淡薄,知法、懂法、用法的實際能力欠缺。首先,對社區居委會的工作認識不全面、不深入,一方面影響了他們對社區工作的參與配合,另一方面也影響了他們自身許多事項的正常辦理;其次,對基本法律瞭解不到位、不確切,以至生活和工作中多了一些盲目和被動,不能很好的用法律的手段解決實際問題;再次,對自身角色多樣化所涉及到的特殊領域法律知識知之甚少,,從而影響到自身的生活和工作。
3.轄區單位經營守法中存在問題,有些抱着僥倖心理與現有規章打擦邊球,只圖眼前、不顧長遠,對行業內法律認識不到位以至四處碰壁。
4.溝通渠道不暢通,導致工作中存在無頭緒現象。到目前為止,社區未形成一個有效的溝通反映事情的平台,未能將所有的需服務事項梳理彙總,分出輕重緩急,造成了工作的盲目性和低效率。例如,個別居民有事直接來居委會反映,一方面造成工作的無序,一方面又可能形成掛一漏萬的局面,不利於法律服務的有效開展和相關問題的及時解決。
5.特殊羣體及弱勢羣體得不到針對性的和及時的幫助。轄區居民結構多樣化帶來各自所需的針對性服務有所差異,如老年人羣體、青少年羣體、職工羣體各需要不同的針對性的法律服務。尤其是這些羣體當中的一部分弱勢羣體,自己維權能力差,而且得不到及時有效的幫助,這些問題需要我們以科學發展觀為指導積極主動去發現、去解決。
6.缺乏一支高素質的服務隊伍。眾所周知,我們處於法治社會各行各業的運轉都離不開法,而僅靠社區工作人員的努力對於龐大的居民羣體來説可謂杯水車薪,不能有效的將法律服務落到實處。因此,社區需要一支知法懂法、積極熱心的高素質的服務隊伍來配合我們的工作。
三、建議及對策
針對以上問題,現提出建議及對策如下:
1.制定、完善各項工作規章制度及各工作人員工作職責,如社區黨員聯繫居民制度、社區黨支部議事規則、社區治安和人民調解委員會職責、社區醫療和計劃生育委員會職責等等,以便將各項工作納入規範化的框架中,從而使各工作人員對所負責工作有一個更深入的認識,從而更好的踐行自己的職責,形成一股合力更好的工作和服務居民。
2.整理並印製包括社區簡介、組織機構、工作內容、服務載體等在內的宣傳單,散發至轄區單位、居民手中,讓轄區單位、居民對社區有一個更深的再認識;加大普法宣傳力度,如《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《婦女權益保護法》等法律法規,通過直接宣傳或上法制課來提高認識;針對特殊領域的法律知識,可以邀請相關領域法律專家開展諮詢或有步驟的上法制課。另外,在社區網絡平台開設“法律進社區”專欄,及時刊出各項活動及優秀事蹟,方便居民溝通交流。
3.加強對轄區經營性單位、門店的監督、教育和引導,針對不同的經營類別,有選擇的用相關行業法律法規教育引導他們正當經營,維護消費者權益,從長遠出發,打造經得起考驗的經營性單位,樹立依法經營的典範。
4.打造一個暢通無阻、有序合理的溝通網絡。在現有六個居民小組內分片、分樓設溝通聯絡點,並設專門聯絡員負責。各居民組長、聯絡員要起好橋樑、紐帶作用。居委會社法制建設領導組和辦公室,對各門各類事項進行梳理彙總,專項對口解決。
5.積極主動深入社區,瞭解不同居民羣眾的困難和所需要的法律服務,尤其是弱勢羣體的困擾,想方設法給予幫助或加以解決。
6.通過不斷的工作,努力彙集知法懂法人員,凝聚成一支高素質的志願服務隊伍。配合、幫助社區做好宣傳、服務工作。
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