關於充分發揮非公有制企業黨組織作用的調查報告

湖州市現有非公有制企業黨組織1073個，有黨員13692名。今年以來，我們認真學習貫徹黨的xx大和省、市黨代會精神，按照堅定不移走創業富民、創新強省之路要求，一方面大力推進非公有制企業黨的組織覆蓋和工作覆蓋，到今年7月底提前完成“新兩目標”任務，另一方面緊緊抓住發揮作用關鍵，全面開展基層黨組織和黨員帶頭帶領創業創新的“雙帶雙創”活動，形成了企業業主奮發有為創大業、黨員幹部示範引領幹事業、職工羣眾立足崗位精職業、各類企業回報社會建新業的濃厚氛圍，有效提升了企業黨建圍繞中心、服務大局的工作水平。我們的主要做法是：

一、堅持加強領導，努力形成各方重視、主動積極的推進態勢

始終把非公有制企業黨建工作作為黨建和組織工作的重要領域，精心謀劃、強化舉措，整合資源、健全機制，努力形成齊抓共管、合力推進的良好態勢，進一步為企業黨組織和黨員“雙帶雙創”創造條件、強化保障。

1、強化責任體系，加大推進力度。市委高度重視非公有制企業黨建工作，專題研究、制定出台《關於進一步加強“兩新”組織黨的建設的意見》，對發揮企業黨組織作用的責任機制、載體建設等提出明確要求。市委書記孫文友、市委副書記朱坤民、市委常委、組織部長高玲慧等多次深入縣區、鄉鎮調研指導企業黨的建設。根據市、縣區換屆情況，及時調整非公有制企業黨建工作領導小組成員，把分管工業經濟工作的市、縣區領導幹部充實進領導小組，吸收經濟部門作為成員單位，進一步加強有效領導。把非公有制企業黨建工作納入縣區、鄉鎮年度綜合考核，以簽訂責任狀等形式分解落實責任。在此基礎上，市委專題召開全市非公有制企業黨建工作經驗交流會，全面部署鞏固覆蓋成果、發揮企業黨組織作用工作。市、縣區組織部門將開展“雙帶雙創”情況作為基層黨組織和黨員評先創優重要內容，協調相關部門將企業黨建工作情況作為評選“誠信企業”、“信用企業”、“文明單位”、“優強企業”的重要依據，調動各方面積極性。

2、強化指導服務，健全推進網絡。完善聯繫點制度，每位市、縣區黨員領導幹部聯繫1家以上黨建工作示範企業，市、縣區委組織部領導分片聯繫一批黨建工作重點企業，全市建立領導幹部非公企業黨建工作聯繫點172個。採取公開選派、組織選調、雙向選擇等辦法，市、縣區組織部門選派1064名機關幹部擔任黨建工作指導員，幫助企業開展黨建工作。樹立和培育4個省級、20個市級、121個縣區級非公有制企業黨建工作示範點，通過實地參觀、經驗交流等方式，發揮輻射帶動作用。組織17家黨建工作先進企業，與新組建的重點規模企業黨組織進行結對，促進新建企業黨組織正常運轉。高度重視各類開發區、鄉鎮和街道黨委在加強企業黨建工作中的重要作用，推廣建立鄉鎮企業黨建工作站、街道“兩新”組織黨委，整合組織、人員、陣地等黨建資源，加強工作指導。市委組織部還編印《湖州市非公有制企業黨組織發揮作用30例》，總結提煉企業黨組織發揮作用10法，發到每一個企業黨組織和黨建工作指導員，深化具體指導。

3、強化激勵考評，提升推進水平。總結運用“五好”企業黨組織創建經驗，市委組織部制定《關於推行非公有制企業黨組織星級評估動態管理的意見》，開展規範一批、提升一批、創建一批、鞏固一批等“四個一批”活動，對已建立企業黨組織全面實施動態爭創。按照班子精幹高效、黨員形象突出、政治優勢明顯、促進發展有力、自身建設過硬等五項目標要求，詳細制定考評細則，分解量化22項具體指標，實行年初爭創、年中督查、年度考評，經過四年努力，全市已有518家非公有制企業黨組織達到了“五好”標準。及時總結宣傳創建活動中湧現的先進典型和先進經驗，培育推出諸如省先進基層黨組織久立集團公司黨委、省優秀黨務工作者德華公司黨委副書記姚仁祖、省級黨建工作示範點安吉超亞公司等一大批先進典型，進一步增強企業黨組織爭先創優意識。有的縣區還在創建基礎上，評選非公有制企業黨建“十大特色支部”，引導提高黨建工作。最近，中組部《組工通訊》專題介紹了我市在一些企業首創、進而在全市推廣的“黨員人才工程”。

4、強化長效管理，落實推進保障。推廣安吉縣非公有制企業黨建試驗區經驗，探索推廣“幾個一點”辦法，通過財政劃撥、企業配套、社會力量支持等途徑，拓寬黨組織活動經費來源。明確企業黨組織活動經費納入企業管理成本在税前列支，市、縣區管黨費每年專項支出80萬元用於企業黨員教育，認真落實按工資總額1.5%—2.5%提取職工教育經費的政策。通過外聘、內選、選派等方式，選好配強企業黨組織書記，建立總量為名的非公有制企業黨務後備幹部人才庫。把非公有制企業黨務幹部培訓納入市、縣委黨校主體班次，今年以來共舉辦各類培訓班30期，培訓企業黨務工作者1300多人次，組織96名企業黨組織書記外出學習、考察，提高做好黨務工作和服務生產經營兩個方面能力。建立“兩優三統一”制度，即在企業推薦黨員代表、評選黨員先進時優先考慮黨組織書記，統一要求黨組織書記報酬待遇不低於企業行政副職、企業解聘黨務工作者需報經上級黨委同意、企業黨務工作者納入基層黨員人才庫管理，激發黨務幹部隊伍活力。

二、堅持創新載體，努力探索互融互促、充滿活力的作用機制

堅持分類指導、突出重點，創新載體、拓寬途徑，着力激發業主、黨員、員工、企業四個層面的內在動力，千方百計把各方面的積極性、創造性引導到創業創新中去，把非公有制企業黨組織的作用體現到“雙帶雙創”上來。

強化教育培訓，引導業主奮發有為創大業。企業要創業創新，業主眼界是關鍵。市委把引導業主解放思想、更新觀念、提高素質，作為推動企業創業創新的首要環節來抓。今年7月，市委、市政府考察團到温州、台州、義烏學習時，專門安排27名企業家參加，讓他們實地感受先進地區爭先發展、創新發展的濃厚氛圍。市、縣區委組織部依託北京大學、上海交通大學等知名院校，每年舉辦高級工商管理研修班，組織業主進修mba等核心課程。依託“企業經營管理培訓中心”，每季聘請專家學者舉辦“企業發展戰略”、“企業核心競爭力”、“企業文化建設”等講座，拓寬業主視野。建立企業傢俱樂部，定期組織企業業主與知名企業家、專家學者、部門領導開展面對面的沙龍活動，增進溝通交流。建立管理信息庫，對重點培養對象進行跟蹤管理，定期瞭解其培訓需求，開展針對性培養，力爭到XX年培養出省級以上優秀創業企業家35名以上、市級優秀創業企業家100名以上。長興縣根據當地實際，分行業組織企業家到清華大學、同濟大學、洛陽耐火材料研究院等國內一流高校、科研院所進行集中培訓。南潯區在中央黨校舉辦“南潯企業家象牛班”，集中培訓24名規模企業業主。通過多措並舉、強化培訓，企業業主思想觀念進一步更新，發展意識進一步強化，工作視野進一步拓寬，創業能力進一步提高。