鄉鎮專項事故應急預案（通用3篇）

鄉鎮專項事故應急預案 篇1

一、總則

(一)編制目的：最大限度減少節假日和重大活動期間擁擠，踩踏傷亡事故中的人員傷亡，避免事態進一步惡化，迅速疏散人羣，及時開展救援，保障廣大人民羣眾的生命安全。

(二)適用範圍：本預案適用於我鎮範圍內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括：

1、旅遊風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故;

2、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故;

3、各種燈會、花會、廟會、等民間傳統活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

4、節假日和重大活動期間發生的其他突發公共事件分別適用政府制定的相應應急預案。

(三)工作原則：堅持以人為本，減少人員傷亡和財產損失的原則，依法處置，責任明確的原則，統一領導，分級負責的原則。

二、組織機構與職責

(一)應急組織指揮機構

總指揮：政府鎮長

副總指揮：分管安全生產的副鎮長。

成員：公安、工商、國土、安監、政府辦、衞生院負責人及各片長

應急處置隊伍約三十人

(二)職責：

1、指揮部要掌握全鎮範圍內重大事故隱患和重大危險源的分佈情況。

2、指揮部成員單位要保證隨時到位。

3、指揮部有權對全鎮範圍內用於搶險工作的人員、車輛及各種物資和人力資源進行調度。

4鎮應急處置隊要迅速趕到事故發生地，按應急指揮部的要求做好各項應急處置工作。

5、各衞生院要確保醫護人員要立即到場。展開搶救工作。

6、應急指揮部主要負責做好以下工作：

(1)制定現場搶救方案，採取緊急措施，防止事態進一步擴大;

(2)積極組織傷亡人員的緊急搶救。

(3)組織事故危險區域內的羣眾疏散和轉移。

(4)及時向縣委縣政府報告搶救工作進展情況，並寫出事故處理情況報告。

三、預測與預警

各村委會、安委會各成員單位要針對各種可能發生的安全事故，加強隱患排查，做到早發現、早報告、早處置。

鎮政府對發現的各類事故隱患，能立即處置的立即處置，處置有困難的及較大事故隱患要及時向縣政府和上級有關部門報告。

四、事故救援電話

(三)鎮應急值班人接到事故報告後，要問清事故地點、性質、報告人的單位和姓名等情況，立即上報鎮政府主要領導，並迅速通知應急指揮部成員和相關部門負責人及搶險隊員立即趕赴事故現場。

(四)安全生產事故災難一旦發生，必須按國家規定的程序和實現立即上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延報告。

鄉鎮專項事故應急預案 篇2

1、總則

1.1編制目的

為最大限度減少節假日和重大活動期間擁擠、踩踏傷亡事故中的人員傷亡，避免事態進一步惡化，及時疏散人羣，及時救援，保障廣大人民羣眾的生命安全。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》以及《滄州市節假日和重大活動期間安全事故應急預案》，制安本預案。

1.3適用範圍

本預案適用於我縣行政區域內所有節假日和重大活動期間安全事故的預防和處置。主要包括：

(1)節假日期間旅遊風景區發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

(2)節假日期間大型商場、超市、集貿市場發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

(3)節假日期間車站等公共場所發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

(4)各種遊園、燈會、花會等民間傳統活動，大型演唱會、音樂會等文藝活動，大型體育賽事、大型紀念慶典活動中發生的擁擠、踩踏傷亡事故。

1.4工作原則

以人為本，保障人民羣眾的生合財產安全，最大限度地減少安全事故造成的人員傷亡。堅持依法處置、職責明確原則，統一領導、分級負責原則，整合資源、信息共享原則，依靠科學、反應及時原則。

2、組織指揮體系及職責

2.1應急組織指揮機構及職責

(1)應急組織機構

成立節假日和重大活動期間安全事故應急指揮部，由縣政府主管副縣長任指揮長，公安局、文體局、商務局、財政局、安監局、交通局、衞生局、廣播局等成員單位各明確一名負責人為成員。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣公安局。

(2)職責

負責對節假日和重大活動期間安全事故處置的統一領導和指揮;決定採取救、疏散、交通管制等重大措施;負責審定新聞報道意見，擬定報道口徑，指導和組織協調有關新聞單位的宣傳報道工作。

(3)指揮部各成員單位的職責分工

公安局：負責組織實施節假日和重大活動期間安全事故的預防、監測、預測、報告、預警和應急處置工作，按規定向縣應急委員會提出縣本級應進入預警或應急狀態的建議。及時掌握事故動態，迅速向黨委、政府和上級公安機關報告;根據事故的嚴重程度，向縣指揮部提出處置方案決策;根據縣指揮部統一部署，出動警力，實施交通管制、治安管制、協助有關部門做好疏散和救援工作。

文體局：負責收集節假日和重大活動期間旅遊、觀光的客流信息，及時發佈警示信息，負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節假日和重大活動期間各種遊園、燈會、花會等民間傳統活動和大型演唱會、音樂會、大型紀念慶典等文藝活動的客流信息，及時發佈警示信息，負責安全事故的的預防、檢查;負責收集節假日和重大活動期間大型體育賽事的客流信息，及時發佈警示信息，負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故，負責組織有關人員疏散羣眾、救助傷員。

商務局：負責收集節假日和重大活動期間大型商場、超市、集貿市場的客流信息。及時發佈警示信息，負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故，負責組織有關人員疏散羣眾、救助傷員。

安監局：負責收集節假日和重大活動期間車站、碼頭的客流信息。及時發佈警示信息，負責安全事故的的預防、檢查。一旦放生節假日和重大活動期間安全事故，負責組織有關人員疏散羣眾、救助傷員。

衞生局：負責處置安全事故的醫療救助保障工作。制定相關計劃和應急準備措施、醫療救助隊伍及其設施、物資的調度方案。醫療救助隊伍在應急出資工作中採取有效措施，對受傷人員實施應急救護。

交通局：負責處置安全事故工作中公路、水路運輸設施和運輸秩序的保障工作，及應急車輛儲備的組織工作。在交通基礎設施受到危害或損害時，要組織專業隊伍儘快搶修，恢復交通，並根據指揮部的決定緊急調集、徵用交通運輸工具，輸送疏散人員或物資。

財政局：負責預算安排、籌集處置安全事故工作的經費，以及用於訓練、演練處置工作的專項經費。

廣播局：在指揮部的領導下，按照統一報道口徑，向社會發布安全事故的信息，發揮宣傳主渠道的作用，穩定社會輿論。必要時，通過廣播宣傳渠道向社會發布社會動員的相關通告。

武警中隊：在指揮部的領導下，負責執行應急處置的增援和相關執勤任務。

消防大隊：負責節假日和重大活動期間安全事故現場火災的預防的撲救工作。

2.2安全事故救援的應急響應程序

預警：由公安局組織文體局、商務局及其他相關部門全面蒐集安全事故預警信息，進行分析研究，及時提出預測意見上報縣政府。縣政府根據預測意見發佈相應預警通告。

接警：主要由公安機關負責，其他有關部門和單位接到報警後，迅速通知公安機關。公安部門要在報告縣政府的同時，報市公安局。

處置：節假日和重大活動期間安全事故發生後，要迅速採取措施展開現場處置工作，縣指揮部各成員單位要按照職責分工，根據縣指揮部指令，迅速啟動本部門工作預案，有效的開展處置工作。

結束：妥善安排結束後的各項善後事宜，組織力量迅速恢復正常生產、生活秩序，儘可能減少安全事故帶來的損失和影響。

3、預警和預防機制

3.1信息監測與預警支持

縣揮部成員單位和相關部門要充分利用現有的情報蒐集途徑，採取多種手段獲取及時可靠的情報信息。及時瞭解、掌握動態，實現情報信息資源共享。對所蒐集的情報要立即上報，不得延誤。情報部門要判斷預警級別，發佈預警通告，提供決策依據。

縣公安局根據獲取的各方面情報，進行綜合分析和研究，確定預警級別，報縣委、縣政府批准後，由縣政府發佈。

3.2預警級別的劃分及響應

預警級別劃分為一般(IV級)、較重(III級)、嚴重(II級)、特別嚴重(I級)、四個級別，代表色分別為藍、黃、橙、紅。

(1)預警級別的等級區分

IV級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/10，有安全事故隱患的定為IV級預警。代表色為藍色。

III級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/5，有較大安全事故隱患的，定為III級預警。代表色為黃色。

II級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/3，場地存在拱橋、坡道、台階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多，環境複雜，有重大安全事故隱患的，定為II級預警。代表色為紅色。

I級預警：活動中人員數量超過核定安全容量1/2，場地存在拱橋、坡道、台階、瓶頸路段、不通暢出口等危險部位較多，環境非常複雜，有特大安全事故隱患的，定為I級預警。代表色為紅色。

(2)發佈和解除預警級別的權限

由縣政府負責預警級別的發佈和解除，

3.3預警響應

IV級預警。IV級預警發佈後，各有關部門要廣泛蒐集情報，加強分析，及時上報;密切掌握事態發展動向，深入開展宣傳教育，提高公眾安全防範意識。

III級預警。III級預警發佈後，指揮部做好一切準備;各有關職能部門要進行救援戰前動員，開展戰前訓練;加強值班備勤，隨時執行處置任務;密切注視動向，及時掌握情況;視情修訂行動和保障方案;加強宣傳，增強公眾安全意識。

II級預警。II級預警發佈後，啟動本預案，建立指揮部;相關部門深入進行救援戰前動員，完善行動和保障方案，強化臨戰訓練;處置力量嚴守崗位，保證指揮通信順暢;落實各項保障措施，嚴密掌握重點地域和重大活動動態，做好人員疏散準備，重點區域實施交通管制。

I級預警。I級預警發佈後，指揮人員全部進入指揮位置，指揮網全部開通，確保不間斷指揮;各級救援處置力量迅速集結，開赴現場，高度戒備，嚴陣以待，打開疏散通道，預備救援綠色通道，控制危險部位。

4、應急響應

4.1安全事故級別劃分

按照節假日和重大活動期間安全事故傷亡的程度和可劃分為四級、三級、二級、一級，分別表示為一般、較大、重大、特別重大。

四級：為一般安全事故，死亡不足3人，縣指揮部能自行救援的。

三級：為較大安全事故，死亡3至9人，在省政府、市政府指導和支援下，市指揮部能有效處置並消除後果的。

二級：為重大安全事故，死亡10至29人，在國家和省安全事故主管部門的指導和支援下，我市安全事故救援力量能夠處置並消除後果的。

一級：為特別重大安全事故，死亡30人以上，在國家安全事故主管部門直接指揮和支援下，處置並消除後果的。

4.2確定安全事故級別的權限

節假日和重大活動期間安全事故的級別，由縣指揮部提出建議，報市委、市政府批准確定。

4.3應急反應與處置

(1)安全事故的應急反應

四級安全事故的反應，發生一般性安全事故後，在縣指揮部的統一指揮下，各有關部門根據所擔負的職責和任務分工，迅速啟動本部門的相應預案，採取相應的處置措施。

三級安全事故的反應。發生較大規模的安全事故後，在市政府的指導下，由縣指揮部負責具體指揮，各有關部門全力展開現場處置工作，縣直各有關部門要積極組織力量和物資，對現場處置和救援工作予以支援。

二級安全事故的反應。發生重大安全事故後，在市指揮部的統一領導下，各有關部門按照職責分工，調動多方面力量和資源，密切配合，協調聯動，採取措施開展緊急處置和救援行動。

一級安全事故的反應。發生特別重大安全事故後，在國務院和省政府的指揮和支援下，市、縣指揮部、各有關部門利用一切可以利用的力量和資源，全力以赴投入現場處置和救援工作，維護社會穩定，儘快恢復生產、生活秩序。

(2)安全事故的處置措施

①及時確定安全事故的`原因和危害程度。安全事故發生後，有關部門要迅速判斷安全事故的原因和嚴重程度，立即採取應急措施，同時上報上級機關。縣政府根據上報信息，確定安全事故級別，提出相應處置建議，建立相應指揮機構。

②制止混亂，及時疏散羣眾。現場指揮迅速發佈通告，通報公眾情況緊急危險，告知公眾保持冷靜，停止擁擠。打開疏散通道，迅速、有序疏散現場羣眾。

③根據情況實行區域性交通管制，分流無關車輛、行人，確保救援通道暢通。根據安全事故嚴重程度和人員擁擠程度，經指揮部決定，發佈命令，實行區域交通管制，防止人員進一步擁擠，確保人員疏散和救援通道暢通。根據情況，設置警戒帶，劃定警戒區域，維護社會秩序，確保社會穩定。

④及時救護、救援。迅速組織力量對受傷人員現場救護或送往醫院救治。對處於危險境地的人員組織力量全力解救。

⑤做好新聞報道工作。在指揮部的統一領導下，擬定宣傳報道口徑，協調解決新聞報道中遇到的問題。宣傳報道要及時主動，準確把握，正確引導輿論，注重社會效果，有利於維護人民羣眾切身利益，有利於社會穩定和人心安定，有利於事件的妥善處理。

5、後期處置

5.1後期評估報告

安全事件應急處置完畢後，縣公安局組織有關部門和單位對處置情況進行評估。評估內容主要包括事件概括、現場處置概況、指揮機制運行情況、傷亡人員救治情況、採取措施的效果評價、應急處置過程中存在的問題和取得的經驗及改進建議。評估報告上報縣委、縣政府，並報市公安局。

5.2撫卹、補助

縣政府組織有關部門，對在應急處置工作中，工作人員有致病、傷殘、死亡人員的，按照國家有關規定，給予相應的補助和撫卹。對參加應急處置一線的工作人員確定合理的補助標準，給予補助。

5.3補償、賠償

對緊急徵用公民、法人和其他組織的交通工具、器材設備及其他物資，在處置行動結束後應立即返還，並給予補償;不能返還或損壞的應給予賠償。

6、保障措施

6.1通訊保障

信息產業和通信管理部門負責安全事故應急處置和緊急救援期間的通訊保障工作。要制定保障方案，提供技術、設備保障，並建立應急指揮通信系統，確保緊急處置和救援行動的通信需要。

6.2應急支援保障

(1)應急隊伍保障。安全事故處置成員單位及相關部門要建立處置隊伍，並制定保障方案。建立應急處置隊伍資料庫，並根據工作需要及時進行調整，定期開展培訓和演練，提高應急處置和救援能力。

(2)現場支援保障。安全事故處置成員單位及相關部門要組織好處置、救援保障工作，保證所需設備、工具等物資及時到位;保證食品、藥品、飲用水等生活用品的供應。

(3)經費保障。財政部門要為應急處置工作提供經費保障。

6.3演習演練

適時組織開展安全事故救援綜合演習，檢驗和提高處置行動的協調配和和應急處置能力。各成員單位要根據所擔負任務，適時組織開展有針對性的演習、演練，提高應急隊伍建設水平和處置能力。

6.4監督檢查

縣公安局負責監督、檢查各相關單位的保障工作。加強督導檢查，確保各項工作落實。

7、附則

7.1制定、修訂與解釋

本預案由縣公安局制定和修訂，報縣政府批准後實施。本預案由縣公安局負責解釋。

7.2預案實施時間

本預案自公佈之日起實施。

鄉鎮專項事故應急預案 篇3

為了建立健全我鎮突發重大食品安全事故的應急救援體系和運行機制，規範指導重大食品安全突發事件應急處置工作，全程預防、全程控制，最大限度地減少重大食品安全事故的危害，保障公眾身體健康和生命安全，確保經濟社會全面協調可持續發展，依據《中華人民共和國食品衞生法》、《突發公共衞生事件應急條例》等相關法律法規及XX縣市食品安全工作會議精神，結合我鎮實際，特制定本預案。

一、指導思想

按照全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想的要求，本着對全鎮人民羣眾生命安全高度負責的態度，認真做好食品安全管理工作。

二、成立應急指揮機構

成立XX鎮鎮（街道）食品安全事故應急處置組，負責統一領導和指揮食品安全事故的應急處置。

組長：

副組長：

成員單位：黨政綜合辦公室、工貿經濟辦公室、衞生院、工商所、畜牧站、農業服務中心、教育結算中心、派出所、紀檢監察室、文化站、綜治辦等有關單位及15個行政村。領導小組下設辦公室，辦公室主任由兼任。

三、工作職責

1、食品安全應急處置組主要職責：領導、組織、協調全鎮食品安全事件的應急處置工作；審議批准食品安全應急處置組辦公室提交的應急處理工作報告等。

2、食品安全應急處置組辦公室主要職責：落實食品安全應急處置組領導的各項部署，組織實施事件應急處置工作；檢查督促各村和有關單位做好各項應急處置工作，有效控制事件發展，防止事態蔓延擴大；向食品安全應急處置組成員單位報告、通報事件應急處置工作情況；為新聞機構提供事件有關信息；完成食品安全應急處置組交辦的其他任務。

3、成員單位工作職責

工貿經濟辦公室：

負責食品安全應急處置組辦公室日常工作，承擔全鎮食品安全事件信息的收集、分析、報告、通報工作；組織修訂鎮食品安全事件應急預案；指導各村實施食品安全事件應急預案；組織開展應急救援宣傳、教育、培訓等工作；加強食品生產企業的指導和管理，規範企業行為，對食品企業發展存在的問題提出合理化建議。

衞生院：

負責實施食品衞生監督管理，配合進行食品衞生監測、檢驗和技術指導，開展食品污染監測與評價；協助培訓食品生產經營人員，監督食品生產經營人員的健康檢查；宣傳食品衞生、營養知識，進行食品衞生評價，公佈食品衞生情況；配合對食品中毒和食品污染事故進行調查處理，並採取控制措施；及時報告食品安全隱患和違法違規行為。一旦發現案情，及時上報，並積極配合查處，堅決遏止本地重、特大食品安全事故的發生。

工商所：

負責食品生產、經營企業及個體工商户的主體資格審核和經營許可；督促經營企業落實食品進出貨查驗、索證索票等制度；配合流通環節食品市場秩序整治和食品質量監督檢查，依法查處流通領域經銷假冒偽劣食品、質量不合格食品及無照經營行為，以及食品虛假廣告、商標侵權的違法行為；配合鎮政府組織實施食品監管工作。

文化站：

負責宣傳食品安全專項整治情況及重大食品安全事故的新聞發佈和宣傳報道工作；宣傳健康安全飲食知識；對食品安全職能部門的履行職能情況進行社會輿論監督。

農業服務中心：

負責組織對農產品質量安全事件的調查，依法開展對農產品質量安全事件的處理和相關技術鑑定等工作。組織對養殖生產環節造成的畜牧產品質量及屠宰加工環節安全事件的調查，依法開展對養殖生產環節造成的畜牧產品質量安全事件的處理和相關技術鑑定等工作。