兩查一打專項活動實施方案

各村、各單位：

根據縣委、縣政府及縣政法委的工作部署，結合我鄉綜治工作實際，制訂本方案。

一、 指導思想和總體目標

認真貫徹落實全省“兩排查一促進”電視電話會議精神，按照省委、省政府關於開展以“進村入户、助推發展、強化服務”為主要內容的大走訪活動的總體部署，緊緊圍繞各級“兩會”和黨的十八大及省十三次黨代會等重要節點，圍繞深化“平安窈川”建設，結合開展“社會管理創新落實年”活動和集中化解涉法涉訴進京訪案件工作，以行政村和企業為重點，組織開展“兩排查一促進”活動，即“深入排查化解矛盾糾紛，深入排查整治社會治安和公共安全突出問題，促進‘網格化管理、組團式服務’工作完善落實”，堅決防止發生重大政治性事件、非法聚集事件、大規模羣體性事件和暴力恐怖事件，為促進我街道經濟平穩較快發展、維護國家安全和社會和諧穩定作出新貢獻。

二、主要任務和工作措施

（一）深入排查化解社會矛盾糾紛。全面排查掌握各種可能引發信訪問題，以及影響社會和諧穩定的各類矛盾糾紛和苗頭性隱患，重點排查土地徵用、房屋拆遷、社會保障、涉法涉訴、教育醫療、環境保護、安全生產、食品藥品安全、金融等領域引發的矛盾糾紛和信訪突出問題；重點工程建設、重大政策措施實施過程中出現的新情況、新問題，以及流動人口、刑釋解教人員、社區服刑人員、易肇事肇禍的精神病人、吸毒人員、閒散青少年等人羣。要充分發揮基層綜治工作站及企業綜治工作室的作用，運用法律、政策、經濟、行政等手段把矛盾化解在萌芽狀態，把問題解決在本村本企業。對於短期內難徹底化解的矛盾糾紛，要積極主動地做好羣眾思想工作，幫助羣眾解疑釋惑、理順情緒、排憂解難，同時逐一落實措施，防止矛盾堆積、激化。對各類重點人員，要在依法的前提下，採用切實有效的辦法做好穩控工作，防止引發個人極端事件。

（二）深入排查整治社會治安和公共安全問題。各村各單位要紮實開展治安大排查，切實把治安混亂的部位和可能引發公共安全問題的苗頭、隱患搞清楚。對於排查出的治安重點部位和突出問題，要全部進行登記，並及時上報鄉綜治辦，以便綜治辦歸口統計。要嚴格落實安全生產責任制，建立健全交通安全、消防安全、衞生安全、食品藥品安全監管機制，切實維護人民羣眾生命財產安全。

（三）全面促進“網格化管理、組團式服務”工作落實。要檢查掌握各村推廣落實“網格化管理、組團式服務”情況，督促指導各村工作，真正把網絡劃分好、把團隊組建好、把機制運行好、把作用發揮好，切實把黨委和政府的工作觸角延伸到社會末梢、覆蓋到各個角落。要推動加強羣眾自治組織建設，把各項公共服務和社會管理措施落實到村組、企業和每家每户。特別要通過把流動人口納入網格管理，努力提升流動人口服務管理的精細化水平。要不斷深化平安村、平安企業及系列平安創建活動，推動平安建設的各項措施落實到每個網格。要不斷髮展村企羣防羣治隊伍，特別要加強平安志願者隊伍建設，廣泛動員社會力量參與到“團組”中來，參與到信息收集、治安防範、糾紛調解、法律服務、交通安全，消防宣傳等工作中來，不斷增強網格管理服務的科學性、系統性和針對性。

三、工作要求和具體安排

（一）制定實施方案。根據縣政法委工作要求，“兩排查一促進”工作從2月上旬開始到10月中旬止，為期9個月。

第一階段：制定方案階段，2月上旬至2月15日，建立健全組織，制定工作方案和工作部署。

第二階段：全面排查階段，2月16日至3月15日，全面排查，登記造冊，落實責任。

第三階段：化解整治階段，3月16日至6月底，對排查出的矛盾糾紛、社會治安和公共安全突出問題進行化解和整治；進一步完善和落實“網格化管理和組團式服務”運行機制。

第四階段：破難攻堅階段，7月初到9月25日前，進行破難攻堅，切實解決一批疑難糾紛和整治一批社會治安和公共安全比較突出的問題。

第五階段：完善總結階段，9月26日至10月中旬。完善“兩排查一促進”工作機制，總結“兩排查一促進”專項活動的成果。

各村各單位要把開展“兩排查一促進”專項活動作為深化平安建設、促進社會和諧的重要任務，作為推進“社會管理創新落實年”的重大舉措，作為“進村入企”大走訪活動的重要內容，精心組織實施，確保責任落實、措施到位。為更好開展“兩排查一促進”專項活動，窈川鄉建立以鄉黨委書記為組長，鄉長為副組長，其他班子成員為小組成員的專項工作領導小組，並下設辦公室，相關人員各負其責，駐村幹部為各村第一負責人；聯繫工業人員，要及時掌握企業情況；辦公室及綜治辦人員要加強對信息的收集和報送。

（二）搞好工作銜接，確保有序推進。“兩排查一促進”專項活動是“進村入企”大走訪活動重要組成部分。各村各企業要切實把組織開展“兩排查一促進”專項活動納入村級日常管理的重要議事日程。對排查出來的矛盾糾紛、苗頭隱患和突出問題，要按照“一村一表、一企一表、一事一表”的要求，逐一登記造冊，逐一建檔備案，並將表格及時交到鄉綜治辦。

（三）組織精幹力量，強化督促指導。各村、各企業要建立健全分工負責、聯絡溝通、信息報送、情況彙總和分析研究以及問題處理等方面工作制度，加強協調配合，推動工作落實。鄉綜治辦要及時掌握情況、加強分類指導。把宣傳發動羣眾作為專項活動的重要環節，深入各村進行面對面地宣傳，廣泛動員羣眾配合做好相關工作。

（四）嚴格考核獎懲，確保工作落實。鄉綜治辦將把開展“兩排查一促進”專項活動情況，作為村級綜治考核的重要內容，加大檢查考核力度。加大對活動督查督辦的力度，鄉綜治辦將適時組織專項督查，並通報有關情況。對沒有及時開展排查或排查中沒有發現不穩定因素以及發現矛盾糾紛後未及時化解而導致嚴重後果的，要嚴格實行責任倒查，嚴肅查究相關人員責任。

請各村、各相關企業於每月28日前，上報一次上月開展專項活動情況以及附表。鄉綜治辦聯繫人：