关于维稳工作的情况汇报大纲
各位领导,各位同志:
根据会议安排,现将XX市(县)的维稳工作作一简要汇报。
一、总体形势
今年以来,我们始终坚持稳定压倒一切的方针,时刻绷紧安全生产这根弦,注重化解矛盾,采取高压强管,基本保持了全县社会政治稳定,安全生产形势总体平稳。同时,也存在着不少问题,特别是年终将近,部分矛盾日益突出,维稳任务十分艰巨。
二、存在问题
1、军转干部和离退休职工集体上访影响稳定。我县共安置企业军转干部251人,其中,194人退休,35人因企业改制下岗。因要求提高补助标准,他们多次集体上访,县委、政府做了大量工作,矛盾暂时得到化解。但由于补助标准与其它地区有差距,加上其组织化程度逐步提高,内外联系密切,成为影响社会稳定的极大隐患。另有矽肺病人、森工退休职工800余人,要求提高补助标准,可能发生群体性上访事件。
2、乡村两级债务沉重影响社会稳定。我县乡、村两级负债总额达6.8亿元,其中“普九”、交通建设、关闭合基会政府兜底、小城镇建设等占负债总额的86%。部分债务被间接转移到民工和农户头上,已发生多起逼债锁门、群体上访事件、阻挠乡镇机关正常上班等,进入年终,矛盾将更加集中,极易危及社会稳定。
3、征地拆迁和安置补偿矛盾突出影响社会稳定。县城迁建中,我县近两年共征地3000余亩,拆迁房屋841户,计3000余居民。目前,相关补偿虽已按标准全部到位,但部分拆迁户因经济条件差,建不起房而无固定居所,部分失地农民缺乏经营意识,生活水平下降,导致情绪不稳定。小集镇建设中,部分乡镇因政策未全面落实到位、市政设施不完善等原因,可能引发群众上访。
4、改制企业职工不满安置影响稳定。近年来,我县共改制国有、集体企业122户,涉及应安置职工1.7万人,因部分企业改制方案不完善,或者职工要求过高,一些改制遗留问题未得到根本解决,加上县城搬迁,处于老县城的企业资产缩水、变现困难,对企业职工安置补偿不能及时到位,目前,全县共有22户企业、 500余名职工不断上访,致使不稳定因素增加。
5、恶性案件和未成年人违法犯罪案件上升影响社会稳定。今年,我县共发生杀人等恶性刑事案件13起;未成年人犯罪低龄化、团伙化、多样化,数量明显上升,影响社会稳定;时近年末,处于盗窃、抢劫案件高发期,影响社会治安秩序。
6、部分安全隐患突出影响社会稳定。一是消防安全形势严峻,消防设施落后、群众意识较差;二是水陆交通安全问题突出,公路等级低、路况差,村道路交通安全令人担忧,“三超”问题还客观存在,水上交通投入不足;三是教育系统D级危房多,由于投入不足,还有2万余平方米乡村学校D级危房未得到整改,成为重大安全隐患。
三、工作措施
1、彻底排查,做到心中有数。实行不稳定因素和安全隐患定期排查,及时发现不稳定因素和安全隐患,认真梳理分析,准确掌握动态,切实做到了心中有数。
2、实施“五定”,做到责任落实。对排查梳理出的问题,按照“分线负责”的原则,采取定领导、定专人、定方案、定时限、定责任的“五定”办法,将解决问题的责任落到实处,确保发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
3、高压强管,做到彻底整改。对矛盾和隐患挂牌整改。针对群众反映突出问题,落实专人进行集中调处,化解矛盾;针对当前安全中的突出问题,在交通、消防、食品卫生和建筑行业开展专项整治,在寒假集中整改一批学校危房,最大限度地排除隐患;针对社会治安现状,将用两个月时间开展一次严打整治活动,集中惩处一批违法犯罪分子,严厉打击反动邪教组织。
4、完善机制,做到沉着应对。一是完善责任机制。按照稳定工作“13条线”,安全工作“8条线”, 坚持“分线分片、层层包干”和县级领导“一岗双责”的原则,层层级级签定责任书,落实维稳工作岗位责任制、责任追究制和一票否决制。二是完善信息制度。实行重点行业、重点部门和重大节假日24小时值班,坚持安全稳定信息零报告制度,确保信息渠道畅通;建立和完善信息交换平台,加大信息资源整合力度,确保信息及时准确。三是完善督查制度。对挂牌问题和交办案件,按“四不放过”原则由督查机构督查落实。四是完善处突预案。制定了社会控制、紧急事件和重大事故处置预案,并针对部分突出问题,作了力所能及的资金准备,计划安排300万元用于化解债务危机,保证乡镇政权运转基本正常。尽量防止、妥善处置群体性事件。
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