城市管理工作难点问题汇报
一、关于城区建筑渣土污染问题
建筑渣土是城市“污染之源”,是一项全国性的难题。造成我县城区渣土污染严重的原因:一是近几年县城建设项目大量实施、遍地开花,增加了管理难度;二是建设、施工单位意识淡薄,乱挖滥采、乱堆乱运的现象十分普遍;三是管理措施未落实,特别是围栏作业、出入口硬化、建冲洗平台的规定形如虚设;四是渣土管理涉及多个部门,但联动机制未真正形成;五是基础配套设施滞后,城区尚没有正规的建筑渣土消纳场。建议:
按照《怀化市建设工程文明施工管理办法》(怀政办发[]XX]9号)精神,由县住建部门负责督促建设、施工单位落实围栏作业、出入口硬化、建冲洗平台等措施,从源头上防止污染。
1.按照县人民政府[XX]第3次专题会议纪要精神,县规划、住建、国土资源、经建投、交通、交警、公路等部门要各司其职,密切配合,共同抓好渣土管理工作。特别是规划、住建部门要严格落实建筑工程渣土前置审批制度。
2.按照XX第3次县委常委会议纪要精神,请求尽快开征建筑渣土处理费,以约束建设、施工单位乱挖滥采行为,控制和减少渣土开挖量。
3.针对渣土运输公司运力不够的问题,拟向社会公开招标,再成立1家渣土运输公司,实现由管个人向管公司转变。
4.尽快建立统一规范的建筑渣土消纳场,切实解决渣土乱堆乱倒的问题。
对于违反建筑渣土管理的人和事,实行严管重罚,切实加大处罚力度,使建设、施工单位承担相应的违法成本。
二、关于城区“两违”建筑蔓延问题
近年来,县城“两违”建筑大量涌现,既严重影响市容市貌,也存在严重的安全隐患。产生的主要原因:一是随着城市化进程加快,城区居民自主建房的需求旺盛;二是建房审批手续繁杂,“未批先建”、“建而未批”的现象较为普遍;三是城区规划调整相对滞后,人为地造成“两违”建设;四是部门联合执法机制未能落实。建议:
1.对县内在建的“两违”建筑,尽快采取依法强制停电、停水措施。
2.对不严重影响城市规划和市容市貌的“两违”建筑,由规划部门出具定性依据,经城管执法部门处罚后,补办相关手续。根据形势变化,适时调整城区部分土地规划性质,对相关“两违”建筑处罚后补办手续。
3.由规划、国土、住建、城管执法等单位组成联合整治组,对城区“两违”建筑开展为期半年的专项整治行动,坚决遏制“两违”建筑蔓延势头。
三、关于城区车辆乱停乱摆问题
主要原因:一是近年来私人车辆大量增加,城区承载力相对不足;二是城区道路尚未划设停车位,暂时无法规范管理;三是城南停车场尚未开工建设,大型车辆无处停放;四是非法摩的、“慢慢游”、拖拉机屡禁不止。建议:
1.抓紧实施城区标线、标牌设置工作,以利于规范管理。
2.加快启动城南停车场建设,免费开放单位院落停车,解决停车位不够的问题。
3.由交警、农机部门安排人员,在城区进口常年值守,控制“慢慢游”、拖拉机和大型车辆进城。
4.相关职能部门加强配合,切实加大打击非法营运的力度。
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