妇儿工作会议上的讲话（精选3篇）

妇儿工作会议上的讲话 篇1

同志们：

今天，我们隆重召开第五次全国妇女儿童工作会议，总结过去十年我国妇女儿童事业发展的成就和经验，表彰全国实施妇女儿童发展纲要先进集体和个人，部署20xx—20xx年妇女儿童发展两个纲要的实施工作。我代表党中央、国务院，向受表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺，向广大妇女儿童工作者表示崇高的敬意，向全国各族各界妇女儿童表示诚挚的问候!下面，我讲几点意见。

一、重视妇女儿童事业是社会文明进步的标志

我国妇女儿童占全国人口的2/3，是推动国家发展和社会进步的重要力量。在一个家庭中，妇女身兼慈母、孝女、贤妻等多重角色，承担着孕育生命、携幼扶老、勤俭持家的重大责任，是家庭和美、邻里和睦、传承美德的坚固磐石。妇女给家庭带来了光明，她们应该得到尊重。在一个社会里，妇女又是劳动者和建设者，巾帼不让须眉，妇女能顶半边天，在发展经济、改善民生、推动文明进步方面发挥着不可或缺的重要作用。没有妇女的积极作用，就不可能有伟大的社会变革。女性的社会地位决定了社会进步的程度。儿童是一个民族、一个国家发展的未来和希望。现在，绝大多数家庭只有一个孩子，让每个孩子身心健康、快乐成长，不仅是家长们的殷切期望，也是中华民族兴旺发达之所系。妇女儿童事业是一件关系国家和民族前途的大事。

党和政府历来高度重视妇女儿童工作，在革命、建设和改革的各个时期，始终将妇女儿童事业作为党和国家工作的重要内容。改革开放以来，随着我国经济发展和社会进步，妇女儿童事业也取得很大成绩。我们把男女平等确定为基本国策，制定了保障妇女儿童权益的专门法律，建立了专门机构，实施了妇女儿童发展的国家行动计划。我们制定颁布了《母婴保健法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等多部法律，新修订了《婚姻法》，签署了联合国《消除对妇女一切形式歧视公约》、《儿童权利公约》等多项公约，为妇女儿童事业发展提供了基本法律保障。特别是进入新世纪以来，我们在促进经济社会协调发展、保障和改善民生的过程中，更加重视妇女儿童事业发展，出台了一系列政策措施。我们实行了农村妇女住院分娩补助、妇女宫颈癌和乳腺癌定期检查、出生缺陷预防、儿童定期健康体检、国家计划免疫规划等政策，并全部纳入国家基本公共卫生服务范围;形成了比较健全的城乡妇幼保健服务网络，全国已有妇幼卫生保健机构3000多所，工作人员50多万人。20xx年全国住院分娩率达到97.8%，孕产妇死亡率下降到30/10万，婴儿死亡率下降到13.1%。。政府举办社会福利院集中收养孤老、孤少、孤残，对城市流浪乞讨人员尤其是儿童进行社会救助。我们全面实行城乡免费义务教育，加强寄宿制学校建设，完善国家助学制度，以流入地政府管理为主、以公办中国小为主解决农民工子女进城就学问题，保证城乡每个孩子都有学上。我们实行男女平等就业和女职工特殊劳动保护政策，女性占全社会就业人数的比重达四成以上;扩大妇女对经济社会事务管理的民主参与，重视对女干部的培养和选拔。女性人才在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用。我们严厉打击拐卖妇女儿童犯罪和性犯罪等行为，打击非法使用童工等行为，保护妇女儿童的合法权益。通过这些努力，男女平等观念和儿童优先原则进一步深入人心，全社会尊重妇女、关爱儿童的氛围日益浓厚，妇女在国家政治、经济、文化和社会生活各领域的权利得到有效实现，儿童的健康成长和受教育、受保护的权利得到有效保障。在我国这样一个有着两千多年封建历史、男尊女卑传统观念根深蒂固的国家，能够取得如此大的成效，是历史性的巨大进步。

但是也要清醒地看到，受历史文化传统和经济社会发展等因素的影响，我国妇女儿童发展中仍然面临不少问题，重男轻女的陈旧观念尚未根除。这主要表现在经济社会生活的一些方面，男女不平等的现象还一定程度地存在，出生性别干预现象时有发生，农村妇女土地权益得不到保障，就业歧视特别是女大学生就业难的问题依然存在;拐卖妇女儿童等违法犯罪行为时有发生，青少年犯罪率居高不下。同时，随着工业化、城镇化进程加快，又出现了农村留守妇女儿童和进城流动妇女儿童等新问题。农村留守妇女儿童往往面临生活压力大、亲情缺失和人身安全易受侵害等问题，尤其是留守儿童受教育问题比较突出。农民工子女在城市受教育政策落实情况不平衡，还存在机会不平等的问题。这些情况表明，妇女儿童事业仍然任重道远，工作只能加强、不能放松。

二、着力解决妇女儿童事业发展中存在的问题

“”时期一直到20xx年，是我国全面建设小康社会的关键时期。加强妇女儿童工作，关系经济社会发展全局。今年7月，国务院正式颁布了20xx—20xx年妇女儿童发展两个纲要。这充分体现了党和国家对妇女儿童事业的高度重视，是指导今后妇女儿童工作的纲领性文件。我们要全面贯彻落实两个纲要，推进妇女儿童工作再上新台阶，使妇女儿童的社会地位进一步提高，合法权益得到有效保障，实现妇女儿童全面发展。这里，我强调四个方面的工作：

第一，更加关心妇女的全面发展。妇女的全面发展，是以人为本理念的重要体现。“男女同为天地之菁英，同有无量之盛德大业，应平等相均。”要认真贯彻男女平等基本国策，反对一切形式的性别歧视，为妇女充分平等参与经济建设、政治建设、文化建设和社会建设创造更多机会和条件。政治地位和民主参与是妇女全面发展的重要标志。要重视培养妇女人才，大胆选拔和使用优秀妇女干部，提高妇女参与国家和社会事务管理、决策的水平。推动妇女广泛参与基层民主管理，引导农村妇女在村级事务管理中发挥更大作用。健康是妇女发展的基础。要认真落实妇幼重大公共卫生服务项目，提高妇女的健康素质和生活质量。扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围，并对贫困、重症患者实行医疗救助。妇女教育不但关系妇女自身素质的提高，而且与儿童教育密切相关，甚至关系国家的强盛。要加强对妇女的教育培训工作，提升妇女的科学文化素质，增强她们参与各项经济社会事务的能力。就业是妇女参与经济活动、融入社会的前提。妇女解放的重要标志是就业，用自己的劳动和创造为社会服务。要促进妇女公平就业，实行同工同酬，加强对女职工的特殊劳动保护。创造更多适合妇女的就业岗位，支持和帮助妇女自主创业，促进女大学生充分就业，帮助困难妇女群体就业。对于家庭妇女，操持家务很辛苦，我们不但要承认她们的劳动价值，还要在全社会倡导新风，让男女共同承担家务。广大妇女要自尊自信、自强自立，勤奋学习，积极进取，不断提高自身的综合素质和服务经济社会的能力，做自己命运的主人和建设国家的主力。

第二，更加关心儿童的健康成长。儿童是我们一切事业的希望所在。关爱儿童就是面向未来。要认真贯彻儿童优先原则，让每个孩子身心健康、快乐成长。要提高儿童先天素质，认真实施出生缺陷干预工程，努力降低儿童出生缺陷发生率。要坚决克服重男轻女的陈旧观念，制止非医学需要的胎儿性别鉴定和人工终止妊娠行为。要不断改善儿童营养状况，实施贫困地区学龄前儿童营养与健康干预项目。学龄前阶段是人生最重要的启蒙时期。要大力发展学前教育，各级财政要加大投入，抓紧解决群众反映强烈的入园难、入园贵问题。在义务教育阶段，要巩固城乡义务教育成果并不断提高水平，推进基本公共教育服务均等化。积极实施农村义务教育学生营养改善计划。要预防和避免儿童各种意外伤害，特别要加强校园治安、消防安全和校车安全工作。近来一些地方连续出现令人痛心疾首的重大校车安全事故，必须引起各地各部门高度重视。国务院已责成有关部门迅速制订校车安全条例，抓紧完善校车标准，做好校车设计、生产、改造、配备等工作，并建立相应管理制度。做好校车工作所需资金由中央和地方财政分担，多方筹集。要明确地方政府和部门责任，严格责任追究制，对发生的恶性事故要依法严肃处理。要通过中央、地方和社会各界共同努力，使校车成为学生安全的流动校舍，为孩子们建立起安全无忧的绿色通道。全社会都要树立一切为了儿童的理念和道德。儿童应该是社会一切福祉的最先享受者，一切灾难的最后蒙受者。有了儿童美丽的笑容，社会文明之花才能绚丽绽放。

要积极稳妥推进教育教学改革，全面实施素质教育，增加儿童体育锻炼和社会实践机会，使他们既能长进学业，又能有健康的体魄和健全的人格。家长和老师应给儿童自由成长的空间，让儿童自由地说、自由地想、自由地行，儿童才能更好地成长，人类社会才能拥有更美好、更文明的未来。要特别关爱孤儿、病残儿童、流浪儿童等特殊困难群体，加大社会救助力度，让他们能够享受到社会主义大家庭的温暖。

第三，切实保障妇女儿童合法权益。妇女儿童是一个易被侵权的群体，需要有更多的人文关爱和健全的法律制度保障。保障妇女儿童的合法权益，是人道和文明的体现，是尊重和保障人权的体现。我们要依法保障妇女儿童在经济社会生活和人身安全等方面的权益。要落实保障农村妇女土地权益的相关政策，纠正与法律法规相冲突的村规民约，确保妇女享有与男子平等的土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。要继续严厉打击拐卖妇女儿童、胁迫儿童乞讨等违法犯罪行为，注重从源头上预防和减少侵害妇女儿童的犯罪发生。要治理和净化婴幼儿用品市场，严厉打击制售假冒伪劣商品的违法犯罪行为，保障孩子们衣食住行的健康安全。要预防和制止家庭暴力，让妇女儿童在一个充满温情的家庭环境里生活。

第四，认真解决农村留守妇女儿童的问题。留守妇女、留守儿童是工业化、城镇化进程中出现的新问题。现在，大量的农村青壮年劳动力进城务工，家里留下妻子、孩子和老人。这样一来，农村妇女肩上的担子一下子重了起来，成了家里的顶梁柱，上有老、下有小，既要照顾家庭，又要从事生产劳动，还要承受来自精神和人伦等各方面的压力。留守儿童由于亲情缺失，在身心发育和受教育方面受到很大影响。这些都对妇女儿童工作提出了新挑战，对政府工作和社会各方面提出了新要求。要充分考虑农村留守妇女儿童问题的特殊性和紧迫性，抓紧研究制定相关政策措施，保障他们的权益，促进他们全面发展。对于留守儿童，要确保他们接受义务教育的权利，办好寄宿制学校，配齐、配好生活、心理教师和必要管理人员。对于留守妇女，要多为她们提供帮助，解决生产生活中的实际困难。

要重视进城流动妇女儿童的问题。他们在城市居无定所，与城市融合有一定困难，生活学习面临诸多不便。要按照城乡基本公共服务均等化的要求，对流动妇女儿童与城市人口一视同仁。认真落实相关政策，确保流动儿童在异地平等接受义务教育的权利。加强流动妇女儿童卫生保健、疾病预防控制、计划免疫等工作，逐步实现流动妇女儿童与城市妇女儿童享有同等的卫生保健服务。

三、全社会都要关心支持妇女儿童事业

妇女儿童工作是一项涉及每个家庭、关系整个民族的基础性工作，也是一项庞大的社会系统工程。各级政府要把妇女儿童工作摆上重要日程，加强领导，狠抓落实，把妇女儿童工作做得更好。

要加强对妇女儿童工作的领导。各级领导要有大局意识和责任意识，心系妇女儿童发展，投入更多热情和精力去抓这项工作，加强调查研究，及时解决妇女儿童发展中的实际问题。要把妇女儿童事业发展纳入经济社会发展总体规划和公共政策体系，作为衡量政府工作的重要指标。各级妇儿工委要加强自身建设，搞好组织协调，充分发挥职能作用。

要加大对妇女儿童事业的投入。各级政府要将妇女儿童事业发展所需经费纳入财政预算，提供可靠的经费保障。对贫困地区和少数民族地区妇女儿童事业要给予重点扶持，加强相关基础设施建设，保障所有妇女儿童享有基本公共服务。同时，广泛动员社会力量，多渠道筹集资金，支持妇女儿童事业发展。

要营造有利于妇女儿童发展的社会环境。社会各界各方面都要积极参与妇女儿童事业，群策群力，推动在全社会形成尊重妇女、保护儿童的良好风尚。文化市场、传媒和互联网，要自觉坚决抵制危害青少年成长和贬损女性形象的不良信息传播。文学艺术工作者要弘扬真善美，多创作反映尊重妇女、关爱儿童，积极、健康、向上的精神文化产品。

各级工会、共青团、妇联等人民团体，要充分发挥党和政府联系人民群众的桥梁纽带作用。紧紧围绕党和国家工作大局，真诚倾听妇女儿童呼声，真实反映妇女儿童诉求，真情关心妇女儿童疾苦，依法维护妇女儿童权益。

同志们：妇女儿童事业意义重大，使命光荣。让我们紧密团结在以为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，锐意进取，努力开创我国妇女儿童工作新局面。

妇儿工作会议上的讲话 篇2

同志们：

今天，区政府召开专题会议，安排部署我区妇女儿童发展纲要、规划终期评估及“十三五”妇女儿童发展新规划编制培训工作。这是我区在新起点上谋划和推动妇女儿童事业发展的一次重要会议。

刚才，区妇儿工委副主任、区统计局谢秋平局长通报了20xx年度我区妇女儿童发展规划主要目标完成情况，对 “”妇女儿童发展规划终期评估工作做了安排部署。长期以来，各单位高度重视妇女儿童工作，克服种种困难推动妇女儿童发展两个规划的实施，付出了许多的努力，取得了很好的工作成效，在20xx年度南京市实施妇女儿童规划主要指标监测评估工作中，我区荣获综合评价第三名。在此，我代表区政府妇儿工委对大家表示衷心的感谢!下面，讲三点意见：

一、提高认识，高度重视监测评估工作。做好纲要、规划的终期评估工作，是妇女儿童事业健康发展的重要保证，有利于全面了解、准确掌握我区妇女儿童发展状况;有利于总结妇女儿童发展的有益经验，找出我区妇女儿童发展面临的差距和问题;也有利于明确未来妇女儿童发展的重点和难点，为制定实施我区新一轮规划奠定基础。今年的终期评估和以往相比，启动早、时间紧、要求高，我们要在半个多月的时间里，完成自查，并做好迎接省市检查评估的各项准备。请各部门务必高度重视，及早启动，各司其职，各尽其责，把终期评估工作责任落实到位，以评估工作推动“十三五”妇女儿童发展起好步、开好局。

二、保证质量，加大监测评估工作力度。根据市妇儿工委对“”妇女儿童发展规划终期监测评估工作的总体安排,10月30日前，各成员单位要在自我检查的基础上，完成本部门实施纲要和规划的自查报告;11月20日以前，区妇儿工委要完成区级妇女、儿童发展两份评估报告。11月起，市级督查组对区县、市政府妇儿工委部分成员单位进行检查评估，20xx年底至20xx年初迎接省级督查组。20xx年上半年，国家两纲中期评估督导组将赴我省督导抽查。在此,希望各成员单位重视做好以下工作。一是及时开展自查。各成员单位要在这次终期评估中开展自查，将各项指标完成情况与目标进行核对，客观评价达标进度以及策略措施的效果，及时总结好的经验做法，形成终期评估监测统计分析报告，便于政府及时全面掌握妇女儿童发展的各方面情况。二是提高监测评估质量。在监测评估过程中，一定要以科学、严谨、客观、公正的态度，严格把好数据关，保证数据和报告的真实性、科学性和规范性。今年省、市妇儿工委将要对 “”《规划》的执行情况进行监测、评估，各成员单位要切实加强数据质量控制工作，要确保报统计局数据与上级部门的数据一致，确保妇女儿童发展监测统计的数据质量。三是充分协调各方力量。妇儿工委将于11月中旬提交我区的终期评估工作报告。因此，我区的终期监测预评估工作必须在10月30日前完成。统计局要负责各成员单位报表的录入、审核及终期评估报告的撰写工作。区政府妇儿工委办公室一定要及时做好与各成员单位的沟通、协调工作，请各成员单位务必严格按照妇儿工委发出的终期监测预评估工作方案和时间要求，按时提交各种数据和文字资料，送交妇儿工委办公室，确保终期监测评估工作各项任务完成。

三、注重实效，以监测评估推进工作再上新台阶。各成员单位要抓住这次终期监测评估之机，建立健全工作机制，切实提高工作实效，以评估促发展，为“十三五”妇女儿童发展规划的制定和实施打好基础，推动我区妇女儿童工作再创佳绩。一要通过监测评估，解决存在的突出问题。五年来，我区各级政府和妇儿工委成员单位为推动规划的落实，做了大量卓有成效的工作，使我区两个规划目标的总体完成情况比较好。但是还存在一些不容忽视的问题。政府虽然出台了多种政策来解决女性就业问题，妇女的就业与社会保障情况虽然较以前有所好转, 但由于各种原因，女性就业状况仍不容乐观,女性就业比例不高。分性别统计的工作机制还有待于进一步完善，性别统计与传统的妇女统计不同，它不是以女性为研究对象，而是把女性和男性作为社会整体进行比较，分析两者之间存在的差异。因此，要上下联动，尽快建立妇女儿童发展数据库，为两纲统计监测提供科学依据。同时，我们要借终期监测评估之机，将本地区实施规划的重点、难点指标摆出来，以引起政府和相关部门的重视，通过采取切实有效的措施，着力解决好本地区妇女儿童发展中的重点、难点问题。二是通过监测评估，促进工作健康发展。终期监测评估，可以使我们及时掌握两个规划的实施情况。除了上面提到的那些问题以外，我们还会发现一些新的潜在问题。我们要对规划目标完成好的新经验、新做法及时进行总结，并对照不足，进一步研究对策和措施，解决问题，推广经验，争取取得更大成绩。三是通过监测评估，为制定新规划打下基础。为科学编制“十三五”妇女儿童发展规划,今年上半年,我区启动了规划编制工作,成立了编制领导小组和起草小组。并与南京大学社会学院签订了“十三五”妇女儿童规划编制的合作合同。前期，区政府妇儿工委在全区开展了妇女儿童发展状况调研论文的征集活动。在前期调研论证的基础上，10月初，将启动“十三五”妇女儿童规划的编制工作。各成员单位要把终期评估工作和“十三五”妇女儿童发展规划制定工作有机地结合起来，要在认真总结实施“”妇女儿童发展规划经验的基础上，充分运用终期监测评估成果，坚持一切从实际出发，认真制定我区 “十三五”妇女儿童发展规划，要将终期监测评估成果合理、有效、最大化地转化成新的发展目标、策略措施和实事项目，有效纳入“十三五”妇女儿童发展规划。

同志们，我区“”妇女儿童规划终期监测评估工作从今天开始就正式全面展开了，时间紧，任务重。各成员单位要统一认识，步调一致，充分发挥职能优势，开拓创新，扎实工作，协调努力，齐抓共管，按时保质完成此项工作，为推动我区妇女儿童事业健康快速发展做出新的贡献!

谢谢大家。

妇儿工作会议上的讲话 篇3

一、总结过去，我们要客观分析，切实增强做好妇女儿童工作的责任感和紧迫感

近年来，全市妇女儿童工作不断深化思想认识，强化组织领导，创新工作思路，加大投入保障，推动了全市妇女儿童事业全面发展。主要表现：

一是领导责任不断强化。市委、市政府高度重视妇女儿童工作，市委会、市政府常务会多次专题研究，解决发展难题，给力政策支持，特别是20xx年市政府颁布出台《巴中市妇女儿童发展纲要(20xx-20xx年)》，把妇女儿童发展纳入了巴中“”规划。各县(区)也分别制定符合县域实际的妇女儿童发展纲要，定期召开妇儿工委成员单位联席会议，分析和总结妇女儿童工作推进情况。各级党委、政府把妇女儿童事业纳入当地经济社会事业统筹推进，将性别意识纳入了决策主流。各级财政用于教育、妇幼保健的经费每年都有较大增加，构建了“党委政府统一领导、各级部门通力合作、全社会共同参与”的工作格局。

二是发展环境持续改善。市人大加强执法检查力度，政协加大民主监督，推动了男女平等基本国策和有关法律法规的贯彻落实。各类宣传媒体大力宣传男女平等基本国策，宣扬妇女工作先进典型，形成了全社会的共同参与，努力营造男女平等、尊重和保护妇女、关心和支持妇女工作的浓厚氛围。女性从业人口比例保持在41%左右;妇女参与国家和社会事务管理的人数不断增加，女性参政议政比例逐步提高;妇女参加社会保险的覆盖面进一步扩展;加大对侵害妇女儿童合法权利犯罪行为的打击力度，妇女儿童合法权益得到有效维护，妇女儿童生存发展环境持续改善。

三是重点领域创新突破。坚持用改革创新促进妇女儿童发展，全市将实施“两纲”工作纳入了政府及其成员单位的考核范畴，通过分解目标任务，规范监测统计指标体系，实现了目标管理量化、指标管理细化、责任管理强化。全面实行免费婚前医学检查、孕前医学检查，遏制出生缺陷;全面推行免除义务教育学生书本费、中职学生学费，加快发展学前教育，促进教育公平;全面提高孤儿基本生活最低养育标准，加大对未年人的保护力度，妇女儿童社会保障力度得到加强。

四是工作成效更显著。通过实施农村孕产妇住院分娩、农村安全饮水、儿童之家建设等民生项目，有效满足了妇女儿童基本公共服务需求，我市妇女儿童事业呈现出良好的发展态势。妇女儿童健康水平不断改善，全市孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率明显下降，住院分娩率明显提升。20xx年全面推行免费婚前医学检查以来，全市婚检比例上升到11.69个百分点。妇女儿童接受教育水平大幅提升，九年义务教育巩固率、高中阶段女生毛入学率、高等教育毛入学率逐年提高，20xx年分别达到99.50%、84.7%、85%。妇女平等享有经济资源的权利和机会得到有效保障。

上述成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导，得益于各级政府妇儿工委的共同努力和团结协作，得益于社会各界对妇女儿童工作的大力关心和支持，更离不开广大妇女儿童工作者的敬业奉献和真抓实干。与此同时，尽管我市妇女儿童事业取得了长足进步，但我们必须清醒地看到，全市妇女儿童事业发展依然存在区域推进不平衡和整体水平较低的现象。主要表现在：一是两纲监测统计报表共收集116个指标，其中部分指标值与全省、全市及小康目标比较差距大，尤其是全省20个两纲重难点指标中，我市大多没有达到目标要求，而且完成情况基本位于全省倒数位次，完成情况差、推进难度大。二是随着社会改革的不断深化，妇女儿童热点难点问题依然严重存在，妇女在受教育程序、家庭财产分配、土地承包权益等方面仍与男性存在明显差距。三是由就业性别歧视导向的妇女创业率和收入水平仍相对较低。四是妇女儿童关爱体系不健全，侵害妇女儿童权益的违法犯罪依然突出等问题。

二、立足当前，我们要认清形势，主动适应新常态下对妇女儿童工作提出的新要求

当前，巴中发展已进入新阶段，新的形势、新的任务对做好妇女工作提出了更新更高的要求，我们务必充分认清形势，正视差距，直面矛盾，创新思维，明确方向，主动适应妇女儿童工作发展新常态。

一是实现中国梦的宏伟蓝图对妇女儿童工作提出了新要求。指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。这深深体现了中国人的理想，也承载着包括广大妇女儿童在内的13亿人民过上更好生活的新期待。刘延东副在国务院妇女儿童工作委员会六届二次全体会议讲话时强调，我们要深刻认识妇女儿童工作面临的新形势，落实中央的新要求，适应和引领新常态，把握大势，着眼大局，增强责任感、使命感，这是我们在新形势下做好妇女儿童工作的纲领和指南，也是妇女儿童工作创新开展的活力源泉。

二是依法治国治省治市方略对妇女儿童工作提出了新要求。全面推进依法治国为男女平等基本国策的进一步贯彻落实提供了新的契机，依法治国的重大决策部署必将引领妇女儿童事业迈上法治轨道，对未来妇女儿童事业发展产生重大的推进作用。各级政府和相关部门要勇于坚持法治思维，指导推动妇女儿童工作，要通过法治途径解决妇女儿童的发展问题，着力解决妇女儿童发展中存在的有法不依、执法不严、违法不究等问题，为全市妇女儿童事业发展提供有效保障。各级妇女儿童工作者要充分认识到法律在促进妇女儿童发展、维护妇女儿童合法权益中的基础性地位和主导作用，自觉用法治眼光审视妇女儿童工作、用法治思维谋划妇女儿童发展、用法治手段维护妇女儿童权益，始终坚持促进妇女儿童发展和维护妇女儿童权益的辩证统一。

三是巴中扶贫攻坚面临的艰巨任务对妇女儿童工作提出了新要求。市委三届十次全会作出了全力以赴打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会决定。市委、市政府认真贯彻中央、省委重大战略部署，苦干实干、创新创造，突出“五个一批”精准扶贫行动，深化“1+6”扶贫工程，健全投入机制，强化保障措施，扶贫攻坚取得巨大成就。但是，我市整体贫困、深度贫困的状况尚未根本改变，致贫因素多，返贫现象突出，扶贫攻坚的任务异常艰巨、形势异常紧迫。妇女是推动经济发展和社会进步的重要力量，儿童是国家和民族的未来。妇女既是扶贫开发的对象和受益者，也是参与扶贫的主体力量，儿童完全是扶贫开发的对象和受益者。帮助妇女脱贫致富，是实施扶贫攻坚大形势下妇女工作的重中之重。要充分认识妇女扶贫工作的重要性和紧迫性，把帮助贫困妇女脱贫致富作为重要任务摆上更加重要的日程，团结带领广大妇女在扶贫开发、实现经济社会跨越发展、加快发展中建功立业。

三、着眼长远，我们要突出重点，努力开创女儿童工作新局面

一是依法维护妇女儿童合法权益。维护维护妇女儿童合法权益是两纲推进的总体目标。一要切实保障妇女儿童生存权。大力推进基本公共卫生服务均等化，加强农村初级卫生保健网络建设，加大农村孕产妇住院分娩补助政策实施力度，增添有效措施逐步降低出生缺陷发生率;建立妇女常见病定期筛查制度，扩大宫颈癌、乳腺癌免费检查覆盖范围，着力提高妇女生殖健康服务水平。不断扩大城乡妇女生育保险、医疗保险、养老保险、失业保险和工伤保险参保面，提高参保水平，加强和改善以健康水平和社会保障为主的妇女儿童生存状况。二要全力保障妇女儿童发展权。要抓住精准扶贫攻坚节点，切实抓好教育民生工程，为边远贫困地区妇女、残疾妇女等提供补偿教育、职业教育，健全孤儿、残疾儿童和贫困儿童家庭经济困难学生资助体系。大力发展适合妇女居家灵活的手工产业，在财政、税收、信贷等方面出台更多优惠政策，努力提高妇女就业比例和水平。加大对困难和困境中的妇女儿童救助力度，推动更多的民生工程向妇女儿童倾斜。三要必须保障妇女儿童受保护权。深入开展政策法规性别平等评估咨询机制建设，推动妇女儿童权益保障立法，不断完善法律政策体系。始终保持高压态势、严厉打击家庭暴力、拐卖妇女儿童、校园安全、网络安全等侵害妇女儿童权益的突出问题。加大法治宣传教育，帮助妇女增强自身法治意识和维权能力，努力营造尊重妇女、保护儿童的良好社会环境。四要尽力保障妇女参与权。要逐步增加党政领导班子女干部数量，提高人大女代表、政协女委员比例，提高地方和部门正职女性比例，提高后备干部队伍中女干部比例。推动妇女广泛参与基层民主管理，提高妇女在村(居)委会中的比例。

二是不断强化妇女儿童工作保障。妇女儿童工作离不开强有力的保障。一要落实主体责任。两纲实施主体是各级政府，具体落实是各成员单位，各级政府及成员单位要切实承担起推进妇女儿童发展的主体责任，让妇女儿童通过纲要实施真正受益。二要加强工作保障。各县区要将妇女儿童事业发展经费纳入财政预算，在人力、物力、财力上提供可靠保障。市级各成员单位要落实必要的工作经费和责任科室，选派素质好、能力强的同志承担部门两纲推进工作，并将两纲实施工作融入部门主体业务。三要健全长效机制。要定期召开联席会议，完善目标目标管理、责任考核、监测评估、示范带动等工作机制，把依法促进妇女儿童发展作为衡量各级政府工作实绩重要内容。要健全依法决策机制，主动把性别意识和儿童优先意识纳入政府决策主流，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑妇女儿童的特殊利益，确保妇女儿童发展在决策层面平等受益和优先受益。四要抓好人才队伍建设。各级政府要保证妇儿工委办有编制、有人员，要关心爱护妇女儿童工作者，切实改善工作生活条件，解决工作生活中存在的实际困难，为他们提供良好的环境和条件。要加强妇女儿童工作人才队伍建设，加强妇女儿童干部教育培训，切实增强法治观念，大力提升运用法治思维推动妇女儿童事业、运用法治方式解决妇女儿童发展实际问题的能力和水平。

三是全面加强留守儿童关爱工作。目前，全市400万人口中，常年外出务工人员120多万人，留守学生达30万、留守儿童达35万人。当前留守(学生)儿童关爱工作还存在亲情缺失、监护缺位、自制力差、行为习惯不良等困难和问题。一要进一步强化组织统筹。更加认真落实我市《关于深入开展关爱留守学生(儿童)工作的意见》文件精神，进一步落实团委、妇联、教育、民政、卫生、公安、司法、文化、工商、人社、农业、扶贫、宣传等相关部门的职责，有针对性、有重点地开展好一项或几项主要工作，并定期交帐，强力推动关爱工作。二要进一步强化投入保障。各县(区)应通过争取上级支持、引入社会投资、增加财政预算等多渠道强化投入，重点用于进一步加快“留守学生之家”等留守学生活动阵地建设和日常运行保障。进一步保持发展定力，加快发展产业、企业，促进农民工返乡就业创业和就近就地城镇化。三要进一步强化制度建设。完善留守学生(儿童)的监护监督机制、学校教育和管理机制、村居(社区)管护机制、部门联动帮扶机制、社会关爱机制等关爱工作体系，健全落实关爱工作领导小组联席会议制度，各成员单位要各司其职、各负其责，创新措施，动员更多社会力量参与关爱工作中来，真正形成家庭、学校、社会三位一体的监护教育网络格局，全力推进全市关爱留守学生(儿童)工作深入开展。四要进一步强化督查考核。进一步加强对关爱留守学生工作的监督检查，把此项工作纳入社会管理综合治理工作考核，纳入创建省级文明城市和妇女儿童发展纲要考核，纳入义务教育监测指标体系考核，严格评估，刚性问责，促进工作落实。

四是全力抓好当前重点工作。一是抓好两纲中期监测评估工作。今明两年是两纲中期评估年，国家、省将进行两纲中期评估和督导，市县区政府和各级成员单位要高度重视，制定评估方案，落实相关举措，确保在今年10月完成自查报告。二是增添举措推进重难点指标。下发的相关材料已分析整理出全市两纲目标任务完成情况及重难点指标推进情况，相关部门和县区要重点发力，多措并举，确保重点指标达标，难点指标有突破。三是做好妇女儿童工作指标纳入“十三五”规划的相关事宜。“十三五”规划已启动，各地各部门要结合部门目标任务，将事关妇女儿童发展、特别是重难点指标推进困难的事项纳入到“十三五”规划中，实现妇女儿童工作有效融入市委政府工作大局。