在市纪委反腐倡廉工作调研座谈会上的发言
反腐倡廉工作历来就是党和国家的重要工作,这一工作具有惩治腐败和预防腐败、保护教育干部多重性。多年来,为我国改革开放和社会发展做出巨大贡献。近几年来,党中央、国务院把它提到更高位置,查办了一批又一批大案要案,在国内外影响都很大。今年9月15日到18日在北京召开党的xx届四中全会作出了加强党的建设和加强反腐倡廉工作的决定,更具有鲜明的时代特征。
当前,我市正在强化软环境建设,反腐倡廉工作和软环境建设异曲同工。所以,加强反腐倡廉工作对陆丰来说,就是推进软环境建设,抓好软环境建设、抓好反腐倡廉工作,就能提高行政效能、改善投资环境、促进经济社会的发展、重塑陆丰的美好形象、实现陆丰和谐发展、科学发展、跨越发展。
近年来,陆丰市纪委在反腐倡廉工作上下了很大功夫,进行了一系列的主题鲜明活动,在纪律宣传教育、制度建设、检查督促、加大查办案件力度、消灭办案空白镇等都做了大量的工作,成绩有目共睹。据了解,今年1到9月份就查处干部(追究责任) 人,其中副科级以上领导干部 人,为国家挽回了经济损失 万万元。他们加强对重点项目的监督,如技工学校、职业中学、人民医院的综合大楼、上英围海堤工程和财政专项资金的使用监督等,产生很好的社会效果。在陆丰加强软环境建设的今天,我们更要通过加强反腐倡廉工作,促进各项工作的落实,推动陆丰经济社会的持续、快速发展。
一、强化对执行制度情况的监督,通过监督促进制度落实。权力如果失去监督,制度就会成为摆设,权利的运行就会出现偏差。现在各级出台了不少制度,按制度执行,行政效能就会提高,不执行就会乱成一团,走入怪圈。软环境除了社会治安、民风等,就是机关作风,就是干部执行制度的情况。反腐倡廉,领导干部是重点,也是难点,领导干部身正,不令而行,其身不正,令而不行。一个单位领导班子有没有执行民主决策,有没有实现政务财务公开,接受群众监督,有没有按规定落实亲属回避制度,第一把手是不是没有亲抓人、财、物,有没有落实服务承诺,工程有没有按规定进行招投标,窗口单位收费有没有公示公开等等,这些制度没有监督,很难顺利实施,会被变通,就会影响党风政风,影响民风。一些单位,或多或少还存在不执行制度或者变相、变通制度等问题,都急需纠正。纪委还可以让各单位把班子成员分工情况报你们备案进行监督,我们都知道,有监督和没有监督绝对是两码事,有监督就会有所收敛;另外,相关政策对非领导职务的使用问题,有必要在政策上给予明确。对违纪的单位和个人,对号入座,严惩不怠,绝不姑息。
二、完善各项制度,建立有效长效机制,筑牢反腐倡廉防线,促进各项工作的落实。对一些废除的制度和收费项目,要监督他们及时修订,以免浑水摸鱼,以权谋私,发挥电子监察和网络作用,通过互联网对政务进行公开,促进便民利民。大家看到,陆丰现在有很多外地牌的车,本地的很少。我们想想为什么?听来听去,一些人怕在本地办理手续和年审“不方便”,令人深思,这样陆丰的收费和税费就白白流失了,太可惜了!有的单位,用老的标准收费,假公济私。所以,完善制度,十分紧迫,没有监督就被“半推半就”,做一天和尚敲一天钟。
三、加强责任追究制度,努力提高行政效能。对行政不作为、乱作为、工作不到位、办事拖拉或者造成不良影响的,从中中饱私囊,按有关规定进行问责,真正用制度管人、管事。
四、进一步加大办案力度,树立正反两方面典型。如一些村干部违法卖地问题,成为影响农村稳定和发展的因素,我们真正搞项目要用土地却无法落实,村干部甚至煽动不明真相的群众闹事,破坏招商引资等,已经到非打不可的地步了。打击一个就会教育一片,打击一处就会教育全市,邪气打下去,正气就会树起来。对那些煽动群众闹事,组织上访影响机关办公秩序、影响社会稳定的,给予狠狠打击,涉嫌违法的,移送司法机关依法处理,这样就会震动违纪者的心灵。同时,对执行反腐倡廉制度好的单位和个人进行通报表彰,树立榜样。
五、反腐倡廉工作要持之以恒。不要搞走过场、避免一阵风、避免搞形式主义,使之制度化、规范化,常抓不懈。通过抓监督、抓管理、抓落实,抓反腐倡廉、抓软环境建设,共同营造陆丰风清、气正、人和的良好氛围。
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