换届选举工作会领导讲话（精选5篇）

换届选举工作会领导讲话 篇1

同志们：

市委决定，全市区(县)党委换届安排在今年*月进行;市人大会意见，市、区两级新一届人大一次会议拟安排明年*月份和今年*月份前举行。今天会上印发的《市委关于做好区(县)党委换届选举和区(县)领导班子配备工作的意见》，对换届工作提出了明确的政策要求，我们务必严格遵照执行。下面，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识做好换届选举工作的重大意义

这次换届选举，是在我市经济社会发展处于新的历史起点上进行的，是全市政治生活中的一件大事，各级高度重视，社会广泛关注，群众寄予厚望。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好这次换届选举工作的重大意义。

(一)做好这次换届选举工作，是贯彻落实党中央一系列重大战略思想和省委重大工作部署的迫切需要。 党的xx大以来，以hjt同志为的党中央，提出了全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设、加强党的先进性建设以及树立社会主义荣辱观等重大战略思想。省委把党中央的一系列重大战略思想同我省实际结合起来，贯彻到建设经济强省、文化大省、法治社会、和谐和实现全省人民×××安康的各项重大工作部署之中。我们要以换届为契机，选好配强领导班子，把那些能够深刻理解和自觉实践这些重大战略思想和决策部署的优秀干部，选拔到领导岗位上来，把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的路线方针政策、坚定不移地走中国特色社会主义道路，求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调、朝气蓬勃、奋发有为的坚强领导集体。只有这样，才能把中央的重大战略思想和省委的重大工作部署贯彻于实践，落实到基层。

(二)做好这次换届选举工作，是加强党的执政能力建设和党的先进性建设的重大举措。

这次地方党委集中换届，是建立和完善新的领导体制和工作机制的一次重大探索，是党的先进性在执政理念和执政实践上的一次生动体现，为加强党的执政能力建设和党的先进性建设提供了有利契机。我们要通过做好这次换届工作，进一步促进先进性教育整改措施的落实，巩固和扩大先进性教育活动成果;进一步改善区(县)领导班子结构，增强科学执政、民主执政、依法执政能力，永葆党的先进性。

(三)做好这次换届选举工作，是顺利实施“”规划，继续当好排头兵的重要保证。

“”时期，是我市承前启后、全面推进现代化建设的关键阶段。要顺利实现“”的各项目标任务，不辜负中央和省委的殷切希望，必须有坚强有力、团结和谐的领导班子作保证，必须有精干高效、勇当排头兵的干部队伍来支撑。为此，我们必须通过换届选准人、用好人，实现领导班子的优化组合，提高领导班子的整体素质，增强领导班子的创造活力，使我们每个区(县)领导班子都成为能够以科学发展观统领全局的班子，以排头兵精神引领发展的班子，成为能够求真务实，继往开来，不断开创工作新局面的班子，从而为建设经济强市、文化新城、法治社会、和谐，实现全市人民×××安康提供坚强的组织保证。

二、把握政策，扎实做好换届选举的各项工作

这次区(县)领导班子和市、区两级人大换届选举要重点做好五个方面的工作：

(一)积极推进班子配备改革。

中央和省委强调，这次换届要积极推进市县镇领导班子配备改革，在精简班子职数、减少副书记职数、适当扩大党政交叉任职、扩大党内民主等方面取得新进展。涉及到区(县)一级换届，改革的重点是减少副书记职数，这是合理设置领导班子层次的重要举措，有利于完善党委领导体制和工作机制，有利于更好地发挥党委会的作用，有利于提高工作效能和执政水平。市委关于区(县)领导班子换届的指导性意见，对区(县)班子配备的总职数、副书记和委员职数、任职年龄、党政交叉任职的人数和人选等，都已作了明确具体的规定，既充分贯彻了中央和省委的精神，有利于配强区(县)领导班子，又充分考虑到了我市区(县)工作的特殊性，安排这次换届比上届增加区(县)领导职数，有利于调动基层干部的积极性。在具体操作中要准确把握好意见精神，认真落实好各项政策规定。由于职数和年龄的限制，必然会有部分同志不能进入新一届班子。对这部分同志，市委已有妥善安排计划，特别是在副书记分流安排上，提出了六种具体办法。同时，市委还认真解决区(县)干部待遇问题，对担任领导时间较长、表现优秀的党政“一把手”，按有关规定提升级别待遇。这些都充分体现了市委对每一位干部的关心和爱护。

(二)选好配强党政领导班子。

选好配强区(县)领导班子，要立足于进一步提高贯彻落实科学发展观的能力、驾驭全局的能力、处理利益关系的能力和务实创新的能力;立足于保持队伍团结稳定和工作的连续性;立足于推动经济社会

转型，实现更快更好发展。要严把思想政治素质关。全面衡量干部的能力、作风和道德品行，注重把握干部在理想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行上级重大决策部署等方面的情况，注重把握干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现，重视干部在群众中的口碑。特别需要强调的是，个人的职务升迁、工作调整，对干部是一种严峻的考验。经不起考验的，决不能重用。要按正确政绩观的要求选拔干部。科学衡量干部的工作实绩，既看经济发展情况，又看社会管理情况;既看目前已经取得的成绩，又看其对长远发展作出的贡献、打下的基础;既看主观努力，又看客观条件;既看领导班子集体的作用，又看班子成员个人的贡献。要切实增强班子的整体功能。领导班子建设必须做到“结构合理、团结坚强”。为此，我们配备班子成员，要力求年龄上梯次配备，知识上相济互补，专业上类型齐全，气质上求同存异，使区(县)党政领导班子分工合理、专业配套、优势互补。尤其要选好配强党政“一把手”，切实选出政治素质强、民主作风好、领导经验丰富、善于驾驭全局、善于抓班子带队伍的党政“一把手”。

(三)大力选拔优秀年轻干部。

选拔优秀年轻干部，关系到党的事业后继有人、兴旺发达，关系到我市的长远发展。我们要抓住换届的有利时机，加大培养选拔优秀年轻干部的力度。选拔优秀年轻干部，一定要坚持德才兼备，注重实绩，看大节、看主流、看发展，既要注重考察政治上是否坚定，是否有改革创新精神，是否廉洁自律;又要注重实际工作能力和发展潜力，不能降格以求。要进一步解放思想，打破论资排辈、求全责备的陈旧观念，不拘一格选人才。选拔年轻干部，既要重数量，更要重质量。要拓宽选拔视野，本地没有合适人选的，要通过交流解决。实践证明，推进干部交流，对于合理配置人才资源、优化班子结构、增强领导班子的生机和活力、促进干部健康成长、推进区域协调发展，都具有十分重要的作用。我们要认真落实交流轮岗政策，特别是对有培养前途的优秀年轻干部要加大交流力度，通过交流轮岗，多岗位锻炼，促进干部成长。这次换届，市委对年轻优秀干部坚持备用结合，要求每个区(县)原则上选拔以上后备干部入班子。在选拔年轻干部的同时，也要考虑到发挥其他不同年龄段优秀干部的作用，适当放宽提名连任的年龄限制，以充分调动他们的积极性。

(四)全面加强换届考察工作。

中央和省委已制定体现科学发展观要求的综合考评办法，并要求在这次换届工作中执行。新的考核办法，坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的原则，以德才素质评价为中心，立足于选准用好干部，体现了科学发展的要求;采取民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等方法步骤，加强和改进考核工作，特别是突出了民意调查和综合评价，扩大了干部工作中的民主，增强了干部考核的科学性，把干部选拔的标准、要求和程序交给了群众，对深入了解、准确评价领导班子和领导干部，树立正确的用人导向，具有十分重要的作用。要针对当前干部工作的实际和社会上反映强烈的问题，注意考察干部勤政廉政、贯彻执行民主集中制、求真务实、心理素质等方面的情况，注意考察干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的表现情况，注意考察干部践行“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观的情况。运用综合考评办法做好换届考察，需要有一支高素质的干部考察队伍。参加考察的同志要加强学习，熟练掌握和运用综合考评的科学方法，准确分析和判断考察对象的工作实绩，客观评价和反映干部的德才素质，避免考察失真失实。对在考察中不坚持按规定、原则和程序办事，甚至徇私情隐瞒事实真相，造成考察结果严重失真的，要追究责任。

(五)切实做好换届人事安排。

做好换届人事安排，关键是进一步扩大民主，防止和克服选人用人上的不正之风。要以落实党员群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权和监督权为重点，把扩大民主贯穿于换届工作的全过程，切实抓好提名、考察、酝酿等关键环节，积极探索发展民主的有效途径和办法，充分调动广大党员群众的积极性和主动性，使广大党员群众的愿望和要求得到充分的表达和尊重。要增加工作透明度，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，实行考察预告，对新一届班子人选进行全额定向民主推荐，对现任班子成员进行民主测评。注意防止简单地以票取人。对拟提拔人选考察对象，应在一定范围内公示。要深入听取意见，适当扩大考察谈话范围，运用各种方法了解干部情况，注意听取党代表、人大代表的意见，把组织评价与群众评价结合起来，充分酝酿协商，确保人事安排方案具有广泛的民意基础。要坚持民主集中制，认真贯彻中央、省委精神和市委意图，把党委用人与依法选举有机统一起来，在党委领导下有组织有秩序地发扬民主。同时，要注意把党委换届的人事安排方案与同级人大、政府换届的人事安排紧密衔接起来，做到通盘考虑，统筹安排。

三、加强领导，确保换届选举工作顺利进行

这次市、区两级人大代表换届，改为实行同步选举。这次区(县)党委换届改革力度也比较大，涉及区(县)党委领导体制和工作机制的重大变化，任务更重，难度更大，要求更高。这是对我们各级党委及其组织部门的协调能力和驾驭能力的一次检验。我们要准确把握这次换届的新特点，充分认识这次换届的重要性、艰巨性和复杂性，切实做到在思想上高度重视，在工作上统筹安排，精心组织，保证换届选举工作任务顺利完成。

(一)要抓好督导指导工作。

为了加强对这次换届工作的指导，市委成立区(县)换届工作领导小组，成员由市纪委、市委组织部、市委统战部、市人大选联工委和市人事局的负责同志组成。领导小组负责调查研究、组织协调、督促指导区(县)领导班子换届工作，具体工作由市委组织部承担。各区(县)要根据实际，成立相应的换届工作机构。区(县)党委书记要切实负起责任，投入足够精力，亲抓亲为。要制定工作方案和切实可行的措施，稳妥推进，逐步落实，确保环环相扣，万无一失。对换届工作中的重要问题和关键环节，要严格把关，及时提出意见，及时请示汇报。

(二)要抓好大会选举工作。

各区(县)党委要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《选举法》等规定，切实做好选举工作。要选好党代表、人大代表，这是做好换届工作的前提和基础。要认真研究制定代表选举的有关文件，进行周密安排部署，严格按照规定，合理确定和分配代表的名额。对代表人选，既要考虑广泛性，又要考虑先进性;既要考虑工作需要，又要考虑思想政治素质和参政议政能力。要组织党代表和人大代表搞好选举，根据有关章程和法规的要求，安排好会议的日程和选举事项，制定切实可行的选举办法。要把人选推荐好，实事求是、仔细缜密地做好人事安排说明，讲清楚领导班子建设的方针政策，讲清楚班子配备的工作需要、结构要求、职务条件和人选考虑等情况，认真负责地解答代表提出的有关问题。要密切关注选举工作方案的实施情况，把可能出现的新情况、新问题研究分析透，拟定有关预案，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作。市委对具体的选举工作部署还会有专门的文件，并将在适当时候组织进行业务培训。

(三)要抓好思想政治工作。

换届选举涉及面广，特别是这次换届改革力度比较大，一些同志难免会有这样那样的想法。各区(县)党委要深入细致地做好思想政治工作，教育引导干部做到三个“正确对待”：一是正确对待组织安排。既要相信组织一定会关心爱护每一位干部，公平公正地用好每一位干部，也要理解组织的困难和压力，自觉服从组织的安排，顾大局、识大体，积极顺应和支持领导班子配备改革。二是正确对待个人的进退留转。清醒认识到个人的进退留转不是干部个人的行为，而是干部队伍新陈代谢的自然规律，是实现干部队伍良性循环的必然要求，也是我们各项事业发展的根本需要，切实做到进退自如，留转自安。“进”的同志要振奋精神开拓进取，以一流业绩回报党和人民的信任;“退”的同志要保持一颗平常心，以良好心态传递好手中的接力棒;“留”的同志要发扬成绩，扎实工作;“转”的同志要愉快到任，开创新局面。三是正确对待选举结果。一方面要尊重选举结果，理性接受选举结果，积极支持新班子开展工作;另一方面，要把选举结果作为一种客观评价，作为一面镜子，来反思工作，改进工作，推动工作。党委主要领导同志要亲自找干部谈话，掌握干部的思想动态，发现问题，及时解决。要注意做好代表和干部群众的思想工作，把大家的思想统一到贯彻中央和省委精神、落实市委决定、维护党的团结上来。

(四)要抓好换届选举纪律的执行工作。

中央和省委强调，一定要严肃换届工作纪律，确保形成风清气正的换届环境。为此，区(县)党委换届选举过程必须充分发扬党内民主，保障党员的民主权利，尊重党员的选举意志，严格按规定的原则、程序和方法办事。严肃换届选举的政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，任何组织和个人不得以任何借口跑官要官，不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。干部有想法要通过正常的组织渠道来反映，决不可不择手段，干扰选举工作正常进行。对换届过程中可能出现的不正之风，该提醒的要提醒，该批评的要批评，该严肃处理的要严肃处理，真正做到察于未萌、识于未形、禁于未发。

(五)要处理好换届选举与其他工作的关系。

当前，既处于加快发展的战略机遇期，也处于经济社会转型期、区域竞争加剧期，面临着推进创新创业，实现跨越式发展的迫切任务。面对这样的形势，我们必须确保战略思路和干部队伍的连续稳定，必须维护社会团结和谐的大好局面。我们在换届选举工作中一定要服从服务于这个大局，妥善处理好换届选举与保持正常工作秩序的关系。一方面，要保证换届选举不影响正常工作。今年我市改革发展稳定的任务很重，我们要切实以对党和人民高度负责的精神，在任何时候都要集中心思，干好工作，确保思想不散、秩序不乱、工作不断。不能因为面临换届选举而对工作持应付、等待、观望态度，该抓的工作不抓，该办的事不办;更不能因为面临换届选举乱了方寸，该坚持的工作原则不坚持，该遵循的办事程序不遵循，人为制造动荡因素，影响经济发展和社会稳定。另一方面，要以换届选举推进各项工作。就是要通过换届，把那些想干事、会干事、干成事、能共事、不出事的人选进班子中，增强班子的凝聚力、战斗力，把各项事业不断向前推进，保持持续健康发展。

同志们，这次换届选举，对我们党员领导干部是一次现实而严峻的党性锻炼，对各级党组织是一次执政能力的考验。我们一定要把思想认识统一到中央和省委精神上来，同心协力，扎实工作，圆满完成换届选举的各项任务，为全面推进我市现代化建设、更好地发挥排头兵作用提供坚强的组织保证。

换届选举工作会领导讲话 篇2

同志们：

今天这次会议，是经街道党工委、办事处研究决定召开的，主要是根据区委、区政府关于换届选举工作的会议精神，结合我街道实际，研究部署全街道第八届村(居)民委员会换届选举工作。刚才，同志传达了《实施方案》，同志就党(总)支部换届选举的后续工作和村居民委员会换届选举的准备工作进行了详细的安排和周密的部署，区委驻我街道指导组组长、区妇联对整个工作提出了要求，希望大家深入学习领会，抓好贯彻落实。下面，我根据两委扩大会议研究的意见，讲三个方面的问题。

一、统一思想，提高认识,增强换届选举工作的责任感

第八届村(居)民委员会换届选举工作，是全街道政治生活中的一件大事，事关各村居广大群众的切身利益，事关全街道改革、发展和稳定大局，特别是将近年底，全街道各项任务艰巨，工作量大，时间紧迫，开展好换届选举工作，对整体工作将起到承上启下的重要作用，意义重大，影响深远。

㈠抓好这次换届选举工作，是当前全街道工作的重要任务。

当前，我街道的换届选举工作已进入了村(居)民委员会换届阶段。在前期进行的党(总)支部换届工作中，全街道广大干部起早贪黑，加班加点，服从安排，任劳任怨，整个工作组织得力，程序严密，有条不紊，取得了扎实的效果，没有出现任何问题，这与广大机关干部的工作热情和敬业精神分不开。在紧接进行的这次村居委换届选举工作中，任务更艰巨、要求更严格、工作量更大，已成为当前工作中的重中之重，是近一阶段各项工作的首要任务，是加强基层组织建设的关键环节。抓好这次换届选举，进一步提高村居干部队伍的素质，改善村级班子结构，对于深入贯彻落实区委、区政府的会议精神，夯实、巩固基层的执政基础，加强党的执政能力建设，具有十分重要的作用。

㈡抓好这次换届选举工作，是全面提高基层组织凝聚力、战斗力，密切干群关系的重要保证。

村居民委员会是基层工作的基础，村居委干部是带领群众共同致富的骨干力量，决定着街道党工委、办事处的各项工作路线、方针、政策的贯彻落实，决定着全街道各项任务目标的顺利实现，搞好这次换届选举，把优秀的人才选进村居委班子，提高各村居班子和干部队伍的整体素质，对于增强基层组织的凝聚力、战斗力，密切干群关系，至关重要。

㈢抓好换届选举工作，是加快全街道事业发展的迫切需要。发展是第一要务，加快全街道各项事业的发展，关键是把各村居班子和干部队伍建设好。当前，新形势新任务对各村居基层组织和干部队伍建设提出了更高的要求，只有把那些政治素质高、群众威信高、致富能力强的优秀人才选拔进村居委班子，不断提高村居委班子驾驭市场经济的能力，才能适应新的形势和任务的需要，更好地团结带领广大村居民共同致富，实现我街道各项事业全面协调发展。因此，搞好这次换届选举，是进一步强化村级组织和班子建设的一次很好的机遇。

㈣抓好换届选举工作，是扩大基层民主的重要途径。当前，全街道各项工作的任务十分繁重，各个村居工作面临着许多新情况、新问题。特别是随着改革开放的不断深入和经济社会的快速发展，广大党员群众的民主意识不断增强，参与事务管理的积极性显著提高。搞好村居民委员会换届选举，可以进一步扩大基层民主，示范和带动基层人民民主，充分调动党员群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的积极性和主动性。

近几年来，我街道在历次换届选举工作中，探索积累了一些有益经验，这为我们搞好这次换届选举提供了有利条件。同时应当看到，与以往换届选举工作相比，这次换届选举面临着一些新情况、新问题。一是工作量大，由于我街道自去年接收了西部12个村，换届选举由往年的12个村居发展到今年的24个村居，人口由原来的2.8万人增加到现在的4.86万人，而且各个村居发展不平衡，具体情况不一样，需要我们高度重视，抓好落实;二是时间紧迫，这次换届选举工作，全区各镇、街道行动都比较迅速，有的镇、街道已基本进行完毕，有的镇、街道已经付诸实施,对此,我街道要在积极稳妥的基础上，加快步伐，争取12月份基本完成;三是要求严格，根据上级要求，村居“两委”成员交叉任职的比例要达到70%以上，村级党(总)支部书记、村(居)委员会主任“一人兼”的比例要达到80%以上，这对我街道换届选举工作提出了更高的要求。因此，全街道各村居、各包点干部和工作区干部，一定要从政治和全局的高度，充分认识搞好这次村居民委员会换届选举工作的重要性、复杂性和艰巨性，增强抓好村居民委员会换届选举工作的责任感和紧迫感，切实把这件大事抓紧抓好。

二、明确任务，突出重点，扎实有效地抓好换届选举工作

全街道村居民委员会换届选举工作，总的要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“二法两办法”为依据，以促进全街道社会稳定、经济发展为目标，坚持公平、公正、公开和直接、差额、无记名的原则，充分发扬民主，严格依法办事，真正把群众拥护、办事公道、廉洁奉公、年富力强、热心为村居民服务的人选进领导班子，为加快全街道经济和社会事业的全面发展奠定良好的组织基础。工作中要抓好以下几个方面的工作：

㈠要深入搞好宣传发动和摸底调查，研究制定好工作方案。各村居要通过印发宣传提纲、明白纸、张贴宣传标语、召开会议等形式，进行广泛宣传发动，要将换届选举工作的目的意义、指导思想、目标要求、候选人的标准条件、职数要求和交叉任职要求、换届选举工作程序等，让群众了解明白，切实增强选举工作的透明度，扩大群众的参与面，真正让群众依法按章程自主选出自己信得过的当家人。换届选举前，一是各包片书记、包点干部、工作区成员，要深入各村居，逐一详细了解班子现状，把村居情况摸准吃透，搞好分析排队，有针对性地制定具体应对措施。要着重了解掌握班子人选情况和干部群众的思想动态，对哪个村居的班子成员尤其是村居书记、村委会主任可以连任，哪些可以由书记、主任一人兼，哪些可以交叉任职，哪些不能连任，可以考虑哪些新的人选，换届选举中可能会遇到什么问题等，都要了解清楚。二是组织办和民政办公室要在综合分析的基础上，根据各村居具体情况和时间要求，本着的先易后难的原则，对可能影响换届选举工作的各种因素，要制定好解决预案。对个别村居情况复杂、矛盾较多、班子软弱涣散的村居，要因地制宜，特别是对那些宗族、派性严重和上次村居民委员会换届选举不够顺利或未成功的村居，要高度重视，加派人员，加大力量，真正把村居存在的主要问题、群众的意见和呼声调查清楚。总之，各包片书记、包点干部、工作区人员要认真研究，采取有针对性的措施，把各村居存在的突出问题解决好，为搞好换届选举创造有利的条件。

㈡要严格候选人标准条件，保证人选质量。村居民委员会换届选举，根本目的是选出干事创业、奋发有为、造福于民的村级班子。为此，一定要正确处理好坚持候选人标准条件和充分发扬民主的关系，深入细致地做好工作。一要结合实际，进一步明确候选人的标准条件，正确引导群众，该选什么样的人，不该选什么样的人，让群众真正负责地把好选人关。二要做好宣传工作。对制定出的候选人标准条件，选举前由各村居选举委员会提交村居党员大会、村居民会议或村居民代表会议讨论通过后，要上墙公布，广泛进行宣传，教育村居民正确行使法律赋予的民主权利，不受物质利益的诱惑，严格按照候选人的标准条件选择自己的当家人。三要严把候选人的资格审查关。各村居选举委员会都要成立候选人资格审查小组，对群众推选的村居民委员会成员候选人初步人选，对照标准条件，搞好资格审查和人选的考察。要严把候选人标准条件关，防止将那些借机抬班子、存在问题、心术不正的人选进村居班子。对不符合标准条件的候选人初步人选，要在正式选举前，建议或通过村居民选举委员会依法按程序取消资格，以保证新当选的村居民委员会成员的质量。

㈢要充分发扬民主，切实保障好群众的民主权利。选举权是村居民委员会组织法赋予每个选民的最核心的民主权利。事实上，哪个人素质好、品行正、想干事、会干事，谁当干部最合适、最放心，群众看得最清楚，也最有发言权。为此,村居民委员会换届选举，要严格执行有关法律法规，尊重群众，相信群众，依靠群众，充分保障群众的民主权利，让选民依法自主选择当家人。

㈣要严格程序，依法规范操作。换届选举是一项法规性、程序性很强的工作。各包点指导组在具体工作中一定要严格按程序办事，依法规范操作，做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，群众的权利一点也不能截留。在这方面，在座的各位，头脑一定要清醒，要当“明白人”，不能图省事、怕麻烦，更不能搞“变通”，“走过场，办糊涂事”。为进一步规范这次换届选举工作，街道办事处印发了《实施方案》和工作流程，每个步骤、每个环节都提出了明确的要求，做出详细的规定。希望大家认真学习，研究深、研究透，抓好贯彻落实，依法按规定的程序操作，重点要把握好选举委员会人选关、推荐关、选民登记关、候选人提名关、选举大会选举关，确保换届选举工作程序严密，操作规范。对不按规定程序操作、出现问题、引发群众性上访的，要追究有关责任人的责任。

㈤要严格控制两委干部职数，大力推行交叉任职。实行“两委”成员交叉任职是减少村居干部职数，减少财政支出的有效措施之一。这次换届选举，一定要最大限度地精简干部职数，最大限度地减少享受固定补贴和误工补贴的人数，使村居“两委”成员交叉任职的比例、村居书记与主任“一人兼”的比例达到市、区规定的70%、80%的目标要求。在工作中要着重把握好以下几点：一是要在换届时严格掌握村居“两委”成员职数。对于这一点，省市都有明确要求：原则上，1500人以下的村委一般不超过3人，居委可根据往年实际，报组织办批准后确定;对人口较多、经济比较发达的村居，可适当增加1-2人。二是已进行党(总)支部换届选举的，党(总)支部书记和委员一般都要依法参选村民委员会成员，通过法定程序实现交叉任职。三是要重视推选优秀青年、妇女和学历层次较高的人选进班子，力争使村居民委员会成员中青年、妇女、高中以上文化程度的干部比例有所增加。

㈥要及时做好后续工作，巩固选举成果。村居“两委”换届选举后，要及时抓好相关工作。一要抓好村居组织的配套建设。要按照有关章程规定，选配好团支部、妇代会、民兵连和治保、调解、计生等组织负责人。这些组织的负责人尽可能由村居“两委”成员兼任。要民主选举好党员议事会、村民代表议事会和村务公开监督小组、民主理财小组，发挥好“三支队伍”在民主议事、民主决策、民主管理和民主监督中的作用。二是要抓好村居“两委”班子成员的培训。对选举产生的新一届“两委”班子成员，要及时搞好培训。重点加强“三个代表”重要思想、有关政策法规、市场经济知识等方面内容的培训，进一步增强宗旨观念、法纪政策观念和服务意识，学会开展工作的方法，提高带领群众致富的能力，尽快进入角色，做好工作。三要加强制度建设。按照建立“三个体系”的要求，建立健全村居民“两委”联席会议制度、村委会定期向党(总)支部报告工作制度、重大问题请示报告等制度，进一步推进村级工作规范化建设，健全完善充满活力的村民自治机制。四要加强村居后备干部培养工作。要通过换届，发现掌握一批年轻、有文化、有潜力、有群众基础的后备人才，有针对性地进行重点培养，建立起后备干部队伍，切实解决好村居干部后继乏人问题。五要做好退出班子人员的思想工作。对因精简职数退下来的村居干部，要教育他们从大局出发，从群众的根本利益出发，正确看待自己的进退去留，自觉支持搞好选举工作。换届后，街道党工委将及时与退出班子的同志谈话，引导他们正确对待岗位变化，继续发挥积极作用，支持和维护新班子开展工作。并按政策规定，结合各村居实际，落实退下来的干部的适当待遇。同时，要教育新当选的干部，尊重历史，尊重前任，注重从各方面关心退下来的和落选的同志，使他们心情舒畅，积极为新班子顺利开展工作创造条件。

三、加强领导，精心组织，确保换届选举工作健康顺利进行

这次换届选举工作，面广量大、情况复杂，时间紧，任务重，要求高。在座的各位一定要高度重视，真正把换届选举工作作为今后一段时间内全街道整体工作中的一件大事来抓，加强领导，周密部署，精心组织，规范操作，确保圆满完成换届选举任务。

一要明确分工，强化领导责任制。为加强组织领导，街道党工委、办事处成立了换届选举工作领导小组及办公室，各有关部门要按照党工委、办事处的统一部署，密切配合，齐抓共管，形成工作的合力。各包点工作人员要按照岗位责任制的要求，及时深入到所包的村居，加强工作协调指导，解决工作中遇到的困难和问题。组织和民政办公室要发挥好牵头作用，并重点指导抓好换届选举工作，对可能出现的问题搞好预测，有针对性的提出解决措施;宣传办公室要把握正确的舆论导向，把宣传引导贯穿于换届选举的全过程;纪检、信访、司法等办公室要切实解决党员、群众反映的问题，对妨害选民行使民主权利、破坏选举的行为，要依法依纪从快处理;换届选举工作领导小组要负总责，亲自抓部署、抓落实，并要加强调度、协调和指导，及时掌握进展情况，研究解决工作中遇到的新情况、新问题，确保换届选举工作顺利进行。

二、工作指导组要尽心尽责，搞好业务指导。这次村居民委员会换届，党工委决定由各村居包点干部和工作区成员担任指导组，并严格实行换届选举包片包点责任制，确保村居民委员会的换届在指导组强有力的具体指导下进行。各指导组成员和参与这次换届选举工作的所有工作人员都要以这次会议精神和办事处印发的《实施方案》为基本教材，吃透精神，熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，明确工作责任，严格依法办事，严格按规定程序操作，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力，对因工作不细致造成选举失误的，要追究包点工作组长责任。

换届选举工作会领导讲话 篇3

同志们：

经区委研究决定，今天召开全区镇党委换届选举工作会议。这次镇党委换届选举工作的指导思想是：以党的**大和**届全会精神为指导，以《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为准绳，紧紧围绕发展这个第一要务，坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备的原则，按照提高素质、完善结构、增强活力的要求，进一步扩大民主，改进和完善基层干部选拔任用方法和基层党组织选举办法，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，大力选拔优秀年轻干部，积极推进干部交流，选优配强新一届镇党委和纪委领导班子，努力把镇党委领导班子建设成为政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的坚强领导集体，为加快建设“两个率先”先行区，开创经济社会全面协调可持续发展的新局面，提供坚强有力的组织保证。下面，我就做好这次镇党委换届选举工作，强调四点意见。

一、统一思想，充分认识做好镇党委换届选举工作的重要意义

这次镇党委换届，是在党的**大和**届全会提出要加强基层政权建设、切实提高党的执政能力这一新形势、新任务下进行的，也是在我区认真贯彻落实科学发展观，加快建设“两个率先”先行区的关键时刻进行的。因此，做好这次换届选举工作，意义非常重大。

首先，做好镇党委换届选举工作，是加强镇党委领导班子建设，提高发展能力的重要举措。镇党委是基层三个文明建设的领导核心，是具体执行和贯彻落实党的农村路线、方针、政策的直接领导者和组织者，是整个农村基层组织的“龙头”，具有承上启下的重要作用。近几年来，全区各镇党委先后以争创“六好”、“五好”镇党委为载体，不断加强党的自身建设，不断加快富民强区的步伐，较好地发挥了核心领导作用，确保了农村的发展和稳定。但也应该看到，与新形势、新任务提出的新要求相比，镇党委班子的凝聚力、号召力和战斗力还有待于进一步增强，特别是领导发展的能力还必须进一步提高。因此，各镇要从贯彻落实党的**届全会精神的高度，认真做好换届选举工作，通过选优配强新一届镇党委、纪委领导班子，力争把镇党委领导班子建设得更加团结坚强，更加富有活力，更加奋发有为，更为党员群众所信赖。

其次，做好镇党委换届选举工作，是进一步明晰目标任务，加快建设“两个率先”先行区的重要保证。当前及今后一个时期，是发展十分关键的时期。从全区“两个率先”的目标进程来看，明年是率先实现全面小康的最后一年。能否实现全面小康进而率先实现基本现代化，很大程度上要取决于各镇新一届党委对今后工作的决策和部署。做好镇党委换届选举工作，就能为各镇的新一轮发展奠定良好的开局。通过报告工作和组织党员代表审议工作报告，可以使党委领导班子更加全面地回顾和总结任期内的经验、教训，为下一任做好工作提供借鉴;通过集中党员代表讨论新一届的任期目标，可以进一步理清和拓宽思路，制订更符合本镇实际的奋斗目标和工作措施;通过整个换届选举工作的顺利开展，可以营造更加浓厚的发展氛围，从而坚定发展的信心，加快发展的步伐。

再次，做好镇党委换届选举工作，是坚持党内民主生活制度，切实保障党员民主权利的重要内容。《党章》规定，党的各级领导机关必须经过选举产生。党的各级组织按期召开代表大会或党员大会进行换届选举，既是贯彻落实《党章》、坚持党内民主生活制度的具体体现，也是贯彻落实《中国共产党党员权利保障条例》、切实保障党员民主权利的具体体现。通过换届召开党的代表大会，让广大党员代表直接参与党内重大问题的讨论与决策，不仅可以集中全体党员的智慧，最大限度地调动党员群众的积极性、主动性和创造性，而且还可以保障广大党员充分行使自己的民主权利，督促党委班子成员模范地履行职责，保证党的路线和各项奋斗目标的实现。因此，我们一定要从全局和战略的高度，充分认识这次镇党委换届选举工作的重要性，切实增强政治责任感和历史使命感，把这项工作抓紧抓好。

二、选优配强，为换届选举工作顺利进行打好扎实基础

这次镇党委换届选举同时又是一次干部队伍的整体性新老交替。因此，做好这次换届选举工作，责任非常重大。为了做好换届选举工作中的干部人事工作，区委组织部专门组成4个考察组，从今年3月上旬至7月中旬，分两批先后对全区23个镇(包括南夏墅镇)党政领导班子进行了考察，个别谈话达1007人次。在考察过程中，对镇党委领导班子成员进行民主测评和书面征求意见，对新一届的领导班子人选进行了民主推荐，镇党委书记、人大主席、镇长还在民主测评会议上分别代表镇党委、人大、政府领导班子成员向镇、村两级干部作述职述廉报告。在此基础上，拿出人事安排初步方案，然后再上上下下、反复征求各方面意见，最后提交区委会集体讨论决定。目前，各镇党委领导班子成员都已见面，并已到岗到位。这次镇党委换届的人事安排，基本达到了区委在加强镇党委领导班子建设和干部队伍建设上的目标要求：

一是注重进一步培养选拔优秀年轻干部。培养选拔优秀年轻干部是当前干部工作的一项十分重要的内容，“事业兴衰，关键在人”。这次换届的人事安排中，按照省、市委关于大力培养选拔优秀年轻干部的精神，以及《**市培养选拔优秀年轻干部的意见》、《关于选调优秀年轻干部到乡镇工作的通知》等要求，共选拔了30岁左右及以下、35岁及以下和40岁左右及以下的年轻干部进镇党委、政府领导班子的分别为36人、50人和119人，调整后的结构比例和调整前的结构比例相比分别上升了8.8%、9.66%和18.25%。

二是注重进一步优化领导班子结构。这次镇党委换届的人事安排，使镇党委领导班子的年龄结构、知识结构进一步得到优化。调整后，全区镇党委班子成员的平均年龄41.26岁，比原来降低了近3岁，大专以上的有143人，占67.14%。同时注重大力选拔优秀妇女干部，23个镇党委领导班子都配备了女干部，党委班子中的女干部总数达42人,占19.72%。同时，进一步加强了镇纪委领导班子建设，每个镇党委都配齐了纪委书记，由党委副书记兼任的，配备了专职纪委副书记。

三是注重进一步加大干部交流力度。干部交流是党的事业的需要，也是加强领导班子建设，培养和锻炼干部的有效途径。这次人事安排，加强了培养性交流，把一些干部从机关放到基层，一些干部放到艰苦条件、复杂环境、关键岗位上进行锻炼，以磨练他们的意志和品德，增长工作才干，有利于他们今后担负更重要的责任。同时，根据工作需要和干部的实际情况，进行了必要的异地交流、上下交流、岗位轮换，这次共交流干部达17人。

三、精心组织，重点抓好换届选举工作中的关键环节

换届选举工作是一项政策性、原则性、程序性都很强的工作，各镇党委一定要高度重视，扎实细致地做好换届选举中的各项工作，重点要抓好以下几个环节：

第一，要认真起草好“两委”工作报告。起草好镇党委和纪委的工作报告，是统一思想，明确奋斗目标，凝聚人心，搞好换届选举的重要基础和前提。工作报告的主要内容包括：回顾总结任期内的工作情况，实事求是地肯定成绩，找出存在问题，总结经验教训，提出今后一个时期的工作任务及主要措施。起草工作报告要有明确的指导思想，要突出以经济建设为中心，强调加强党的建设与思想政治工作;要坚持实事求是的原则，从本镇的实际情况出发，体现本镇的特点;要坚持走群众路线，认真开展调查研究，充分听取方方面面的意见。

第二，要严格按标准选好党员代表。选好出席镇党员代表大会的代表，是保证镇党代会如期、顺利召开的先决条件，是一项十分严肃的基础工作。各镇党委一定要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，按照区委的有关要求，结合本镇实际情况，严肃认真地选好党代会代表。有关具体要求在组织部的业务工作辅导中都有说明。这里，我主要强调三点：一是要坚持标准，严格把关。一方面，党员代表大会的代表要具有先进性，体现“三个代表”的要求，能坚持四项基本原则，认真贯彻执行党的基本路线和方针政策，党性强、思想作风正派、密切联系群众，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，坚定地站在党的立场上，并能在各自的岗位上充分发挥先锋模范作用，真正为绝大多数同志所信任、所称赞。另一方面，要注意代表的广泛性和代表性。代表要具有一定的议事能力，能如实反映党组织和广大党员的意见，正确行使党员的权利。代表主要应从第一线工作的同志中推选，并尽可能使所属党组织都有一定数量的代表。除因工作需要必须安排为代表候选人的以外,其他代表一般与镇人大代表不交叉。二是要依法提名，严格选举。要按照代表分配的名额和比例，采取“三推一选”的方式选好党代表。即：党员自荐、组织推荐、党员群众推荐、党员大会选举产生。各镇党委要切实负起责任,明确分工,指导好各选举单位严格依法按章、按顺序选举出党代会代表。任何人都不能不经选举而作为党员代表大会的当然代表。在代表资格审查过程中，发现代表的提名、选举不符合程序的，镇党委应责令选举单位重新进行选举，确保选出的党代会代表具有真正的先进性、广泛性和代表性。

第三，要全面实行镇党的代表大会常任制。为认真贯彻落实党的**大精神，坚持和完善党的代表大会制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，扩大党内民主，推进政治文明建设，按照上级要求，结合我区实际，区委将下发《**区镇党员代表大会常任制实施意见(试行)》，全面实行镇党员代表大会常任制。在镇党员代表大会常任制实行的过程中，各镇必须认真做好以下两方面工作。一是如期召开镇党员代表大会和镇党员代表大会例会，充分发挥镇党员代表大会作为同级党的领导机关的作用，不断完善镇党员代表大会议事制度。二是认真组织好镇党员代表大会代表的活动，做好代表活动的指导、协调和管理工作，为代表活动提供服务，确保代表正常履行职责。各镇党委要切实提高思想认识和责任意识，将镇党员代表大会常任制工作作为党委的一项重要工作来抓，加强领导，在组织上和制度上切实做好各项准备工作，确保镇党员代表大会常任制工作顺利实施。

四、加强领导，确保镇党委换届选举工作圆满成功

这次镇党委换届工作，区委要求统一于今年11月底前完成，可以说时间紧、任务重、要求高。各镇党委一定要集中精力抓紧抓好，确保换届选举工作顺利进行。

第一，要把这项工作摆上重要议事日程，切实加强领导。各镇要成立由党委书记任组长、分管党群工作的副书记任副组长的党员代表大会筹备工作组。筹备工作组在党委领导下开展工作。党委换届选举，各地有各地不同的实际情况。作为党委主要负责同志及班子成员，一定要把握全局，掌握动态，认真地组织好、安排好选举活动：一是工作要细，情况要摸准。随着广大党员民主意识的增强，必然会要求更多地了解候选人的情况。这就要求我们对候选人的情况要掌握得更全面、准确一些，便于及时解答党员和党员代表的提问。介绍候选人的简历也要力求做到准确、得当。二是要多请示、多汇报。遇到问题要认真对待，不能马虎、草率，对人事安排以及选举过程中一些难以把握的事情，要加强请示汇报，不能随便表态。三是要注意防止和克服极端民主化、无政府主义思想倾向。对那种“党委推荐的候选人落选得越多越民主”的观点，以及投“感情票”行为，都应加以防止和克服。对选举工作中的一些非正常的个人行为和非组织活动，一旦发现要严肃地批评教育，及时加以制止。

第二，要深入细致地做好思想政治工作。换届选举涉及面广，也是各种思想比较活跃的阶段，特别是当一些干部的职务调整变动的时候，更会出现一些思想波动。各镇党委要深入细致地做好换届选举过程中的思想政治工作。多年来换届工作的经验证明，选举工作出问题，往往不在党外，而在党内，多数还是党员干部。因此，要加强对党员特别是党员干部的教育，要求他们讲政治、讲党性，顾大局、守纪律，把换届选举工作看作是接受党组织和广大党员考评的一次好机会。党委主要领导要注意掌握基层干部的思想动态，把握工作中的重点对象，发现问题，及时解决。难以解决的，要及时向区委汇报，防止事态扩大。从以往的实践情况来看，要做好以下三方面思想工作：一是要做好换届前的思想工作。要克服麻痹大意思想，真正从认识上、行动上高度重视起来，深入细致地做好各项具体工作，对各种可能发生的情况要引起足够重视，并采取相应措施，作好充分的思想准备和工作准备，不可掉以轻心。二是要及时做好调整对象的思想工作。这次镇人事变动较大，每个镇多少都涉及一些人员的变化调整，对调整对象情况，各镇主要领导要作一次排队、分析。党委主要领导要配合区委组织部找这些同志谈话，教育他们自觉服从工作需要，听从组织安排。同时要主动听取他们的意见和要求，帮助解决一些实际困难。尤其是对因年龄原因退下来的老同志要在政治和生活等方面给予照顾，并尽可能地让他们继续发挥作用，为镇的三个文明建设再作贡献。三是要认真做好差额选举未当选人员的思想工作。在谈心中要帮助他们正确认识实行差额选举的目的意义，正确对待党员、代表的选择，放下思想包袱，轻装上阵，努力做好工作，在实践中不断提高自己的威信。

第三，要严格按照规定程序办事。对基层党组织换届选举工作，《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定了明确而严格的程序。这些程序，对于有效地发扬党内民主，保证换届工作的顺利进行，都将起到重要作用。同时，也是我们开展工作的依据和检查我们工作情况的标准。各镇从事换届选举工作的同志，一定要增强责任心，加强纪律观念，克服怕麻烦、图省事等简单化、随意化的不良习惯，严格依照法律和《党章》办事，保证选举工作的合法、规范。具体业务工作及程序，区委组织部还要专门讲解。

同志们，当前各镇面临的任务十分繁重，换届选举工作又是一件事关全局的大事。因此，各镇党委必须统筹兼顾，全面安排，精心组织，镇党委主要领导要亲自抓这项工作，组织部门要加强具体工作的指导和协调配合，加强上下联系，及时沟通情况，遇到复杂问题，冷静妥善处理，重大问题要及时向区委请示报告。会议之后，各镇党委要抓紧行动起来，研究部署方案，着手开展这项工作。相信在区委的统一领导下，在大家的共同努力下，一定能够圆满完成今年全区镇党委换届选举的工作任务!

换届选举工作会领导讲话 篇4

同志们：

今年是省、市、县(市区)、乡镇各级党委集中换届年，前段时间，省委、市委相继下发了有关文件，召开有关会议进行了专门的安排部署。为搞好我区乡镇党委换届选举工作，2月9日区委会议进行了专题研究。下面，我根据区委会议的要求，就乡镇党委换届选举工作安排讲几点意见。等一下，志峰书记、忠红区长还将作重要讲话，请同志们认真领会，并切实贯彻落实。

一、充分认识做好乡镇党委换届选举工作的重要意义

党委换届工作是各乡镇党委今年最重要的工作之一。去年在区委三届九次、区政府三届七次全体(扩大)会议上，讨论了我区《国民经济和社会发展第规划纲要(草案)》，明确提出了“”发展的工作目标、任务、措施，这标志着我区经济社会发展进入了一个崭新的战略发展期。从今年开始，党委的届期与地方的五年规划期正好一致。乡镇党委班子和领导干部不仅是农村各项工作的直接领导者，而且也是建设新农村的带头人和骨干力量。做好今年的乡镇党委换届选举工作，选好配强乡镇党委领导班子，关系到未来五年我区农村各项经济社会发展目标的顺利完成和各项工作措施的组织实施，关系到中央科学发展观和建设社会主义新农村等重大战略决策在农村的贯彻落实。搞好乡镇党委换届选举工作是充分发展党内民主，推动基层民主法治进程，巩固党在农村的执政基础的客观要求，乡镇党委换届不仅是班子的更替，也是党内民主在农村最广泛的实践活动。因此，乡镇党委换届选举工作，是我们政治生活的大事，具有重大的现实意义。各乡镇党委要利用换届的有利时机，把换届选举工作与深入开展保持党员先进性教育活动结合起来，与农村党的建设“三级联创”活动结合起来，努力创建“五个好”乡镇党委，进一步提升农村基层干部的能力素质，增强农村基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，促使农村各项工作取得新的进展，以实实在在的成效赢得广大群众的拥护和支持，为促进农村经济社会发展和建设好社会主义新农村，奠定坚实的组织基础。

二、着力搞好乡镇党委领导班子的调整配备

搞好乡镇党委领导班子的调整配备是换届选举工作的重点。根据省委、市委文件和会议精神，结合我区的实际情况，区委将从三个方面着手配强配优乡镇党委领导班子。

(一)严格控制领导班子职数。

根据中共湘潭市委组织部《关于认真做好乡镇党委换届选举工作的意见》的要求，乡镇党委换届要统筹考虑党委、人大、政府换届的人事安排，并与乡镇机构改革等工作相衔接。在法律和有关政策规定允许的范围内，实行乡镇领导班子交叉任职。按照市委的要求，乡镇党委委员名额及安排，先锋乡、长城乡、护潭乡、楠竹山镇为7名，设书记1名，副书记、乡镇长1名，副书记1名，其他4名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、武装部长、副乡镇长各1名。昭潭乡、鹤岭镇为5名，设书记1名，副书记、乡镇长1名，其他3名党委委员分别为纪委书记、组织宣传委员、副乡镇长各1名。乡镇长由党外干部担任的，另设专职副书记1人。

(二)优化领导班子结构。

领导班子换届，是集中调整优化班子最有利的时机，区委将按照市委要求，适应农村工作新形势和新任务的需要，进一步优化乡镇党委班子的知识、专业和年龄结构，提高整体素质，增强整体功能。同时，结合今、明两年的区级领导班子换届，和乡镇党委、人大、政府换届班子调整，进行统筹考虑和安排，力争通过这两年的换届工作，使我区科级领导班子，在整体结构和效能方面有较大的提升。

根据全市培养选拔年轻干部、女干部和党外干部工作会议精神和要求，要以换届为契机，及时把一批优秀年轻干部和女干部选拔进领导班子。乡镇领导班子要保持以40岁左右干部为主体的梯次年龄结构，力争配备1名30岁左右的乡镇党政正职，每个乡镇党委班子中女干部和30岁左右的年轻干部要有一定数量。要改善班子知识结构，大力选拔熟悉农业、工业、法律、城建及精神文明建设等不同专业知识的干部进入乡镇领导班子。

(三)选准配强乡镇党委书记。

选好乡镇党委书记和乡镇长，是乡镇领导班子调整配备的关键。乡镇党政正职，要注重选拔既懂党务、政务工作，又懂经济、“三农”工作的复合型领导人才，选拔经过多岗位锻炼、阅历和经验比较丰富的干部。要注意党政正职在年龄经历、个性气质、特长专业等方面的搭配和相融。按照湘委[20*]6号文件精神，从本届开始，乡镇班子届期增长至5年，且任期内要保持相对稳定。因此，作为“班长”的党委书记的选配，就显得尤为重要。我们要从对党和人民负责，对事业和发展负责的高度，将选准配强乡镇党委书记作为换届班子配备的重心，切实做到慎之又慎。乡镇党委书记，应是那些政治上讲原则、讲大局，工作上有思路、有创新，作风上重务实、重协调，综合素质比较高，驾驭能力比较强，工作实绩比较好，自身要求比较严，群众威信比较高的优秀干部。同时，根据省、市委文件要求，要加大乡镇党政正职的交流和回避力度，乡镇党委书记和乡镇长一般不得在原籍所在地乡镇任职。

三、认真扎实做好乡镇党委换届选举的各项工作

按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定和要求，各乡镇要集中精力，牢牢把握好换届选举期间的各个环节，切实把工作做细做实，圆满完成乡镇党委换届选举任务。

(一)切实搞好换届考察和经济责任审计工作。从下周一开始，区委将派出两个考察组深入各乡镇，进行换届考察。考察中，区委考察组将组织对现任领导班子成员进行民主测评，对下届党委领导班子进行民主推荐，还将找干部个别谈话、查阅有关资料、实地察看了解情况。希望各乡镇的同志要以严肃认真的态度参与到考察中去，自始至终支持、配合考察组的同志搞好这次考察工作。如按要求印制好资料，张贴好考察预告;组织好人员参加民主测评和民主推荐大会，并配合搞好个别谈话。根据中央、省、市要求及我区一贯做法，乡镇党委换届时，必须对乡镇党政一把手进行任期经济责任审计，区委组织部将委托区审计局对6个乡镇的党政一把手实行任期经济责任审计。审计进场从下周开始，2月底前结束。各乡镇党政一把手及有关人员应积极协助、配合审计组的同志依法进行经济责任审计，应支持和理解审计工作，为审计工作正常进行提供各种便利条件。

(二)认真研究部署党委换届选举工作。新年伊始，各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举时间紧、任务重。请大家会后，根据区委要求和《意见》精神，及时召开乡镇党委会议，把乡镇党委换届选举作为当前的重点工作，摆上日程，认真研究本乡镇的党委换届选举工作，尽快成立换届选举工作领导小组，安排抽调专门人员负责换届工作，制定符合本地实际的党委换届选举工作方案。党委会后，要及时召开换届选举工作领导小组会议，具体研究确定乡镇党代表名额、构成比例、分配原则及选举产生的办法,初步确定召开党员代表大会的时间、主要议程,安排党代会工作报告、纪委工作报告、党费收缴情况报告起草等筹备工作。各乡镇制定党委换届选举工作方案后，要向区委请示报告。请示内容主要包括：召开党员代表大会的时间;大会的指导思想和主要任务;乡镇党代表的名额、构成比例、分配方案、代表条件、选举程序和时间要求;对所属党组织和全体党员提出纪律要求。

(三)重视乡镇党代表的选举。选举好出席党员代表大会的代表，是开好党代会的基础，党代表作用发挥程度直接影响到换届选举工作的质量。各乡镇党委必须加强对所属党组织代表选举工作的指导，严把“三关”：一是严把代表名额的分配关。要根据党员数量和组织机构设置情况以及工作需要确定好代表名额，我区四个乡一般为100-120名，两个镇一般为60-70名，其具体人数由各乡镇党委按照有利于党员了解和直接参与党内事务，有利于讨论决定问题的原则确定，并报区委批准。要注意代表的广泛性和先进性，代表中，乡镇、村干部一般占60%左右，专业技术人员20%左右，先进模范人物20%左右，妇女代表20%左右，年龄在45岁以下的代表一般不少于50%。要坚持党代表的条件，严把代表推荐关，选出的代表应是共产党员中的优秀分子，应是坚决拥护党的路线、方针、政策，认真实践“三个代表”重要思想，按党性原则办事，遵纪守法，廉洁奉公，在农村经济社会事业发展中起先锋模范作用，为党内外群众所拥护，并具有一定议政、议事能力的中共正式党员。二是严把党代表的产生关。乡镇党员代表大会的代表，由所辖党组织召开党员大会选举产生。代表候选人由选举单位按代表条件和分配的名额采用自下而上的方式，提出初步人选，乡镇党委对初步人选进行考察，并按多于应选人数的20%提出候选人预备名单，组织支部全体党员酝酿，根据多数人的意见，提出正式候选人，提交党员会议实行差额选举，无记名投票选举乡镇党代表。三是严把代表资格的审查关。各乡镇党的委员会要成立代表资格审查小组，一般由分管副书记、纪委书记、组织委员及其他熟悉党务工作的同志担任，负责代表资格审查工作。代表资格审查小组要按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，审查代表是否符合代表条件，代表选举是否符合规定的程序。同时，代表资格审查小组要起草好代表资格审查报告。

(四)客观、全面总结上届党委工作。党的委员会向同级党代会报告工作并接受审议，是党章规定的党的委员会必须履行的职责，也是党代会的重要议程。因此，各乡镇党委要把党委工作报告的起草作为一项重要工作，认真做好。工作报告要实事求是地全面总结上届党委工作情况，客观评价工作得失，包括取得的成绩、存在的问题和积累的经验等;要按照“”规划的要求，对新一届党委的工作提出意见和建议，提出今后5年切实可行的工作目标、任务和措施。党委工作报告的起草要坚持走群众路线，充分征求村(社区)和广大党员的意见，并提交党委会议讨论通过。同时，要认真地负责地做好纪委工作报告、党费收缴情况报告等其他大会文件和材料的起草工作。

(五)向区委呈报召开党代会的请示。各乡镇党委应在党代会召开前15天向区委写出书面请示，经区委同意后，方可召开党代会。请示的主要内容是：党代会召开的时间和指导思想;党代会的主要议程;下届党的委员会和纪律检查委员会选举办法(草案);党委提名的下届党委委员、纪委委员及区党代表候选人预备人选情况。

(六)精心组织好党委班子成员候选人的推荐、酝酿和选举工作。做好乡镇党委委员候选人的推荐、考察、酝酿和选举工作，是乡镇换届工作的关键，务必周密安排，精心组织。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关法律法规，严格按照民主推荐、考察、酝酿、集体讨论、依法推荐等程序来进行。乡镇党委、纪委候选人的产生由上届党的委员会根据所辖多数党组织的意见，按照候选人的差额为应选人的20%提出候选人，经区委审查同意后，提请大会主席团讨论通过，由大会主席团提交各代表组酝酿讨论，然后，提交党员代表大会进行选举。对委员的选举，可以采用先差额进行选举，产生与应选人数相等的候选人名单，然后进行正式选举;也可以直接采用差额选举。预选和正式选举，均采用无计名投票方式进行。要严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和中央组织部的有关规定，确定选举办法，实际到会人数必须达到规定人数，才能进行选举。委员会的书记、副书记的产生，在委员会的第一次全体会议上进行选举，由大会主席团指定一名新选出的委员主持，以无计名投票方式，采取等额选举的办法选举产生。

党委班子成员要下到代表当中去，实行选举工作责任制，每名班子成员负责做好一片或组代表的工作，跟踪了解代表们的思想动态，及时掌握新情况。对代表提出的问题、意见要及时进行了解和落实，做到让代表满意、群众满意。要在充分体现民主和群众意愿的前提下，通过我们扎实有效的工作，将区委的人事安排意图层层落实到代表当中去，使区委的意图成为广大代表的真实意愿，保证乡镇党委换届选举工作任务的顺利完成。

四、关于在乡镇党委换届选举工作中应注意的几个问题

乡镇党委换届工作是基层党组织建设中的一件大事，不仅涉及面广、工作量大、任务繁重，而且面临着一些新情况、新问题。在换届选举中，各乡镇党委必须客观分析形势，准确把握选举动态，采取有力措施，精心组织，确保换届选举顺利进行。这里有几项工作要请大家注意：

1、合理安排换届工作时间。各乡镇党委要合理安排换届选举工作的时间，乡镇党委换届选举工作原则上从20*年2月份开始，3月底以前完成。一年之际在于春，年初各乡镇各项工作任务都很繁忙，换届选举工作时间紧、任务重。从现在开始，各乡镇党委换届选举的各项准备工作要尽量往前赶，工作既要细致认真，又要讲究效率。总的要求是，在规定的时间内圆满完成乡镇党委换届工作任务。

2、加强干部思想政治教育。各乡镇党委应注意方法，切实加强本乡镇党员干部思想政治教育，配合区委妥善做好乡镇领导干部的分流安置工作，保证乡镇换届的平稳顺利进行。特别要提出的是，今年是换届之年，肯定会有不同程度的班子调整和人员变动，有一些同志因年龄原因从领导岗位退下来，有一些同志将继续留在原岗位工作，一些同志被调整交流到其他单位或其他岗位，一些同志被提拔到领导岗位或重要领导岗位，如何正确面对进退去留，对于在座的一些同志是一个十分现实的考验。这要求我们领导干部在换届之时，要牢记新时期保持共产党员先进性的要求，树立正确的权力观、地位观和利益观;要保持良好的精神状态，体现高尚的品格情操;要始终以党的事业为重，始终以改革发展的大局为重，始终以人民群众的利益为重，正确对待进退得失，保持平常心态，服从组织安排，扎实努力工作，共同创造一个风清气正的换届工作环境。这次换届需要交流或退下来的乡镇领导干部，要相信组织会根据每个人的德才情况，并结合工作的需要，作出妥善的安排;对资历较深、群众公认、实绩较为突出的，也会优先予以考虑和安排。

3、严肃换届选举纪律。换届中，要严肃换届政治纪律、组织人事纪律和干部调配纪律，弘扬正气，制止各种不正之风。对此，区纪委和区委组织部将联合下发《乡镇党委换届的纪律规定》。

4、做好情况汇总和上报工作。各乡镇党委要建立健全重大事件报告制度，对换届选举工作中出现的重要问题和情况，及时向区委报告和请示，也可以直接向区委考察组反映情况。换届选举工作结束后，也要认真总结，将选举结果和工作情况汇总，写出专题的书面报告，于4月初上报区委组织部。

同志们，做好此次乡镇党委换届选举工作，时间紧迫，任务艰巨。希望大家以高度的事业心和责任感，以良好的精神状态和扎实的工作作风，高标准、高质量完成好这项工作，为加快全区农村经济和社会协调和可持续发展，全面开创各项工作的新局面提供坚强的组织保证。

换届选举工作会领导讲话 篇5

今天，区委决定召开全区人大换届选举工作会议，认真贯彻市委关于区县、乡镇两级换届选举工作的精神和要求，研究部署我区区镇两级人大换届选举工作，具有十分重要的意义。刚才，均凤同志就这次区镇两级人大换届选举工作进行了全面部署，我完全赞成，大家一定要认真学习，抓好贯彻落实。下面，我再强调三点。

一、认清形势，提高认识，切实增强做好区镇两级人大换届选举工作的紧迫感和责任感

今明两年在全国范围内进行的县乡两级人大换届选举，是我国政治生活中的一件大事，是我们党推进科学执政、民主执政、依法执政的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系到广大人民群众依法行使民主权利，关系到不断提高党的领导水平和执政水平，关系到巩固国家政权建设的基础，对于推动社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全面发展意义重大。中央和市委对这次换届选举工作作了专门部署，提出了明确要求。对我区来讲，这次区镇两级人大换届选举工作，是在全区上下深入学习贯彻市委三届九次全委会、区委十二届十五次全委会精神和市委、市政府《关于加快江津、合川、永川经济社会发展的决定》，加快“3421”工作思路决战攻坚，奋力开创“”发展新局面的新形势下进行的。能否高质量地选出区镇两级人大代表，并通过召开新一届人大第一次会议，选出区镇两级国家机关领导人员，事关合川“三大奋斗目标”能否顺利实现，事关合川“”规划各项目标任务能否全面完成。各级各部门一定要从全局和战略的高度，充分认识搞好这次区镇两级人大换届选举的重要意义，切实增强紧迫感和责任感，把广大干部群众的思想统一到市委、区委的要求上来，确保区镇两级人大换届选举取得圆满成功。

二、把握原则，抓住关键，扎实做好区镇两级人大换届选举工作

区镇两级人大换届选举，是一项政治性、政策性、程序性很强的工作。做好这项工作，充分发扬民主是基础，严格依法办事是保障，加强党的领导是关键。各级各部门务必要正确处理好这三者之间的关系，立足自身实际，认真组织实施好换届选举工作，既通过规定程序实现好组织意图，又充分反映广大群众的愿望和要求，确保每一阶段、每一步骤、每一环节工作得到顺利推进。

做好这次区镇两级人大换届选举工作，要着重把握好三个原则：

一是充分发扬民主，使区镇两级人大换届选举工作建立在广泛而坚实的群众基础之上。要坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，从代表的选举，到国家机关领导候选人的酝酿和选举等，都要相信和依靠群众，倾听他们的意见和呼声，真正把群众对干部工作的知情权、参与权、选择权和监督权落实好。要注意防止和克服“民主推荐、差额选举是图形式、走过场”等错误认识，切实尊重选民和代表的民主权利，积极引导选民和代表正确行使民主权利，真正代表广大人民群众的意志和利益。

二是严格依法办事，使区镇两级人大换届选举工作始终沿着法制的轨道有序进行。在区镇两级人大换届选举过程中，要始终把执行有关法律、法规作为重中之重。全区各级各部门，特别是领导干部，要带头尊重并维护法律的严肃性和权威性，学会通过法律程序贯彻党委意图，运用法律规定解决区镇两级人大换届选举中遇到的问题。

三是加强党的领导，保证区镇两级人大换届选举工作顺利进行。实践证明，凡是党的领导有力、工作扎实的地方，换届选举工作就进行得比较顺利;反之，容易出现这样那样的问题。各级党组织一定要切实负起责任，加强领导，通盘考虑，周密部署。为确保这次区镇两级人大换届选举工作的顺利进行，区里成立了换届工作指导小组和选举委员会。各镇街都要建立相应的领导小组和选举委员会，负责人大代表选举的日常工作。

在区镇两级人大换届选举过程中，要重点抓好四个环节：

第一，要扎实做好各项基础工作。区镇两级人大换届选举工作时间紧迫，做好各项基础工作刻不容缓。一要深入调查摸底。要组织专门力量开展调查研究，掌握面上的情况，摸清各选举单位、各选区、各界别的具体情况，广泛深入接触群众，准确把握他们的思想动态，充分估计可能出现的问题，排查可能影响区镇两级人大换届选举的各种因素。二要培训业务骨干。这次区镇两级人大换届选举工作涉及面广，政策性强，需要大量的业务骨干。要尽快开展业务骨干培训，帮助他们熟悉区镇两级人大换届选举基本知识和政策法规，掌握区镇两级人大换届选举的操作规程，增强依法办事的能力和处理区镇两级人大换届选举中各种问题的能力。三要加强宣传引导。要把宣传引导工作贯穿于区镇两级人大换届选举工作的全过程。把区镇两级人大换届选举工作的目的意义、有关法律法规、政策规定、工作程序和纪律要求讲清楚，引导党员和群众正确行使权力和义务，掌握选举的程序和方法，形成广大干部群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使权利的良好局面。

第二，要认真做好人大代表候选人的酝酿、选举工作。代表选得好不好，直接影响到换届选举工作能否顺利进行，关系到合川未来发展，务必精心做好人大代表候选人提名和酝酿工作。要充分考虑代表候选人的代表性和广泛性，坚持走群众路线，严格依照人大代表的条件，搞好人选的考察和审查。在人选的考察和审查中，既要考虑人选的政治思想素质，又要考虑实际工作的需要和时代要求;既要考虑性别、年龄、行业、专业知识结构，又要保证各界优秀代表人士占有适当比例，还要注意身体条件。要严格按照程序，提出推荐名单，再根据多数选民的意见提出代表候选人初步人选，在充分酝酿的基础上，确定代表候选人正式人选名单。对领导干部人选，要注意结合班子建设通盘考虑。

第三，要精心制定科学合理的选举办法。选举办法是大会选举工作的准则，一个既符合法律、规章制度的要求，又便于操作的选举办法是选举成功的重要保障。制定选举办法时，既要严格按照选举法等法律法规和有关规定，又要注意结合我区工作实际，便于操作。选举办法内容要具体、明确，一定要充分考虑到选举时可能出现的各种情况，有针对性地作出详尽的规定和明确的处理方法。程序步骤要清楚，表述要准确，得当易懂，做到于法周严，于事简便，滴水不漏，确保“坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事”的要求在换届选举工作全过程得到体现。要防止因为制定选举办法的疏漏造成选举工作的被动，确保党委意图得到不折不扣实现，确保选举一次成功。

第四，要依法组织好大会选举。要严格按照相关法律法规的规定，认真落实选举办法，细致地安排好会议的日程和选举事项，对选举的每一道程序都要准确把握，力求做到万无一失。一要讲清楚领导班子建设的方针政策，讲清楚班子配备的工作需要、结构要求、职务条件，认真负责地解答代表提出的有关问题。二要改进候选人介绍方式，充实介绍内容，旗帜鲜明地做工作、提要求，实事求是、仔细慎密地做好人事安排说明，使代表更好地理解和支持党委的主张，把党委的人事安排方案变为代表的意愿，为代表正确行使民主权利奠定基础。三要密切关注选举工作方案的实施情况，及时掌握有关动态，有针对性地做好工作。对于选举中出现的贿选或以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民行使权利的，要依法追究责任，严肃处理，以保证换届选举工作顺利进行。

三、统筹兼顾，形成合力，确保区镇两级人大换届选举工作稳步推进

这次区镇两级人大换届选举，涉及面广，工作量大，各级党组织必须切实加强领导，搞好协调配合，统筹安排，周密部署，确保区镇两级人大换届选举任务圆满完成。

一要精心组织，落实责任。区换届工作领导小组要深入基层、深入选区，加强调查研究，掌握工作动态，搞好统筹协调，确保区镇两级人大换届选举工作的正确方向，确保区镇两级人大换届选举工作在区委的统一领导下，依法有序进行。全区各级党组织要把区镇两级人大换届选举工作列入重要议事日程，为区镇两级人大换届选举工作提供坚强的政治保证、思想保证和组织保证，特别是各级各部门“一把手”要亲自抓、负总责。目前，正值全区上下换届的关键时期，同志们要认真履行职责。对因领导不力、职责履行不到位，导致区镇两级人大换届选举工作出现重大问题的，将严肃追究相关领导和人员的责任。

二要密切配合，通力协作。要针对区镇两级人大换届选举的特点和要求，制定周密的工作方案，统筹办理选举事务，依法做好区镇两级人大换届选举各个环节的工作。组织部门要切实做好候选人的考察提名和领导人选的考察推荐工作。宣传部门要加强对区镇两级人大换届选举宣传工作的领导，制定宣传工作方案，有计划、有针对性地做好宣传工作，使区镇两级人大换届选举家喻户晓，深入人心，为区镇两级人大换届选举营造良好的社会氛围。纪检监察、统战、政法、民政等部门，要按照职责分工，积极配合，齐心协力做好工作。不允许任何部门，任何单位懈怠或者影响区镇两级人大换届选举工作。

三要严肃纪律，造好环境。一是严格遵守政治纪律。各级党组织和领导干部务必与区委保持高度一致，以实际行动维护政令畅通。共产党员特别是党员领导干部，要严格遵守党的政治纪律，严禁传播和散布影响、干扰区镇两级人大换届选举工作的“小道消息”。各级党组织和人大代表中的共产党员，要增强党性观念和大局意识，发挥先锋模范作用，带头贯彻执行上级党委的意图，认真履行好职责，确保上级组织意图圆满实现。二是严格遵守组织人事纪律。各级领导干部要正确对待组织的安排，正确对待个人的进退留转，带头遵守组织人事纪律和大会选举规定，严禁拉票等任何形式的非组织活动。三是严格遵守财经纪律。认真执行关于厉行节约、制止奢侈浪费行为的各项规定，切实加强财务管理。任何单位和个人不得借区镇两级人大换届选举之机，突击花钱，铺张浪费。

四要搞好结合，推动工作。目前，今年各项工作都已进入冲刺阶段。各级各部门要统筹兼顾，合理安排，正确处理好换届选举与当前工作的关系，以当前工作有效推进来促进换届选举工作的顺利进行，以换届选举的圆满成功来推进当前工作的健康发展，做到换届选举与当前工作两不误、两促进。同时，要抓好安全稳定，关心困难群众生产生活等工作，圆满完成全年各项目标任务。

同志们，这次区镇两级人大换届选举工作关系重大，意义深远。各级各部门要在区委的统一领导下，进一步统一思想，坚定信心，以高度的政治责任感、饱满的精神状态和扎实的工作作风，集中力量，集中时间，高质量做好区镇两级人大换届选举工作，为加快建设富强美丽的区域性中心大城市提供坚强的组织保障!