建设管理工作会议领导讲话（精选5篇）

建设管理工作会议领导讲话 篇1

同志们:

20xx年是全面加速城市化进程的关键一年,也是我区城市建设和管理工作取得非凡业绩的一年.一年来,在区委、区政府的正确领导下，城建系统的广大干部职工发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，通力协作，密切配合，抢时间，争主动，攻坚破难，为推动全区经济发展，提高人民群众的生活质量，改善人民的居住环境，做出积极的贡献。在此，我代表区政府向大家表示衷心的感谢，向受到表彰的先进单位和个人表示诚挚的祝贺。刚才#局长对去年的城建工作进行了全面总结，对下一步工作做了周密部署，希望大家在新的一年里，团结一心，再接再励，开拓创新，与时俱进，努力使我区的城市建设管理工作在上新水平，在上新台阶。下面，就我区的城市管理工作再谈几点意见。

一、把握形势，高点定位，切实把城市建设管理工作摆在全区经济社会发展的突出位置

20xx年是全面落实科学发展观，巩固宏观调空成果，推动全区经济实现质的飞跃的关键一年，也是实现城市建设“一年有变化，两年见成效，三年大变样”的关键一年，做好今年的城市建设管理工作对推动全区经济实现赶超发展具有极其重要的意义。城市建设管理不仅仅是城建部门要做的工作，更需要政府各单位各部门通力协作，密切配合，树立全局一盘棋的思想，心往一处想，劲往一处使，共同努力，切实把我们的城市建设好管理好。工作中，要突出“四个关键”：一是要突出一个“抢”字。今年春脖子短，现在已经是3月中旬，一年的时间已经过去近三分之一了，我们今年要实施的城建重点工程项目#项，投资总额超过了#亿元，可以说时间紧，任务重，必须树立争先创优意识，抓住机遇，赶超发展，开好头，力争全年工作实现新突破。二是要强调一个“快”字。就是重点工程项目的推进速度要快，要抓好银#广场、#街翻新改造、#路整体改造等续建工程的收尾工作，争取上半年全部完工。要抓好新建工程的组织实施工作，落实开工时间，加强监督指导，落实计划实施，保证各项工程如期竣工。三是要保证一个“高”字，要高标准、高质量、严要求。快速推进要以保证工程质量为前提，城市建设具有不可逆转性,要经得起时间的考验和历史的检验,要建成百年工程,工程质量是关键。四是把握一个“严”字。要严格安全生产管理，严格规章制度，抓好督查落实，不能存在一丝松懈和侥幸心理，近几年来，从中央到地方对工程质量和安全生产一直非常重视，针对几起重大事故，先后召开了一系列安全生产电视电话会议，反复强调反复强调安全生产的重要性，

对安全生产工作提出了明确要求。我们要切实增强责任感和紧迫感，严格落实安全生产责任制，开展建设工程项目执法和安全生产大检查，落实责任防范体系，防患于未然，争取在管理上消除死角，不留盲区，使全区工程质量总体水平逐年提高，安全生产形势持续好转。

二、抓住关键，突出重点，以更加扎实的拼搏和努力，推动全区建设管理工作实现新突破

要认真贯彻全区经济工作会议精神，继续坚持“#”的思路不动摇，进一步解放思想，加压奋进，全面实现赶超发展。工作中要突出抓好“三个重点”：一是突出抓好城市管理年活动。一个城市的管理水平，集中体现了城市的整体形象，是城市的品牌和效应。我们在城市管理中还有许多不尽如人意的地方，如果不采取超常规的措施迎头赶上，不但融入中心市区是一句空话，而且会影响到#市的发展。城市管理涉及到全社会的方方面面，不能单靠一个部门，一部分人，需要社会各界的共同努力和密切配合。我们要坚持以大局利益为重，全力配合，形成一个思路、一个调子、一股干劲，争取在短时间内城市形象有一个新的提高，城市管理水平和人居环境质量有一个新的提高，促进全区经济和社会各项事业的持续协调发展。二是突出抓好重点工程建设。要继续强化规划意识，突出规划的前瞻性、权威性和严肃性，严格按照规划的要求和标准，突出事关城市形象和人民生活的重点基础设施建设、旧城改造和小城镇建设，高质量快速推进区里确定的城市建设工程。今年完成重点基础设施投资#亿元。全面启动#路等#条城区横向路网改造工程，努力打造“#”的城市网络体系;全面完成#广场主题雕塑及音乐喷泉的设计建设，打造城市新靓点;扎实推进旧城改造和房地产开发，实现房地产开发面积#万平方米，完成投资#亿元;要抓好小城镇建设，推进城乡一体化进程，加快#四个镇街与城区的融合步伐，拉开与城区对接的框架，形成整体快速发展的良好态势。三是拓宽城市经营渠道。城市经营要与城市文化结合起来，从经济层面上挖掘和利用城市资产和文化资源，在更高层次上深入探索城市经营的新路子，进一步扩大资金来源，实现城市建设的良性循环，滚动发展。

三、加强领导，落实责任，确保全区建设管理各项工作任务的顺利实施

一是要全面发动，广泛参与。要通过多种宣传渠道，采取多种宣传形式，形成强有力的舆论氛围和社会环境。要通过宣传教育，增强全社会的城市意识、公德意识、文明意识，提高社会各界和广大市民参与城市建设和城市管理的主动性、自觉性、

积极性，共同建设美丽、富裕、文明、开放的新#。

二是要落实责任，严格考核。要进一步完善奖惩考核机制，加强项目建设的考核管理，将所有的工程项目进行细化、量化，责任到人，一个工程一套班子，一个责任人。分工把口，各负其责，严格考核，将考核结果作为评先树优的重要依据。

三是要切实加强组织领导。坚持政府主导，部门配合，各界参与，切实提高思想认识，加强组织领导，把城市管理年活动摆上重要的议事日程。区里成立以区长为组长的城市管理年活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在区建设管理局，负责活动的统一调度和督导检查。各单位、部门也要成立相应的组织机构，制定具体的实施方案，要树立大局意识，高标准、高质量完成好各自承担的工作任务，确保活动出成果、见成效。同志们，今年的城市建设管理工作任务重，时间紧，标准高，要求严，希望大家发扬成绩，奋发有为，开拓进取，与时俱进，全力推进建设事业快速健康发展，为全区经济实现赶超发展作出积极的贡献。

谢谢大家!

建设管理工作会议领导讲话 篇2

同志们：

今天，我们在这里召开全市乡镇建设管理工作会议，主 要任务是动员全市上下坚定信心，统一思想，紧紧围绕郑州 都市区建设，进一步加强乡镇规划建设管理工作，迅速掀起 镇容镇貌整治的新高潮，使城乡面貌得到明显改善。刚才， 灏东同志对乡镇管理工作的基本要求和标准作了说明，对加强乡镇管理工作进行了安排部署，希望同志们认真抓好落实。下面，我就下一步的乡镇规划建设管理工作，讲几点意 见。

一、站在郑州都市区建设的高度，充分认识加强乡镇规 划建设管理的重大意义

(一)加强乡镇规划建设管理是建设郑州都市区的现实需要。去年的市委九届二十次会议作出了建设郑州都市区的 战略部署，为全市人民描绘出“”期间郑州发展的宏伟蓝图。到2 01 5年，全市人口规模将达到8 3 0万人，城镇化率达到7 1%。我们知道，过去郑州的发展一直是以现在的市区作为城市来发展，而把周边的县(市)作为卫星城来规划建设。现在，我们规划建设的都市区，则包括郑州市全域744 6平方公里的范围，也就是将郑州市周边的县(市)、乡(镇) 统一纳入，按照城市功能区的标准进行统筹规划建设。这种集群化、组团化的发展路径，可以有效改变原有自成体系、多头分散的格局，将农村城镇发展和城市功能组团并轨运行，避免规划滞后、边建边拆问题。同时按照城市标准对乡镇实施规范有效的管理，逐步消除镇容镇貌脏乱差等问题。

(二)加强乡镇规划建设管理是贯彻新型城镇化带动“三化”协调发展战略的重要举措。新型城镇化强调要从农村切入，推动农民就业方式、居住环境、生活习惯和思想观念实现根本转娈，是真正让广大农民受益的城镇化，也是实现农业现代化的根本出路。同时城镇化有助于加速工业化进程，推动产业结构优化升级、资源集约节约利用，可以有效地带动投资和消费。因此，我们要牢牢把握城镇化加速发展的趋势，把乡镇规划建设管理放到更加突出的位置，建设具有地方特色、环境整治、设施完善、生态良好、生活便利的新城镇，实现以工补农、以城带乡，实现“三化”在更高水平上协调发展。

(三)加强乡镇规划建设管理是满足人民群众新期盼的迫切需要。近年来，随着工业化、城镇化的加快推进，城市建设日新月异，城乡面貌发生了明显变化。但客观的讲，部分乡镇建设管理的现状与广大群众建设幸福家园、共享美好生活的强烈愿望相比，还有不小的差距。主要表现在：环境“脏、乱、差，现象严重，有的乡镇路面不平、垃圾乱倒、污水乱排、杂物乱放、粪土乱堆、厕所乱建、乱停乱放问题比较突出，生活环境很不尽人意。特别是城乡结合部及背街小巷，行路难、如厕难和积存垃圾等现象没有明显改观。环境卫生差、基础设施不健全、服务功能不完善已成为群众反映强烈的难点和热点问题。因此，我们要从服务郑州市都市区建设大局、促进“三化”协调发展、切实改善民生的高度，充分认识加强乡镇规划建设管理的重大意义，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，从根本上改善乡镇基础设施条件，着力提高广大人民群众的生活质量，使城乡面貌有一个全新的变化，形成以城带乡、城乡统筹发展的新格局。

二、抓住薄弱环节，突出工作重点，进一步提升乡镇建 设管理水平

我国长期实行的城乡二元管理制度，导致了城乡发展很不均衡，特别是农村的生产生活方式及现有的经济基础决定 了提升乡镇建设管理水平不可能一蹴而就。我市当前的乡镇 苎设管理工作主要存在以下问题：一是思想认识不到位。一些乡镇负责人没有充分认识到加强乡镇建设管理的紧迫性和重要性，存在等、靠、要等消极心态，工作上被动应付、诿扯皮，没有充分发挥主体作用。二是基础设施严重不足，设标准偏低。城乡道路建设各有标准，一出市区，道路标准明显降低。城市供水、供氢、供暖、污水处理、垃圾处基础设施向周边村镇延伸不足。三是管理模式粗放，环境整治不彻底。脏乱差现象还比较严重，不少干道沿线和乡镇私搭乱建、垃圾成堆、污水横流、广告标语泛滥等状况还没有明显改观。四是长效机制没有真正建立。部分乡镇已经建立了环卫工队伍，但相对于广阔的管辖区域来说，仅凭这样的力量还远远不够。前段时间我们根据积存垃圾有偿清运办法对有的县(市)、乡(镇)进行了处罚，就是因为长效机制没有真正建立、问题得不到及时处理造成的。五是群众还没有充分发动，缺乏主动参与、自觉参与的意识和行动。针对上述问题，我们要切实转变观念，坚持远近结合，从解决环境“脏乱差”现象入手，抓住工作重点，突破薄弱环节，最终从根本上解决城乡环境中的突出问题。下一步的工作重点是：

(二)集中开展镇容镇貌整治活动。加强乡镇建设管理、 开展镇容镇貌集中整治活动，既要坚持统一标准，科学规划， 又要坚持因地制宜，量力而行，绝不能搞硬行摊派和一刀切。 各乡镇、各部门，要在听取广大群众意见的基础上，着眼于 城乡经济与社会、人与自然的协调发展，按照城乡一体化的理念，高起点、高标准、高质量地制定各乡镇整治方案和规划。要坚持突出特色，科学规划，合理配置各类基础设施，使村镇建设既突出文化内涵，又反映地方特色，市里已经明 确将各县(市)出入口、机关所在地、新农村建设示范村、交通干道等区域列入先行整治的范围，特别是将城乡结合部和出入口等特殊区域列入了重点整治范围。在下一步的工作中，我们要下大力气解决农村“脏乱差”这一顽症，集中力量抓好乱搭乱建、乱堆乱放、步的工作集中力量问题的整治，清除各类违章建筑。全面清理卫生死角，及时清除各类临时堆积物、废弃物和垃圾杂物，集中修复残垣断壁。彻底治理乱涂乱画现象，对公路主干道沿线视线所及范围内的墙体进行粉刷，努力建设道路硬化、村镇绿化、庭院净化、环境美化的现代化新村镇。

(二)加大基础设施建设力度。基础设施建设的水平，决定城镇的承载力;城镇功能的现代化，体现城镇的现代化，要按照城市标准建设道路、排水、通讯、电力等市政基础设 施，留足公交、供水、供气、供热、公厕、垃圾中转站等公 共服务设施用地，优先建设公益性设施，增强城市综合承载 能力和服务功能。加大中转站、垃圾收集点、公厕等环卫基 础设施建设力度，加强城镇垃圾处理设施运行管理，进一步 完善“村组保洁、乡镇收集、县级运输、集中处理”机制。 鼓励有条件的乡镇购置道路清扫车、垃圾运输车等大型设备，提高机械化作业能力。加快中心城市和县城污水处理厂 新建、扩容，进一步完善污水收集网络。全面推进河道治理 和生态修复工程，结合污水处理厂中水回用，在城镇建设人 工湿地，在城乡社区或中心村建成一批小型人工湿地，满足城乡社区和中心村居民生活污水处理的需要，支有条件的乡镇建设镇级污水处理厂。推进城市周边的工矿废弃地和煤矿塌陷区综合整治，根据实际依执造湖、造林绿化或改建成为公园或生态，构筑新的乡镇景观。

(三)坚持全民动员，广泛宣传。开展镇容镇貌整治、 提升乡镇管理水平，是一项为民谋利、促民增收、惠及千家 万户的好事、实事。能否把这件好事办实、实事办好，关键 在于能否赢得广大群众的积极支持和参与。各级党委、政府 要层层发动，广泛宣传，使加强乡镇建设管理的重大意义、 目标要求、重点任务及具体措施家喻户晓，在全社会形成强 大的舆论氛围。要采取有效的宣传方式，借助电视、网络、 报纸等各种媒体，以及群众喜闻乐见的多种形式，大力营造全民参与、全民支持的浓厚氛围，避免采取过去常用的刷标 语、挂横幅等方式造成新的环境污染和视觉污染。各基层组 织要义不容辞地担负起自己的职责，既要把群众宣传好、发 动好、组织好，更要以身作则，率先垂范，用具体行动来引 导和带动周围群众，在全市掀起镇容镇貌整治工作的新高潮。

(四)坚持典型引路，整体推进。各县(市)要重点选择3—4个条件成熟、基础较好的乡镇，加大指导、扶持和推进力度，高质量、高标准地建设一批整治示范乡镇。通过召开现场会、观摩会等形式，及时总结推广先进典型的成功经验，以点带面，辐射带动全市乡镇建设管理水平逐步提高。一些基础薄弱、条件较差的乡镇，要想方设法辞行集资金、创造条件，加大整治力度，改善村镇面貌。力争通过这次集中整治，使全市乡镇环境进一步改善，基础设施逐步完善，为加快城乡经济社会发展奠定良好的基础。

三、完善机制，强化措施，为加强乡镇建设管理提供坚强保障

加强乡镇建设管理工作是一项长期的任务，全市上下要在健全管理制度、加强队伍建设、加大投入力度上下功夫， 努力构建长效管理机制，最终从根本上解决城乡环境中的突 出问题，改善广大人民群众的生产生活环境。

(一)进一步落实。各县(市、区)、各乡(镇)、市直有关部门要发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的优良作风，把思想统一到市委、市政府的总体要求和工作部署上来，切实把乡镇建设管理工作损上重要议事日程，精心组织，落实责任，强化措施，迅速推进。市城市管理局要抓好这项活动的组织协调、督促检查和技术指导工作。各县(市、区)主要领导要亲自抓、负总责：各乡镇两个一把手是此项工作的主要组织者和实施者，对本辖区的工作要亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自解决问题，不等不靠争取主动。一些行动迟缓的县(市、区)和乡(镇)，必须克服畏难情绪和消极应付思想，变被动为主动，立即安排部署，明确目标任务，责任落实到人。

(二)加大财政投入力度。提升乡镇建设管理水平的重 点和核心是基础设施建设，基础设施建设的前提和瓶颈是资 金投入。各级财政要加大对基础设施建设的投入力度，城镇 维护建设税、公用事业附加、市政公用设施配套费等收入全 部用于城镇基础设施和公共服务设施建设，土地出让金扣除 政策规定必须安排的支出后主要用于城镇基础设施建设。要 整合支农项目和资金，形成建设合力。积极争取国家政策性 银行、商业银行等金融组织贷款，采用BOT、TOT等多种方 式吸引社会资本参与城市基础设施建设。建立公益性基础设 施和商业性基础设施开发相结合的长效机制，按照“先期出 资、收益分享、依法办理“的原则，探索开发商投资土地一 级市场、先期参与城镇土地开发等筹措城镇基础设施建设资 金的办法，多渠道筹措乡镇建设管理资金。

(三)加强乡镇城市管理队伍建设。加强和规范乡镇城市管理部门的机构设置和人员配备，缓解城镇规模不断扩大、人口不断增加与管理力量不足的矛盾。各乡镇财政预算中要划定市政环卫事业建设经费，真正把市政环卫事业经费纳入财政预算。健全和完善乡镇城市管理网络体系，成立环卫服务、保洁机构，并要坚持遵循市场规律，实施市场化管理。建立市政设施、环境卫生、镇容镇貌管理制度和村规民约等制度规范。对涉及多个部门管理、职责交叉、责任不清的问题，按照相关法律、法规和部门职责分工进行清理规范，归口到一个主要责任单位管理，实现管理主体明确，管理职责清晰，努力使乡镇建设管理工作走上制度化、规范化轨道。

(四)建立督查考核机制。市政府将成立督察组定期对乡镇建设管理和镇容镇貌整治工作情况进行动态督查、考核，随时掌握工作进度，每月通报一次排名情况。对工作成效明显的乡镇进行表彰奖励。对工佳至之!进展缓慢的乡镇，采取通报批评、诫勉谈话、扣发精神文明奖、取消评先资格等形式进行惩戒，造成严重影响的市政府将实施效能问责。

同志们，加强乡镇建设管理工作是一项与群众利益和百 姓生活息息相关的民心工程。我们要坚定信心，克服困难， 在机制创新中闯新路，在推动落实上下功夫，从根本上改变 城乡环境面貌，为广大群众创造一个卫生、舒适的生产生活 环境，为郑州都市区建设和全市经济社会跨越式发展做出我 们应有的贡献。

建设管理工作会议领导讲话 篇3

同志们：

年前，市政府先后召开了全市的农村牧区工作会、城乡建设管理工作会、重点项目与工业经济会等一系列重要会议，对今年的各项工作进行了全面的安排和部署。今天，我们按照 “大城建”的工作思路，组织各相关单位召开全区城乡建设管理工作会议，目的就是要传达落实市里有关会议精神， 统筹安排好今年的城乡建设管理工作，动员全区各单位进一步地明确任务、迅速行动，全面落实好今年的各项工作任务，推动我区的城乡建设与管理工作再上新台阶、迈上新水平。

刚才，培文区长传达了全市农村牧区工作会议精神，文霞区长传达了全市城乡建设管理工作会议精神，少强区长全面回顾了我区过去一年的城建工作，对今年的工作做了非常好地安排部署，我完全赞同。希望各单位会后要认真学习领会，并且对照各自的任务，认真负责、务实高效地抓好贯彻落实。

下面，我结合刚才传达的会议精神、少强区长的总结和安排部署再强调几点。

一、 攻难点、保重点、出亮点，过去一年的城乡建设管理工作全面出色完成

过去的一年，面对艰巨而繁重的城建工作任务，全区上下团结拼搏，攻坚克难，狠抓各类重点项目和重点工作的落实，各项工作都取得了突破性的成果。主要表现在几个方面：

一是重点工程扎实推进。 棚户区改造方面， 应该说是这几年我们的工作力度是最大的，效果也是最好的。我们在 20xx 年的四季度完成了呼 1 呼 2 征收拆迁的基础上，在总结经验、发扬成绩的同时，紧锣密鼓， 抽调精兵强将，又迅速启动了 青 4 二期、自 6 三期的征收任务，这些任务都是过去遗留的“半拉子”工程。征收过程都非常的艰难。同时我们也胜利完成了赵家店南村 的征拆工作，并且全部实现了当年开工建设。下半年我们又 重新启动了幸 2 农贸市场的征收工作，目前也在有序推进。这几项拆迁工作应该说都是难啃的“硬骨头”。我们通过这几项工作，进一步得到了特别是涉及到这几个棚改项目的居民群众的认可和好评，也得到了一机厂、二机厂对区委、区政府的认可和好评。所以说这几个项目确实在棚改项目里效果还算是比较好的，特别是从征收和拆迁的角度讲。既有建筑节能改造方面，也就是“暖房”工程，青山区一直做得都非常好。 自 20xx年我市开展既有建筑节能改造工作以来，截至 20xx 年，我们区已累计完成 775 万平方米(包含驻区企业 160 多万平米)，总共全市完成是 1466 万平方米，我们青山区占到 52% ， 超过全市的一半 。 也就是说我们青山区的居民在这项工作中，从全市来讲是受益最大的。 我们区里的力度是最大的，我们群众受益也是最多的。如果今年我们能够争取到 170 万平方米的外墙保温指标，那么全区的外墙保温工程就可以全面完工。过去几任领导在这方面都非常重视，力度非常大，我们要继续秉承和坚持这种做法，造福于青山区的老百姓，做好这项实实在在的民心工程。 生态建设方面， 采用市场化的办法推进 大青山南坡、二相公荒山等 重点区域绿化工程，全年新增绿化面积 11700 亩，实现了企业、政府和生态效益的多赢 。防洪体系建设方面，小油河综合治理工程 雨水管线已完工， 四道沙河综合治理一期工程已蓄水。总长 13 公里的本四截洪沟、大庙沟、东达沟防洪工程全线完工，北部区防洪体系全面形成，从根本上解决了青山区的洪水隐患问题 。

二是市里下达的重点工作任务全部实现了节点目标。 公路铁路沿线和北出口治理 方面， 我们的城建、农牧、执法等部门以及两个镇协同配合、顽强工作， 高标准、高质量地完成 了 G6 高速、 110国道、环城铁路沿线两侧和北出口近 40 公里、 7000 亩的 生态建设任务。 重新启动了 三个场馆的建设， 按照市政府的要求，全面完成了搁置两年半的乒羽馆、游泳馆、网球馆三个场馆的清场、清算工作，网球中心已经主体封顶，乒羽馆已经建到了地上二层、游泳馆一开春就可以全面进场施工。 奥林匹克公园 征拆方面， 我们 圆满完成了昌福南村及四道沙河东侧遗留的共 194 户、 22.4 万平方米的征拆任务，并顺利移交市建委施工，同时也有力地保障了我区商住用地的建设。在这项工作上，可以说是我们几大班子、全区的各有关部门、有关同志抽调精兵强将，又打了一个非常漂亮的战役。 大气污染整治方面， 我们 圆满 完成了市里下达的 108 台燃煤锅炉取缔任务，而且取缔了以后整个采暖期没有发生一起上访事件。区环保局、房管局的主要领导，包括分管领导以及各个办事处、镇的同志们做得都非常好。 168 个突出环境问题 治理工作基本完成， 23 处燃气管线占压整治工作按时完成。

三是老旧小区综合改造、物业管理、市容市貌管理、私搭乱建拆除等其它各项工作也都取得了比较好的成绩。 这些工作每一项都充满挑战，每一项都历经艰难。事非经过不知难，每一个参与其中的领导和同志，都有刻骨铭心的体会和感受。同时也付出了极大的心血和汗水。对此，区委、区政府给予充分肯定、高度评价。应该讲，过去的一年我们的城乡建设与管理、生态建设、大气污染整治、民生建设项目都取得了有目共睹的成绩，打了一个又一个的漂亮仗，受到了各级领导和上级有关部门的认可和好评。这些成绩的取得， 得益于 区委坚强有力的领导，得益于区几大班子精诚团结、合力攻坚，得益于全区各部门、各单位的团结拼搏、共同努力，更得益于我们的城建、房管、农林牧水、执法、环卫、爱卫办、两个镇、各办事处、公检法等各单位广大干部职工敢于担当、迎难而上的工作劲头和精神。在此，我代表区委、区政府向全区广大城建城管工作者，向所有为我区城建城管工作做出贡献、付出心血的各级领导和同志们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

二、发扬成绩、团结拼搏，以不达目的誓不罢休的精神和勇气做好今年各项城建城管工作

近两年，市委、市政府对城市建设和生态环境治理工作的重视程度和工作力度是近几年少有的。 包市长多次强调，“我只抓两件事，一是大项目的引进和推动，二是城市建设工作，其它的全部由各副市长全面负责。”“在城建工作中，我重点盯青昆两区。”同时又强调，“ 抓经济要有功成不必在我任的胸襟，抓城建要有舍我其谁的担当。 ”对此，希望同志们要有清醒的认识，我们一定要变被动为主动，变压力为动力，主动适应、自觉做好工作。城建工作千头万绪，任务很多，但我们必须在统筹推进中突出重点，分清主次。今天，我突出强调今年务必抓好 的 10 项城市建设工程， 3 项 城市管理工程，简称“ 10+3 ”重点工程。希望大家把这“ 10+3 ”工程记住，更重要的是要落实好。

10 项城市建设工程： 一是抓好棚户区改造工程。 今年，市里给我们下达了 5300 户的棚改任务，比去年多了 3300 户，完成起来异常艰难。主要是房地产形势持续低迷，像我们这样的二、三线城市，外来投资明显萎缩，实施起来十分艰难。可能招商的同志、房管的同志、包括有的办事处的同志能感受到这一点。我们在不断地谈，希望能引进投资商，特别是有实力的投资商来参与棚户区的改造，但真正谈成的几乎没有。从下个月起，《不动产登记暂行条例》正式实施，这对房地产的投资也必然要产生一定的抑制作用。所以从形势来看，非常不乐观。但是国家的政策导向又是鼓励棚改，出台了许多支持鼓励政策。包括政策性银行贷款，把贷款期限放长到 25 年。贷款利率按照现在是 4.996% ，利率非常低，从其它方面也有一些政策性的支持。所以高市长在城建工作会议上讲，不推动是失职，甚至是渎职，在这种形势下，我们还得顺势而为。我们坚信，只要别的旗县区能做到，我们青山区就没有理由做不到。因为 ，我们有呼 1 呼 2 、自 6 三期、奥林匹克公园、赵家店等地块征拆积累下来的宝贵经验，同时在实践中培养锻炼了一批非常好的征拆队伍。只要我们定点准确，方法对头、组织科学，就一定能够取得成功。这项工作中始终要把握的原则是既要积极、主动、大胆，又要稳妥、审慎、理性，确保推开一个、成功一个。青山区再也不能出现新的 “ 半拉子 ” 工程了。这里我强调：摸底调查很重要，分析研判很重要，找对开发主体很重要，组织实施很重要，最后一个是各办事处、镇很重要，希望大家能记住这几个很重要。我们希望在这项工作中大家要心往一处想， 劲往一处使，拧成一股绳，依靠集体的智慧和力量去推动工作 。

今年的棚改工作重点要做好以下几项工作：一是要抓紧落实好投资主体。二是要抓好续建棚改项目的实施工作。相关领导和责任部门要 本着善始善终的原则， 服务保障好呼 1 呼 2 、自 6 三期、青 4 二期等续建棚改项目，切实做到资金筹措到位、手续办理到位、工程施工管理到位、配套设施完善到位，确保一开春就全面开工。我们一定要信守政府对老百姓的庄严承诺，无论千难万难也要横下一条心，将这些房子建成，将这些房子如期交付。三是要积极争取国家、自治区各类专项补贴资金和相关扶持政策。四是金融办要与房管局及各相关单位、企业密切配合，做好融资保障工作。

二是抓好老旧小区综合改造工程。 老旧小区综合改造工作我区一直走在全市前面，这几年改造的效果也得到了居民及有关方面的认可和好评。其中，认可度高突出体现在两个方面：一是我们搞的是地下地上综合改造，不在小区里搞拉锁工程。二是我们推进的速度比较快，效果比较好。这些老百姓都高度认可，希望我们能继续坚持。我们抓的城建项目非常多，但是大家在平时的交往当中，特别是在人大、政协的“两会 ” 上，包括政风、行风热线上，代表们、委员们和群众说的最多的就是这些老旧小区的问题，“暖房”工程的问题，甚至是私搭乱建的问题。可以说，这是老百姓关注的最直接、最现实的事情。所以大家不要小看老旧小区综合治理、“暖房”工程、直饮水工程这些小事儿。我们办事处、房管、各个相关部门都要把这件事情认真负责地做好。这才是我们真正的群众路线，这才是真正地为老百姓负责。

三是抓好暖房工程。 今年，我区的暖房工程上报了 370 万平米，(其中，驻区大企业 130 万平方米，上年指标 70 万平米，实际计划改造 170 万平方米)，我们要紧紧盯住住建厅的指标，力争在全市率先完成此项民心工程。

四是抓好 四道沙河综合治理二期工程。 要确保年内蓄水，形成与奥林匹克公园、赛汗塔拉公园互为呼应、独具特色的城市景观区。同时，要完成四道沙河桥与建设路景观节点改造，实施好城市绿道建设工程。

五是抓好奥林匹克公园、三个场馆建设及文化路东延工程。 要加快网球馆、乒羽馆、游泳馆建设进度，力争年内主体完工，将奥林匹克公园打造成功能齐全、设施完备的城市健身休闲中心。要配合市建委做好后续建设工作，抓紧启动奥林匹克公园三号地块开发。按照市政府要求做好周边地块项目的手续完善及开发工作。

六是抓好 5 条道路的景观示范街创建工程。 要实施好青东路、青山路、文化路、团结大街、呼得木林大街 5 条道路的景观示范街创建工程。同时，要做好钢铁大街、幸福路、富强路等道路沿线楼体亮化工作，进一步提升城市品位。

七是抓好生态建设以及现代农业基地建设工程。 生态建设就是我们刚才讲的二老虎沟、大青山南坡绿化、包括我们三线的收尾工作。另外，今年我们的笸箩铺村都市休闲观光农业基地要启动，而且今年要形成规模。二相公和老虎沟的生态绿地我们最终要把它发展为休闲旅游度假基地。

八是抓好道路、公园、广场改造升级工程。 要抓好城区道路、园区道路、北部区污水处理厂、北部区城乡供水等一系列城市基础设施建设，确保按计划进度有序推进。特别强调北部区的城乡供水工程，四道沙河和二海壕的这两个供水工程今年要务必完成。儿童公园、北方广场、厂前林带 3 个休闲广场改造项目要在 8 月底前全部完工。 同时，鼓励社会资本投资基础设施项目。

九是抓好大气污染防治工程。 要完成剩余 109 台燃煤锅炉的取缔工作。今年全市的任务是 327 台，我们青山区就占了三分之一。房管局、环保分局要按照部署，抓紧推动，确保年底前全部完成。这项任务非常艰巨。同时，要按照全市的统一要求，加强噪声、扬尘污染等专项整治，巩固环境突出问题治理成果。特别强调，执法局要把马路两边的铁艺加工和店外经营管住，环卫局要加强建筑垃圾运输和道路扬尘的管控。

十是抓好其它民生工程。 加快青山区综合老年养护院建设进度，抓紧筹备运营前的 各项准备工作，确保 6 月底前投入使用。加快食品加工园区建设工作，今年的市委全委(扩大)会议和市政府工作报告当中，包括今年的农村牧区工作会上都正式把我区的食品加工园区列为市里的重点园区之一，可以说这也是我们务实工作的结果 。 市委、市政府领导非常重视这项工作，各责任部门要高度重视，抓好食品加工园区一期运营，加快推进二期工程建设进度，尽快完善食品药品监测能力体系建设，为群 众吃上安全放心食品提供有力保障。此外，要完成好公办幼儿园 、派出所、便民服务市场、压缩式垃圾转运站、日间照料中心、公厕等项目建设任务，使各项民生项目统筹协调推进。

3 项城市管理工程： 一是围绕“扩面、提升”做好物业管理。 要抓好物业管理的提升和扩面，以大力推进老旧小区准物业管理和居民自管小区物业管理工作为重点，通过引进扶持、优化整合、培育引导等方式，在全市率先实现物业服务全覆盖。同时，要做好全市承办自治区物业管理现场会观摩点、典型经验交流等准备工作。应该说这项工作我们的基础非常好、工作的势头也非常好，大家抓的也非常得力。但是我们还有很多工作要做，希望在这方面继续加大力度，取得更大的成果。

二是加大私搭乱建的整治力度。 这是我们城市管理永远的难点，但同时也是重点。去年我区集中开展了多次整治行动 ，全年累计拆除各类违章建筑 260 多处、 10000 多平方米(城区 8200 平方米，农村 1800 平方米)，各种违章建设行为得到了初步遏制， 但仍然不理想，各方面的说法和现实当中存在的问题还不少。希望今年在这方面有关部门继续加大力度，取得更大的成果。特别是要 发现一处就要及时地拆除一处，对已经形成的也要下定决心，想办法拆除。

三是全面实施城市常态化、精细化管理。 我们发展工业讲工业化和信息化融合，我们管理城市讲常态化和精细化。无论是“创城”、“创卫”、还是“百日攻坚”，只要做到常态、做到精细，这些工作就一定都能完成好。市里今年 8 月底前将建成统一的城市综合管理指挥调度系统，执法局要在做好工作对接的同时，立足我区实际，完善并做好区级数字化指挥调度平台，充分发挥好数字化城管作用。执法局、环卫局、爱卫办以及各街镇要根据形势变化，尽快形成新的工作机制，分清职责、统一调度，按照守土有责、守土负责、守土尽责的要求，全面实施常态化、精细化管理。

一个时代有一个时代的使命，一代人有一代人的责任。现在我觉得我们的城建上需要做的，无论刚才是少强区长安排的也好，我这儿特别强调的也好，必须要面对并且做好。尽管 我们区的环境基础相比其它兄弟旗县区要好，但是仍然存在很多问题和不足。我们必须勇于面对、敢于碰硬，认真负责地做好各项工作，完成好各项任务。

三、在提升执行力、落实力上下功夫，确保各项任务落到实处、圆满完成

市、区两级今年的城建重点工作、重点任务已经确定，具体责任分工也已下发到大家的手里，一分部署、九分落实，一打纲领，抵不上半点行动，接下来关键是要抓落实。首先，我想给大家强调我们要转变一些传统观念。第一，要转变搞城建就是修路、建房、种树这样一个传统观念。要向建设现代都市的标准看齐，也就是说我们要从粗枝大叶向精准精细转变，我们要以更高的标准来要求自己的工作。第二，要转变给了钱才能干工作的观念，我们要向不花钱、少花钱也能做、也能做好转变。下面，我再提几点要求：

一要讲责任。 在其位就要谋其政，任其职就要尽其责。在各自职责范围内，只要有利于工作的事，只要群众受益面大的事，就不怕困难、不畏风险、不惧担责，切实形成勇于任事、敢于担当、雷厉风行的干事氛围。 二要讲担当。 大事难事看担当，特别是涉及到征地拆迁等重点难点工作，考验的是大家的智慧和勇气，责任和担当，要坚定信心、勇挑重担，只有这样我们的计划安排才能变成现实。 三要讲方法。 在实践当中，我们往往遇到有的同志在工作面前一筹莫展、愁眉苦脸，但是有的同志将本来我们认为很难做、不可能做成的事情最后完成得很好。这里面有能力的问题，有素质的问题，同时有方法的问题，还有精神和勇气的问题。我记得我在呼 1 呼 2 拆迁总结会上讲过，“办法是想出来的，但办法更是逼出来的。”有些事情我们做着做着办法就有了，办法就来了，反过来这个问题就解决了。现在这种形势我认为后一句话更重要。 四要讲细节。 城建工作是系统工程，要干好不容易，尤其要注重细节。各级领导干部一定要既当指挥员，又当战斗员，一定要亲力亲为，到现场、到一线、到居民群众中，到干部职工中，把好事办好。 五要讲效率。 希望有关领导、部门负责同志要把工作谋划好、摆布好、调度好，要跟踪监督好。只有环环相扣，只有抓紧抓紧再抓紧，才能体现效率。 六要讲结果。 开展群众路线教育实践活动的时候，我们说要立说立行、善始善终、善做善成。希望到年底的时候大家都能够用响当当的结果说话。

总之，大家要戒“骄”、“娇”二字，第一是戒骄傲，第二是戒娇气。不要自认为我们的工作已经不错了，认为我在这个岗位上有经验或者是满足于现状，满足于一般化，满足于过得去。同时，我们一定要经得起风吹雨打，一定要能够吃得下苦，扑得 下身。希望同志们 主动作为、迎难而上，以不达目的誓不罢休的精神和勇气，按照市委、市政府，区委、区政府的总体工作部署和要求，充分发挥主观能动性，制定好时间表，安排好路线图，层层明确任务，层层压实责任，确保圆满完成今年的城建工作任务。

建设管理工作会议领导讲话 篇4

同志们：

全市水利工程管理工作会议的主要任务是，贯彻落实全省水利工程管理工作会议精神，总结交流20xx年度全市水利工程管理工作，分析研究当前新形势、新要求，部署安排20xx年度水利工程管理工作任务。刚才，张青行同志通报了全市水利工程管理规范化建设开展情况，滨海县、东台市、阜宁县、射阳县、市通榆河枢纽工程管理处、市市区防洪工程管理处分别作了交流发言。下面，我再讲三个方面意见。

一、充分肯定20xx 年水利工程管理工作成绩

20xx 年，全市水利工程管理工作认真贯彻落实中央、省、市决策部署，规范管理行为，强化服务意识，提升管理水平，确保工程安全运行和效益充分发挥，有力地保障和服务全市经济社会发展。

(一)水利工程管理能力有所突破。 一是管理体制改革进一步深化。 20xx 年，滨海县针对下属13 个水管单位管理人员冗多、供养包袱沉重、严重影响职工队伍稳定和工程效益发挥的实际状况，组织开展调查摸底和定岗定员测算工作，主动向县委、县政府领导汇报、与相关部门协调，将编制总数由556 个重新核减为350 个，并协调县委、县政府兑现水利工程管理体制改革时的承诺，将原自收自支、差额补助性质的水管单位全部列为全额拨款事业单位。在此基础上，组织所有在职人员按照确定的岗位，全面实行“以岗定员、竞争上岗，以岗定薪、岗变薪变”的内部改革，于去年11 月底前全面完成竞岗聘任工作，管理机构及其人员基本支出全额纳入县级财政预算，解决了长期以来存在的水利工程管理体制不顺、资金缺乏、矛盾积淀的老大难问题。东台、大丰等县(市)调整骨干建筑物工程管理、河道管理、沿海堤防等管理机构，整合管理资源，理顺体制机制，强化管理力量，先后成立副科级建制的河道管理处，取得初步成效。二是业务技能进一步提升。为提高工程管理人员的业务水平和操作技能，市先后组织100 多人次参加省厅组织的基层工程管理所长、水闸(泵站)技术管理、维修养护项目管理、工程造价文件编制等工程管理业务培训。市水利局还联合市总工会举办了“盐城市水利局系统职工技能竞赛”，在层层选拔的基础上，市工管处、枢纽处、防洪处、运东船闸、机排处等5 支代表队的30 位选手参加决赛，有效激发了管理战线广大职工学业务、比技能、作贡献的热情，管理队伍整体业务素质提到提升。三是项目管理进一步规范。20xx 年，省、市、县三级财政对水利工程维护、海堤达标建设等投入22705.8 万元，其中：市、县两级投入2665.3 万元，争取中央、省两级投入5922.5 万元，海堤达标建设经费14118 万元，这些资金的投入和项目的建成投运为增强工程管理能力奠定了坚实的物质基础。在维修项目实施方案审批过程中，审批部门坚持现场查勘，对重点疑难项目能够组织专家研讨，审查实施方案，严格审批手续;对于海堤达标和较大的工程维护项目，参建单位能够严格按照基本建设程序，履行施工图审查职责，并委托第三方质量检测单位开展质量检测，严把工程建设质量关;各县(市、区)及市属工管单位在项目实施的过程中积极推行维修项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制，保证了工程维修项目的实施效果。

(二)骨干河道管理保护持续推进。 20xx 年，全市强化组织建设，创新管理模式，积极推行骨干河道管理“河长制”，不断提升骨干河道管理水平，形成了一批符合各地实际、具有地方特色的河道长效管护机制。盐都区政府出资、市场化运作的河道三级管护机制;阜宁县“污水不排、垃圾不倒、违章不搭”和“底泥要清理、生态要修复、河面要保洁”“三不三要”城市河道管护机制;东台市组织水利、渔政、国土、建设、公安、财政等部门和沿线乡镇共同参与的联席会议管护机制;大丰市采用市政府牵头、乡镇负责、部门参与，媒体监督“3+1 ”河道管护机制，措施实、效果好。值得一提的是，东台市被水利部确定为全国第一批、全省仅6 个试点县(市)之一的河湖管护机制体制创新试点县(市)。去年4 月起，市委、市政府组织对通榆河市区段沿线堤防管理范围内砂石场、畜禽养殖场和违章建设、非法占用等项目进行专项整治行动，先后整治125 处计250 个项目，拆除违建2.9 万平方，清理畜禽4.14 万只，清运砂石160.9 万吨，按照“ 无砂石、无违建、无畜禽、无垃圾” 的要求基本整治到位，并对整治后的重点堤段进行护网隔离。东台、大丰市也开展了相应专项整治工作。8 月份，针对通榆河水面漂浮物严重集聚、直接影响供水安全的实际情况，按照市委、市政府的部署要求，组织通榆河沿线各县(市、区)开展水面漂浮物打捞与处理工作，本着“前移拦截关口、引导外排入海、辅助开展打捞”的原则，科学制订实施方案组织打捞，有效解决了通榆河水面漂浮物严重集聚的问题。

(三)湖泊管理保护工作不断深入。 去年以来，全市重点围绕三个方面推进湖泊管理工作。一是开展法制宣传教育。为增强湖泊湖荡周边居民的依法保护意识，盐都、建湖、阜宁三县(区)共发放宣传单3500 多份，树立各类宣传标语、标牌300 多个，出动宣传车100 多车次，编制专题宣传片1部，设立了文化长廊3 处。二是组织开展日常巡查。利用GPS 定位和里下河巡查网络平台开展巡查工作，通过信息技术及时发现并有效制止湖泊管理范围内非法占用水域及岸线资源、擅自排污、非法取土、非法设置阻水障碍物、违章圈圩等违法行为，对127 处遥感变化点进行了核实并督促纠正。三是推进退圩(围)还湖。以改善湖泊湖荡蓄滞洪功能为目标，大纵湖退圩还湖已完成切滩清淤和填土造地工程;阜宁县依据《里下河射阳湖退圩还湖规划》，通过公开竞标的方式委托省水科院编制《阜宁县射阳湖退圩还湖专项规划》;建湖县九龙口荡滩经过治理，被省政府评定为“江苏省湿地公园”。

(四)涉河项目管理工作继续加强。 去年，我市办理涉河建设项目行政许可24 项，配合省厅做好通榆河水域及滩地遥感监测及水域岸线开发利用现场调查工作，调查登记涉河建设项目400 多个;按照省厅要求对部分省厅许可项目组织了施工图审查。一年来，通过开展执法检查、日常巡查、群众举报和专项治理，不断加大违法、违章行为的查处力度，河道无序开发、违规建设、挤占河道、围垦湖泊等势头得到初步遏制。市局联合盐都区水务局对大纵湖湖区设桩、围湖造地等违法项目进行了查处，射阳县对政府招商引资的中广核射阳风电项目实施行跟踪检查和监督，对不符合省行政许可决定的施工内容及时查处纠正。

(五)工程管理规范化建设稳中有进。 各地、各单位按照市下达的20xx 年度规范化建设计划安排，加大指导督促力度，组织做好自检、考核、初验等工作，工程管理规范化建设稳步提升。到目前，我市省级以上水管单位总数共有25 个，其中国家级1 个、省一级12 个、省二级7 个、省三级5个。去年7 月，大套一站管理所通过省一级水管单位验收，西潮河闸管理所通过省一级水管单位复核，阜宁县周门翻水站、大丰市堤防管理处、东台河闸管理所通过省二级水管单位复核。东台市富安抽水站通过省一级水管单位验收;阜宁县单港翻水站、东台市新港闸管理所通过省三级水管单位验收。同时，我市水利风景区创建工作取得新突破，阜宁县金沙湖成功创成省级水利风景区。

在肯定成绩的同时，我市水利工程管理还存在的一些问题和薄弱环节。 一是“重建轻管”现象难以扭转。 由于受传统习惯思维束缚和考核机制影响，全市仍然存在工程建设投入有保障、管理运行经费难落实的现实情况，不少新建工程移交时常常遗留确权划界未开展、管理经费不落实、管理设施不配套等问题。与此同时，水利工程运行管理、维修养护经费不足，出现工程管不好、资源管不了、阵地守不住的情况，导致工程效益难以充分发挥。 二是河湖管理工作较为薄弱。 由于机构、人员、经费的限制，我市河湖日常管理工作仍较为薄弱，对于侵占河湖堤防、岸线、水域等违法行为往往是发现不及时、查处不得力、屡禁而不止，河湖社会化管理和依法管理能力不强;全市面上骨干河道管理“河长制”推进不够深入，“河长”明确不到位、管护经费难落实的问题较为突出。 三是管理规范化推进力度不平衡性较大。 我市获得的“省级水管单位”从数量上看在全省名列前茅，但占比不高，面上推进的不平衡性较大。一些县虽已创建拥有省级水管单位，但总体创建率较低、层次级别不高，突击创建明显、长效管理滞后;已通过考核验收的省级水管单位，长效管理未落实，对本区域面上的示范带动作用未体现;个别工管重点县在省级水管单位数量上仍为空白。 四是工程技术管理力量有待加强。 相关县(区)因未设立工程管理科，导致省厅、市局布置的工程管理工作不能正常开展;全市水利工程技术管理水平总体不高，从工管单位分管领导到技术干部、操作人员对于工程管理规范化的掌握程度不高，日常检查、定期检查开展不正常、记录不规范较为普遍;少数水管单位尚未配备必需的观测仪器、设备，从未对水工建筑物开展过沉陷、位移、测压管观测，甚至对上下游引河的河道断面都未进行定期观测、电器设备预防性试验也不定期开展;即使组织开展观测、试验的站所，依然存在着观测内容不全面、资料整编水平不高等问题，对工程控制运用的指导性不强。 五是涉河建设项目、维修养护项目管理急需规范。 经审批的涉河建设项目后续监管缺位，对于建设项目的施工方案审查、相关协议签订、开工勘验放样、巡查监管、专项验收组织、竣工验收参与、资料收集归档和运行管护责任落实等一系列涉河项目监管工作基本未主动开展，未能全面行使水法律法规赋予的监管职责。同时，全市水利工程维修项目建设管理规范化程度亟待提高。去年省厅、市局联合组织的对20xx年度省级维修养护项目专项检查中，发现不少单位在实施方案审批、施工单位选择、材料设备采购、项目经费列支、工程质量进度控制等方面存有较多问题，务须高度重视，切实加以规范。

二、准确把握水利工程管理工作面临的新要求

党的以来, 、多次就治水发表重要论述，形成了新时期我国治水兴水的重要战略思想。贯彻落实、治水兴水部署要求，把握经济发展新常态，坚持依法依规管理，注重管理改革创新，推进管理提质增效，是当前全市水利工程管理工作的重中之重，我们要准确把握新要求，紧紧抓住新机遇，努力谋求新发展。

(一)准确把握保障水安全对水利工程管理提出的新要求。 “ 节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力” 治水新思想，是新时期保障我国水安全的科学指南。指出，自然界淡水总量是大体稳定的，但一个地区可用水资源有多少，既取决于降水的多与少，也取决于盛水的“盆” 大与小。河湖库是承载地表水的“ 盆” ，管理好、保护好盛水的“ 盆” ，是我们水利工程管理部门的保障水安全的重要职责。 一是要加强河湖管控，努力做到不欠新账。 充分发挥河道管理“ 河长制” 、湖泊管理联席会议制度等机制优势，进一步强化河湖空间管理和资源管理。在空间管理上，要组织开展河湖管理范围和水利工程管理保护范围的划界与确权，进一步明确水利部门管理保护河湖的前沿阵地。在河湖资源管理上，不能把水域岸线当作取之不尽、供给无限的资源，只考虑需求和开发，而不考虑约束和保护，要严格涉河涉湖建设项目的行政审批和监督管理，做到既要确保水利工程安全运行，又能充分发挥河湖的经济社会效益。 二是要坚持多策并举，努力做到多还老账。对非法侵占水域岸线、围湖圈地等行为，要下气力加强管控、依法处置。要推进退圩还湖，逐步增加湖泊水域面积，恢复湖泊调蓄能力，修复湖泊水生态环境。要统筹发挥河湖综合功能，开展重要河湖保护规划编制试点，将岸线划分为保护区、保留区、限制开发区、开发利用区，通过规划编制和约束，在确保河湖防洪排涝、调蓄供水等功能基础上，统筹兼顾渔业养殖、交通航运、生态景观等功能。 三是要加大管理投入，加强工程维修养护。要把管理工作放到与水利建设同等重要的位置来抓，切实扭转重建轻管惯性思维，逐步建立以管理求发展、向管理要效益的发展模式。我们要善于在水利工程管理上挖潜增效，不仅要把盛水的“ 盆” 做大，还要让盛水“ 盆” 始终处于好的状态。要协调争取、逐年加大维修养护经费投入，努力实现应修尽修、养护到位、运行安全，共同发力管护好盛水的“ 盆” 。

(二)准确把握全面推进依法治国对水利工程管理提出的新要求。 党的xx届四中全会对全面推进依法治国作出了重大决策，省委、省政府和水利部做了重点部署，省水利厅印发的依法治水实施意见，对全面推进法治水作了具体安排。当前，人为侵占河湖水域、损坏堤防等工程设施，仍是水利管理上的突出问题，执法不严、违法不究，重许可、轻监管，重收费、轻管理，仍是管理工作中要重点解决的问题。一是要在完善法规体系上下工夫。不断增强水法规的系统性、针对性、操作性，健全河湖工程管理的法规体系，统筹好河湖资源管理与保护关系，促进河湖防洪、供水、生态、航运、养殖、旅游等功能协调发挥。二是要在依法履职上下工夫。按照规定要求，推行行政权力清单和责任清单制度，实现清单之外无权力，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。坚持法定职责必须为，法无授权不可为，对法定职责勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，这将是水利管理的必由之路。三是要在联合执法上下工夫。法律的生命在于执行。水行政主管部门、水利工程管理部门在强化日常巡查、执法的基础上，要充分利用群众、媒体等社会力量，运用管理巡查、卫星遥感、无人机航测、视频监测等手段，及时发现人为侵害河湖的行为。加强地区合作、部门联动，整合执法管理资源，建立健全信息共享平台和联合执法机制，加大案件查处力度，不断提高执法能力和执法效率，严肃查处河湖违法事件，树立依法河湖管理权威。

(三)准确把握建设新盐城对水利工程管理工作提出的新要求。 市委六届六次全会深入贯彻视察江苏时重要讲话精神，对“建设新盐城、发展上台阶”作出全面部署。我们一定要把握好“ 建设新盐城” 的最新定位，切实把的要求和市委的部署贯彻落实到实际工作中。“环境美”是建设新盐城的重要标志，河湖是环境的重要组成部分，建设环境美的新盐城，应该是人水和谐，首要是河湖生态健康。一是要进一步加强河湖管理保护。建立严格的河湖管理制度，落实河湖生态空间用途管制，依法划定河湖管理范围，公布重要水域名录，推行河湖水域岸线登记，加强河湖健康评估，建立河湖水域占用补偿机制，探索河湖资源损害赔偿和责任追究制度。二是要推进河湖系统治理。牢固确立水林田湖是一个生命共同体的系统思想，认真总结近年来湖泊退圩还湖、河网水系畅通等综合治理的实践经验，着力改善河湖生态功能，提高河湖生态环境容量，促进河湖资源环境良性互动。三是要加强水利风景区建设。各地要充分利用盐城水乡优势，挖掘水文化资源，开展水文化宣传，展示水利发展成就，打造水利服务民生的品牌。在日益趋紧的资源环境约束下，正确处理经济社会发展和河湖保护的协调统一，着力打造河畅水清、岸绿景美的美好家园，顺应人民群众重返绿水、回归自然的新期盼。

三、扎实做好20xx年水利工程管理工作

20xx年，是全面深化水利改革的关键年，推进依法治水的开局年。做好今年的水利工程管理工作，要精心组织谋划，突出工作重点，狠抓规范落实，创新工作方式，打造管理特色，推进精细化管理，推进全市水利工程管理工作再上新台阶。

(一)以规划引领效能提升。 规划是法规的延伸和细化，要充分发挥规划的引领作用，促进河湖和水利工程管理的效能提升。一是要把握好“ 十三五” 发展规划编制时机。“ 十三五” 时期，是实现第一个一百年奋斗目标、全面建成小康社会最后冲刺的五年，也是加快转变水利发展方式、提升水安全保障能力至关重要的五年。各地、各单位要把握好“十三五”水利发展规划编制的有利时机，将河湖和水利工程管理发展规划，作为水利发展“ 十三五” 规划的重要内容，在全面评估“ ” 的基础上，找准河湖和水利工程管理的短板，统筹谋划今后五年的发展思路、目标任务、改革重点、保障措施。各地要统一思想认识，强化组织领导，健全工作机制，落实责任分工，高起点、高标准、高效率、高质量地完成好河湖和水利工程管理发展规划的编制工作。二是要编制好水利工程管理工作年度计划。市局将于近期制订并印发20xx年全市水利工程管理工作要点，各地要结合自身实际，研究制订符合本地、本单位实际的年度水利工程管理工作计划。东台市作为水利部第一批河湖管护机制体制创新试点县、省厅划界确权试点县、全市工程管理现代化试点县，要进一步提高工程管理工作年度计划编制水平，充分发挥工程管理示范县引领带头作用。

(二)以规范提升工程管理水平。 工程管理规范化是基本实现管理现代化的前提和基础，各地、各单位要精心组织，把确保水利工程安全运行、提高水利工程管理规范化、精细化、个性化水平，作为工程管理的重中之重来抓。一是要加强水利工程规范化管理。已通过省级、国家级水管单位考核(复核)验收的单位，要切实加大存在问题和薄弱环节的整改力度，推进规范化、精细化、个性化管理的常态化、长效化。列入20xx年创建计划的东台市安丰船闸、通榆河管理所、大丰市竹港闸和国家级水管单位复核的射阳河闸，要明确时间节点、狠抓关键措施落实，确保创建(复核)任务顺利完成。尚不具备达标创建条件的水管单位，要按照《水利工程管理考核标准及其赋分原则》，以“不做假、少突击、抓日常、重长效”为原则，以提升技术管理水平为抓手，以水利工程管理考核为平台，扎实推进管理水平的整体提高。从今年起，市属各工程管理处要按照《省水利工程管理考核办法》，每年按季组织考核、年底全面考核;各县(市、区)于每年年底前按照《省水利工程管理考核办法》，组织对所属骨干水利工程管理单位开展一次考核。各地、各单位于每年3 月底前将上一年度水利工程管理考核情况上报市局工管处，局工管处要组织做好督促检查和抽查考核工作。二是要加强工程安全运行管理。各地要切实做好水利工程安全生产各项工作，有效防范和遏制各类事故发生。要加强水利工程安全鉴定，抓好观测资料整编分析，开展水利工程运行管理督查，强化安全隐患排查治理。要加强工程日常管护和维修养护，严格执行维修养护项目管理卡制度，务必做到工程维修项目建设的“ 干部安全、生产安全、资金安全” ，确保工程维修项目建设的质量和效益。同时，省厅今年将组织开展河道管理指标体系研究，推进湖泊水生态监测规程和水闸、泵站精细化管理规程的编制，启动堤防管理规程编制，开展主海堤堤线布局研究，各地要认真做好协调配合工作。三是要加强水利风景区建设管理。按照《省水利厅关于加快水利风景区建设的意见》要求，在巩固提升现有的水利风景区成果的基础上，做实做细规划设计等各项前期工作，有序开展对管理环境的整治和管理设施的改造，不断改善水管单位的环境面貌和生产生活条件，积极做好基础条件较好的水管单位风景区创建工作，提升水利部门、水管单位的知名度和影响力。

(三)以法治强化河湖管理。 河湖工程面广量大，存在问题多，管理难度大，各地务必要建立健全河湖管理的体制、机制，积极创新河湖长效管护模式，开展河湖管理标准化试点，努力提高河湖依法管理水平。一是要健全河湖管理的体制和机制。按照省政府印发的《江苏省河道管理‘河长制’实施意见》要求，发挥“ 河长” 、“ 河长制” 办公室、“ 河长制” 成员单位在强化河道管理中的作用，完善骨干河道管理体制、管护机制和考核奖惩机制，推进落实我市129 条骨干河道的规范化管理。各地要落实1 ～2 条省骨干河道，开展长效管理示范河道创建工作，请各县(市、区)抓紧明确示范河道、制订工作方案、开展示范创建，于4 月底前将示范河道创建工作方案报市河道处。东台市河湖管理创新体制实施方案4 月底前要报至水利部审查，8 月底前须由东台市政府批复上报。亭湖区、开发区、城南新区要按照调整后的管理范围，构建完善管理组织网络，切实巩固市区段通榆河专项整治成果。二是要依法保障河湖工程完好。各地要强化河湖的巡查管理，完善巡查管理机制，在重点区域建设监控设施，加强地区合作和部门联动，工程管理、水政执法部门要加强衔接，按照省厅出台的重大案件督办、执法巡查制度，及时发现、制止和查处侵占河湖水域岸线等违法行为。要结合深化行政审批制度改革，加强涉河建设项目管理，在切实做好本级涉河建设项目各项管理工作的同时，对省、市级审批的涉水建设项目，要按照“分级审批，属地管理”的原则，明确涉河建设项目监管的事权边界和工作规则，切实强化后续监管责任落实和责任追究。省、市将采取专项检查、第三方监管等形式，加强审批项目后续监管，对发现的问题及时通报整改，对不按许可要求建设的责任主体纳入信用监管体系。

(四)以空间保障河湖完好。 河湖水域空间不仅是水管单位的管理对象，也是保障水安全的重要生态资源，加强河湖空间管控，是发挥河湖水利功能和资源可持续利用的根本保证。一是要以确权划界定空间。开展河湖管理范围和水利工程管理与保护范围划定工作是一项重要的基础性工作，省厅已成立了领导小组和办公室，落实了技术支撑单位，并与省国土部门进行了对接。各地、各单位要要按照省厅要求，于3 月底前完成调查工作，省级试点的东台市7 月底前完成编制并上报实施方案，其余县(市、区)10 月底前完成以县为单位的实施方案编制并上报省厅，局工管处要做好对上联系对接和对下督促指导工作。二是要以科学监测保空间。省厅将组织对18 条重点流域性河道、12 个省管湖泊、48 座大中型水库开展遥感监测，涉及到我市的有通榆河、灌溉总渠等，各地要积极配合该项工作的开展实施。要根据省政府水域管理办法，开展重要水域划定并向社会公布，对重要水域进行重点保护，省厅将开展第二次全省水域面积监测，并公布各地水域面积变化情况。三是要以退圩还湖增空间。要规范推进大纵湖、九龙口“退渔(圩)还湖”工程建设，支持指导阜宁县开展湖泊保护与开发规划、实施方案的编制及实施工作，努力增加湖泊空间范围。

(五)以改革推动体制创新。 要通过改革创新，逐步解决当前工程管理工作面临的突出问题，推动水利工程管理体制创新。一是要继续深化水利工程管理体制改革。水利工程管理单位公益性人员基本支出和维修养护“ 两项经费” ，是水管单位稳定发展、工程效益发挥的基础保障，要继续深化以“ 两项经费” 为重点的水管体制改革。各地要结合事业单位改革，积极向当地政府汇报要求兑现承诺，加大与财政部门争取力度，拓宽经费渠道，努力形成稳定可靠的“两费”财政投入机制，确保“两项” 经费足额安排到位，着力解决基层水管单位固本强基问题。在理顺人员结构、落实管护经费、明确岗位职责、确保和谐稳定的基础上，合理划分工程专业管理岗位与工程养护岗位，充分运用市场机制，分类稳妥推进“管养分离”。二是要推进深化小型水利工程管理体制改革。去年对全市小型水利工程管理体制改革工作进行了部署安排，但各地推进力度不大、总体进展不快。各地要按照省厅印发的实施方案，尽快制订切合实际的实施方案或实施细则，按照要求的时序进度加快推进相应改革工作落实。省级试点县的盐都区实施方案要于下月上旬前完成并上报;其他县(市、区)需于6 月底前完成实施方案的制订和上报工作。在实施过程中，各地要妥善处理好进度与质量、试点与铺开的关系，扎实稳步推进，确保取得实效。

(六)以廉政增强管理能力。 近年来，水利建设投入不断加大，水利党风廉政建设面临严峻形势，我们要充分把握新形势下党和群众对廉政水利的新要求。一是要加强学习。要切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、责任意识，不断学习治水兴水系列重要讲话精神，不断学习省、市委治水兴水的决策部署，进一步强化理论武装，提升综合素质，增强工作能力与水平。 二是要改进作风。要坚持作风建设永远在路上，推动作风建设制度化、常态化、长效化。要认真贯彻执行中央、省、市等有关作风建设的规定，坚决纠正有令不行、有禁不止和顶风违纪行为，坚决防止“ 四风”问题反弹回潮。要深入基层单位，深入管理一线，认认真真察实情，诚诚恳恳听民意，实实在在解困难，始终保持风清气正、为民务实的良好作风。三是要廉洁自律。要认真落实“ 管业务必须管党风廉政建设” 的要求，认真履行“ 一岗双责” ，做到工程管理工作开展到哪里，党风廉政建设就要深入到哪里，让权力在“ 阳光” 下规范、廉洁、高效运行。特别是在维修养护项目审批、计划安排、招标投标、施工组织、资金使用、物资采购等重要环节和关键岗位上工作的同志，要始终做到头脑清醒、廉洁自律。四是要创新创特。要以市局党委在全市水利系统组织开展的“水润盐阜?五讲三创”主题教育实践活动为抓手，全市水利工程管理系统干部职工要坚持政治讲规矩、工作讲大局、服务讲主动、办事讲效率、为人讲清正，以勇于创新、建树特色、争创一流的精神状态，脚踏实地的创造水利工程管理工作的盐城特色、工作亮点和一流业绩，不断促进水利工程管理工作向规范化、精细化方向迈进。

同志们，今年的水利工程管理工作目标任务已经明确，希望全市水利工程管理战线的广大干部职工以自觉主动的担当意识、奋发有为的精神状态、扎实有效的工作举措，全面完成年度各项工作任务，全力推进水利工程管理再上新台阶，为加快水利改革发展、建设“创业、开放、生态、幸福”的美丽盐城建功立业!

建设管理工作会议领导讲话 篇5

为进一步强化公务车辆管理，规范车辆使用行为，提高车辆保障水平，8月26日下午，市城管局召开车辆管理工作会议。局党委副书记高斌出席会议并讲话。局属单位分管领导、办公室主任，局办公室有关同志以及机关全体驾驶员参加会议。会议由局政治处主任兼办公室负责人沈凡主持。

局办公室相关同志首先领学了局公车管理制度。随后，沈凡主任对前一阶段局公务用车和驾驶员管理工作进行了总结回顾，客观分析了当前公车管理工作的新形势、新要求，并就加强公车管理和服务保障工作提出了六点意见：一是要严守制度，规范管车;二是要集中调度，统一派车;三是要科学管护，真心爱车;四是要按区停放，有序泊车;五是要依法依规，安全行车;六是要关爱同志，顺心驾车。

高斌表示，一直以来，局党委始终高度重视公务车辆管理工作，从车辆定点加油到定点维修，从车辆定人使用到定点停放等形成一整套操作规程，各处室、局属各单位认真贯彻执行各项规定，取得了明显成效;机关驾驶员倾心服务机关干部职工，车辆保障及时有力，得到了干部职工的充分认同，为机关工作高效有序运转提供了重要支撑。但是，我局车辆安全管理工作还存在一些不足，在管理上还有不少潜力可挖。他对下一阶段公车和驾驶员管理工作提出了四点要求：

一是“安全第一”。要把安全行车作为第一重要的社会责任，第一履行的家庭承诺，第一秉持的职业操守，严格遵守交通法规，时刻绷紧安全弦，切实杜绝交通违章，避免交通事故。

二是“优质服务”。要多学业务知识，多学交通法规，多学应急处置，不断提高业务能力和服务水平，加强车辆保养维护，确保车辆性能良好、安全可靠、车容整洁。

三是“运转规范”。要严格执行各项制度规定，外派出差坚持先审批后出车，严格执行班外时间“集中停放”制度，车辆运行费要“月结月清”，努力形成用制度管人、管事、管车的格局。

四是“严守纪律”。要时刻把纪律牢记心中，严禁公车私用，行车中做到不超速、不乱停乱放、不开霸王车赌气车，坚决杜绝酒驾，严禁醉驾，做文明驾驶的表率，维护好城管部门形象。