省地方志工作会议上的讲话（精选5篇）

省地方志工作会议上的讲话 篇1

同志们：

值此全国地方志系统深入贯彻落实、刘延东副重要讲话和批示，以及第五次全国地方志工作会议精神之际，福建省第八次地方志工作会议胜利召开，我代表中国地方志指导小组办公室，对会议的召开表示热烈的祝贺，向工作在一线的福建全省广大地方志工作者表示诚挚的问候和崇高的敬意。

八闽大地，俊杰辈出，山灵水秀，地阜物丰。改革开放以来，福建省委、省政府高度重视地方志工作。尤其是近几年，省委、省政府把地方志工作作为战略性、基础性文化工作来抓，省委书记尤权同志、省长苏树林同志、分管副省长李红同志听汇报、作指示、提要求，给予了大力支持，地方志工作取得了显著成绩，呈现出良好发展态势，为福建经济社会发展作出了突出贡献。表现在：

——依法治志深入实施。福建省在推动地方志工作法治化建设方面取得明显成效。20xx年颁布施行了《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》，进一步明确了各级政府对地方志工作的职责，进一步明确了各级地方志工作机构的管理职能，进一步奠定了地方志事业的发展基础，全省地方志工作继续向法治化迈进。

——志鉴编纂扎实推进。福建省各级地方志工作机构始终注重抓好修志编鉴主业，二轮修志进度过半，全省有67个市县(区)编纂了地方综合年鉴，占市县总数的72%。在抓进度的同时，注重规范化制度化建设，制订了《福建省地方志书编写通则(试行)》等制度、规范，实行主编负责制、一支笔统稿等做法，努力提升志鉴质量。

——开发利用富有成效。福建省各级地方志工作机构在组织编纂特色志、开发利用方志资源、拓宽工作领域方面作了大量工作。比如，编纂出版的《福建家训》在社会上引起良好反响，省长苏树林和宣传部长李书磊还专门作出批示给予肯定;福州出版的《三坊七巷志》，泉州出版的月志、日记，龙岩编纂的《闽西生态建设志》;武夷山等地为申报世遗、宁德等地为申报地理标志产品提供资料等，收到了很好的社会效益。

——闽台交流不断深入。近年来，福建省地方志工作机构发挥“五缘”优势，着力开展闽台方志文化交流活动，以此加深和拓宽了两岸的文化交流和沟通。与中国台湾有关方面合编了《妈祖文化志》，两岸专家学者进行了上百人次的交流研讨。市县(区)地方志工作机构还开展了宗亲联谊、寻根谒祖等活动。《辛亥革命福建英杰图志》、明《漳州府志》等志书作为省领导参访中国台湾时赠送中国台湾重要人士的文化藏品，彰显了地方志服务祖国统一大局的积极作用。

——基础建设得到加强。据了解，在省委、省政府的支持下，省方志馆正在积极筹建;有50多个市县(区)建有规模不等的书库(资料室)。地方志网站建设势头良好，全省有近三分之一的市县(区)开通了地情网站，“数字福建方志”已纳入“数字福建”规划范畴，二期工程正在实施。

这些成绩的取得，是福建省委、省政府高度重视、关心支持地方志工作的结果，是福建全省广大地方志工作者共同努力、辛勤耕耘、无私奉献的结果，为地方志事业的进一步发展奠定了良好的基础。当前，全国地方志事业发展迎来了最好的时期。福建省要抓住机遇，敢为人先，在原有基础上，奋发有为，更上一层楼。对下一步工作，提几点建议：

一、深入贯彻落实中央领导同志重要讲话、批示和第五次全国地方志工作会议精神，推动福建省地方志事业持续健康发展

20xx年2月25日，在首都博物馆考察时指出，要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们，激发民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心。第五次全国地方志工作会议前，作了重要批示，提出“修志问道，以启未来”的重要论断。刘延东副会前与部分代表座谈并作了重要讲话，对地方志工作提出了一系列要求。中央委员、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长王伟光在会上作工作报告，总结分析了第四次全国地方志工作会议以来的工作，科学研判了地方志事业发展面临的新形势，明确提出到20xx年地方志事业发展的奋斗目标和今后五年的主要任务。当前和今后一个时期，各级地方志工作机构的工作重点，就是要深入贯彻落实系列重要讲话、重要批示、刘延东副重要讲话和第五次全国地方志工作会议精神。统一思想，提高认识，把握大好时代氛围和良好发展机遇，充分认识地方志在传承、弘扬、发展中华文化，建设中华民族精神家园中的重要作用;充分认识地方志工作和事业发展在实现中华民族伟大复兴中国梦进程中的重要作用。为党立言、为国存史、为民修志，热爱地方志工作，献身于地方志事业。

二、扎实推进地方志工作，保质保量完成修志编鉴任务

修志编鉴是衡量地方志工作好坏的核心指标，二者要相得益彰，不可偏废。近期，福建省政府印发了《关于加强地方志工作的若干意见》。省方志委正在组织起草发展规划纲要，还提出了“抓重点、攻难点，促进度、保质量”的工作思路，不断强化督促落实，加强分类指导，志鉴编纂工作基础很好。根据第五次全国地方志工作会议的部署，到20xx年要全面完成第二轮修志任务，要推动地方综合年鉴编纂的全覆盖。这两项都是硬指标，不能有丝毫的放松。福建省的第二轮修志一定要保质保量，修合格志书，努力出精品佳志;地方综合年鉴编纂要尽早实现全覆盖。另外，要总结经验，继续完善和出台志鉴编纂、质量保障、审查验收、出版等方面的制度规范，以制度约束人，以制度保质量。

三、打造闽台方志文化交流平台，拓展深化两岸的联系与合作。闽台“地缘相近、血缘相亲、文缘相承、商缘相连、法缘相循”，渊源独特。福建省各级地方志工作机构要在现有基础上，深化与中国台湾地区方志人士的联系与合作。近地缘、亲血缘、承文缘、连商缘、循法缘，建立闽台相近、相亲、相承、相连、相循的文化纽带。特别是要在旧志、族谱的整理挖掘、共同开发等方面下功夫，把方志文化交流纳入闽台文化交流的大范畴，发挥地方志的独特作用。各级地方志工作机构要结合实际，多编纂一些有特色的地情书籍，或者积极提供文献资料，促进闽台文化交流向纵深发展。

四、深入开发利用地方志资源，积极服务经济社会发展大局

修志是基础，传志是路径，读志是手段，用志是目的，“修志、传志、读志、用志”必须全面协调发展，地方志事业的发展根基才能牢固。地方志要实现重要的社会效益，就得胸怀“大志”，构建大方志格局。修志为用、修以致用，把地方志工作放在服务经济社会发展大局中，才能体现价值，才能“有为有位”。福建各级地方志工作机构要结合实际，挖掘地情资源，围绕各级党委政府的重大决策，围绕地方经济社会建设大局，围绕地方志资政、教化功能，以方志馆、特色志、乡镇志、地情读物、数据库、网站、期刊、通讯、简报等为载体，打造独特的方志文化品牌。要把开发利用地方志与弘扬优秀传统文化和社会主义核心价值观结合起来，创新服务手段和方式，拓宽服务渠道，用人们喜闻乐见的方式，推介地方志、利用地方志、传播地方志，为福建推进加快发展战略和在“一带一路”国家发展战略中抢先机、走前列提供历史借鉴和智力支撑。

同志们，三十而立，福建省地方志工作全面开展正值而立之年。凡事豫则立，不豫则废。福建省第八次地方志工作会议的召开正当其时，为今后一个时期全省地方志工作的发展确定了发展目标和方向。希望大家再接再厉，恪尽职守、锲而不舍，不断提升福建省地方志工作水平，积极进取，踏实工作，努力谱写地方志事业发展的新篇章。

谢谢大家。

省地方志工作会议上的讲话 篇2

各位领导、同志们：

福建省第七次地方志工作会议的召开，充分体现了福建省委、省政府对地方志工作的高度重视，对全省地方志工作必将产生深远的影响。在此，我谨代表中国地方志指导小组及其办公室，对会议的召开表示热烈的祝贺，对福建省各级党委政府对地方志工作的关心和支持表示衷心的感谢，向辛勤耕耘的全省地方志工作者致以崇高的敬意。借此机会，我主要讲两个方面的问题：

一、福建省地方志工作取得了优异成绩

福建地处东海之滨，与祖国宝岛台湾隔海相望。八闽大地，人文荟萃，物华天宝，孕育了灿若星辰的名人墨客，拥有着丰富的自然文化资源。自改革开放以来，伴随着福建经济、社会、文化的快速发展，福建省地方志工作在全体修志同仁的共同努力下，取得了丰硕的成果，为福建省全面建设小康、构建社会主义和谐社会做出了积极贡献。特别是近几年来，福建省的地方志工作发展迅速，取得了优异的成绩。

一是地方志法制化、制度化进程加快。国务院《地方工作条例》颁布施行后，福建省认真学习宣传，全面贯彻落实。出台了《福建省地方志工作20xx～20xx年发展规划》、《福建省第二轮市、县(市、区)志书编纂行文规范》、《福建省第二轮市、县(市、区)志书出版规范》和《〈福建省志〉编写通则》、《全省第二轮设区市志篇目报审制度》等一系列文件，拟定了《福建省实施〈地方志工作条例〉办法》(草案)并已报送省政府审批。

二是志鉴编修取得重要进展。福建省各级地方志工作机构始终抓住主业，着力搞好修志编鉴工作。通过努力，目前，福建省的首轮修志基本完成。第二轮市、县两级志书计划编修的93部中，已出版发行的有6部;交付出版的有1部;正在审查验收与审核的有1部;召开评稿会的有5部;初步完成总纂的有15部。第二轮省志计划编修的75部分志中，有68部已经启动，并有40部初稿基本完成或部分完成。全省有8个设区市和50多个县(市、区)已经编纂地方综合年鉴。

三是地方志资源的开发与利用成绩显著。为适应福建省经济、社会、文化建设的需要，全省地方志系统围绕中心，服务大局，致力于为领导决策、旅游开发、地情教育、闽台文化交流等服务，积极推广地方志文化产品，在申报世界文化遗产、服务台胞和海外侨胞寻根问祖、宣传福建历史文化等方面发挥了积极作用。此外，在旧志整理、地方志网络化信息化建设、地方文献编纂、地情资料的收集与整理等方面，也取得了比较显著的成绩。

四是加强了修志机构队伍建设。福建省较好地解决了地方志工作机构参照公务员法管理问题，省地方志编纂委员会完成了参照公务员法管理转制工作，各市县也已基本解决，稳定了人心，稳定了队伍。省地方志编纂委员会与省人事部门多次联合开展表彰先进活动，树立典型，鼓励先进，调动了广大地方志工作者的积极性和创造性，促进了工作。根据修志人员的情况，举办针对不同培训对象的业务培训，着力提高修志人员业务素质。

五是积极推进方志理论研究。福建省各级地方志工作机构认真总结编纂实践经验，积极开展方志理论研究，取得了丰富的成果。特别是20xx年，省地方志编纂委员会组织了“首轮修志、二轮修志和服务中心”三个重点课题的调研，主题鲜明，重点突出，针对性强，对推动修志实践有十分积极的作用。此外，积极利用学术刊物、学会学术年会等载体，加强交流研讨，推出了很多高质量的理论研究成果，促进了方志学学科建设。

二、对福建省地方志工作的建议

福建省地方志工作有着厚实的发展基础，一定会实现新的跨越，再上新的台阶，为全国地方志工作做出新的贡献。为此，我提几点建议：

一是要继续深入贯彻落实科学发展观和国务院《地方志工作条例》。科学发展观是我国经济社会发展的重大战略思想和重要指导方针，各级地方志工作机构要充分认识其重大战略意义，深入学习实践。要继续深入贯彻落实《条例》，认真领会各条文的深刻内涵，切实贯彻到各项工作中去。目前，全国31个省(自治区、直辖市)已有16个出台了地方志法规，福建省工作基础好，建议早日出台。

二是要认真贯彻好第四次全国地方志工作会议精神。第四次工作会议全面总结了第三次工作会议以来的工作经验，研究部署了今后一个时期的重要工作，内容丰富，意义重大。贯彻落实第四次工作会议精神，重点是要认真学习领会中共中央政治局委员、国务委员刘延东和全国政协副主席、中国社会科学院院长、中国地方志指导小组组长陈奎元的重要讲话精神，以及中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长朱佳木所作的工作报告，把各项工作部署和要求落到实处。

三是要切实落实中国地方志指导小组的三个规范性文件。近两年，指导小组制定了《关于建立地方志书编纂规划备案制度的规定》、《第二轮志书编纂的若干意见》、《地方志书质量规定》等三个规范性文件。这三个规范性文件，是在总结和提炼全国地方志工作长期实践经验的基础上形成的，有着重要的现实指导意义，是地方志工作制度化建设的重要组成部分。福建省地方志系统一定要严格按照文件要求，结合本省的实际，认真贯彻落实好。

同志们，当前和今后一个时期的地方志工作，机遇与挑战并存，在前进中还会遇到各种困难和问题，我们要继续深入学习实践科学发展观，切实贯彻落实国务院《地方志工作条例》和第四次全国地方志工作会议精神，不断探索地方志的工作规律，不断解决发展中出现的矛盾和问题，努力建立事业发展的长效机制，为促进地方志事业全面协调可持续发展而不懈奋斗。

最后，预祝大会取得圆满成功。祝在座的各位领导和同志们身体健康、工作顺利。

省地方志工作会议上的讲话 篇3

同志们：

这次会议是接着全省地方志工作会议召开的，主要是落实全省地方志工作会议的精神。全省地方志工作会议传达了全国第四次地方志工作会议精神，通报了全省三级志书编纂情况，表彰了先进集体和个人，交流了6个单位的先进经验，李明波秘书长和张岱梨副省长分别作了重要讲话。刚才坤斗主任就贯彻会议的精神作了讲话。一是通报了全省20xx年的地方志工作情况，总结了成绩，肯定了经验;二是分析了当前我省地方志工作中存在的问题与面临的形势;三是对20xx年工作进行了安排，提出要采取超常规的措施，今年总体完成全省第二届三级地方志书编纂任务，抓进度，保质量，加强检查督办，做好出版工作。进一步加强三级年鉴编纂出版工作，明年要召开年鉴工作会议，全面规范全省三级年鉴工作。进一步加强地方志信息化和资料工作，继续做好整理旧志的工作和地情资料的挖掘。同时提出了几点要求。在工作思路上要进一步坚持以科学发展观为统领，处理好重点与一般、全局与局部、当前和长远的关系，要认识自己、判断形势、全面思考、抢占先机、不怕困难、从容应对。在工作方法上要积极创新，大胆开拓，形成抓发展的机制，多出成果，多与领导沟通，争取良好的环境。在工作作风上要倡导狠抓落实，求真务实的作风，增强紧迫感，加快进度，提高效率。要集中力量攻难点、抓重点，要加强协调协作，要及时做到上情下达，反馈情况。要加强学习，提高素质，调动大家的积极性，依靠全体干部职工努力完成任务。为了落实好这次会议精神和文主任讲话，我再强调几点：

一、千钧一发出智慧

会后要抓紧传达贯彻落实会议精神。今年要总体完成第二届三级地方志编纂任务，各地各部门要结合自身实际，拿出一套工作方案和具体措施，这个措施不是一般的措施，是要动脑筋、出智慧、出良策、想妙计。在一个月之内要反馈情况。省志办由省市县志工作处负责收集、整理各地情况，省志办将进度情况一月一通报，省政府办公厅一季度一通报。昨天李明波和张岱梨同志的讲话中就提到了这一点，如果连续几次通报进度都滞后，就要追究相关责任人的责任。大家面临的责任非常重、任务非常紧，所以在千钧一发之际必须出智慧，必须有一套与本地实际相适应的好的方案、工作计划和工作措施。请大家会后一定要思考一下，集思广益，制订出一套具体的措施，一个月之内反馈情况。我们要综合各地各部门的情况，向全省进行通报。

二、千辛万苦抓进度

我们有些志书的稿子已基本收齐，进入总纂，但这并不代表工作量已经没有多少了。不能把进入总纂作为工作的完成，还要计算一下我们的工作量还有多大。从现在看，整体的情况是1/3的志稿质量比较好，进度也快一些，1/3志稿的质量比较一般，1/3比较差。各地都有这种情况，有的质量好的志稿1/3强一点，有的还不到1/3。所以我们在总纂中可能还有反复，这个工作量是比较大的。我们要计算这个工作量，再根据这个工作量抓进度，抓难点，抓薄弱环节，抓领导，抓骨干。我昨天跟有的地方交流情况的时候说，虽然你们现在已经进入总纂，但是有1/3的稿子质量是通不过的，将来会影响整部志书的质量，怎么办?应该针对质量较差的这1/3的稿子，由地方志办公室出智慧，由政府组织，专门成立一个志书修改班子，各单位一把手都要参与到这个修改班子中来，否则这1/3的问题就很难解决。不能乐观于已完成交稿的任务，要根据质量的要求看进度，看我们的工作量。现在有的已经进入总纂，但是后面的任务还很重，在一年之内完成任务也面临着很大的考验。我们要做好吃大苦、耐大劳的准备，千辛万苦抓进度。我在我们机关的全体干部职工动员会上也指出，我们今年一年要吃苦，准备夜以继日地工作。在抓进度的过程中必须强调抓领导，抓薄弱环节，抓骨干。

三、千方百计保质量

我们一定要总揽全篇，理清脉络。不管是否进入总纂，我们修志办的领导同志在总纂时一定要头脑清醒，有一本总揽全篇的账，要把脉络理清楚。这里面的重点是要抓资料的补充，解决那较差的1/3的问题。差的1/3中的问题很大一部分就是因为资料不完整，要抓资料补充。要抓修改机制，三审的机制是明确的，但是关于修改的机制却并不明确。修改有的是要补充资料，有的是要调整文风、体例，有的是篇目上要进行修改，所以我们要建立一个修改的机制，在修改上还要细化，怎么去设计一些修改的要求。这里面还要解决我们总纂人员的思想问题，有些总纂人员有自己的想法，不接受别人的修改意见，这怎么办?我们要保证志书的总体质量，要对历史负责，不能是以哪一个总纂人员的个人观点为转移，必须是要服从整体的要求。这就要求我们必须设置好修改机制。大家要集思广益，刚才文主任说了老领导要看，老领导提的意见怎样去修改?各个部门提出的意见怎样去修改?我上次在宜昌提出了这个观点，志书全部完成以后，先要印一本没有正式刊号的书，由各方面读一遍后再听取意见，补充修改完善后再出版。这样就又经受了一次众手成志的考验。要千方百计保质量，不要搞成一个漏了事的、断了线的、缺了项的流水账。有些志书漏掉了大事，有些中间有几年的工作没有记载，有的缺项没有独立成篇，有些该立大项的没有立大项，立了小项。比如有的地方旅游资源是优势，旅游应该立大项，但是却立成了一个小项。我们在保证质量上要解决好这些问题。

四、千难万险抓投入

刚才文主任讲了我们要保证今年总体完成三级志书编纂任务，很关键的一点就是我们的资金要有保障，我们的人才力量要有保障。要投入人力、投入资金。作为领导班子要提前做好预算，要去跑项目，把项目立起来，再去要钱。出版就要整体测算需要多少钱，项目拿出来以后再跟政府要钱。还有具体的要开什么会议，把一年中要召开的会议作为项目立下来，各种会议、出版、活动都分解成项目，测算资金。要提前预算、科学立项、争取资金。同时还要增加力量、增加骨干。我昨天跟有的同志交流的时候说到，那1/3拿出较高质量志稿的单位肯定有人才，有专家，我们要利用政府的力量来调动这1/3较好质量单位的资源，李明波秘书长和张岱梨副省长提到了修志不是我们地方志机构的任务，而是每级政府的任务，我们要给政府出主意，把人才选好调过来，参加总纂和审稿。要解决他们的工资问题。我们要厚着脸皮、不怕丑、不怕挨批评要钱。我们要向荆门的刘主任学习，他不怕多跑路，也不怕挨批评，一门心思争取资金，为他们的地方志工作创造了很好的条件。

五、千头万绪抓学习

根据会议精神，今年是攻关年，也是规范年。我们要根据任务进行攻关，同时要协调开展各方面工作，包括年鉴工作、资料工作、旧志整理工作等各方面的工作都要进行规范。任务繁重，工作要协调发展，要求比较高，任务千头万绪。怎么解决这些问题呢?还是要抓学习，以学习促工作，促进度，保质量。我们过去讲的思想解放不够，发展不够，抓落实不够，说到底还是觉悟不够，学习不够。我们要借全党开展创学习型政党、学习型政府的机遇，创建学习型系统。我们地方志系统应该是一个学习型的系统。精神文明建设和档案都是讲系统地达标，涉及各个环节，一荣俱荣，一损俱损。只有全系统的工作全部上去，我们的工作才能上去，才能互相带动，形成一个良好的氛围。我们要以创学习型的系统为载体推动我们的工作。文主任最后强调要抓学习，就是说我们必须有一个学习型的机制。我们的地方志系统应该是一个学习型的系统，我们的各级地方志机构应该是学习型的机构。学习型组织不是我们自己发明的，而是西方企业管理的一个提法，是企业在生存发展遇到危机的时候，对怎样改进工作提出的一个要求，有其自身的特点，其中最重要的特点就是学习型组织中的领导人必须是一个设计师、一个仆人、一个教师。我们各级地方志机构的领导应该是一个设计师，应该走在前面，带头学习。我们各级地方志机构的任务也是这样。要完成三级修志，关键在领导，关键在地方志机构的领导;地方志机构的领导还必须是一个好的仆人，搞好服务;是一个好的教师，起到示范的作用。学习型组织的规律就是这样，领导必须走在学习的前列，进行总体设计。这是第一个要求。第二个要求是我们要强调自我管理、自我学习。在任务确定下来后，我们要围绕工作目标，围绕解决实际工作的难题来进行学习，而不是脱离实际搞形式主义。必须是围绕提高素质、解决实际问题进行学习。荆门的经验说明了这一点。围绕要完成的任务，几大目标，几大工程，提出创学习型机关，搞“一创三促”。主要抓学习型机关，学习型机关抓好了，就是服务型的机关、创新型的机关、文明机关，提高了工作效率，出了成果。再就是要强调团队意识，利用集体智慧来解决问题，集中力量攻关。这都是学习型组织的特点。希望大家能认真研究怎样开展创学习型组织这项工作，把我们的任务和学习结合起来开展工作。

冬天快要过去了，春天就要到来，让我们以满怀胜利的热情迎接春天。祝大家新年愉快，春节愉快!

省地方志工作会议上的讲话 篇4

尊敬的蔡竞副秘书长，各位领导，同志们：

很高兴到美丽的天府之国首府成都参加四川省地方志工作会议。本月初第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议刚刚召开，四川即召开全省地方志工作会议，充分体现了四川省委、省政府对地方志工作的高度重视，体现了四川省地方志工作办公室的落实力与工作高效。在此，我谨代表中国地方志指导小组办公室，向会议的召开表示热烈的祝贺!向长期以来一直关心、支持地方志工作的四川省各级党委、政府和各界人士表示衷心的感谢!向多年来辛勤耕耘、默默奉献的四川广大地方志工作者致以崇高的敬意!

四川省大规模开展新编地方志工作35年来，在省委省政府的坚强领导下，全省地方志工作者砥砺奋进，四川省地方志工作不负众望，无论是在法治建设，还是在工作机制的探索、服务中心大局工作、编纂成果的质量数量等方面，都走在了全国前列，特别是在组织领导、机构设置、工作机制、依法治志等方面积累了宝贵经验。四川省地方志事业内涵不断丰富，边界不断拓展，对地方志“存史、资治、教化”的功能认识更加深刻和全面。四川有良好的修志传统，四川是出经验的地方，四川有不少好的经验具有普遍性意义，值得大力推广。下面，我结合当前全国地方志工作发展状况，讲三个方面的问题。

一、认清形势，切实把握地方志事业发展的重大机遇期

当前，全国地方志事业发展形势十分喜人，迎来千载难逢的重大发展机遇期。党的以来，中央领导同志高度重视地方志工作。两次对地方志工作作出重要指示，强调要“高度重视修史修志”，“把历史智慧告诉人们，激发我们的民族自豪感和自信心，坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心”;在今年的“七一讲话”中，明确指出，“文化自信，是更基础、更广泛、更深厚的自信。在5000多年文明发展中孕育的中华优秀传统文化，在党和人民伟大斗争中孕育的革命文化和社会主义先进文化，积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识”。三次对地方志工作作出重要批示，提出“修志问道，以启未来”，“直笔著信史，彰善引风气”，“为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述”;今年4月27日，他在视察成都宽窄巷子时又强调，“只有守住历史传统的根脉，才能打开面向世界的门窗”，对地方志工作提出了新的更高的要求。刘延东副两次接见全国地方志工作者代表并发表重要讲话，多次对地方志工作作出重要批示，强调方志文化应在中国文化走出去战略中发挥关键作用，强调地方志事业要迈上新台阶。这些重要指示、重要批示及重要讲话从激发民族自豪感和自信心的层面，站在坚定全体人民振兴中华、实现中国梦的信心和决心的高度，对作为中华民族优秀文化传统的地方志工作寄予厚望，意蕴深远、发人深思，既向各级党委政府及社会各界指明地方志的独特价值，也明确指出了当前和今后一个时期全国地方志事业前进的努力方向，为我们干事创业提供了基本遵循和有力依据。短短三年多的时间里，中央领导同志如此密集地关心关怀关注地方志工作，连续对地方志工作作出重要指示、批示及发表重要讲话，这在新中国方志发展史上是前所未有的，在其他行业、系统的工作中也不多见。正是由于党中央、国务院的高度重视，20xx年8月，国务院办公厅印发了《全国地方志事业发展规划纲要(20xx一20xx年)》(以下简称《规划纲要》)，强调要推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章，加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为;要求坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制;明确提出地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应，要按照德才兼备原则和专业要求配齐配强地方志工作机构的领导班子。同时，“加强修史修志”被写入国家“十三五”规划中，这是继《国民经济和社会发展第六个五年计划》将“地方史与地方志”列为哲学社会科学重点研究题目之后，再次在国民经济和社会发展五年规划中写明“修史修志”的内容，这充分说明地方志工作在中国特色社会主义建设事业中的重要作用已被国家高度认可。

第五届中国地方志指导小组(以下简称中指组)自20xx年12月组建以来，积极谋划事关全国地方志事业发展的顶层设计，采取了一系列重大举措。新一届中指组领导也一直把地方志工作摆上重要议事日程，多方调研，科学谋划，不断破解地方志事业发展难题。几年来，王伟光组长、李培林常务副组长先后到30个省(自治区、直辖市)开展地方志工作调研，看望奋战在第一线的地方志工作者，推动《规划纲要》和第五次全国地方志工作会议精神的贯彻落实。他们的工作作风、思想方法和务实态度为广大地方志工作者树立了榜样，推动了事业发展。近年来，中指办紧紧围绕中央领导同志的重要指示、重要批示和讲话精神，按照《规划纲要》提出的目标任务、中指组领导提出的指示要求，不断创新工作模式，开拓新的工作领域，相继启动“十大工程”，即中国志书精品工程、中国年鉴精品工程、中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程、全国地方志“一体两翼”用志工程、全国信息方志与数字方志建设工程、方志馆研究建设及全国地方志专业出版基地建设工程、方志学学科建设与人才队伍建设工程、民族地区与贫困地区志书出版资助工程、中国方志文化走向世界工程。现在，这些工程已经取得阶段性成果，在社会上的影响力也逐步扩大。为了推动各项工作切实开展，今年又相继成立了中国地方志学会信息化研究会、年鉴研究会、方志馆研究会、史志期刊研究会、方志学研究会等5个研究会，出台了《全国地方志信息化发展规划(20xx—20xx年)》《全国年鉴事业发展规划(20xx—20xx年)》《关于加强全国地方史志期刊工作的意见》《关于加强全国地方志科研工作的意见》等多个专项规划和文件。

近年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在地方各级党委政府的领导、支持下，经过广大地方志工作者的艰苦努力，全国地方志事业实现跨越式发展，取得了令人瞩目的成就，形成了以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的格局，在提升国家文化软实力、坚持文化自信、建设社会主义文化强国进程中发挥了独特而不可替代的重要作用。所有这些都说明，当前全国地方志事业正处于发展的最好时期，正处于在全国范围内由一项工作向一项事业转型升级的关键时期。在这样一个大好形势下，我们要统一思想，认真学习、深刻领会中央精神以及第五次全国地方志工作会议精神，紧密结合工作实际，乘势而上，顺势而为，齐心协力开创地方志工作新局面。

二、总结经验，全面加强四川省地方志工作

刚才马小彬主任作了工作报告，有关单位作了经验交流。从报告和经验介绍中可以看出，近年来四川省地方志工作牢固树立和切实践行“五大发展理念”，紧紧围绕省委省政府中心工作，切实增强“四个意识”，充分利用国家规划做好自己的顶层设计，依法加强对地方志工作的管理和督查，坚持进度和质量兼顾推进“两全”目标，因地制宜构建事业发展新格局，创新资政育人路径，注重成果功能发挥，为全省改革发展贡献智慧和力量，在多方面都取得了巨大成绩。这些成绩的取得，既是四川省委省政府高度重视、依法加强领导的结果，也是四川省地方志工作办公室带领全省地方志工作者锐意改革、开拓进取、扎实工作的结果。四川省作为全国第二轮修志的试点单位，在组织领导、机构设置、法治化建设、工作机制探索、志书编纂、民族文化抢救整理、旧志整理、服务中心大局工作、参与史志研究编纂、抗震救灾志编纂、地情编纂成果的数量质量等方面，均居全国先进行列，积累了宝贵经验，为地方志工作多业并举、事业均衡发展提供了借鉴。我认为，四川省地方志工作呈现出四大特点：

其一，各级各部门积极履行地方志工作主体责任。工作成效是否突出，组织领导是首要保障。四川省各级政府在履行地方志工作主体责任方面不缺位、很给力，这是四川省地方志工作的一个突出特点。四川省各级政府认真贯彻落实、刘延东副有关地方志工作的重要指示、重要批示、重要讲话精神，努力强化“四个意识”，践行地方志工作的官职官责，落实主体责任，为地方志工作顺利推进提供了强有力的组织保障。一是省、市、县建立与地方志工作相适应的工作机构，建立了厅、处、科相对应的工作机构。二是建立健全高规格的议事协调机构——各级地方志编纂委员会，进一步形成“众手成志”的工作格局。三是积极推行政府主导的“三审制”，努力构建“政府修志、政府审志”的工作格局，为地方志工作形成的成果体现国家记忆工程的严肃性、体现成果的高质量，打下坚实的基础。

其二，依法治志工作不断推进，法治建设始终走在全国各省(区、市)前列。四川省地方志工作始终将法治化建设作为推动地方志工作的头等大事，常抓不懈，破解工作难题，形成地方志工作的良性机制。一是及时出台和修订法规。继20xx年出台全国第一部地方志工作法规——《四川省地方志工作条例》后，20xx年又及时对运行20xx年的条例进行了修订。二是出台系列规范性文件。20xx年2月，四川省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步加强和改进新形势下地方志工作的意见》;20xx年4月27日，省政府办公厅出台《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx)》(以下简称《发展规划》)，对全省地方志事业十三五发展作出了明确要求，为各级各部门谋划地方志事业发展、扎实推动地方志工作指明了正确方向，提供了重要遵循;20xx年10月8日、21日，省政府办公厅又分别下发《关于调整<四川省志>审核委员会部分成员的通知》《关于调整四川省地方志编纂委员会成员的通知》，明确由省委、常务副省长王宁分别担任主任、主任委员，理顺省地方志工作体制，为四川地方志事业的健康发展提供了组织保障。三是持之以恒地开展执法调研，形成依法管理、依法编修、依法传承的工作格局。省人大教科文卫委员会于20xx年、20xx年、20xx年组成调研组，分赴各地开展地方志工作执法调研。省政协委员多次对省方志馆立项建设、加强旧志资源整理保护、四川当代史编纂工作、推进民族语言志书出版、四川历史文化名镇(村)志编纂出版等提出议案，督促各地各部门强化地方志工作法治意识，切实在工作中贯彻“一纳入、八到位”的工作要求。

其三，厚植筑牢存史基础，扎实推出方志成果。四川省地方志工作注重强化主业意识，以主业带动其他各项事业均衡发展。四川省首轮三级志书编纂工作共出版各级各类地方志成果10283种。其中，首轮《四川省志(1840—1986)》填补了自清嘉庆二十一年(1820xx年)以来184年四川无通志的历史。二轮三级志书编纂工作启动后，各级各部门积极履职尽责，将地方志工作作为党委政府的基础性文化工作，强化领导，狠抓落实。截至20xx年年底，规划编纂的《四川省志(1986—20xx)》93个分卷已终审65个，48个分卷进入出版程序，30个分卷正式出版;21部市级志书已出版16部，181部县级志书已出版或交付出版172部。全省21个市(州)级综合年鉴编纂全部实现一年一鉴，公开出版，基本实现编纂年度出版当年鉴;80%以上的县(市、区)开展了综合年鉴编纂工作。此外，四川还着力推进抗震救灾志、特色志书编纂，推进双语志书试点工作、历史文化名镇(村)志、部门志、行业志、乡镇志及《川南区志》《西康通志》《四川羌族志》编纂;旧志整理工作稳步推进，成绩显著，等等。

其四，不断探索积累地方志编修创新发展的经验。四川省是人口大省、资源大省、西部经济大省，同时还是内陆省份、少数民族聚居省份。这些年来，四川坚持立足实际，走出了一条符合自身发展实际的地方志工作之路，形成了独具特色的修志经验。这些经验主要包括：

——坚持运用法治思维破解发展难题。四川注重把握地方志工作复杂性、长期性的特点，注重研判地方志编修工作有战线长、项目进程慢的发展态势，厘清各参编单位隶属关系，妥善谋划应对方案。按照地方志条例要求，强化法治意识，依法管志，依法修志，依法传志，促进工作的整体推进。

——坚持理论联系实际确保工作按时优质推进。四川不仅高度重视理论研究，注重经验总结，积极探索行之有效的组织形式、管理模式、编纂技巧、质量控制方式与方法，还坚持理论与实践的结合，通过加强调研，寻求科学的编纂与管理模式;通过科学规划，明确相关部门工作职责任务;通过强化指导，确保工作运行遵循编纂规范;通过规范审查，力求工作成果高质量;通过严控出版，实现形式和内容相统一。坚决杜绝一味谋求任务推进而不切实际的修志规划，坚决避免应付了事、交差完事对志稿的粗制滥造。

——坚持强化干部队伍建设固本强基。四川省各级地方志部门按照“外树形象、内强素质”的思路，努力创建“学习型、研究型、创新型、服务型”机关，不断增强政治意识、大局意识、纪律意识、看齐意识，抢抓机遇，主动作为。在各级党委政府及组织部门重视支持下，地方志部门的班子和干部队伍建设得到加强，一批经历丰富、年富力强的干部调整、充实到了市、县级地方志部门领导班子，人员编制增加，业务骨干成长，干部队伍学历、专业、年龄构成不断得到优化。近两年来，先后在中国井岗山干部学院、中国延安干部学院举办了四川省地方志系统领导干部培训班。近百名市(州)、县(市、区)方志办主任、省级部门处长参加培训，在国家级的培训机构接受革命传统、党史国情、党纪国法及各类专业知识的学习提高，努力既成为编史修志的行家里手，又成为观大势、想大事、为大局，善于综合协调的领导干部，进一步增强了党性修养，坚定了理想信念，打牢了思想根基，坚固了思想保障。

——坚持围绕文化强省建设加强巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化，拓展工作领域。如省地方志办发掘提出了《李准年谱》作为南海诸岛是我国主权的史料论证;组织编纂《巴山皓月，蜀水清风——四川革命先辈先烈及历代先贤名人家风家训辑要》，服务于党风廉政建设;与省水利厅、省住建厅、省环保厅、省林业厅协作，做好江河志、名镇(村)志、自然保护区志相关工作，服务新型城镇化建设及精准扶贫等工作;协调省旅游发展委员会，修订、编纂《四川省4A级以上景区资料汇编》，探寻服务省文化事业、旅游发展的新思路。宜宾、泸州、内江、眉山、凉山等市(州)编纂出版红色书刊，开展专题展、征文、史志沙龙、文艺演出、重走长征路等活动弘扬伟大的长征精神;成都、眉山、南充、内江、自贡等市(州)开展特色文化、名优经济发展研究;绵阳、巴中、达州、广安、德阳、遂宁等市(州)积极参与历史文化街区保护利用、蜀道申遗调查、机场建设、风景区打造及各类场馆的规划布展等工作;自贡、甘孜等市(州)坚持编纂大事记为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持，等等。

全面总结地方志事业发展经验，是为了准确把握事业发展规律，全面推动事业发展转型升级。全国地方志系统经验总结交流会已经召开，但经验总结的工作远未结束。今后几年的工作重点，一方面要加快推进《规划纲要》提出的目标任务圆满完成，另一方面要不断总结各地好做法、好经验，为全国启动第三轮修志，为推进方志理论研究和方志学学科建设，为推动地方志事业繁荣发展，打下坚实基础。这方面，四川省作为全国二轮修志工作的试点省份，已经做了大量工作，有了很好的基础，希望各地区各部门发扬成绩，继续努力，认真总结首轮、二轮修志经验教训，为三轮修志工作打好基础，为推动全国地方志工作更大发展贡献“志”力。相信通过大家的共同努力，全省地方志工作必将取得更大的成绩，工作的“亮点”必将更多，“特色”必将更加鲜明，四川省地方志事业必将更加繁荣兴盛。

三、围绕转型，推动地方志事业实现跨越式发展

今年12月6日，第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年度全国地方志机构主任工作会议在广州召开。这次会议既是贯彻落实党的xx届六中全会精神以及《规划纲要》的一次重要会议，也是在全国范围内全面推进地方志从一项工作向一项事业转型升级，统一认识、明确方向的一次重要的会议。中国社会科学院副院长、中国地方志指导小组常务副组长李培林同志出席会议并讲话。在讲话中他强调，全国广大地方志工作者要认清事业发展现状，理清事业发展思路，把握事业发展规律，增强事业发展信心，全力推动地方志事业发展转型升级。他还指出，20xx年是在全国范围内全面推进地方志事业发展转型升级的关键一年，是全面落实《规划纲要》任务的重要一年。我们这次会议的主题是学习传达第一次全国地方志工作经验交流会暨20xx年全国地方志机构主任工作会议精神，总结20xx年工作，部署20xx年任务。希望大家除了要认真学习经验交流会及主任工作会议精神，还要把精神传达下去，认真贯彻执行下去。要在全面总结经验、准确把握发展规律、牢固树立方志文化自信、凝聚地方志事业转型升级动力的基础上，全面保持地方志高位运行的态势，全面确保20xx年实现“两全”目标，稳步推进信息化、方志馆、科研、期刊、学会等的建设，实现中国方志文化走出去，全面推动地方事业发展转型升级。

下面，结合贯彻落实李培林同志代表中指组讲话精神，对四川省地方志下一步工作提五点建议。

一是全力以赴，推进修志编鉴主业。编修志书和年鉴是地方志的两项主业，是地方志事业的立身之本。国家的《规划纲要》因此提出了“两全”目标，这是一个硬性指标，四川省一定要不打折扣地落实好。现在距离国家《规划纲要》规定的全面实现“两全”目标的时间节点还有4年，四川省要全面实现，任务还相当艰巨、繁重。地方志工作已经到了攻坚克难、提速冲锋的重要阶段，希望四川省全力以赴，既要把握住进度，又要掌控好质量，按期保质完成“两全”目标。

二是依法治志，完善事业发展保障。国务院《地方志工作条例》和《四川省地方志工作条例》的颁布实施，为地方志工作的开展提供了法律依据。在依法修志的工作实践中，我们逐步形成了“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务之中，做到“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位)的工作机制，这是保证地方志事业持续健康发展的重要保障。实践证明，凡是《地方志工作条例》和“一纳入、八到位”原则贯彻落实得好的地方，地方志工作者就有地位，地方志工作就能上层次、迈台阶，开展得好。因此，我们在工作中要继续贯彻落实《地方志工作条例》《四川省地方志工作条例》和“一纳入、八到位”，并通过联合省人大、省政府等有关部门对地方志工作落实情况进行督查、通报等方式，确保依法治志落实到位。同时也希望四川省委省政府继续加强对地方志工作的领导，按照《规划纲要》要求，以贯彻落实“一纳入、八到位”为突出主线，重点加强对《规划纲要》提出的“两全”任务、方志馆建设、地情资源的开发利用建设等工作的督导，为全省地方志事业发展提供更加强有力的组织领导和工作保障。

三是执行规划，确保既定目标任务落实。为更好贯彻落实国家《规划纲要》，20xx年4月四川省人民政府办公厅印发全省第一个专项规划《四川省地方志事业第十三个五年发展规划(20xx—20xx年)》，为推进未来五年四川省地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在经济社会发展和社会主义文化建设中的重要作用进行了顶层设计，是今后几年推动四川省地方志事业平稳、健康、有序发展的基本遵循。全省各级地方志工作机构要根据国家的《规划纲要》和四川省的《发展规划》的要求，积极争取各级党委政府的支持，结合实际制定具体的时间表、路线图，确保两个《规划》规定的各项任务全面落实，推动四川省地方志工作再上新台阶。

四是多措并举，全面提高地方志质量。四川省对地方志书质量抓得很紧，从已编纂出版的志书来看，已经取得了明显的效果。特别是在近年来，提出了一系列加强地方志编纂出版质量的制度、措施，加强志稿评议和业务人才培养，认真研究志书质量的区域性差异，成立全省地方志系统修志业务专家咨询组，充分发挥期刊和内部简讯的指导作用，全方位推动地方志书质量建设。第五次全国地方志工作会议要求，要继续坚持质量第一原则，把提高志书编纂质量放在更加突出的位置。确保地方志质量是一个系统工程，希望四川省在全面提高成果质量上做出表率，积累更多的经验。一是要建立起经常性的收集征集资料的工作制度。二要建立包括组织管理、编纂规范、内容评价、业务考核、行政督查等在内的保障机制。三是要从篇目设置、资料收集、资料长编，到初稿撰写、总纂、初审、复审、终审，再到出版、印刷各个环节上把好质量关。四是要大力抓好队伍建设，不断提高主编、总纂、编修人员的业务能力和水平。

五是拓展思路，开发利用地方志资源。服务经济社会发展是地方志事业发展的出发点和落脚点。地方志具有“存史、资治、教化”的功能，还有梳理历史脉络、宣传地方文化资源、为经济社会跨越发展提供历史智慧和智力支持等多项社会功能。近年来，全国各地积极建设地情网站、地方志数据库，开设微信公众号、手机地情网，编制资政简报、干部读本、地情读物、旅游指南等，使地方志走出案牍，走向社会和普通大众，取得了良好的社会效果。四川是西部经济大省，又是文化强省，历史文化底蕴深厚，巴蜀文化、民族文化、红色文化、地震感恩文化特色显著，地方志资源在深度融入全省文化、支柱产业建设发展，精准服务党委政府重大发展战略，深入挖掘文化精髓、竭力“教化育人”等工作中发挥了重大作用，为开发利用树立了典范。地方志资源的开发与利用是价值体现，应着力推进。四川省做好这项工作，要在几个方面予以加强：一是要增强服务意识，各级地方志工作机构和地方志工作者要有主体意识，开动脑筋，开拓思路，拓宽服务领域，创新服务途径。二是要加强基础设施建设，进一步加强方志馆、地情资料库、网站网络等硬件设施的建设，创造必要的物质基础。三是要搞好基础资料建设，把志书、年鉴、旧志、地情书、相关工具书、理论研究成果等收集、整理、保存好。四是要针对不同的服务领域和对象，增加服务项目，创新服务手段和方式，不断提供丰富多彩的地方志文化产品。

同志们，作为中华民族的优秀文化传统，地方志承担着为国存史、同步存史的重要使命，是一项利在当代、功在千秋的伟大事业。目前，全国地方志工作处在一个重要时期，面临着大好的发展形势，我们要以贯彻落实《规划纲要》为契机，认清形势，抢抓机遇，乘势而上，开拓进取。我相信，通过这次会议的广泛宣传动员，在四川省委、省政府的关怀和支持下，经过广大地方志工作者的积极努力，四川省的地方志工作一定能克期完成国家和四川两级《规划》确定的目标任务，一定能够在“十三五”期间得到更大发展，为先进文化建设和社会主义文化大发展大繁荣作出更大贡献!这里我也代表中国地方志指导小组办公室表个态，我们将一如既往地关心关注四川省地方志工作的开展，将加强与四川省的交流合作，加大支持力度，共同努力，推动四川地方志事业迎来更大的发展繁荣。

省地方志工作会议上的讲话 篇5

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和全国农机化技术推广工作会议精神，全面总结“”时期我省农机化技术推广工作的成效和经验，分析当前形势，研究部署当前和今后一个时期农机化技术推广工作，促进我省农业机械化又好又快发展。

这次会议在济源市召开很有意义。济源是全国农机化示范市，在济源市委、市政府的高度重视下，农机化各项工作都走在了全省前列。玉米收获机械化率先推进，粮食生产基本上实现了全程机械化，农机合作社建设、“平安农机”创建活动成效显著，经济作物、设施农业等薄弱领域的机械化加快启动，在全省起到了很好的示范引导作用。

今天上午，大家参观了济源市克井镇南樊生态园、虎尾河奶牛养殖场、莲东保护性耕作示范区、玉泉北部农业示范区、玉泉农机专业合作社等五个观摩点，学习了经验，受到了启发，开阔了思路。刚才，我们对济源市等6个 “全国设施农业装备与技术示范单位”进行了授牌。济源、焦作、商丘、信阳等四个省辖市作了工作交流。他们的经验都很好，值得各地学习借鉴。下面我讲几点意见。

一、肯定成绩，总结经验，坚定做好农机化技术推广工作信心

”期间，各级农机管理部门和推广机构，按照省委、省政府和农业部关于“三农”工作的总体部署，坚持把农机技术推广作为农机化工作的重要任务，紧紧围绕农业增效、农民增收，围绕重点领域、主要作物、关键环节，大力开展农机化技术示范与推广工作，有效地拓宽了农机化应用领域，提升了农机作业水平、科技水平，推动了全省农机化健康发展，取得了显著的工作成效。

(一)农机技术推广体系不断完善。各地认真贯彻落实《国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见》，以改革为动力，积极推进基层农机推广体系改革，加强农机推广机构建设、队伍建设、设施条件建设和制度建设。全省农机推广系统在改革中探索发展，省市县三级农机推广体系较为健全，保持稳定，乡镇机构变化较大，因地制宜设置。截止20xx年底，全省县级以上农机推广机构总计168个，推广机构实有人员1897人，科技人员640人。18个省辖市均进一步健全了农机技术推广机构，全部是财政全供事业单位;全省县级农机技术推广站达到149个，其中财政全额拨款的83个;部分乡镇独立设置推广机构，多数乡镇纳入农业综合推广机构统一管理。总的来看，农机技术推广体系基本稳定。

(二)农机推广服务能力建设不断加强。近几年来，国家不断加大对农机推广服务体系建设的投入。去年依托《全国新增1000亿斤粮食生产能力建设规划》，国家启动实施了农机化推进工程，我省列入规划的共89个粮食主产县，首批已对40个县(市)农机化技术推广、安全监理等服务体系投资建设，每个县投入230多万元。今年国家又在我省新郑市和灵宝市启动实施了《保护性耕作工程建设规划》，每个市投资464万元。我省列入规划的县(市、区、场)共42个，其投资包括了县级农机推广机构条件建设。这是改革开放以来，国家第一次对县级农机推广机构的基本建设进行较大规模的投资。两个规划的启动实施，加大了对县级农机推广服务体系建设的投入，将大大改善农机推广服务条件，有效提高县级农机推广服务能力。

(三)农机技术推广应用范围不断拓展。为适应农业生产对农机化日益增长的需求，各地积极拓宽农机推广服务领域。通过实施主攻秋粮生产机械化战略，组织开展农机化薄弱环节提升行动，一大批适用农机化新技术、新机具得到大面积推广应用。水稻生产机械化取得实质性进展，今年全省水稻机收率达到70%，普及程度进一步提高，水稻育插秧机械化突破瓶颈制约，加快启动，全省机插秧面积达到131.1万亩。玉米生产机械化实现重大突破。玉米机播率达到83%，玉米秸秆还田率稳定在80%左右，玉米机收率接近50%。花生收获机械化加快推进，全省花生机收面积达到300多万亩，其中驻马店市正阳县的花生机械化收获面积达105万亩，机收率达到70%。保护性耕作技术实施范围不断扩大，示范推广县区达到63个，实施面积达到500多万亩。研发了专用机具，总结了技术作业模式，探索了推广运作机制，保护性耕作在我省呈现出良好的发展态势。经济作物机械化示范推广势头良好，相继组织开展了辣椒、红薯、红萝卜、油菜等机械化生产的试验、示范，取得了良好效果。

(四)农机推广工作机制不断创新。适应市场经济对农机推广工作的要求，各级农机技术推广部门，勇于改革，大胆探索，在坚持国家农机化技术推广机构的公益性定位，发挥好农机推广主导作用的基础上，积极探索基层农机技术推广应用新模式、新机制。一是针对乡级农机推广机构改革的新情况，县级农机推广部门适时转移工作重心，直接面向广大农村、面对农机手和农民，通过积极扶持引导农机作业组织、农机大户购买使用新机具、使用新技术，开展跨区作业等社会化服务，推动农机服务的专业化、社会化、产业化。二是用市场经济的观念、机制和办法来推广农机化技术，在企业、基层推广部门、机手、农民之间建立长效合作机制，发挥好桥梁纽带作用。三是是积极与农机科研、教育和农机企业联合，共同开展农机新机具的研发、试验、示范和推广，共同参与对农机手和农机服务组织的技术培训。几年来，仅省农机推广站就与省农业大学、省农业科学院、省农机研究院，与许昌豪丰、郑州的三中等农机企业开展多项合作，共同研究多项农机新技术，取得了丰硕的成果。农机科研单位、教育机构、农机企业、农机合作经济组织等也积极参与农机技术推广服务活动，农机推广服务多元化有序推进。初步形成了农业技术推广机构为主导，农村合作经济组织为基础，农业科研、教育等单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农机技术推广服务新机制。

(五)新机具研发及新技术推广模式研究不断取得新成果。围绕重要农时、主要作物、关键生产环节，结合实施国家行业科技、成果转化、科技攻关等重大项目和农机化创新示范工程，重点抓了玉米、花生、薯类收获和小麦免耕播种、土地深松等机械的科技攻关，取得积极成果。在农机新机具的研究、开发方面，先后完成了铲链组合式全喂入花生联合收获机及分段收获模式下的花生收获机研制与示范、玉米割台研究与示范、玉米标准化种植体系与收获机械化技术模式研究等3项国家科技支撑计划重点课题项目。新开发的多种规格，不同形式的花生挖掘机投入应用。新研制开发的保护性耕作免耕播种机和深松机广泛推广。胡萝卜机械化生产关键技术装备提升与试验示范、玉米生产技术集成与全程机械化试验示范2项国家公益性农业行业科研课题研究进展顺利。辣椒苗类移栽机研发有序进行。在农机技术推广应用方面，我省先后组织制订了《河南省保护性耕作技术机具操作规程》和《河南省小麦玉米两茬连作保护性耕作技术作业规范》，制订了《河南省豫南水稻育插秧机械化生产技术规范(试行)》、《河南省花生收获机械化作业技术规范(试行)》、《河南省薯类机械化收获技术规范》，在生产中发挥了很好的技术指导作用。其中“小麦玉米两茬连作保护性耕作技术体系研究与应用” 获得我省科技成果二等奖。

(六)农机推广工作方式、方法不断丰富。各级农机化技术推广机构在实践中不断创新推广方式、方法，运用现代信息技术，积极探索适合当地特点的技术推广新路子，推广工作水平不断提高。各地普遍加强了试验示范基地建设，提高农机化技术集成示范能力，发挥辐射带动作用。目前全省已建成农机化试验示范基地22 个，建成示范园区296个，其中市级57个，县级68个，乡级169个，总面积70多万亩。各地围绕推广工作重点，充分利用各类新闻媒体，宣传当前新技术推广的新动态、新成就;通过组织科技下乡，举办培训班和技能竞赛，开展现场演示，设立技术服务热线和网络咨询平台等，丰富了推广方式、方法。在保护性耕作、水稻机械化育插秧、玉米机械化收获等新技术推广中，通过建立示范区、示范县以及先行区、重点县等方式，收到了很好的效果。

”我省农机化技术推广工作取得了显著成效，积累了弥足珍贵的经验。一是必须围绕中心，服务大局，紧紧围绕当地“三农”工作的中心任务开展农机推广工作，确保总体目标的实现。二是必须因地制宜，讲求实效，以农业生产实际需求为导向，以现代农业发展和农民需求为出发点和落脚点，因地制宜确立重点推广技术。三是必须正确定位，完善机制，坚持国家推广机构的主导地位和公益性职能，充分调动多元推广主体的积极性，增强推广的能动性。四是必须遵循规律，坚持程序，严格按照试验、示范、推广的步骤，保证推广的新机具、新技术先进、适用、可靠、安全。五是必须注重人才，强化队伍，大力加强人才队伍建设，建设一支精干高效的农机化技术推广队伍和高素质的农机化应用人才队伍。

在肯定成绩，总结经验的同时，我们还必须清醒地看到存在的问题和不足。一是思想认识不到位，一些地方对农机化技术推广工作的重要性认识不足，没有把技术推广摆上应有位置，对技术推广机构的公益性定位不明确，职能履行不够到位。二是投入保障不到位，技术推广缺乏稳定投入，“找米下锅”和“有钱养兵、无钱打仗”，甚至“养兵”也得不到保障的局面没有从根本上得到改变，严重制约了新技术新机具的推广。三是农机农艺融合不到位，结合机制不健全，推进措施缺失，一些地方各拉各的套、各唱各的调，工作形不成合力。对这些问题，我们要高度重视，认真研究措施，努力加以解决。

二、认清形势，明确任务，切实做好农机化技术推广工作

农业机械是发展现代农业的重要物质基础，农业机械化是现代农业的重要标志，农业机械化已成为保障农产品有效供给、促进农业稳定发展的重要支撑。农业发展靠科技，科技应用靠推广。农机化技术推广工作是农机化发展的一项基础性、公益性、持续性工作，是农业机械化发展的前提和基础，是农机化发展的开路先锋，是将农业技术物化的有效措施和重要载体，是加快农业机械化进程的有力推手，在农机化发展中处于重要地位，发挥着重要作用。

”时期我省农机化发展面临着十分有利的形势，有着难得的发展机遇。主要表现在：一是发展环境不断优化。党中央、国务院和省委、省政府高度重视农业机械化发展，法律法规政策不断完善，财政支持能力增强，一系列强农惠农政策密集出台，农民收入持续增加，农机社会化服务市场日渐成熟，农机化发展的经济基础更加扎实。二是经济社会加快转型。目前，国民经济正处于工业化、城镇化加快发展时期，农业正处于从传统农业向现代农业转变的关键时期，农业生产要素投入结构和农业生产方式正在发生深刻变化，农民就业选择余地增大，劳动力成本升高，农业生产领域要求机械替代人力劳动的要求增强，发展空间更加广阔。三是中原经济区建设全面推进。中原经济区建设已上升为国家战略，核心任务是不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，新型工业化新型城镇化新型农业现代化“三化”协调科学发展，重点难点在新型农业现代化建设。农业机械化作为农业现代化的重要标志，发展机遇增加，速度将进一步加快。四是农机科技支撑能力增强。农机工业升级步伐加快，现代流通体系逐步构建，科技创新能力不断增强，主要农作物薄弱环节机械化技术瓶颈不断攻克，农业机械化发展的技术装备支撑更加有力。

总体判断，“”我省农业机械化将进入加快发展、改善结构、提升质量、拓宽领域，向深度广度进军的重要阶段。这对农机技术推广工作提出了新的更高要求。加快转变发展方式，优化农机装备结构布局，需要通过推广工作加快突破农机化薄弱环节，促进农化全面协调发展;农机装备研发步伐加快，新型农机装备不断涌现，需要通过推广工作加速装备熟化与普及;当代信息技术不断向农业生产领域渗透，农业科技进步日新月异，需要通过推广工作促进农机化技术与先进农艺技术、信息化技术的不断融合;农民是农机化技术的使用者，农机化发展对农民素质的要求越来越高，需要通过推广工作加强技术培训，不断提高农民应用农机化技术的水平。因此，农机化技术推广工在推进农业机械化发展进程中肩负着重大的责任和历史使命。各级农机化管理部门和技术推广机构要充分认识农机化技术推广工作在农业现代化中的重要作用，切实增强做好农机化技术推广工作的紧迫感、使命感和责任感。要进一步解放思想，深化改革，遵循发展规律，使农机推广工作适应形势发展，顺应时代要求。

”时期，我省农机化技术推广工作的总体思路是，全面落实《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》和《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划》、《保护性耕作工程建设规划(20xx—20xx年)》，认真贯彻全国农机化技术推广工作会议精神，紧紧围绕农业持续增效、农民有效增收的目标，按照提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化的战略要求，跟紧中心、联合企业、贴近农民、服务基层，扎实做好技术推广工作。根据委、省政府和农业部的总体工作部署和全省农机化发展的中心任务，今后一个时期要重点抓好以下几项工作：

(一)围绕河南粮食生产核心区建设，搞好农机化技术推广服务。国家新增千亿斤粮食生产能力规划中，涉及我省有89个产粮大县。巩固提升粮食生产机械化水平既是粮食生产核心区的重点任务，也是我省农机化工作的重中之重。尽管我省粮食生产机械化水平有了较大提高，但与发达国家相比还是初级的、低层次的，不平衡的。要围绕粮食核心区建设规划的实施，着力抓好小麦、玉米、水稻等主要作物生产全程机械化的发展，整体提升发展层次和水平，大力推广免耕播种保护性耕作和深松整地作业，集成应用精量播种、化肥深施、节水灌溉等新技术，提高机械作业的规模和效益。积极推进种子处理、粮食烘干等机械化，延伸农机服务领域，拉长服务链条，为粮食生产提供全方位服务。力争“”末，基本实现粮食生产全程机械化。

(二)围绕实施《保护性耕作工程建设规划》，搞好农机化技术推广服务。今年国家《保护性耕作工程建设规划》在我省已经启动实施，明年将进一步扩大实施规模。规划项目投入资金大，技术性强，工作要求高。实施好保护性耕作这个重大项目，建设好保护性耕作工程示范区，核心是技术的推广应用，关键是严格规范实施。农机推广部门是项目的具体实施者，其工作的质量直接关系到项目的成效。各地农机管理部门要严格按照规划要求，实行项目管理责任制，责任要到部门，工作要落实到人。农机推广部门要严把技术质量关，切实搞好技术实施、推广服务和跟踪问效，及时发现并研究解决实践中遇到的技术上的问题，确保项目顺利实施。

(三)围绕中原经济区建设，搞好农机化技术推广服务。《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中明确提出：“提升秋粮生产机械化水平，增强农机推广服务能力，加快推进农业机械化”。提升秋粮生产机械化水平，是我省今后一个时期农机化发展的重要任务。加快薄弱环节机械化技术突破，是提升秋粮生产机械化水平的首要任务。加大增产增效型、资源节约型、环境友好型农业机械的普及应用，是探索不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的工业化、城镇化和农业现代化协调发展路子的具体措施。要围绕建设全国优质安全畜产品生产基地，组织开展以饲草收获、饲料加工青贮、畜禽养殖、生鲜乳收集和畜产品加工为重点，搞好相关机械设备的研发和推广应用。要围绕支持建设驻马店、周口、商丘、濮阳国家级现代农业示范区和许昌、南阳建设国家级农业科技园区，加大推广小麦、玉米秸秆还田和保护性耕作的基础上，积极开展农作物秸秆综合利用，大力发展高效生态、节能环保农业机械。加快棉花采摘和秸秆拔除、收获加工机械化技术推广，促进秸秆发电等生物质能源的开发。要围绕加快现代水产养殖业发展，积极开展以“低碳”和“绿色”养殖为重点，大力发展饵料加工、水面增氧、网箱养殖、捕捞、保鲜贮藏加工等相关机械设备，提升现代渔业科技装备水平。

(四)围绕特色农业产业发展，搞好农机化技术推广服务。目前，我省经济作物、蔬菜类作物机械化水平较低，不少生产环节的机械化还是空白。畜牧、渔业、林果等农村各业机械化水平更低，推进的难度更大。要找准农机化在特色农业产业发展中的切入点和努力方向，以种植、收获等关键环节为突破口，着力建设辣椒、大蒜、棉花、烟叶、茶叶等主导经济作物生产机械化推进示范点。加强联合收获、播种移栽方面的成果引进，加大试验示范力度，加快新技术、新机具的推广应用。力争到20xx年，以上经济作物机械化水平实现新的突破。同时，要围绕蔬菜、林木种苗、花卉等现代设施农业建设，在大力推广田园管理、电动卷帘等机械设施、设备的基础上，加快发展工厂育秧、生态植保和病虫监控、温度湿度控制、物理增肥等高科技技术和机械设备，推动设施农业向建设标准化、控制精准化、生产机械化、管理现代化、服务产业化迈进。

(五)围绕打造现代农业产业化、标准化、科技化、组织化、国际化新优势，搞好农机化技术推广服务。适应农业产业化发展需要，围绕加快发展优势产业、建设农产品基地、培育农产品知名品牌、壮大农业龙头企业，积极主动地搞好技术推广服务，为农业产业化提供技术和装备支撑。适应农业标准化发展需要，建立农机农艺协作机制，加快制定科学合理、相互适应的机械作业规范和农艺标准，推广适合机械化作业的品种和种植模式，为规模化生产、机械化作业创造条件。适应农业科技化发展需要，重视发挥农机作用，整合农机产、学、研、推等各方面力量，提升农机科技自主创新能力和科技成果转化水平。适应农业国际化发展需要，加快研制生产与国际标准、规范及种植模式相适应的农业机械，不断推动农产品和农业机械出口。适应农业组织化发展需要，运用农机化技术推广的内在规律，加快农机合作社等新型农机服务组织建设，全方位开展社会化服务，积极稳妥地推进农村土地使用权流转和农业适度规模经营，提高农产品的市场竞争力和抗御风险能力。

(六)围绕实施农机购置补贴政策，搞好农机化技术推广服务。购机补贴是一项重要的强农惠农政策，如何不折不扣的将政策落到实处，让农民买得起、用得好、有效益，是一项重要的政治任务，也是对农机部门行政能力的严峻考验。各级农机推广机构要认真履行工作职责，高标准、高效率、高质量地完成好主管部门交给的任务。特别是在技术层面，要充分发挥自身优势，切实帮助主管部门和农民把好“三关”。一是把好性能关。要严格农机推广补贴目录管理，以先进性、适应性、安全性和可靠性为重点，通过对比试验认真负责地向农民推介产品，正确引导农民自主选购农业机械。二是把好调试关。要协助农机生产企业和经销商及时搞好补贴机具的安装调试，做到机械运转不灵不放过，随机配件和工具不全不放过，机手操作不熟练不放过。三是把好使用关。要组织技术力量，对购机农户进行跟踪服务，加强技术指导和使用培训，及时解决作业过程和日常维护中遇到的困难和问题，努力确保补贴机械当年购进、当年使用、当年见效。

(七)围绕现代农业技术的集成应用，搞好农机化技术推广任务。大力开展农机农艺融合技术集成研究。农机化进入中高级发展阶段后，一些深层次的复杂矛盾和技术问题暴露出来，主要表现在一些作物特定环节的生产机械化难以实现问题。发达国家农机化发展经验表明，解决这些问题必须通过农机与农艺的融合。按照《河南省关于加强农机农艺融合的实施意见》要求，要建立农机农艺融合协调制度，推动管理部门相互协调、科研单位联合攻关、推广机构相互协作。完善农机农艺科研推广协作攻关机制，将机械适应性作为科研育种、栽培模式推广的重要指标，制定科学合理的机械作业标准和农艺标准，提高农业生产标准化、规模化水平和组织化程度，为农机化作业创造条件。以粮食作物为重点，力争尽快实现关键薄弱环节农机化的突破，全面推进粮食作物、经济作物以及林果业、畜牧业、设施农业、农产品初加工机械化。“”期间拟建立一批农机农艺融合示范基地，开展农机化技术与生物技术集成应用示范，形成农机农艺相适应的机械化生产技术体系，实现农机化技术与农艺技术协调推进。重点对玉米、水稻、花生、棉花生产机械化进行农机农艺融合技术集成研究。加快研发关键环节农机化技术装备，完善适应机械化作业的种植技术体系，形成标准化作业农艺技术和操作规范。集成和融合品种、栽培和机械化技术，开展机械化、轻简化、集成化、标准化、规模化生产试验示范，力争实现小麦-玉米、小麦-水稻、小麦-花生生产全程机械化。棉花生产在机械化移栽和收获方面取得重大突破。

三、加强领导，落实措施，保障农机化技术推广工作有效开展

作为农机化发展的开路先锋，技术推广工作能否在“”期间再创佳绩，再铸辉煌，关键在领导、在运作、在抓好措施落实。各级农机管理部门要把技术推广工作摆上更加重要的位置，坚持“四个重在”的实践要领，运用“三具两基一抓手”的工作方法，采取切实措施，努力实现新发展、新跨越。

(一)积极落实促进农机化技术推广的各项扶持政策。《农机化促进法》规定，县级以上人民政府应当逐步提高对农机化的资金投入。国务院《关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》要求，地方政府应强化组织协调，加强农机化技术推广队伍建设，充实力量，改善工作条件，保障工作经费，切实解决技术推广应用和社会化服务等方面存在的突出问题。农业部和全国人大农工委共同牵头，会同国家发改委、财政部、人力资源部、教育部、科技部、等部委已着手农机推广法的修订工作，着重解决农技推广机构公益性定位、管理运行不规范、对农技推广投入不足等突出问题。省政府也正在拟定关于加强基层农业技术推广队伍建设的意见。农技推广工作越来越受到党和国家的高度重视。各级农机管理部门要抓住机遇，积极向党委、政府汇报，努力推动各项法规和政策的落实。

(二)不断探索运行高效的技术推广工作机制。以事业单位改革为契机，在确保公益性职能充分发挥的前提下，进一步转变推广方式，创新推广模式，着力构建以县以上推广机构为主导，以乡村新型农机服务组织为基本力量，以各类示范基地为依托，产、学、研等社会力量广泛参与、多元推进的农机化技术推广工作新格局。要把农业机械化公共服务能力提升作为一项紧迫任务，按照《农机推广机构装备设施建设规范》，在县以上全面推进“五有”农机化技术推广机构建设，即：有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的条件手段，加快建设现代农业机械化新技术推广基地，提高农机化技术推广公共服务能力。省委省政府今年正在信阳市组织开展乡村配备“五大员”的制度试点，“五大员”的配备将进一步健全农机基层推广服务体系，为农机技术推广服务创造有利条件。大力支持有经济实力的村，建立农机作业队、农机合作社等新型农机服务组织，依靠村集体经济的优势，开展农机化技术推广。鼓励帮助广大农机专业户联合起来，带机或带资创办农机合作社，在机械化作业服务中实施农机化推广。

(三)切实加强技术推广队伍建设。各级农机管理部门和推广机构要根据事业单位改革的精神，结合全员聘用制度的实施，加强业务培训，充实技术力量，采用考试、考核、择优录用等方式，选拔有真才实学的人员从事技术推广，建设一支专业基础好、业务能力强、人员素质高、爱岗敬业的农机化技术推广队伍。着力加强农机驾驶、操作、维修人员和农机专业合作组织经营管理人员等农机化实用人才培训，努力造就一批新型职业农民，使其成为农业和农机化新技术的实施者、勤劳致富的带头人、现代农业生产的主力军。为做好这一工作，省局组织制定了《农机产品售后培训管理办法>>,会议上安排修改讨论，大家要高度重视，认真修改，深刻认识制定这个办法对做好培训工作的重大意义和重要作用。继续深入开展农机化教育培训大行动，认真实施阳光工程农机培训项目，广泛开展形式多样、农华乐于接受的培训活动，不断丰富培训形式，提高培训效果。

(四)进一步优化农机化技术推广工作环境。要积极争取各级地方政府支持，加强部门间的协作配合，要把技术推广纳入农机化发展和现代农业建设的总体布局，认真制定中长期发展规划，明确推广任务，强化推进措施，落实工作责任，确保如期实现发展目标。要积极争取将农机化技术推广体系建设和推广工作纳入当地经济社会发展的总体规划，让农机化技术推广事业获得长期、稳定的支持。要组织农机教育培训、试验鉴定等机构根据各自职责，搞好人员培训和质量管理，共同促进农机化技术推广工作。要加强对技术推广工作的考核，制定和完善评价体系，对推广成效显著的要大张旗鼓地予以表彰奖励。要充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，以群众喜闻乐见的形式，加强农机化新技术新装备的宣传。要加强调查研究，善于发现新典型，总结新经验，推广好做法，充分发挥典型引路的作用，不断提高农机化技术推广工作水平。

同志们，“”是加快建设现代农业的重要时期，农业机械化发展和农机化技术推广工作正面临前所未有的良好机遇。我们要抓住机遇，明确目标，坚定信心，扎实工作，不断开创农业机械化技术推广工作新局面，为推动我省农业机械化科学发展，全面推进中原经济区建设，加快中原崛起河南振兴，作出新的更大贡献。