基层党组织换届改选讲话稿（精选3篇）

基层党组织换届改选讲话稿 篇1

同志们：

今天，前来参加××乡(镇)的村党组织换届选举工作会议，感到非常高兴。按照县委统一安排，我和组织部的两位同志，将在今后的近一个月时间里大家并肩作战，齐心协力完成咱们乡(镇)的这次村党组织换届选举工作的各项任务。希望大家互相支持，搞好配合。按照县委的要求，这次村党组织换届选举将全面采取“两推一选”的办法，政策性很强，民

主程度很高，工作要求也很严格。为了按照“两推一选”的要求，搞好这次村级党组织换届选举工作，下面，我讲几点意见：

一、正确理解“两推一选”的内涵，克服认识上的偏差

从目前了解和掌握的情况看，有部分村和干部对推行“两推一选”不同程度地存在着一些畏难情绪。

在乡(镇)这一级，有的同志认为，实行“两推一选”可能会使党委的意图得不到落实，使党委确定的人落选，不利于今后工作的开展，因此产生抵触情绪。其实，“两推一选”虽然通过增加“两推”程序，把以前的“党委定候选人”改为“在党内和党外共同推荐候选人”，但这并不等于是“民推民选”，以推荐票数最高的为支委候选人，而是党委在“两推”的基础上，全面综合党员和群众的意愿，再通过严格的考察来确定候选人，达到党员、群众意愿与组织意图的相统一，从而克服以往那种“由少数人选人”、“在少数人中选人”的弊端，拓宽了选人视野。所以说，实行“两推一选”虽然在程序上复杂了，工作难度加大了，但对于选准选好村党组织领导班子、加强村级党组织建设，对于扩大基层民主、加强农村民主政治建设，对于增强村党组织的群众基础、密切党群干群关系却更有利了。

在村这一级，有的同志认为“两推一选”是自找麻烦，思想上有怨气;有的感到在工作中得罪了一些人，怕自己选不上，想撂挑子;还有的片面认为只要人缘好，不得罪人，选举就能得高票，因此工作无所事事，甚至丧失原则，讨好个别群众。这些认识都是非常有害和错误的。大家一定要放下思想包袱，要相信群众，要勇敢地面对群众的选择。因为谁干得好，谁干得差，群众看得最清楚，选谁当村干部最合适，群众心里有杆秤，只要真心实意为群众办好事、办实事，就一定能得到群众的拥护。

二、加强宣传，增强广大党员群众的参与意识

广大党员和群众是村党组织换届选举工作的参与主体，没有他们的积极参与，换届工作就失去了基础，选举的质量和效果就要大打折扣。实践证明，广大农村党员、群众觉悟是高的，只要组织好、引导好，就能够珍惜和运用好手中的民主权利，为选择信得过、有本事的“当家人”投好自己的神圣一票。因此，要通过多种形式，大力宣传有关法律法规和政策，使农村党员、群众明确换届选举的意义，熟悉“两推一选”的原则、方法和步骤，进一步激发农村党员、群众的政治热情和参与意识，引导大家按照规定的程序行使好自己的民主权利。在宣传教育中，要重点引导党员、群众克服三种思想倾向：一是克服村党组织换届选举与个人利益关系不大，怎样选、选谁都无所谓的心理，让党员、群众充分认识村党组织换届与自己切身利益的关系，明确“要致富，靠支部”、“要平安，靠村官”的道理，提高党员参与选举、群众支持选举的积极性。二是克服民主选举就是自由选举，就是不要党的领导的错误认识，明确社会主义的民主是在党的领导下的民主，不是自由化的民主，必须在党的领导下严格依法行事。三是要克服宗族派性观念，教育党员、群众要顾大局，看长远，不要被一人一家一族的私利所障目，要站在客观公正的立场上，正确行使自己的民主权利，投好自己神圣的一票。

三、正确把握换届选举工作中的重点和关键环节

一是要严格把握任职标准和班子结构这一素质要求。在这次换届选举工作中，一定要严格把握任职标准，力争通过换届进一步优化和改善村党组织领导班子结构，提高村干部整体素质。

二是要突出选准配强村党组织书记这个重点。一个村的党组织是不是具有坚强的战斗力，在很大程度上取决于是不是有一个得力的书记，一个村的农民是不是富裕，很大程度上也取决于是不是有一个好的村党组织书记。因此，选准配强村党组织书记至关重要。我们一定要开阔选人视野，拓宽选人渠道，从发展农村经济出发，从致富百姓着想，把村党组织书记选优配强。

三是要紧紧抓好候选人的确定这个关键环节。以往的换届选举经验证明，能否确定好村党组织成员候选人，是决定我们换届选举能否成功的关键。在如何选拔、确定候选人的问题上，一定要注意把握两点：一是要广泛荐才。各村在“两推”之前，要通过走群众路线，从最大范围内发现人才、挖掘人才、选拔人才，可采取个人自荐、党员群众举荐、组织推荐的“三荐”方式，充分发动党员、群众对村党组织成员候选人进行提名。通过自下而上的广泛推荐提名活动，让更多的人才纳入我们的选拔视野，也同时为党员、群众提供更多的选择对象，更好地实现优中选优的目的。二是要尊重民意。群众公认，是我们选拔干部的重要标准，而实行“两推一选”就是为了更好的检验村党组织成员候选人在党员、群众中的公认度。因此，各村在组织考察、确定正式候选人这一环节，要正确处理好群众公认和组织认可的关系、民主推荐和组织考察的关系，既不能过分强调组织意图而不尊重民意，也不能片面强调尊重民意，把民推等同于民选，放弃组织把关。既要充分尊重民主推荐结果，又不能简单的以推荐票取人，要坚持具体问题具体分析的原则，努力实现党员群众意愿与组织意图的统一。在这里有一点给大家明确，不管何种情况，如果初步候选人在“两推”时达不到50的党员、群众认可，坚决不能确定为正式候选人提交党员大会选举。

四是要确保农村社会安全稳定这个大局。村党组织换届事关农民的切身利益，广大农村党员、群众非常关注，能否把选举工作组织好，事关农村发展和稳定的大局。随着农村改革的深化，农村不稳定因素增多。加之部分基层干部民主法制观念不强，少数村党组织和村委会的关系不和谐，个别村合并未到位等原因，农村中也存在很多潜在的矛盾。这些潜在矛盾极有可能借换届这个导火索引发、暴露出来。因此，各村在具体组织换届工作中，务必把保持农村社会稳定作为一个重要问题，高度重视起来。各村党支部和驻村指导组要及时了解和掌握党员和群众的思想动态和存在的问题，认真分析原因，及时发现可能出现的苗头问题，有针对性地做好思想政治工作。要针对各村存在的显性问题和潜在矛盾，认真地而不是敷衍地开展一次排查活动，及时发现、准确掌握可能出现的问题，认真研究并采取有效措施，超前化解矛盾，解决问题。凡是因为底子不清、估计不足、措施不力而出现严重问题的，要进行责任倒查，严肃追究相关领导和有关责任人的责任。

同志们，农村经济发展的形势需要一个坚强的基层党组织，有着强烈致富愿望的农民更急盼着有一个带领他们共同致富的“领头雁”。希望我们在座的具体负责村党组织换届选举工作的同志，要以对全乡(镇)农村经济发展高度负责的态度，以对农民群众高度负责的态度，统一思想，精心组织，严格程序，扎实工作，按照“三个代表”的要求，高质量地组织好这次村党组织的换届选举工作，真正选出组织满意、党员和群众满意的村党组织领导班子。

基层党组织换届改选讲话稿 篇2

同志们：

历时一个半月的换届选举工作，到今天已经基本结束了。除了五个基层党组织因班子调整及其他原因需延期开展换届选举、一个新成立的支部组建临时支委会主持工作以外，其余166个基层党组织都按要求、按程序开展了换届选举工作，产生了新一届支部(总支)委员会。在这里，我首先代表工委向上一届支委会辛勤工作的委员们表示衷心地感谢!向新当选的新一届支委会书记及各位委员表示热烈的祝贺!

一、过去三年工作回顾

上届支委班子是在全党范围内开展保持共产党员先进性教育活动前夕选举产生的。三年以来，工委与各基层党组织一起，在党中央、市委和区委的正确领导下，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实党的xx大、xx大精神和党中央、市委、区委一系列重大决策部署，团结和带领教育系统三千七百多名党员和一万多名教职员工扎实工作、开拓进取、求实创新，在教育改革、校园环境改造、素质教育探索中取得了一个又一个良好的成绩，为实现丰台教育又好又快发展迈出了坚实的步伐。

三年来，各基层党组织始终抓住先进性教育和执政能力建设这条主线，坚持党要管党、党管干部的原则，通过不断加强对干部的教育、管理、监督，不断加强对党员的教育管理，不断加强思想政治工作的针对性，充分发挥了党组织的政治核心作用，在贯彻党的路线、方针、政策中，在完成本单位各项工作中，把握方向，凝聚人心，发挥了不可替代的作用。

三年来，我们根据党的任务，结合时代特征，围绕教育教学的中心工作，先后以“保持共产党先进性教育活动”、“学党章、知荣辱、保先进”、“知荣辱、讲正气、守师德、促和谐”、“学习宣传贯彻xx大精神”为主题开展主题教育活动，让党员理想更崇高、信念更坚定、决心更坚强，充分调动了党员参与活动的积极性。我们始终坚持把党政一把手的理论学习放在首位，除规定日常的政治学习外，工委连续三年有计划、有目的地组织党政一把手进行集中培训;工委还通过成立书记研修班不断提高书记的理论水平;各支部也建立了领导班子中心组学习制度，使党的干部始终保持清醒的头脑、坚定正确的政治方向。

三年来，为了抓好党的组织建设，我们着重加强了组织制度的建设。20xx年，为巩固先进性教育活动成果，我们编印了《丰台教育系统组织工作制度汇编》，下发到每个基层单位，使党的工作由软变硬、由虚变实，使基层党组织工作初步做到了有章可循。20xx年，我们成立了党建工作巡视组，通过巡视发现基层党组织工作的先进经验，找出基层党组织工作中存在的问题，提出改进意见，促进党建工作规范化，推动基层党建工作均衡发展。20xx年，我们进一步完善了党建工作协作组工作制度，重新修订了党建工作协作组的工作职责和工作要求，进一步加强了基层党组织工作的合作、交流与研讨，实现工作协同，促进整体发展。三年中，先后有347人被评为丰台教育系统优秀共产党员，丰台五小、北京十中等35个党支部(党总支)被评为先进基层党组织，北京十二中、丰台二中两个总支被评为丰台区先进基层党组织。

三年来，我们按照“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格发展党员工作程序，认真执行发展党员票决制，坚持不懈地做好发展党员工作，不断增强党员队伍的生机和活力，共发展党员409名，其中，35岁以下党员244名，使我系统党员结构得到合理改善。

在刚过去的三年里，我们还光荣地完成了上级交给我们的平安奥运等重大活动和政治任务，积极参与了抗震救灾、为贫困党员捐款等活动，极大地振奋了我区师生的爱国热情，进一步增强了我们的责任感、使命感和自豪感，极大程度地凝聚了民心。

同志们，刚刚过去的三年，是丰台教育快速发展的三年。三年取得的成绩是宝贵的，它凝聚着我们所有同志们的心血和智慧，是我们上一届支委班子成员努力工作的最好见证。在这里，请允许我再次向上一届支委班子的同志们表示衷心地感谢和崇高的敬意!

二、明确任务，推动丰台教育又好又快发展

目前，工委各基层党组织的换届选举工作已经圆满完成了。在工委的周密部署下，各单位领导高度重视这次换届选举工作，克服了工作繁忙、时间紧迫等多种困难。各支部(总支)在对上一届支部(总支)工作进行全面、客观、公正的总结的基础上，撰写了非常详实的支部(总支)工作报告。各基层党组织按照选举工作暂行条例和工委相关要求，精心组织、严格按照程序进行操作，在党建工作巡视组的监督和指导下，顺利完成了换届选举工作。

这次基层党组织换届选举产生的新一届支委班子，是在深入贯彻落实科学发展观、全区教育事业进入发展关键时期的新形势下的产生的新一届支委班子。因此，如何准确把握形势、推动丰台教育又好又快发展，是摆在我们面前的重要课题。

推动丰台教育又好又快发展是贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神、深入贯彻落实科学发展观的迫切需要，是提升丰台教育综合实力的客观要求，是办人民满意的教育的基础和关键。我们必须紧紧抓住这一历史机遇，做好改革、发展、稳定各方面的工作，为全面落实党的教育方针，推进教育优质均衡发展，实现市区党代会提出的教育发展目标，提供坚强的组织保证。

推动丰台教育又好又快发展，办人民满意的教育，必须培养出一支理想信念坚定、业务素质高、有奉献精神的党员队伍。这就要求各基层党组织要充分尊重党员在促进教育发展中的主体地位，培养党员的主体意识，提高党员整体素质，激发党员的积极性、主动性和创造性。要建立健全保持共产党员先进性的长效机制，激励党员以较高的政治素质和过硬的业务水平来体现共产党员的先进性。要做好发展党员工作，壮大党员队伍，扩大推动教育和谐发展的组织基础。要通过开展形式多样的主题教育活动，增强党员队伍活力，使党员成为推动教育又好又快发展、办人民满意的教育的引领者和带动者。

推动丰台教育又好又快发展，办人民满意的教育，必须培养具有创新精神、德才兼备、综合素质好，群众公认程度高、政治素质较强、富有开拓进取精神特点的干部队伍。在实现这个目标的过程中，我们各基层党组织要不断适应新形势新任务的要求，改变陈旧的组织管理方式，加强自身建设，健全组织生活，增强凝聚力、战斗力和创造力。要不断提高干部的思想政治、科学文化和专业素质，不断提高实践科学发展观的能力。要不断探索适合我系统实际的干部队伍的培养、管理和提高模式，不断加强后备干部的培养、选拔、管理工作。

推动丰台教育又好又快发展，办人民满意的教育，必须培养出一支高素质的教师队伍。这就要求我们基层党组织要充分发挥政治核心和组织保障作用，协调好各种关系，创建多种教育渠道，把新的教育思想、教育观念和教育改革的成绩尽快地引进，并把优秀教师的先进经验总结好、宣传好。要继续深化人事制度改革，坚持以人才强教为战略，进一步加强教师队伍建设，用各种方式把培养高素质创新型教师的教育工作推上新的台阶，进一步增强教育竞争优势和发展能力。新的机遇面临新的挑战，新的任务给我们画出新的起点，我们新一届支委班子要以高度的责任感和紧迫感，开拓创新、扎实工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习党的xx大、xx届三中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持以内涵发展为核心，强化育人为本，德育为先，进一步提升素质教育实施水平;坚持以加强管理为重点，依法治教、依法办学，提高教育的服务能力和水平;坚持以人才强教为战略，努力建设高素质的党员队伍、干部队伍和教师队伍，进一步增强教育竞争优势和发展能力;坚持教育为民，为群众办实事、办好事，进一步落实教育责任，办好人民满意的教育。

三、切实加强党的领导，以改革的精神全面推进党的建设

党的领导，集中体现为政治领导、思想领导和组织领导。这是我们党的全部工作和战斗力的基础。要加强党的领导，必须要以改革创新的精神全面推进党的建设，要以党的先进性建设和执政能力建设为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义政党。这就要求各基层党组织全面把握维护系统稳定、深入推进素质教育、全面提高教育质量、办人民满意教育的大局，服从和服务于教育发展中心工作，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为推进丰台教育又好又快发展提供坚强的组织保证。

1、以深入贯彻落实科学发展观为重点，加强党的思想政治建设

思想政治建设是党建工作的首要问题，要坚持用党的最新理论成果武装党员，教育干部，引导群众，推动工作。各基层党组织要以学习实践科学发展观活动为载体，引领全系统广大教职员工深入学习贯彻中国特色社会主义理论体系和核心价值体系，提高思想素质。新一届支委班子成员要学在前面、用在前面，把理论武装的成果转化为促进科学发展、构建和谐社会的实际行动，切实担负起领导发展、推动发展、加快发展的重大责任。各基层组织要在学习的基础上，进一步解放思想，以是否有利于加快发展这个标准来衡量各自的工作，真正把思想认识从不合时宜的条条框框中解放出来，以锐意进取、奋发有为的精神状态，按照“当好排头兵、工作创一流”的总体要求，创造性地开展工作，真正把我区的教育发展提高到一个新层次，推向一个新水平。2、以巩固和发展先进性教育成果为重点，加强基层组织建设

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，基层组织建设的水平如何，关系到党领导和执政的基础是否稳定、关系到党的生死存亡。各基层党组织要按照“夯实基础、拓宽领域、创新载体、抓好典型”的思路，坚持以服务发展、服务群众为核心，改进工作方式，创新活动内容，进一步增强新形势下基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要扎实抓好党员队伍建设这一基础工程，努力探索党员教育管理的新途径，创新活动形式、丰富活动内容，增强党内活动的吸引力和感染力。要进一步健全党员经常受教育、永葆先进性长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。要坚持发展党员的标准、原则和程序，坚持发展党员票决制，切实把好党员入口关，提升党员整体素质，充分体现党的先进性和党在行为上的感召力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

3、以密切党群关系为重点，加强党的作风建设

党的作风关系到党的形象，关系到人心向背，关系到党的生命和国家的前途命运。各级基层党组织要紧紧围绕保持党同人民群众的血肉联系这个核心，结合实际地不断加强党的作风建设。要教育党员牢记党的宗旨，坚持全心全意为人民服务，走群众路线，自觉发扬密切联系群众的优良作风。要不断改进思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风，加强调查研究，发扬讲实话、办实事、求实效的作风，为人民群众排忧解难，进一步密切党群关系，建设风清气正的丰台教育良好形象。

4、以推进党内民主建设为重点，加强党的制度建设

在党的自身建设中，制度建设具有全局性、稳定性和长期性的特点。加强党的制度建设，对于党的正确路线的制定和贯彻执行，对于党的决策的民主化和科学化，对于充分发挥基层党组织和党员的积极性、主动性和创造性，具有十分重要的意义。各基层党组织要以健全党内民主制度为重点，扩大党内民主，增强党务工作透明度，促进党内和谐。要完善支委班子内部的工作分工、议事、决策规则和程序，逐步健全集体领导与个人分工负责相结合制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，形成民主科学的决策机制。要保障党员的民主权利，积极推进党的制度建设，增强党的团结统一。对以往好的经验做法，要用制度的形势固定下来，并在实践中不断丰富和完善，认真加以改进。要不断建立健全领导工作机制、调查研究机制、督促检查机制、创先争优机制，努力推进党建工作的科学化、制度化和规范化，形成党建工作责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。

5、以完成党的执政使命为重点，加强党风廉政建设

开展党风廉政建设是党员先进性得以发挥的有力措施，是完成党的执政使命的根本保障。各基层党组织要引导广大党员，特别是党员领导干部牢固树立谦虚谨慎、艰苦奋斗的思想，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，狠抓各项工作任务落实，坚决反对形式主义、官僚主义和弄虚作假行为，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，筑牢拒腐防变的思想道德防线，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。广大党员干部要“慎独”，要自觉加强党性修养，树立正确的世界观、人生观、价值观，老老实实做人、干干净净做事，始终做到自重、自省、自警、自励。要坚持党管干部的原则和构建惩防体系的工作部署，认真落实党风廉政建设责任制，进一步加强党员干部的思想道德教育、党规法纪教育，深入推进廉政文化建设，使权力在阳光下运行。一个干部的品质、作风和能力是通过大量日常工作反映出来的，小中能见大，偶然之中有必然。干部要时刻保持清醒的头脑，时刻牢记自己的使命，时刻注意为政不仅要讲政绩、守法纪、讲党性，同时要做好手中的每一项工作，用实际行动对人民群众负责。为官之弦要绷紧，为官之责要牢记。

各基层党组织还要加强对工会、共青团、少先队等群众组织的领导。这些组织是党领导下的群众组织，也是党联系群众的纽带，还是团结带领群众完成历史使命的组织保证。各基层党组织要通过卓有成效地工作，使党的工作变为广大群众自觉自愿的行动。各基层党组织作为各基层单位的组织核心、政治核心和领导核心，在推动教育和谐发展的进程中，起着举足轻重的作用。从过去的工作经验和教训中，我们可以清醒地看到，一个人、一个集体的荣辱观，光靠政令和处罚是确立不起来的。党的核心地位突出的单位，往往会教师稳定、学生精神饱满、学校成绩突出;凡是淡化党的领导的单位，往往会出现一些不稳定因素，教师浮躁、管理不畅;而那些忽视党的领导的单位，就极易出现干群关系紧张，教职工思想及学校管理混乱的现象。我们新一届的支委班子，要吸取成功的经验和不成功的教训，切实加强党的领导，保证本单位各方面工作在稳定中求发展。一届党组织要有一届的作为，一届党组织要有一届的贡献。今天的教育，缺的不是楼房，而是文化与技术;缺的不是理念，而是行为与操作;缺的不是水平，而是责任和精神。教育的希望，在于教育良心的回归，在于精神家园的重建。希望我们新一届支委班子，在区委、区政府的正确领导下，在教工委、教委的统一部署下，不断深化改革、加强管理、扎实工作、开拓进取，不断增强政治意识、大局意识、服务意识、责任意识、机遇意识，团结带领广大党员、全系统教职员工做无愧于党和人民的人类灵魂工程师，为不断开创丰台教育事业又好又快发展的新局面而努力奋斗!

基层党组织换届改选讲话稿 篇3

同志们：

今天这次全县基层党组织换届选举工作会议是经县委会研究决定召开的。这次会议的时间虽短，但会议的主题非常突出，主要任务是安排部署基层党组织的换届选举工作和县十一次党代会代表的选举工作。根据全市县(市)区局党委换届选举工作会议精神和要求，全市各县(市)区局党委到今年都任期届满，但具体时间从5-12月相继不等，我县十次党代会是20xx年12月召开的，到今年12月任期届满。按照市委换届选举工作安排部署，考虑到工作的统一性和连续性，市委决定全市各县(市)区局的换届选举统一到10月末完成。根据全市县(市)区局党委换届选举工作要求，我们对各项工作进行了超前安排，并向县委会作了汇报。按照《党章》和《中国共产党地方组织选举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，我县28个基层党委和直属总支到今年11月已全部任届期满，其中机关工委属县委派出的代表机关，不涉及换届，非国有企业党委、公用事业管理局党总支组建不足一年，不需要换届，其余25个党委、直属总支都已任期届满，需要在今年进行换届选举。按照县委会的安排部署，考虑到县十一党代会召开时间，各基层、直属总支换届选举拟定于9月末以前完成。按照这一安排，各党委、直属总支要按时完成换届选举时间紧、任务重，标准高、要求严，而且政策性又很强。因此，我们在换届选举的全部过程中，必须严格按照《中国共产党地方组织宣举工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，一方面要做好自身的换届选举工作，一方面要按照《关于召开县十一次党代会的有关事宜的通知》要求，安排好第十一党代会代表选举的组织工作。希望各级党组织要高度重视，采取得力措施，保证高标准、高质量地完成基层党组织换届选举和出席县第十

一次党代会代表选举工作。特别是在当前重点工作任务较重的情况下，要处理好当前重点工作与基层党组.

一、统一思想，提高认识，切实增强做好换届选举工作的政治责任感和历史使命感

这次县委和基层党组织换届选举，是在深入学习和贯彻xx大精神进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，努力快发展、全面建小康，实现县域经济新跨越的新形势下，进行的一项事关全局和长远的政治任务。认真做好基层党组织换届选举工作，对于加强基层党组织领导班子建设，健全党的民主集中制，完善党内选举制度，提高基层党组织执政能力，驾驭全局能力，更好地完成县委交给的各项工作任务，推进经济和各项事业实现新跨越，具有重大而深远的意义。为此，全县基层党组织对此要有充分的认识。

一是要从进一步兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的高度来认识这次换届选举工作。党的xx大提出在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，是一项关系党的事业继往开来，与时俱进的战略任务，要完成这一战略任务，基层党组织的作用至关重要，基层党组织既是学习贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者，也是“三个代表”重要思想的实践者，只有把基层党组织班子建设好了，才能推动学习和贯彻“三个代表”重要思想的不断深入，才能创建出一支发展型的班子，更好地带领广大党员干部和群众积极地投身于实现县域经济新跨越、全面建设小康社会的实践中，使“三个代表”重要思想化为广大党员的实际行动。要通过这次基层党组织换届选举工作，进一步提高各党委、直属总支班子的思想政治素质和驾驭社会主义市场经济的能力，更好地代表先

进生产力发展的要求，在结构调整、招商引资、对上争取、创建优良经济发展环境等各个方面做出表率;进一步提高领导社会主义精神文明建设的能力，更好地代表先进文化的前进方向，在文明城镇建设、文明村帮建等精神文明创建活动中发挥带头示范作用(来源于新世纪范本网);进一步改进领导干部作风，牢固树立群众观念，提高实现发展和维护群众利益的能力，树立党员领导干部的公仆形象。

二是要从实现县域经济新跨越，加快我县全面建设小康社会进程的高度上来认识这次换届选举工作。按照省市委提出的关于“努力快发展，全面建小康”的要求，我县结合实际，在综合分析条件县情的基础上，制定了xx县全面建设小康社会纲要，并经县委十届十一次全委(扩大)会议予以通过。纲要中将我县全面建设小康社会分为前8年和后20xx年，分别确定了奋斗的目标。提出了从发展现代农业、加快发展地方工业、大力发展第三产业、发展民有林、继续加大招商引资和对上争取力度等8个方面入手，大力培育新的经济增长点。规定了大力实施科教兴县战略，加强人才队伍建设;实行对外大开放战略，实现资源开发和边境贸易的重大突破;发展社会主义文化，加强精神文明建设6个方面的物质、精神、政治文明全面发展的工作任务。应该说，现在是方向明确，任务明确，目标明确，能否在今后20xx年这个关键的历史时期，把事业办好，实现全面建设小康社会的目标，关键在于基层党组织以什么样的精神状态抓发展，以什么样的素质和能力履行自身肩负的历史使命和政治责任，以什么样的工作作风和工作方式去调动和组织广大党员和群众励精图治，攻坚克难，从而形成推动经济和社会全面发展的强大合力。这就需要建设一支高素质、能担当重任、经得起各种风险考验的干部队伍。从全县基层党组织的现状看，总体是好的。自*年基层党组织换届以来，新一届领导班子在县委的正确领导下，带领全县广大党员干部和群众，按照十届县委提出的“突出

一个主题，实施四大战略，实现县域经济跨越式发展”的经济发展总体思路，解放思想，大胆实践，勇于创新，在结构调整、对外开放、经济体制改革、城镇建设等各个方面取得了显著的成绩，实现了县域经济和社会事业的跨越式发展。同时，面对全面建设小康社会的新形势、新任务，我们也应该清醒地看到，我们经济发展的速度还不够快，国内生产总值和县级财政收入在全省排名还非常靠后;与浙闽等经济发达地区相比，我们思想解放的程度还不够大，闯劲还不够足;农业结构调整的深度还不够大，还没有形成完善的产业化发展格局;大规模的企业，特别是具有强大带动作用的龙头企业还比较少;基层党的建设还有待于进一步加强等。这些问题虽然是前进中的问题，但必须引起我们的高度重视，采取有效措施，认真加以克服和解决。曾经指出：二十一世纪是充满机遇和挑战的世纪，要巩固和发展好的形势，解决前进道路上面临的问题，完成跨世纪发展的各项任务，一靠正确的理论和路线的指导，二靠广大人民群众的团结奋斗，三靠党的各级组织坚强有力。这三条中，党组织尤其是党的基层组织坚强有力是一个重要的决定因素。全县基层党组织处在改革和发展的前沿，既是落实党的各项方针政策的具体执行者，又是推进全县经济发展和社会进步的直接组织者和指挥者。我们要通过换届，进一步提高基层党组织班子整体素质和领导经济工作的能力，使其承担起带领群众全面建设小康社会的重任，这是加强基层党组织班子的需要，也是这次换届选举工作要承担的政治责任和历史使命。为了进一步加大对县委确定的大力发展民有林、退耕还林和绒山羊养殖项目等重点项目推进落实力度，前一阶段县委对各乡镇党政班子进行了调整充实，其目的就是加强党委对经济工作的领导。此次换届选举，其基本原则是保持大的稳定，保持工作的连续性。去年人大、政府、政协换届中，县委对各级领导班子进行了调整。调整前县委组织部受县委的委派，深入到各乡镇进行了考核和调整。前一阶段为加大重点工作推进力度，县委双为各乡镇增加了领导职数、配备了干部。这次换届选

举涉及到各基层党委总支的领导班子，大家要明确一个指导思想，即在原有调整基础上，保持稳定、个别微调，希望各乡镇及党委总支的领导要充分的认识，保持工作的稳定性和连续性。这次换届选举工作任务是繁重的，当前正处在全县重点工作推进落实的关键时期，也是深入贯彻落实县委工作会议精神和县十届十一次全委(扩大)会议既定的全面建设小康社会纲要的关键时期，因此各党委总支特别是乡镇党委要明确这次换届选举工作的指导思想、任务、方法、步骤，同时更需保持工作的稳定性，扎实做好各项工作，圆满完成基层党委换届选举工作。不能因为换届选举工作影响重点工作的推进，要做到“两积极、两不误”。这一点，请全县各基层党组织务必有一个正确的认识，不要因为换届，影响工作的正常开展。

三是从深化党内民主集中制教育的高度上来认识这次换届选举工作。这次全县25个基层党委、直属总支进行换届选举，这绝不是单纯的组织程序问题，而是加强基层党组织建设，深化党内民主集中制建设的一个重要体现。这次全县基层党组织在同一期间内进行换届，全县将有3700多名党员直接或间接地参与其中，这是一次最广泛、最生动的党的基本路线、基本理论、基本知识和“三个代表”重要思想的教育。做好这次换届选举工作，对于进一步增强广大党员的党性观念、全心全意为人民服务的宗旨意识和实践“三个代表”的自觉性，激发他们参与重大决策的政治热情，加深广大党员和党员领导干部对党的路线方针政策的理解，在一系列重大问题上统一党的思想认识，增强党的团结，都具有十分重要的意义。在基层党组织换届选举中，要充分发扬民主，就选举代表、确定领导班子人选方案、讨论通过党代会工作报告等问题，上上下下广泛征求意见，并在此基础上达到正确的集中。因此说，基层党组织换届的过程，就是一次民主集中制再教育和加强党的领导，强化党组织领导核心地位和作用的过程。要通过这次换届选举工作，

进一步增强全县广大党员的政治观念、党性观念和权利义务意识，积极自觉地参与党内政治生活，按照组织和群众的要求做好自己的工作;进一步增强党员领导的大局观念和民主意识，自觉地尊重党员权利，保持与党员和群众的最密切联系，增强党组织的凝聚力和战斗力。各党委、直属总支要抓住换届工作这一有利契机，切实增强民主集中制教育，努力实践民主集中制原则，拓宽党内民主渠道，扩大和规范党员了解党内事务、参与党内事务途径，特别是要保障党员和党员代表在党委、总支人事安排上的知情权、参与权、选择权和监督权，使全县基层党组织换届选举工作顺利进行。

二、坚持原则，严格程序，切实保证换届选举工作的高标准、高质量

《中国共产党地方组织选举工作条例》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》对党的地方各级代表大会的选举工作和党的基层组织选举工作的各个重要环节，都做了明确、具体的规定。各党委、直属总支要认真贯彻执行这两个条例。同时，要细心学习和研究县委有关换届选举工作的文件和材料，根据本单位实际，制定出各自的换届选举工作方案和工作运行图，保证换届选举工作有序进行。为了搞好这次基层党组织换届选举工作，县委组织部按照《党章》和市、县委关于换届选举工作的有关要求，制定了换届选举工作安排意见，对各县委总支代表的名额选举、构成、委员的产生以及会议的召开，在时间、步骤、方法上都做了明确具体的规定，并已经县委会讨论通过。希望这党委总支与负责人和主管领导要先学一步，严格按照条例规定和县委部署认真组织好这次换届选举工作。

一要充分发扬党内民主。在换届选举的整个过程中，都要按照两个条例的要求组织实

施，切实保障党员的政治权利和民主权利。在代表的选举过程中，要动员和组织广大党员广泛参与，自下而上，上下结合，反复酝酿，确定初步人选，确定预备人选要召开党委、总支或支部委员会集体研究通过，不能以领导个别沟通代替;规定由党员划票产生的，不能以举手表决方式代替，使选出的代表真正体现广大党员的意愿。在换届选举时，要讲清领导班子构成的原则和提出候选人的指导思想，并实事求是地向选举人介绍候选人的情况，认真解答选举人的询问，让选举人对候选人有更多的了解。

二是既要履行规定程序，又要统筹兼顾。两个条例对代表、委员、书记的产生都分别规定了周密细致的程序，会上下发的《全县基层党组织换届工作安排意见》和工作运行表也对出席县党代会代表的选举和基层党组织换届选举工作在时间和程序步骤上提出了具体的要求。这些程序和规定是发扬党内民主、做好换届选举工作的保证。在换届选举工作过程中，各党(工)委、直属总支要按照规定的程序和步骤进行工作，不能凭主观意愿行事，随意简化程序。特别需要注意的是，应向县委呈报审批的召开党代会和委员会组成人员预备人选的两个方面请示事项，一定不迟于规定的一个月前，一定要做到事前与县委组织部沟通，不沟通的，有关会议不能开，请示报告不能报批。此外，县委考虑到乡镇目前的实际工作量和部分基层党委的实际工作需要，对这些党委委员规定设置为9人，党委班子按4职配备，书记1人，副书记3人(其中1人兼任纪委书记)。这是县委为加强基层党委领导班子建设而采取的一项重要举措。由于委员的选举要实行差额选举，为确保选举的顺利实施和组织意图的实现，有关基层党委在实际操作中，在严格履行程序的同时，对差额比例可以结合本单位实际作适当调整，总的原则是不宜过大(可以掌握在10%左右)。

三是做好会议的筹备工作。无论是召开党代会还是党员会议，筹备工作是非常重要的，筹备工作完成的好坏，直接影响到选举质量，所以，各基层党组织要成立换届选举筹备工作领导机构和工作机构，实行一把手挂帅，亲自组织实施，主管副职要具体负责，并安排得力的同志组成工作机构，明确每一阶段的工作任务，细化分解，落实到人头，明确时限要求，确定专人审核把关。在基层党组织换届过程中，除了做好人事安排工作外，还需要有一个高质量、高水平的工作报告。无论是县级换届还是乡镇换届，要开好代表会议，有两项重要工作，一是有一个好的工作报告，别一个是开好换届选举班子选举会议。这两项工作是换届选举工作的核心，也是工作重点，各基层党组织特别是乡镇党委一定要按照县委十届一次全会确定通过的《xx县全面建设小康社会纲要》确定目标，结合县情实际，制定工作规则，写好工作报告。同时，还要搞好调查研究，由专人负责此项工作。要客观地总结过去的工作，科学地提出未来工作的奋斗目标，以利于广大党员、干部、群众在事关全县的政治、经济、文化和社会发展等重大问题上统一思想，提高认识，明确目标，把注意力集中到搞好党的建设和实现县域经济新跨越上来。其他材料也要保证质量，如各种方案、请示、报告、决议、选举办法、日程、运行表、会议主持词等等，都要字斟句酌，按规定的格式操作，不能丢项落项。在程序方面也要特别注意，党组织换届的程序要求非常严格，先进行哪项工作，后进行哪项工作都有严格的顺序要求，尤其是召开代表大会的程序，哪个大会什么内容，哪次主席团会议什么内容，必须搞清楚，对可能出现的问题都要提前考虑周全，尽量把各个环节的事项都想细了，以免出现问题无法应对。包括选举时工作人员由哪些同志担任，监票人、总监票人由哪些同志担任等一系列的细节问题都要安排好，确保选举工作不出现任何纰漏。

三、加强领导，严密组织，确保换届选举工作顺利完成

换届选举工作是一项政治性、政策性很强的工作，按照县委的部署，全县28个党(工)委、直属总支中，除县直属机关工委、非国有企业党委、公用事业管理局党总支只负责选举出席县党代会代表，没有换届选举工作任务外，其它25个党委、直属总支都担负着双重的工作任务。而且这次基层党组织换届选举与选举出席县党代会代表同步进行，必须在9月末前完成。《全县基层党组织换届选举工作安排意见》已明确了工作程序，必须严格执行。其提名酝酿报批审查两阶段时间安排拟定于8月15-9月3日和9月4日-9月10日完成，这是根据县十一次党代会召开的时间确定的。因此必须从严把握时间，特别是出席县党代会代表候选人提名、酝酿、推选时间，要按照县委统一安排准确把握。各党委总支必须把提名酝酿情况及时身县委组织部沟通汇报，由县委统一安排或原则同意后才能进行下一步工作环节，必须按照时间要求及时沟通汇报要强化组织观念、纪律观念、全局观念，没有取得组织同意不能随意召开有关会议。在时间紧、任务重、要求高的情况下，各党委、直属总支要高度重视，精心组织，周密安排，切实加强领导，坚决保证选举工作任务的顺利完成。

一要加强领导，落实责任。换届选举工作无小事。各党委、直属总支要把换届选举工作作为当前的一件政治任务切实摆上重要日程，做到思想上重视，组织上加强，精力上集中，工作上到位。要成立由党委、直属总支主要负责人任组长的换届选举工作领导小组，要明确分工，责任到人，今天会上传达的《关于召开中共xx县第十一次代表大会有关事项的通知》和《关于全县基层党组织换届选举工作的安排意见》，大家回去后要认真学习研究，把握每一个环节和具体要求，集中精力抓好换届选举的每一项具体工作。组织部要切实负起责任，做好指导、把关和监督、检查工作，主动为县委当好参谋，纪

检委、县委办、宣传部等部门要在县委的统一领导下，密切协作，加强配合，保证换届选举工作有组织、有计划、有步骤地进行。各党委、直属总支要制定工作方案和切实可行的措施，制定出工作运行表，一步一步地抓，一个环节一个环节地落实，对换届工作中可能出现的新情况、新问题，要制定好各项应对预案，对选举工作中的重要问题和关键环节，要严格把关，及时提出意见和要求，保证高标准、高质量地做好换届选举工作。

二要严格请示汇报制度，积极稳妥地处理好换届工作中遇到的问题。基层党组织换届选举工作，是基层广大党员政治生活中的一件大事，党内、党外都十分关注。在具体工作中有很多重要问题需要及时向县委请示汇报，如出席县党代会代表候选人预备人选和候选人的确定，选举结果的呈报，以及基层党委委员、书记、副书记候选人预备人先和候选人的确定，选举结果的呈报等，都必须严格履行请示汇报程序。县委也将对各基层党组织召开党代会的时间、议程、代表结构比例及党委、直属总支组成人员进行审查和批复。此外，各基层党组织在换届选举工作中出现或遇到的其它重大问题，自己能处理的要及时处理，并向县委汇报，不能处理的，要及时向县委请示汇报，审慎稳妥地进行处理，确保全县基层党组织换届选举工作平稳、有序地进行。

三要正确处理好换届工作与其它各项工作的关系。目前，全年时间已经过半，全县各单位特别是乡镇的工作即将进入秋收、秋防、税费征收的重要时期。在这段时间内，全县党(工)委、直属总支要统筹兼顾，合理安排，正确处理好换届工作与日常工作的关系，切实做到两不误、两促进。既要集中精力，保证换届选举工作的顺利完成，又要充分利用不到5个月的时间，加快工作节奏，完成好县委年初下达的各项工作任务，尤其是乡镇要采取有力措施，全面完成县里下达的绒山羊养殖计划任务，确保年底全县绒山

羊存栏数达到17万只。

同志们，县委和基层党组织换届选举工作，是全县党员政治生活中的一件大事，也是以“三个代表”思想统领，贯彻落实xx大精神，推进党的基层建设，为实现县域经济的新跨越，全面建设小康社会提供坚强组织保障的具体措施。这次全县换届工作时间紧，任务重，希望各党(工)委、直属总支要按照县委的安排部署，积极地，富有成效地开展工作，高质量、圆满地完成换届选举工作各项任务，以优异的工作成绩迎接县十一次党代会的胜利召开。