交通部领导工作会议讲话（通用3篇）

交通部领导工作会议讲话 篇1

同志们：

实行领导干部职务任期制，是各级领导干部和广大干部职工比较关心的热点之一，也是部党组近几年着力研究推进的一项重点工作。部党组根据中央印发的《党政领导干部职务任期暂行规定》精神，结合我部干部管理工作的实际，制定了《交通部部属单位领导干部职务任期制实施办法(试行)》(以下简称《任期制实施办法》)，已经在这次会议上正式印发。

下面，我就全面实行领导干部职务任期制讲三点意见。

一、充分认识实行领导干部职务任期制的重要意义

实行领导干部职务任期制，是干部人事制度改革的又一个重要成果，必将对我们改进干部职务管理方式、促进领导干部深入贯彻落实科学发展观和牢固树立正确的政绩观产生深远影响。各级领导干部要充分认识实行领导干部职务任期制的重要意义，把思想统一到党中央的要求上来，把行动统一到落实部党组的部署上来。

(一)实行领导干部职务任期制是中央完善党的干部职务管理方式的重大举措。

建国以来，特别是改革开放以来，我们党的干部职务管理方式经历了一个不断改革和完善的过程。1982年正式建立的干部退休制度，废除了干部职务终身制。随着我国经济社会的发展，政治体制改革和干部人事制度改革的深入，探索建立领导干部职务任期制，成为党中央关注和研究的重大现实问题。

1998年12月在全国组织部长会议上就曾经指出：“经过选举产生的党政领导干部要实行任期制，非选举产生的党政职能部门领导干部也要逐步实行任期制。”党的xx大明确指出，要探索建立领导干部职务任期制。20xx年9月召开的xx届四中全会通过的《关于加强党的执政能力建设的决定》，进一步明确提出了“完善领导干部任期制”的要求。按照中央的决策部署，中组部在深入调研、总结经验和广泛征求意见的基础上，于20xx年8月正式印发了《党政领导干部职务任期暂行规定》，这是党中央根据干部队伍建设的现实需要，进一步完善党的干部职务管理方式的一项重大举措。部党组决定在部属单位实行领导干部职务任期制，这既是贯彻落实中央的要求，也是加强部属单位领导班子建设的实际需要。

(二)实行领导干部职务任期制是深入贯彻落实科学发展观的有效措施。

深入贯彻落实科学发展观，实现交通事业又好又快发展，必须造就高素质的领导班子。领导班子建设的实际表明，领导干部的任期不明确有时会直接影响贯彻落实科学发展观的成效。领导干部长期在一个岗位任职，容易影响进取心，导致工作激情降低;任职时间过短，任期不稳定又容易使干部产生浮躁心理以及急功近利的短期行为，对一个单位的发展也会造成损失。

实行领导干部职务任期制，明确领导干部的任职时间、任期目标以及实现目标的措施，保持领导班子的相对稳定，既为干部干事创业提供一个稳定的环境，客观上也要求领导干部在一个完整的任期内必须扎扎实实做出明显政绩。这既可以增强各级领导干部的责任意识，有利于领导干部深入贯彻落实科学发展观和树立正确的政绩观，以高度负责的态度，集中精力抓工作、踏踏实实谋发展;又有利于加强党风廉政建设，保证干部的健康成长和事业的长远发展。

(三)实行领导干部职务任期制是保持领导干部队伍活力的重要途径。

建设朝气蓬勃、奋发有为、充满生机与活力的领导干部队伍，充分发挥领导班子的龙头带动作用，是实现交通事业又快又好发展的关键。实行领导干部职务任期制，就是以保持领导干部队伍活力为目标，根据干部的成长规律培养和使用干部，既注重选拔和使用干部，同时又注重周期性及时调整，力求人、事相宜;既“人尽其才、才尽其用”，又“用当其时”，充分调动和发挥干部的积极性和创造性，促进事业的可持续发展。

建立干部能上能下机制，是增强干部队伍活力的重要保证。实行领导干部职务任期制，把干部身份与领导岗位区别开，打开一个领导干部离岗的正常通道，使领导岗位不再是身份和地位的标志，而只是一个工作过程，有助于领导干部树立正确的权力观、地位观和利益观，缓解领导干部离岗后的自身心理压力和社会压力，使领导干部在任职期满后离职成为一种正常现象，顺利实现干部队伍的新老交替。

二、《任期制实施办法》主要内容说明

《任期制实施办法》，共16条，对党政领导干部的职务任期、连任限制、最高任职年限、任期目标和任期满考察等重要问题作出了明确规定。

关于任期制适用范围问题。为了对部属单位领导班子成员实行统一、规范管理，部党组决定所有部属单位的部管领导干部全部实行职务任期制。

关于任期年限问题。部属单位部管领导干部的一个任期为5年，可以连任两任或20xx年;同一级别领导职务一般不超过20xx年，超过时限的，分别予以适当调整。

为了保持班子稳定，《任期制实施办法》保留了中央规定的六种可以调整的情形。同时还根据中组部对《干部任用条例》的解释，对在任期内调整干部职务做出更严格的限制，规定对试用期未满的干部一般不做调整。对领导干部距法定退休年龄不足2年的，也就是年满58岁的，在调整时一般不再进班子担任新一个任期的领导职务;对于虽年满58岁，但任期未满、班子暂时不做调整的，仍然可以继续担任原领导职务。

关于任期计算问题。为了便于计算，任期的计算时间以先到任或后离任的正职任职时间为基准。实行任期制后，如果党政正职中的一人或副职调出时，任职满3年的，计算为一个任期，不满3年的，只计算任职时间，不计算任期，新调进的领导干部任期以未调整的正职任期为准。如果党政正职同时调整，领导班子的任期则从调整之日起重新计算。(举例说明：假设某局领导班子从20xx年8月起实行任期制，任期满应该是20xx年8月。如果20xx年8月对局长、副局长进行调整，那么调整出班子的干部，因为在原班子中任职未满3年，所以只计算任职时间，不计算任期;新调整进班子的局长和副局长的任期时间以未调整的书记的任期为基准，即也是到20xx年8月期满。如果党政正职同时调整，班子所有的成员任期时间都从20xx年8月重新计算。)

关于任期目标问题。实行任期制的领导班子必须在任职后三个月内制定任期目标和完成任期目标的措施。任期目标必须征求群众意见并经班子集体研究决定后，报上级备案。任期目标是领导干部根据本单位实际情况提出的工作思路;上级对任期目标虽不作审核，但作为对领导干部任期届满考察的重要依据。需要说明的是，对任期内党政正职做过调整，但任期未重新计算的，如果距前任任期届满超过3年的，可以结合实际对任期目标进行调整，经领导班子集体研究后报上级备案;距前任任期届满不足3年的，可不再调整任期目标，重点抓好前任任期目标的落实。

关于任期考察问题。按照干部管理权限对领导干部任期内和任期届满进行考察，并将考察结果作为干部使用和班子调整的重要依据，这是干部管理的基本要求。届满考察一般在任期满前三个月内进行，重点考察任期目标的完成情况。任期内考察根据实际情况，一般在任期中进行，也可根据工作需要结合专项考察等任务进行，重点是考察班子建设情况和领导干部工作情况。

三、应注意的几个问题

(一)统一思想、提高认识，为实施任期制奠定坚实的思想基础。

部属各单位领导班子成员要高度重视实行领导干部职务任期制工作，充分认识到实行领导干部职务任期制是完善干部管理方式、深入落实科学发展观、保持干部队伍活力的需要，统一思想、提高认识，明确目标要求，为任期制的顺利实施奠定坚实的思想基础。要向广大干部群众宣传实行领导干部职务任期制的重大意义，使他们认识到干部新老交替是一个自然规律，干部的进、退、留、转都应该服从事业发展需要，为任期制的顺利实施营造良好的社会氛围。

(二)积极稳妥，分步推进，确保任期制工作顺利实施。

根据部属单位领导班子的实际情况，部党组决定按照积极稳妥的方针，结合各单位领导班子的调整，分步实施领导干部职务任期制，力争两年内在部属单位全面推开。对以前部党组明确实行任期制的单位，原任职经历也计算为任期数，原任期届满后领导干部的任期依据新的规定计算。以前没有明确实行任期制的单位，领导干部的任职经历，只计算任职时间;在班子调整时，酌情考虑领导干部的任职经历安排新的职务，担任新的同一级别职务前后的任职时间一并计算。

(三)把握重点，跟踪管理，务求任期制取得实效。

制定切实可行的任期目标，是实行任期制的重点。任期目标既是党政正职领导干部5年的工作规划，也是一个班子甚至一个单位的中长期规划。调整后实行任期制的各单位党政主要领导，一定要高度重视任期目标的制定，制定的任期目标必须符合科学发展观的要求。对于任期内调整的党政主要领导，在确定任期目标时，要注意延续和继承前任领导的任期目标。这里要特别强调的是，制定任期目标时征求职工意见的环节一定不能少。征求职工意见，既是集中广大干部群众智慧、制定科学任期目标的过程，更是一个思想动员、统一干部职工思想认识的过程，要通过制定任期目标，凝聚人心、鼓舞士气。

围绕贯彻落实领导干部职务任期制，我们将进一步完善领导班子监督管理机制，做好任期内和任期届满考察，及时发现和解决干部任期内出现的问题。对于实施过程中遇到的一些具体问题，请各单位及时与我们沟通，我们将认真进行研究，使任期制不断得到完善。

同志们，以上是我对部属单位实行党政领导干部职务任期制有关情况的说明。我相信，在部党组的坚强领导下，在部属单位领导班子和广大干部职工的支持下，在部属单位组织人事部门的共同努力下，部属单位领导干部职务任期制工作一定会取得预期的效果。

交通部领导工作会议讲话 篇2

同志们：

为期两天的兵团交通工作会议就要结束了，昨天，兵团党委、副司令员刘新齐同志出席大会，并作了《全面落实科学发展观，努力做好“三个服务”，不断推进兵团交通事业又好又快发展》的重要讲话，刘副司令员在讲话中从六个方面充分肯定了20xx年交通工作取得的成绩，全面阐述了交通行业在新形势下如何结合兵团实际做好“三个服务“的重要意义，明确了20xx年交通工作的指导思想和目标任务，分析了交通发展面临的形势和存在的主要问题，对做好20xx年交通工作提出了具体要求。各师要结合实际，认真学习领会，抓好贯彻落实。昨天还特别邀请了交通部科学研究院王先进研究员在会上做了题为《兵团公路交通对经济社会发展的影响》的专题报告。刚才，农一师、农五师等七个单位进行了大会发言和经验交流，会议还对荣获20xx年度先进单位进行了表彰和奖励。会议期间，与会代表围绕刘副司令员的重要讲话，联系兵团交通发展实际，进行了热烈、认真地讨论，大家对这次会议给予了高度评价和充分肯定。会议达到了统一思想，提高认识，明确目标，坚定信心的预期目的。这次会议开得很成功。下面我就贯彻落实会议精神和刘副司令员重要讲话讲几点意见。

一、充分发挥行业优势，贯彻好刘副司令员重要讲话精神

在讨论中，大家一致认为，这次会议是落实科学发展观，坚持以人为本，从职工群众的根本利益出发，推进交通协调发展的重要会议，对做好“三个服务”，提高交通发展质量和服务水平有着重要现实意义。总结这次会议，有以下两个特点：

(一)立意高、内容新、有创意。与会代表一致认为，在全面落实科学发展观，积极推进和谐兵团建设的重要一年，刘副司令员站在兵团经济社会发展的高度，把兵团交通工作摆在了兵团经济建设更加突出的位置，提出了“三个服务”、“四个理念”的新要求，令与会代表耳目一新。“三个服务”就是为兵团经济和社会发展大局服务，为建设屯垦戍边新型团场服务，为职工群众安全便捷出行服务，这是我们工作的出发点和落脚点。“四个理念”就是要把调整结构、转变方式、注重创新、强化管理，作为做好“三个服务”的保障、途径、动力和基础，推动兵团交通又好又快发展。刘副司令员站在新的起点上，根据兵团发展的新形势、新要求提出了今年兵团交通工作建设的新思路，既贯彻落实了兵团五届九次全委会议精神，又主动适应了兵团经济社会发展的需求;既指出了交通发展中的突出问题，又提出了交通发展的新理念，对我们做好20xx年的交通工作具有重要的指导意义。

(二)任务重、要求高、有动力。与会代表在讨论中认为，20xx年虽说任务重、要求高，但非常有信心保质保量完成20xx年各项任务。因为我们有交通发展的巨大优势，准确认识和把握这些优势，将是我们贯彻好、落实好会议精神的强大动力。

第一，交通行业有一支不断发展壮大的队伍是贯彻好刘副司令员讲话精神的坚实基础

通过“十五”期间的发展，我们交通行业机构体系不断健全，队伍不断壮大，专业技术人员比例不断提高。

一是培育了具有资质的公路施工企业25家、监理企业15家、试验检测企业16家，以及3000多名各类公路工程专业技术人员。还通过参与交通西部课题的研究和应用，培养和造就了一批兵团交通科研单位和科技人才。这些从业单位积极参与市场竞争，已成为兵团公路建设的主力军，并开始实施“走出去”发展战略。

二是建立了专业化公路养护队伍。12个师组建了公路养护管理所，174个团场成立了公路管理办公室，并全部通过达标验收。目前，师团两级专兼职养护管理人员达到700人，已成为兵团公路养护的骨干力量。

三是组建了新建客运集团公司，由最初的12家分公司发展到19家，成为具有202条线路、705辆中高级客运车辆的二级客运资质企业。新世通物流公司以信息技术为手段，联合了14家货运企业加盟经营。这些龙头企业在兵团运输业集约化、规模化发展中起到了核心作用。

四是培养了较高素质的行政执法队伍。路政支队自组建以来，先后发展了团场路政员队伍，组建了海事管理机构，使交通行政执法从单一执法向综合执法、分层管理迈进。兵团公路质监站的成立，标志着公路建设质量保证体系的进一步完善，质量监督手段的进一步深化，发挥了公路工程建设质量安全“守护人”的职责。

五是兵团公路学会、交通运输协会、道路运输协会的成立，搭建了企业与兵团交通行政管理部门的桥梁和纽带。

这支队伍在任务重、条件差的情况下，发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献精神，敢于拼搏、勇于创新，涌现出9个交通部先进集体;34个兵团交通系统文明(窗口)单位，17位全国交通系统先进人物。这些单位和个人，展现了兵团交通人“热爱祖国、无私奋献、艰苦创业、开拓进取”的精神风貌。我们交通行业有这样一支队伍，为兵团交通事业发展提供了坚实的组织保障。

第二，交通发展有不断创新的工作思路是贯彻好刘副司令员讲话精神的重要途径

“十五”以来，兵团交通事业取得了历史性的巨大成就，基础设施规模不断扩大，运输服务水平明显提高，安全保障能力显著增强，为促进兵团经济社会发展和职工群众生活水平的提高作出了重大贡献。回顾这段交通发展的历程，就是一个不断创新的过程。

一是在行业管理上，我们连续开展了“质量年”、“通县公路劳动竞赛”、“项目管理竞赛”直至“交通管理年”活动，通过开展这些活动，进一步规范了市场主体行为，强化了管理部门依法行政的意识，增强了执行国家、交通部和兵团关于交通发展政策法规的能力，提高了行业整体管理水平。

二是在交通规划方面，我们根据《兵团公路交通发展长远规划(20xx-20xx)》，凝聚行业智慧制定的《兵团“”公路建设规划纲要》，经司令员办公会议审议通过已正式执行。同时，还编制了兵团道路运输、交通科技、国边防公路、营连公路和精神文明创建等专项规划。这些规划增强了交通工作的前瞻性、有序性和指导性。

三是在公路建设方面，始终坚持“四个转变”、“六个结合”、“一连一议、一事一议”等思路。

四是在公路养护方面，确立了“路基养护社会化、路面养护专业化”的养护方式和养护资金“三级筹措、两级积累”的思路。

五是在道路运输发展方面，提出了“以站扩线、以线增车、以车增效”、“公路修到哪里，客运站就建到哪里，客车就通到哪里”的客运网络化发展思路;货运业明确了“以货运站场和信息网为依托，组织社会车辆发展货物运输业”的发展理念。

六是在路政执法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路。实践证明，这些行之有效的思路和做法，在兵团交通“建、养、运、管”协调发展中起到了积极的作用。

第三，交通管理体制不断规范和健全是贯彻好刘副司令员讲话精神的有力保障

“十五”以来，兵团交通行业通过开展“交通管理年”、“争先创优”等活动，有力地推动了兵团交通事业快速、健康发展，使行业管理能力和服务水平不断提高。

一是坚持从制度建设、监管体系、人才培养入手，在落实公路建设“四制”管理上下功夫，建立了专家库，加大了市场监管力度，建立了公开、公平、公正的兵团公路建设市场，逐步规范从业行为，强化合同履约和现场监管，不断提高试验检测频率，使公路建设向规范化、制度化、科学化稳步迈进。

二是通过三年的公路养护管理达标活动，增强了团场公路养护意识，建立了兵团公路养护管理体系，积累了养护资金，夯实了养护基础工作，提高了公路养护质量，使公路养护朝着专业化、机械化、市场化方向转变。

三是通过开展运输企业“争先创优”和“争强”活动，加大经济运行调控力度，14家企业实现盈利。通过贯彻“1+8”文件精神，加快企业改制步伐，16家企业顺利改制。出台了《团场客运网络化建设实施方案》、《运输企业安全生产规范》等制度文件，促进了道路运输业健康持续发展。

四是积极争取，把兵团交通建设资金纳入部预算管理，并逐年增加车购税投资比例。同时，与四家银行签订授信合同，实施贴息政策。建立了建设资金内控制度，开展了财务电算化工作。使资金调控手段不断增强，财务管理进一步规范。

五是路政系统按照依法行政、规范执法要求，从基础工作做起，内强素质，外树形象，完善了兵、师、团三级路政管理网络，建立了“以团场为中心，管理到连队”的管理模式，不断提高团场路政员素质和路政依法行政能力，使路政执法更加完善和规范。

六是认真贯彻执行中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，加大源头治理力度，制定完善了“三重一大”集体研究决定制度、《开展治理兵团交通建设领域商业贿赂工作实施方案》、《治理商业贿赂自查自纠实施方案》等廉政制度，严把项目招投标、工程转包分包、工程设计变更、大宗材料采购、资金拨付使用等关口。层层签订廉政责任书，向社会公开廉政承诺，聘请行风义务监督员，提高工作透明度，实施阳光工程。进一步建立了反腐倡廉长效机制，规范了交通系统廉洁自律行为。

特别是开展交通管理年活动以来，使兵团交通系统的各项管理工作进一步制度化、程序化、规范化，工作能力、工程质量、服务水平、经济效益明显提高，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的交通管理机制。

同志们，刘副司令员重要讲话赋予了我们新的重任，这是我们兵团交通行业的共同责任，我们要发挥优势，不断丰富和完善工作思路，抓好工作落实。各师与会领导要及时向师党委汇报会议精神，认真组织学习刘副司令员重要讲话，在领会和把握精神实质上下功夫，在结合实际情况上下功夫，在增强工作主动性上下功夫，制定切实可行的办法和有针对性的措施，创造性地开展工作，确保今年各项工作顺利实施。

二、围绕工作目标，做好各项工作，圆满完成全年任务

20xx年交通工作目标和任务已明确，为了抓好落实，在这里我再提几点具体要求。

(一)下大力气做好前期工作

编制年度计划，必须在规划的基础上落实具体项目，以保证规划的指导性和严肃性。项目前期工作要有合理周期，要注意把握征地拆迁、环保等环节，确保工作深度。在通营连公路项目安排上我们既要保护好积极性，又要充分考虑均衡发展，优先解决至今没有一条出口路的建制单位通达问题。20xx年计划要在20xx年3月启动年度计划编制工作，6月下旬至7月中旬完成建议计划项目审批工作。为把计划落在实处，今年我局要与各师签订年度计划实施承诺书，明确建设项目的目标、任务、资金承诺等内容，减少项目人为变更。为进一步提高年度计划编制工作的科学性、准确性，要充分利用公路专项调查成果，建立兵团公路基础数据库，开发兵团公路电子地理信息应用系统。

(二)扎扎实实完成全年公路建设任务

抓住国家公路建设大发展机遇，加快公路建设步伐，尽快完善垦区路网结构，依然是我们的重要任务。今年公路建设要重点抓好几件事。一是加强建设市场监管。要按照监督执法与服务指导的原则，强化工程施工、监理、试验检测等从业单位的管理，重点建立市场与现场、诚信记录评价与监督的联动机制，对进入兵团建设市场的从业单位进行全过程监督，并每季度在兵团交通局网站上公布。二是严格基本建设程序管理。征地拆迁工作未完成或者没有开始办理的，不批施工许可;中间交工手续不完备的，停工整顿;工程变更不按程序进行的，停拨项目资金;交通设施不完善的，不进行竣(交)工验收。三是保质保量完成通连公路建设任务，要继续坚持以往成功经验，合理配置大项目机械、技术、管理等资源，采用风积沙筑路等技术，降低建设成本。四是做好当前项目开工准备工作。要保证续建项目的冬储沥青、筑路材料储运能满足施工需要;新开工项目招投标工作必须在5月底前结束;达到交工验收状态的项目要在4月份前完成文件归档、用地确权、财务决算、项目审计工作，保证项目交(竣)工验收顺利进行。

(三)继续强化质量安全监控手段，确保工程质量安全

建设、施工、监理单位要继续加强质量和安全管理，确保工程交工合格率达到100%。公路质监站对重点干线、通营公路的质量安全监督检查面要达到100%，通连公路巡视检查面要达到40%，确保关键性质量指标合格率达到90%以上，一般性质量指标合格率达到70%以上。除开展常规例行监督检查外，要进一步强化质量安全监督手段，一是对执业人员资格证书在本工程建设期间实行代管制，杜绝人员无序流动，提高施工、监理单位合同履约率。二是继续加大对质量通病的防治力度，重点治理沥青混合料级配不均现象，开展检测数据打假活动，发现问题，严肃处理，决不手软。三是对重点项目设置路基工程停滞检查点，经质监站检测合格后，方可进行路面施工。四是建立并完善重大安全生产事故快速反应机制，规范应急响应职责和程序，做好施工安全专项督查，各师也要制定相应预案，杜绝重大安全事故发生。五是充分利用公路交通科研所等有资质试验检测机构资源，加强交竣工质量检测。

(四)进一步巩固和完善公路养护达标成果

兵团公路养护里程已达3.1万公里，其中沥青水泥路面已超过1.2万公里，养护工作已成为今年和今后一个时期重点任务，养护资金不足的矛盾越来越突出，现有养护资源远远满足不了需要，所以要下大力气抓好养护工作。一要继续抓好养护资金筹措工作。现在，养护资金筹措工作总体上是好的，但很不均衡，搞的好的师已经筹集了上千万元，少的只有几十万元。今年要求师、团分别按辖区内公路里程平均积累1000元/公里的养护资金，各师必须以积极的态度，拿出切实可行的措施，保证落实到位。二要继续完善内部管理制度，通过系统地交流培训，以及公路所积极参与公路建设，锻炼养护队伍，不断提高养护管理人员业务素质。三要继续扩大养护承包试点规模，在去年的基础上，每个师试点里程不低于100公里。四要抓紧落实《关于完善垦区团场公路标志等交通工程的通知》要求，重点完善垦区公路标志、标线工作，我局将于下半年组织检查验收。

(五)以点带面，进一步加强道路运输业工作

为确保完成全年运输经济指标，今年我们将继续开展运输企业“争强”活动，进一步增强运输服务能力，提高运输管理水平。同时要加强站点建设管理，已建成的客运站要尽快投入使用。今年我们要建设四个示范工程。一是以125团、143团、伽师总场为示范点，建设团场客运网络化示范工程;二是以农三师物流园区为示范点，建设兵团物流园区(中心)示范工程;三是以新建客运集团公司为示范点，建设客运管理示范工程;四是以兵团三运司驾校、农四师运输公司汽车大修厂为示范点，建设道路运输服务业示范工程。通过四个示范工程的实施，积累经验，以点带面，为下一步全面推广奠定良好基础。

(六)加大科教投入，提高行业科技水平

继续贯彻“科教兴交”战略，充分利用交通部西部教育培训资源，认真做好兵团交通行业的教育培训工作，今年，将举办公路管理、公路养护、工程质量监督、物流发展、客运网络化建设、道路运输应急保障、信息化管理、交通财会等方面的专业培训。为了保证培训质量和培训任务的完成，要尽可能利用冬闲进行集中培训，各师交通局要选派人员积极参加。同时，要积极参与交通部西部教育培训项目，加大业务骨干的培养力度，今年将继续选派一批素质好、业务精同志的到内地进行培训。今后，局里安排的培训工作，在列出年度计划后，以十二师交通培训中心为基地，由行业协会负责组织实施。今年我们将加大对兵团公路科学技术研究所的扶持，公路科研所在加强内部建设的同时，要针对兵团交通建设中存在的实际问题，不断提高兵团交通科技研发能力和科技成果推广应用的技术服务水平。要积极争取交通部科教司和西部项目办的支持，协同公路设计分院，积极参与今年我们与交通部科研院联合开展的《兵团通营连公路特殊路基处治适用技术与设计参数研究》、《兵团垦区路面设计与施工技术研究》、《兵团公路标识标牌标准的研究》等课题的研究，为兵团交通建设服务。

(七)加大执法力度，提高依法行政能力

随着公路建设的快速发展，路政事案发生率呈逐年上升趋势，路政管理任务越来越重。目前，兵团公路巡查覆盖率偏低，为进一步加大执法力度，今年路政执法人员要归位，加强一线力量，实现三个确保。一是严格落实“四、四制”巡查制度，确保干线公路路政管理覆盖率达到100%，团内公路覆盖率达到65%;二是严格路面执法，确保路政事案查处率达到99%，结案率达到100%。三要建立治超长效机制，继续坚持源头治理，科学治超，完善治超站点网络,确保垦区公路超限超载率控制在4%以下。

海事工作：一是建章立制，做到机构、人员落实，加强海事培训，确保专职人员取得上岗执法证，并开展水上安全管理。二是完成兵团水域船舶和船员调查，掌握各类船舶检验和船员执证上岗情况。三是今年完成兵团四个水库的海事管理基础设施建设(一师多浪水库、三师小海子水库、六师青格达湖、九师乌拉斯台水库)。

(八)加强财务管理,加大资金检查力度

今年主要开展四项工作：一是委托国家交通内部审计机构，对20xx年以来，兵团交通重点项目建设资金使用情况进行全面审计，这项工作将于5月份启动，各师要认真准备，积极主动配合支持审计部门工作，接受审计意见和建议，对审计发现的问题，要做到思想认识到位，原因分析到位，整改措施到位，责任落实到位。二是对20xx年重点公路建设项目资金进行跟踪检查，严格按计划、按程序拨款，确保建设资金专款专用。三是继续完善交通行业会计内控制度，规范财务管理与会计核算行为，保证会计信息资料真实、完整、系统、合法，使财会管理水平有新的提高。四是着手研究制定兵团公路养护资金管理办法。

(九)继续深入开展文明创建活动

20xx年文明创建活动要以学习实践社会主义荣辱观为主线，深入开展“学先进、树新风、创一流”活动，要围绕组织开展“四个主题活动”，加强“一个建设”，不断推进兵团交通行业精神文明建设向纵深发展。各师交通局都要继续完善精神文明创建计划，进一步加强文明创建工作的领导，做到同交通工作一同部署、一同检查、一同总结、一同验收。要加大宣传工作力度，让社会了解兵团交通、支持兵团交通、参与兵团交通。要全面加强交通行业干部职工队伍思想、道德和素质建设。要进一步加强机关作风建设，把工作着眼点、切入点、落脚点放在为职工群众办好事,办实事上,努力建设“学习型、服务型、务实型”部门，做好“三个服务”。

关于党风廉政建设、交通安全生产和行业协会工作我们将在专题会议上进行部署。

当前，春运已开始，各师交通局要高度重视和抓好春运工作。为认真做好春运期间的客货运输及假日旅游运输组织工作，我局下发通知，对做好春运工作提出了明确要求。春运期间，我局还将组织检查组，对重点单位和要害部位进行明查暗访，以确保广大旅客安全、便捷、有序出行和各种生产生活物资的运输。

同志们，20xx年兵团交通工作目标任务已经明确，措施很具体，关键是抓好落实。我们要在兵团党委的正确领导下，全面落实科学发展观，认清形势，开拓创新，扎实有效开展工作，不断推进兵团交通事业又好又快地发展，为兵团经济社会发展、履行好屯垦戍边历史使命、构建和谐兵团当好交通先行，做出新的贡献。

春节即将来临，我代表兵团交通局党组、交通局机关向在座的各位领导、各位同仁并通过你们向工作在交通战线上的广大干部职工及家属致以节日的祝贺，给大家拜个早年，祝大家身体健康、工作顺利、万事如意、阖家欢乐。

谢谢大家。

交通部领导工作会议讲话 篇3

各位代表、同志们：

上午好!很高兴能够有机会与各省、自治区、直辖市交通部门和交通企事业单位的代表一起，来长沙参加全国交通系统人才工作座谈会。这次会议是经春贤部长批准召开的，是我部多年来第一次召开这样的系统人才工作会议，十分重要，很有意义。会议的主要任务是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，总结交流交通系统贯彻落实全国人才工作会议精神和实施“人才强交”战略的经验，研究如何充分发挥交通行业整体优势，进一步做好交通行业人才队伍建设工作。会议由湖南省交通厅承办，厅领导非常重视，李安厅长亲自过问，有关同志做了大量的准备工作，为会议的顺利召开提供了良好的条件。下面我讲几点意见。

一、“”以来全国交通系统人才工作的简要回顾

“”以来，交通系统坚决贯彻和认真实施党中央、国务院“科教兴国”、“人才强国”战略和交通部党组提出的“科教兴交”、“人才强交”战略，紧紧围绕交通事业发展的总体目标和中心任务，坚持与时俱进、改革创新，逐步实现了由传统的人事人才工作到整体性人才资源开发的根本性转变，有力地促进了交通行业人才队伍建设。十年来，随着我国交通事业和教育事业的快速发展，交通行业人才工作不断加强，逐步建立了一支专业结构比较合理、整体素质基本适应的交通人才队伍，为交通事业全面、协调、可持续发展提供人才资源保障与智力支持的能力明显提高。突出表现在以下几个方面：

第一，人才资源总量不断增加。据有关统计数据分析，1979年以前交通系统各类院校培养的人才约50万人。19*年至20*年，交通系统各类院校培养各类人才累计100万人以上，通过职业培训方式培养达到中等职业技术教育水平的各类人才约100万人，从交通系统以外各类院校进入交通行业的各类人才约100万人。扣除离退休的各类人才约50万人，目前交通行业共有专业技术和技能人才在300万人左右。如果加上虽未经过正规院校教育但达到了相当文化程度的人员，人才总量将会更大，极大地改变了改革开放初期人才总量严重不足的现象。

第二，人才队伍结构明显改善。交通行业人才队伍结构在学历、职称和年龄等方面已经得到了明显改善。从1998年到20*年，交通部机关具有研究生学历人员比例由11.4%提高到31.2%，本科及以上学历人员比例由67.7%提高到82.2%;部直属单位从*年到20*年，具有研究生学历人员比例由3.9%提高到5.4%，本科及以上学历人员比例由35.2%提高到40.5%;交通系统人才结构也有很大变化，以浙江省为例，截至20*年底，全省交通系统专业技术人才2.4万人，占全省交通职工总数11.5万的21.1%,比1998年提高了10多个百分点,专业技术人才中具有本科以上学历人员比例由1998年的14.4%提高到23.3%，具有中级以上比例由1998年的28.8%提高到31.3%。总体上看，交通系统人才结构经过这些年的努力，大大改变了队伍的断层、断档和失衡现象。

第三，人才队伍素质不断提高。由于交通事业的快速发展，吸引了大批优秀的大专院校毕业生和社会的优秀人才进入交通行业，为交通行业增添了新鲜血液。同时，由于部党组注意抓行业发展大事，抓人才队伍建设，抓行业凝聚力，注意对人才特别是年轻拔尖人才的培养，促进了整个行业人才素质的提高。目前具有高级职称的专业技术人员占交通人才队伍的比例比“”以前有了一定的增长;从事交通特殊工种的人员职业技能也明显提高，在全国职业技能竞赛中先后有2人获“中华技能大奖”，17人获“全国技术能手”，73人获“全国交通技术能手”称号。

第四，人才管理机制逐步完善。部逐步完善了交通行业拔尖人才选拔和培养机制、专家重大技术问题决策咨询机制、航海类专业毕业生就业协调机制和交通优秀技能人才评选表彰制度，初步建立了交通行业关键岗位职业资格制度和交通人才工作信息服务系统。各地交通主管部门也紧紧抓住人才引进、培养和使用等关键环节，研究制定了一系列政策规定和保障措施，使引进机制不断灵活，培养渠道不断拓展，培养质量和水平不断提高，培养保障机制日趋完善，交通人才成长环境明显改善。

“”以来交通系统人才工作取得如此成就，最根本、最主要的是由于党中央、国务院大力实施“科教兴国”、“人才强国”战略为我们指明了方向，并在全国范围内形成了尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，也由于交通事业的快速发展为我们提供了难得的机遇，同时，也离不开交通系统各级党组织、各级领导和人事人才工作部门的同志坚持不懈的努力。回顾总结“”以来交通人才工作，有以下几个主要特点和做法：

(一)领导重视，把人才工作摆在交通发展的突出位置。

交通系统各级党组织和各级领导牢固树立“科学技术是第一生产力”、“人才资源是第一资源”的思想，高度重视交通人才工作。早在1995年，交通部党组就提出“科教兴交”战略，将交通人才工作纳入交通事业发展的总体目标，紧紧围绕交通工作中心任务，积极实施交通人才工程。全国人才工作会议以后，部党组明确提出“交通大业，人才为本”，大力实施“人才强交”战略，并突出强调抓好“三支队伍”建设和“两高人才”培养。各省、自治区、直辖市交通厅(局、委)党组也把人才工作放在十分重要的位置，根据当地交通事业发展的需要，研究制定交通人才工作规划，并采取积极有效的措施组织实施，努力营造有利于人才成长的良好环境。湖南省交通厅明确提出“要像抓交通重点工程那样抓交通人才工程”，实行“两个工程并举”。浙江省交通厅领导亲自带队，对全省交通系统人才状况进行为期半个月的调研，在此基础上围绕浙江交通建设“六大工程”制定交通人才规划和分四个阶段实施的具体目标。交通系统基层单位各级组织和领导也都把人才队伍建设列入本单位工作的重要内容，认真抓好各项措施的落实。这些都为做好交通行业人才工作提供了强有力的领导和组织保证。

(二)积极探索，初步建立了交通人才工作的政策体系。

面对人才竞争日趋激烈的国际国内环境，各级交通主管部门在现行的人事人才管理体制下，科学定位，充分发挥交通行业的优势，逐步建立健全交通人才工作政策体系。部上个世纪末就结合交通行业政策研究开展了《21世纪交通人才发展战略与政策研究》，构建了21世纪初交通行业人才资源开发政策体系，并根据公路水路交通发展规划，进行科学的人才需求预测，于20xx年初研究制定了《公路水路交通行业专业技术人才资源开发“十五”规划》，确定了“十五”交通人才工作的主要目标，即：初步建立科学化、制度化、规范化的交通行业人才资源开发工作机制、政策体系和信息服务体系，在交通行业形成尊重知识、尊重人才、鼓励创新和创业的良好氛围，使交通行业人才成长环境得到根本改善，交通人才队伍的整体素质得到明显提高，基本适应交通事业发展对各类交通人才的需求。同时还制定印发了《关于加强交通系统专业技术人才资源开发工作的指导意见》，进一步明确了交通系统人才资源开发工作的指导思想和基本思路以及“十五”期间要抓的18个方面的主要工作。近年来，又先后制定印发了一系列文件，形成了比较完整的交通人才工作政策框架。各省、自治区、直辖市交通主管部门也都结合本地区交通发展实际，大胆探索，在人才的选拔、培养、引进、使用及营造良好环境方面，研究制定了一系列有效的政策和措施。辽宁省交通厅党组97年就制定了《培养选拔跨世纪专业技术人才和全面提高现有专业技术人才素质工作方案》，并先后建立了人才选拔和奖励、科研(工程)立项、出国进修培训、继续教育证书登记、专业技术人员导师等制度;上海市城市交通管理局着眼于城市交通可持续发展，提出上海市交通人才“稳中有升、结构从优、能级提高”的总体目标和具体政策措施，努力使城市交通行业成为集聚人才的高地;其他各地交通主管部门也都有比较完善、配套、适合本地特点的交通人才资源开发与管理的制度规定和实施办法，为促进和加强交通行业人才工作提供了政策依据。

(三)抓住重点，突出了高层次、高技能人才的选拔培养。

近年来，交通系统在抓好领导干部、公务员和专业技术人员“三支队伍”建设的同时，注意突出重点，集中力量抓好高层次、高技能“两高人才”的选拔、培养和素质提高。20*年，部结合贯彻实施人事部等7部委《新世纪百千万人才工程实施方案》，根据交通事业三阶段发展目标对高层次专业技术、管理人才的需求，制定印发了《新世纪十百千人才工程实施方案》，明确了今后5至20xx年交通行业学术技术带头人培养目标和主要培养措施，即决定用20xx年左右的时间，在对交通事业发展影响重大的交通主干学科领域里，培养造就一大批不同层次的学术技术带头人;去年又调整充实“新世纪十百千人才工程”第一层次人选，吸收了国家“百千万人才工程”人选和原部“十百千人才工程”人选以及交通系统“新世纪百千万人才工程”国家级人选，提高了“工程”人选的代表性，使该项“工程”不断完善;同时建立了第一层次人选信息库，指导制定了近*名第—层次人选的具体培养方案，进一步加强了交通行业高层次专业技术人才的培养和管理。此外，充分发挥引智出国培训项目的作用，大力培养拔尖人才。1999年以来，部人事劳动司会同部公路司、中国国际人才交流协会、美国佐治亚州交通厅以及美国佐治亚州理工学院，每年组织为期5个月的“公路和桥梁建设与管理”培训班，先后有62名公路桥梁建设与管理骨干赴美培训，通过学习掌握有关领域国际最新技术和发展动态，比较研究国外先进经验，提高了他们用国际眼光观察问题、用国际规则处理问题的能力，不少学员回来后走上了领导岗位或担任重大工程项目的主要负责人。在抓好高层次人才选拔培养的同时，部还通过指导职业技能鉴定和开展“技术能手”评选表彰、职业技能竞赛等活动，加强高技能人才的选拔培养，为高技能人才的成长创造了条件。

各地交通主管部门普遍注意从选拔、吸引、培训、实践锻炼等多方面入手，努力形成各类高层次、高技能人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好氛围。北京市交委充分利用首都人才集聚的优势，把选拔、吸引高层次人才范围扩大到中央在京机关及直属单位;辽宁省交通厅每3年进行一次“青年技术拔尖人才”的选拔，促使中青年高层次人才脱颖而出;吉林、云南、广西、四川、江西、安徽、湖北、山西等省交通厅和重庆市交委注意把优秀中青年专业技术人才选派到基层或发达地区挂职锻炼，提高他们的综合素质和工作能力。浙江省交通厅专门出台了《浙江省交通行业拔尖人才管理办法》，并提出今年要完成“培训一万名、新增一千名高技能人才，组织一次全省性的汽车维修工技术比武，一次全省技术(学科)带头人选拔，一次拔尖人才动态考核，一批出国培训技术团组”的“六个一”具体任务;部海事局针对水监体制改革后高层次人才特别是拔尖人才严重不足的问题，建立了拔尖人才培养体制,印发了《直属海事系统拔尖人才培养实施意见》，拔尖人才培养工作在各直属局迅速启动;江苏、山东、湖南、新疆、广东、贵州等省交通厅和青岛港、秦皇岛港通过加强职业培训培养高技能人才。湖南省交通厅几年来共培训鉴定交通行业各类技能人才3万余人，取得了较为显著的社会经济效益。青岛港(集团)有限公司每年投入上千万元用于职业培训，大力开展“学振超精神，创一流业绩”活动，努力选拔培养一批许振超式的适应现代化港口发展需要的高技能人才。经过各级交通主管部门的共同努力，目前全国交通系统“两高人才”从数量到质量都明显提高。

(四)适应发展，努力创新交通行业人才资源开发与管理机制。

为了适应市场经济条件下交通行业人才资源的开发与管理的需要，各级交通部门根据交通事业快速发展对交通人才的大量需求，努力创新与市场经济相适应的人才资源开发与管理机制，逐步由计划管理转向以市场为基础的交通人才资源配置机制。部认真履行指导行业职工队伍建设的职责，着重从宏观指导、沟通协调、规范管理、信息引导和服务等方面，促进交通行业人才资源开发和利用。20xx年开始建设“中国交通人才网”，准确及时地发布交通人才资源开发的政策规定、工作动态和有关信息，引导和服务交通行业人才工作。网站主要包括网上交通人才市场、网上交通书店、交通学术交流、交通人事人才工作交流、人事人才政策法规和交通职业资格制度建设、交通英才事迹系列报道、国际国内人才资源管理动态、交通人才工作新闻等版块，去年又进行了“人才工作平台”功能的开发，增加了交通人才管理工作平台，将人事人才的日常管理工作依托于网站，加大了信息化推广应用的力度。网站运行几年来，其快速、便捷、经济的优势已经显现，截止今年5月底，登录人数已近43万人次，已逐步成为交通人才的网上之家和交通人才资源开发工作的网上平台。针对交通系统学生就业工作管理体制和供求关系出现的新情况，部人劳司于20xx年开展了《全国航海类专业毕业生就业政策》研究，20xx年组织全国航海类院校和主要航运单位成立了全国航海类专业毕业生就业工作协作组，建立了工作机制，发挥了信息沟通和协调服务的特有作用，成为政府交通、教育主管部门与院校、用人单位的桥梁，受到了全国航海类院校和航运单位的欢迎，目前会员单位已达100多个，基本覆盖了全国主要航海类院校和用人单位。为了更好地利用交通行业人才和社会智力资源为交通事业的健康发展服务，1997年部建立了与交通行业杰出专家的联系制度，*年组织成立了交通部专家委员会。几年来，围绕部党组确立的中心工作，专家委员会积极组织开展各项技术咨询活动，在交通发展战略、行业规划、产业政策、技术标准和大型交通基础设施建设关键技术等许多重大问题上，向部党组建言献策，为部党组决策的前瞻性、科学性和民主性发挥了重要作用。去年，部人劳司与科教司联合举办了“交通青年专家论坛”，围绕“科学的发展观与交通新的跨越式发展”这一主题,结合张春贤部长在近2年全国交通工作会议上提出的16个交通改革发展中的重点和热点问题进行了深入研究和讨论，提出对行业发展有借鉴意义的意见和建议。部还多次召开交通厅长和基层交通局长、国内著名经济专家和学者、中国工程院院士参加的座谈会，就交通改革发展中一些重大问题，分别听取行业内外专家的意见和建议，最大限度地利用行业内外人才的聪明才智，为科学决策提供智力支持。

各地交通主管部门也都注意从实际需要出发，创新和完善本区域人才资源开发与管理运行机制。甘肃省交通厅努力创新人才培养、选拔和管理机制，并着手建立全省交通系统优秀专业技术人才信息库，以加强对全省交通系统高层次专业技术人才的宏观管理和指导服务工作;山东省交通厅不断创新管理和服务手段，运用现代信息技术，积极推进山东交通人力资源网和全省交通人才信息系统建设，逐步实现对全省交通系统管理人才、专业技术人才和高技能人才的动态管理。许多地区交通主管部门还制定并实施公开招聘人才、竞聘上岗等改革措施，形成了有利于人才公开竞争、脱颖而出、充满活力的管理机制。

(五)以人为本，努力营造良好的交通人才成长环境和氛围。

从1995年开始，部一直坚持在交通行业开展评选交通青年科技英才、优秀交通教育工作者、优秀交通科技工作者等活动，不断加大宣传表彰力度。特别是近年来，分别在中国交通报、交通部政府网站和中国交通人才网站上同时开辟专栏，以系列报道的形式，对为交通行业做出突出贡献的优秀专业技术人才先进事迹进行系统的、大规模的宣传，大力弘扬交通系统优秀专业技术人才“拼搏、创新、攀登、奉献”的精神，在全国交通行业形成了崇尚科学、崇尚知识、尊重人才的社会氛围，引导和激励交通行业广大专业技术人才和技能人才积极投身交通事业。另外，部每年春节都要组织慰问专家活动，部领导带队到老专家、老院士家中慰问，了解他们的身体、生活情况，及时解决他们的实际问题。

各地交通主管部门也都注意创造良好的政策环境和生活待遇，用事业、感情和适当的待遇吸引和留住人才。吉林省交通厅建立了厅领导联系专家制度，每年都由厅领导带队看望专家，解决专家工作、住屋、子女就业等方面的困难，在系统内实施“劳者有其业，学者有其校，居者有其屋”三项工程;山东省交通厅对厅管专家申报的交通科研和技术成果开发项目优先立项、资金上优先支持，管理期内至少提供一次参加国际学术交流或短期出国培训机会，组织一次集中休假，每年组织一次健康查体，每人每年发给5000元津贴。各级交通部门也都参照有关规定制定了人才管理服务措施，为他们工作、学习、生活环境改善及进修、学术交流创造了良好的条件。交通系统上上下下形成了重视人才、关心人才、爱护人才的浓厚氛围，为交通人才的健康成长营造了良好的环境。

尽管交通系统的人才工作取得了很大成绩，但由于体制、机制以及工作上的原因，还存在着一些薄弱环节，与交通快速发展的需要还有不相适应的地方，主要反映在以下3个方面：

一是人才资源呈现结构性短缺。如：高层次人才短缺，特别是在国内外有较高知名度的专家严重短缺，全国交通系统仅有5名院士，且年龄偏大，后继乏人，与交通事业的大发展及其社会影响和地位极不相称;技能型人才短缺，根据抽样调查，交通行业70%的企业单位其技师和高级技师占技术工人总数的比重在1%左右，远远低于劳动和社会保障部提出的5%的要求;人才资源分布不均衡，发展快的领域、中西部地区尤其是西部地区、基层单位和小型企业尤其是效益较差的单位和企业人才普遍不足。

二是人才队伍素质和能力与交通快速发展的需求不相适应。以条件较好的部直属单位专业技术人员为例，20*年这些单位还有28%的专业技术人员为中专及以下学历，接近60%的专业技术人员为大专及以下学历。同时，人才队伍在能力建设方面有一定差距，一些刚进入交通行业的毕业生学习和创新能力不够，存在高学历、低能力的现象。

三是人才工作还存在体制性障碍。主要是人才引进受到政策性限制，社会保障制度不够健全，人才评价体系不够完善，人才培养缺乏长效机制，人才培养经费缺少保障机制。

二、交通人才工作面临的形势和主要任务

20*年12月，党中央、国务院召开了全国人才工作会议，这在我党和新中国历史上还是第一次，其影响深远，具有里程碑式的意义，标志着我党对人才工作重要性的认识达到了一个新的高度，标志着我国实施“人才强国”战略跃升到一个新起点，标志着我国人才工作进入了一个全面展开、整体推进的新阶段。对交通行业而言，当前，我国正处于难得的战略机遇期，经济、社会全面发展，综合国力提高，交通事业也面临着大发展的时期，全面建设小康社会对交通发展提出了新的要求。近期国务院审议通过了《国家高速公路网规划》、《全国农村公路建设规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾沿海港口建设规划》，《全国内河航道与港口布局规划》和《全国沿海港口布局规划》也正在制订。现在的交通事业，无论是建设还是运输管理，其科技含量和管理水平都和传统想象的简单劳动有极大的不同，近些年我们建设的各种具有国际先进水平的大跨度桥梁、超长隧道，以及航道港口建设都是全方位、高新技术和高质量管理的具体体现，随着上述规划和计划的实施，都对今后一个时期交通人才工作提出了新的更高的要求。如何适应这一新的要求，加大交通人才资源开发力度，充分发挥交通行业人才的整体优势，努力建设一支规模宏大、素质优良、结构合理，适合交通快速发展需要的交通人才队伍，是交通行业人才工作面临的重大课题和奋斗目标。围绕这个目标，当前和今后一个时期总体思路和主要任务是：以邓小平人事人才理论和“三个代表”重要思想为指导，遵循交通人才成长规律，紧紧围绕交通事业发展对交通人才的需求，面向公路、水路交通行业，加强对交通人才工作的宏观指导、组织协调和信息服务，改革管理方式，突出行业特点，创新人才机制，优化人才环境，大力提高人才素质和创新能力，为交通事业全面、协调、可持续发展提供强有力的人才保障和智力支持。具体有以下几个方面：

(一)树立“交通大业、以人为本”的理念，增强抓好交通行业人才工作的责任感。

交通部已经确定了全面建设小康社会公路水路交通发展目标。按照科学的发展观，未来交通发展在发展理念上，应体现“以人为本”和“人与自然和谐”;在发展内容上，将更加注重基础设施、运输服务和交通管理的全面发展，强调运输系统的整体性、功能性和协调性;在发展方式上，将更加注重效率与公平并重，增强交通运输的国土开发功能;在发展动力上，将更加注重高新技术应用和劳动者素质提高，以信息化提升传统交通运输业，实现质量型、效益型的超常规快速发展。

交通要发展，人才是关键。要实现交通与自然环境、社会经济协调和可持续发展，需要一支为民、务实、高效、清廉，行政能力强的交通管理队伍;需要成千上万的技术专家和创新人才;也需要数以千万计的投身于交通建设、管理、运输、服务一线的技能型、应用型人才。因此，交通系统要广泛深入地学习宣传和贯彻落实全国人才工作会议精神，进一步统一思想认识，牢固树立“交通大业、以人为本”的理念，引导全交通行业关心、重视和支持交通人才工作，营造有利于人才健康成长的良好氛围。特别是交通系统的各级领导要增强抓好交通人才工作的责任感和使命感，坚持“一把手”管“第一资源”，抓“第一生产力”，在研究政策、制定规划、部署工作的同时，始终不忘抓人才工作;把人才工作纳入领导班子工作目标，以人才培养、吸引、使用为主线，创新人才机制，整合人才资源，建立交通人力资源开发体系，全面实施人才强交战略，为开创交通人才工作新局面提供坚强的组织领导。

(二)加强前瞻性战略研究，制定科学合理的人才规划。

本着“立足当前、着眼长远、积极筹划、超前打算”的原则，从社会经济和交通事业发展出发，着眼于人才资源总量增长、素质结构优化、分布合理，特别是对关键领域和高层次创新人才需求，加强人才开发的前瞻性研究。通过制定政策、营造环境、整合力量、提供服务，为交通行业一切有志成才的人提供更多发展机遇和更大发展空间。部已开展《交通发展人才资源保障和智力支持战略研究》项目研究，并在此基础上制定“”交通人才战略规划和保障措施。目前调研工作已基本完成，即将开展进一步的课题研究。各地交通主管部门要根据本地区交通行业人才发展需要和人才队伍建设实际，抓紧制定人才规划，使人才培养目标同交通事业发展相统一，工作措施同交通改革要求相一致，人才结构同交通结构调整相协调，以适应交通发展需要。

(三)努力创新机制，不断加强交通人才队伍的能力建设。

一是创新人才培养机制。根据各类人才的不同特点，研究制定各类人才能力建设的标准框架，建立面向全行业以提高能力为基础的各类人才培训和开发体系，形成以人为本、围绕中心、有的放矢、按需施教的教育需求机制，建立对办学行为和教育质量监督和评价机制，实行学习培训考核和干部训用制度相结合的激励约束机制。同时依托国家重点学科、重点实验室、重点工程、博士后流动站与工作站等，培养一批站在世界科技前沿、勇于创新和创业的交通学科与技术带头人。二是创新人才吸引机制。针对交通行业高层次人才紧缺的问题，尽快出台新的吸引国内外人才到交通领域就业的政策措施，按照“不求所在，不求所有，但求所用”的原则，突破户籍、部门、身份及地域界限，不拘一格选人才。既可以引进人才，也可以引进智力，还可以引进研究项目和成果。引进可以采用调动、聘用、借调、兼职、讲学、培训、科研等多种形式。同时还要继续做好吸引高等院校优秀毕业生到交通领域工作，还可在政府交通部门试行“合同专家”或“特聘专家”制度。三是创新人才使用机制。进一步完善拔尖人才选拔和公开选聘、竞聘上岗制度，为更多的年轻优秀人才提供发挥才能，体现价值的机会和舞台，形成优秀人才脱颖而出的选人用人机制。四是创新人才考核评价机制。从规范职位分类与职业标准入手，建立以业绩考评为中心，以品德、知识、能力为要素，定量与定性相结合的科学合理的人才考核评价体系，为人才资源的科学管理提供客观、公正、准确的依据。五是创新管理机制。逐步完善政府主导、市场引导、齐抓共管、多元开放的宏观管理机制，通过在交通行业关键岗位实行职业资格制度和大力推广职业技能鉴定工作，提高行业执业、从业人员素质，规范行业人才队伍管理;动员社会力量加大对交通人才培养的投入，鼓励交通企事业单位设立人才培养基金;加强政策指导和信息引导，为交通行业人才队伍建设提供优质服务。

(四)着力构建和谐交通，营造爱才聚才的良好环境和氛围。

认真贯彻落实交通部党组提出的构建和谐交通的要求，引导交通系统上上下下围绕加快交通发展这一共同目标，团结一致，努力拼搏，共同奋斗，使交通行业成为最有发展、最为和谐、最能凝聚人心和最吸引人才的行业。通过加快交通事业发展，让人才深刻感受到交通行业有舞台、有奔头，能干事、也能干成事，增强扎根交通作贡献的责任感、使命感，从而最大限度凝聚和鼓舞交通行业人才奉献交通事业。通过采取特殊政策和切实措施，积极鼓励管理、技术、知识等要素参与分配，对取得重大经济效益和社会效益的人才予以重奖，使政策向那些贡献大、业绩突出的关键岗位人才倾斜，吸引全社会人才特别是一大批高层次、高技能人才为交通行业服务。通过在政治上关心人才、爱护人才，工作上为各类人才充分发挥作用创造条件，生活上热情帮助他们解除后顾之忧，同时强调人人可以成才，激发各级各类人才的进取精神，形成有交通特色的团队精神。通过构建交通内外部和谐环境，在交通行业形成“尊重劳动、尊重知识、尊重创造、尊重人才”的浓厚氛围，凝聚和吸引全社会人才为交通全面、协调、可持续发展贡献自己的聪明才智。

三、当前交通行业几项重点人才工作

(一)大力加强高层次人才队伍建设。

随着交通事业的快速发展，高层次人才短缺的矛盾已越来越突出。因此，当前要充分利用交通行业内外乃至国外的人才资源，重点选拔、培养、吸引高层次人才和紧缺人才，以培养造就高层次人才带动整个交通人才队伍建设。

要认真总结和借鉴国外高层次专业技术人才培养经验，着眼于吸引、遴选和培养造就一批政治素质好、综合素质强、专业水平高、创新能力突出、具有国内领先水平的交通学科带头人和在各学科领域起骨干作用、具有发展潜力的中青年专家，形成一批优秀的创新团队。一是进一步完善各类高级专家的选拔推荐机制，做好政府特殊津贴专家、有突出贡献中青年专家等人选的选拔推荐工作，建立健全特贴专家考核制度。二是进一步加大交通部“新世纪十百千人才工程”的实施力度。通过交通重点项目培养锻炼，造就更多优秀的学术和学科带头人，形成一批在国内外有较高知名度和影响力的专家，对发展潜力大、有希望成为院士的年轻优秀人才，要有目的、有计划地放在交通重点项目培养锻炼，多给他们压担子，为他们尽快成长提供条件，在完成一个重大项目的同时造就和成长一批拔尖人才。三是要加大宣传的力度，使交通成就为社会所熟知，交通人才为社会所了解，提高交通成就和交通人才的社会影响力。四是深化职称改革，完善专业技术职务聘任制度，丰富和发展人才评价方式，进一步探索考试、评审、考核、直接聘任等多种评价手段。今年，部将开展“新世纪十百千人才工程”第一层次人选培养方案落实情况的调研，重点研究如何加强对培养方案的监督和管理。通过高层次专业技术人才的选拔培养，为交通行业发展提供高尖技术人才，进一步扩大交通的影响力。

(二)加强交通行业职业资格制度建设。

根据国家关于在涉及公共利益和人民生命、财产安全的关键岗位实行职业资格制度的规定，部结合交通行业的实际，按照有利于交通发展、统筹规划、分步实施、急需先建的原则，确定在交通行业技术类和技能类关键岗位建立职业资格制度。这是规范行业人才队伍管理、提高行业人才队伍素质的重要手段。在这方面，交通行业起步确实晚了一些。尽管有些专业如监理工程师、造价工程师等也开展了相关工作，但都属于行业行为，没有纳入国家统一的职业资格制度体系。近年来，部党组和张部长非常重视这项工作，多次强调要加快进度，高起点、高标准推进交通行业职业资格制度建设工作，并于20*年9月成立了交通部职业资格制度领导小组和办公室。目前，已完成《交通行业职业资格制度框架》研究，启动了注册验船师、注册土木工程师(道路工程)、注册结构工程师(桥梁工程)、危险品货物运输人员、汽车维修人员、交通监理工程师等6个职业资格制度的建设，其中注册验船师职业资格有望在近期由人事部、交通部、农业部联合发布实施。同时加快了职业技能鉴定的步伐。部已向中编办申请成立交通部专业人员水平评价中心，中心的任务既包括专业技术人员的职业资格制度的建设和管理，也包括评价工人技术等级水平的职业技能鉴定，交通行业职业资格制度建设工作将进入新的重要阶段。各省、自治区、直辖市交通部门要根据本地区的实际情况，成立相应的领导机构和工作机构，负责本地区交通行业职业资格制度建设指导和组织实施工作。希望交通行业各单位尤其是各地交通主管部门与部密切合作，大力支持和尽快推进此项工作，通过对交通行业关键岗位执业、从业人员实行准入制度，进行专业技术水平评价和技能鉴定，规范行业从业人员行为，全面提升交通行业人才队伍素质。

(三)加强职业技术教育，推进技能人才队伍建设。

根据交通行业和劳动力市场的实际需要，针对交通技能型人才短缺的矛盾，启动“交通行业技能型紧缺人才培养培训工程”，大力加强技能人才队伍建设。近期在公路、水路领域选择汽车运用与维修、公路施工与养护、筑路机械操作与维护、港口装卸机械操作与维护、船舶驾驶(船舶操纵以及相关专业，工种)、轮机管理(船舶轮机工)等5-8个技能型培训项目，有计划地实施该项工程，并重点建设一批示范性培训基地，争取政府部门在资金、政策等方面给予重点支持。同时根据技能人才的特点和成长规律，研究制定技能人才的评价标准、新的培养模式及方式、激励措施和管理办法。各地区各单位可根据各自的人才需求情况，把交通行业技能型人才培养工作纳入到交通教育培训发展规划之中，加大培养力度，以缓解目前全行业技能型人才特别是高技能人才的紧缺状况。

(四)加大投入，为交通人才成长创造条件。

各级交通主管部门要根据人才工作实际需要，在财政预算中安排必要的资金，用于支持高层次管理人才、专业技术人才、紧缺性人才计划的实施。各交通主管部门可继续从交通规费中按1%比例足额提取教育经费;在重大建设和科研项目经费中，按规定要求提取教育培训经费;一般企业要按职工工资总额的1.5%的比例足额提取教育培训经费，从业人员要求高的企业可按2.5%的比例提取教育培训经费。要进一步解放思想，大胆改革，积极引导和推动企业和社会组织加大对交通人才队伍建设的资金投入，努力创立有交通行业特点的人才培养基金和优秀人才专项资助基金，为人才培养创造条件。同时要加强对人才投入资金使用的监督管理，切实提高投入效益。

(五)加强沟通和协作，完善交通人才工作运行机制。

交通行业人才队伍建设是一项规模宏大的系统工程，涉及面广，难度也比较大，需要各级交通主管部门和交通院校、科研院所及企事业单位共同努力，只有上下齐抓共管，各方密切配合，才能出成果、出效益。特别是各地交通部门和交通企事业单位的人事人才工作部门，更负有重要的责任。因为交通行业人才工作是一个整体，许多工作离不开各地交通人事人才工作部门的支持，大量具体的工作是靠各地交通人事人才工作部门去做，因此，需要加强沟通协调，整合人才工作力量，搞好上下之间的合作互动，为做好交通行业人才工作提供组织保障。当前，一是要建立沟通协调机制。希望各位代表回去后将会议精神向领导汇报，各省、自治区、直辖市交通部门要确定一个负责行业人事人才工作的部门作为与部人事劳动司的联系部门，各地交通行业职业资格制度领导机构和工作机构成立后要书面告知部职业资格领导小组办公室，并展开正常的沟通联系。二是每年进行一次工作交流。以前交通行业在这方面交流比较少，好多单位有很好的经验和做法也没有得到及时的推广，希望这次座谈会能为今后的行业人才工作定期交流开个头，给大家提供一个切磋交流学习的机会。

同志们，让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，结合交通行业实际，认真贯彻落实全国人才工作会议和今年召开的全国交通工作会议精神，紧紧围绕交通发展的中心任务和重点工作，与时俱进、开拓创新，大力加强交通行业人才队伍建设，努力开创交通行业人才工作新局面。

谢谢大家。