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林业局局长工作会议讲话(精选3篇)

发言稿1.59W

林业局局长工作会议讲话 篇1

同志们:

林业局局长工作会议讲话(精选3篇)

这次会议的主要目的是:深入贯彻落实党的、全区农村牧区工作会议、全区林业局长会议、*委扩大会议及全*农村牧区工作会议精神,号召和动员全*各级林业干部群众,进一步认清发展形势,抢抓发展机遇,夯实发展基础,持续推动全*林业生态建设又好又快发展。下面我讲四点意见。

一、**年工作简要回顾

过去的一年,在*委、行署的正确领导下,在各级党委、政府的高度重视下,经各级林业干部群众的共同努力,全*林业各项工作都有了新的进展,继续保持了较好的发展势头,为实现美丽目标打下了坚实的基础。

---营造林工作成效显著。一是圆满完成了60万亩的造林绿化任务。全年安排营造林任务60万亩,实际完成60.2万亩,占全年计划任务的100.33%。完成育苗22412亩,是年度计划的280.15%,其中新育苗6840亩,是年度计划的129.6%。顺利通过国家检查组对20xx年5万亩退耕地还林工程任务的阶段验收。按照年初全*林业工作会议提出的生态建设“一旗一景”的要求,各地加大投入力度,仅旗县级造林绿化投资近2亿元,围绕着工业园区绿化、通道绿化、城市周边绿化、村屯绿化等建设内容,集中打造了一批精品和亮点。二是圆满完成了1035万亩的天保二期工程管护任务。工程区无乱砍盗伐天然林资源现象发生,工程资金使用规范,无挤占、挪用、截留等违规违纪现象发生。五岔沟林业局做为天保二期森林生态效益补偿监测单位,主动与东北林业大学对接,全面开展了天保二期森林生态效益补偿监测工作。三是认真实施了732万亩的国家级重点公益林补偿项目。严格按照自治区林业厅批复的《森林生态效益补偿实施方案》的要求,做好公益林防火、防病虫害、资源监测、设施维护、围栏封育、人员培训及档案管理等工作,并配合自治区林业厅调研组对全*公益林生态效益补偿工作情况进行了调研。

---森林资源保护工作切实加强。一是突出抓好森林草原防火工作。国家投资500万元的重点国有林区防火二期工程各项建设内容全部完成,投资2200万元的三期工程获国家林业局批复,投资1600万元的旗县级防火二期工程全面启动实施;五岔沟航空护林机场飞行区工程基本完工并投入使用,全年三架护林飞机共安全飞行171架次、286小时,结合巡护抛撒防火宣传单40万份。全年境内共发生一般草原火灾五起,无特大森林火灾发生,无重大财产损失,无人员伤亡事故。历时四昼夜,成功扑堵了“4.20”*靠境草原火。在全区森林草原防火表彰大会上,我*有6名同志被评为先进个人、一个林场被评为先进集体,受到自治区人民政府表彰奖励。二是切实加强林地保护与管理。完成了旗县级《林地保护与利用规划》的编制工作。完成了全*年征占用林地定额的统计上报工作。主动为全*社会经济发展大项目征占用林地做好服务,共向自治区林业厅上报征占用林地项目性56个,批复54个,上缴植被恢复费1012万元。三是继续加大林业有害生物防治力度。全面完成了自治区林业厅下达的林业有害生物“四率”指标。至今我*境内没发现美国白蛾迹象。四是严厉打击林业违法犯罪行为。全年共查获涉林行政案件1085起,刑事案件32起,案件查处率100%。全*有97%的森林公安干警通过了初级执法资格考试,队伍素质和执法水平得到了提高。五是继续推进自然保护区建设步伐。通过工程项目的实施,科尔沁、图牧吉两个国家级自然保护区基础设施建设不断增强,湿地恢复和自然保护区建设步伐明显加快,保护区与辖区居民关系更加和谐,一些珍稀的野生动植物资源得到有效保护。

---林业改革深入推进。通过四年的努力,全*集体林权制度改革明晰产权、承包到户的主体改革任务全面完成。扎赉特旗林业局已率先启动了林业综合服务大厅建设工作。

全*28个国有林场及林区两局的标准化林场建设任务基本完成,国有林区剥离办社会职能改革方案已上报自治区政府。林区两局及阿尔山市林业局实现了全面停伐,并得到了自治区政府的补偿。

---林业产业化发展态势良好。按照年初全*林业工作会议提出的产业发展“一旗一品”的工作要求,各地林业部门积极实施了以果树经济林、食用菌、种苗、森林猪饲养等为主的产业化项目,确立了本地区林业产业化主打品牌。全年实现林业产业总产值49587万元。

---生态文化宣传力度进一步提高。围绕生态文明建设开展了集中宣传报道。在防火期内,**日报社及电视台连续刊登和播放防火标语,起到了很好的宣传和警示作用。5月中旬集中开展了以“爱鸟护鸟观鸟,共享自然之美”为主题的爱鸟周宣传活动。与**日报社联合举办了“兴林杯”林业生态建设摄影活动,受到了社会各界的广泛关注。积极参与**日报社举办的“亲近母亲河”大型宣传报道活动,提高了全社会生态建设与保护意识。

---支撑和保障能力有了新的提升。全年累计争取到位项目资金5.3亿余元,保障了林业生态建设工作的顺利推进;*林业科学研究所承担的杨树新品种选育、近天然人工混交林栽培示范试验项目顺利通过自治区专家组终审验收;人工栽植蒿柳养殖天蚕项目获得成功,引起了*委、行署及自治区林业厅领导的高度关注;三批计7466户林业棚户区改造项目进展顺利,前两批6965户主体全部完工,即将交付使用,第三批501户也全部开工建设;先后三次邀请自治区林业厅、林勘二院专家对全*各级专业技术人员在造林绿化、林业项目申报、林业产业化等方面进行了业务知识的培训,并依托扎兰屯林校,举办三期林业财务知识培训班,计有150余名财务人员接受培训,使各级业务人员专业能力和水平得到提升。

在看到成绩的同时,仍存在制约全*林业生态建设的一些瓶颈问题。一是生态治理难度加大。这些年我*林业依托退耕还林、“三北”防护林、天然林保护、重点公益林补偿等国家林业重点工程项目,进行了大规模的生态治理,使得工程项目区生态环境明显好转,但局部地区生态仍在恶化,后果不可低估。如我*南部科右中旗地处科尔沁沙地北缘,属受科尔沁沙地危害较严重地区,而在科尔沁沙地治理上,国家没有专项投入,治理难度较大。二是生态投入严重不足。随着全*生态建设加速,在造林绿化向纵深推进的过程中,造林立地条件越来越差,保活成本越来越高,国家重点营造林工程投资仅为补助性的投入,加之地方财力有限,远远无法满足实际造林需要。三是基层林业站建设薄弱。全*乡镇级基层林业站人员少,工作任务重,业务经费没有纳入财政预算,无法满足实际工作需要。四是宜林地落实难度较大。林牧矛盾仍然十分突出,影响林业再造进程。五是未批先占、少批多占等违法征占用林地现象时有发生。

二、**年重点工作安排

**年全*林业工作总体要求是:认真贯彻落实全*农村牧区工作会议、全区林业局长会议精神,高举生态、民生两面大旗,大力推进生态文明建设工程,实现美丽与发展双赢。

(一)继续加大营造林工作力度,夯实生态建设基石。

全年完成营造林面积60万亩。要结合义务植树、四旁植树和部门绿化活动,完成通道绿化150公里、造林2700亩,厂矿绿化620亩,工业园区绿化506.5万株,村屯绿化606亩;继续推进生态建设“一旗一景”工程;全面完成自治区下达森林抚育试点任务31万亩;利用春季对20xx年10万亩退耕地造林的不合格面积进行全面补植、补造,确保国家检查验收达标。

(二)继续加强森林资源保护与管理,巩固生态建设成果。突出抓好森林草原防火工作,重点围绕“5.21”*入境火十周年,举办一次大型防火宣传及演练活动,希望林区三局、阿尔山市林业局、科右前旗林业局、*森警支队及*林业局各相关部门密切配合,确保此项活动见成效;3月10前要完成*旗两级防扑火预案的修改工作;切实加强征占用林地管理,主动为全*大项目征占用林地做好服务,严防林地流失和非法流转;按照*行署《关于保护与发展森林资源目标责任制的通知》精神,启动旗县级政府林地保护责任状,落实林地保护责任;按照国家林业局要求,在全*范围内搞一次林地、湿地及野生动物保护专项检查;高度重视林业有害生物防治工作,全面完成自治区林业厅下达的林业有害生物“四率”指标,做好美国白蛾这一外来林业有害生物入侵的防范工作;认真实施好天然林资源保护二期工程及国家级重点公益林补偿项目;积极争取国家林业局《湿地保护与利用“”规划》中的图牧吉湿地、五岔沟洮儿河湿地、白狼洮儿河湿地公园建设项目,加快全*自然保护区建设进程。力争内*青山保护区晋升国家级保护区尽快获国务院批复;大力推进国有林区经济转型,对全面停伐后的林区职工支持搞林下经济产业及从事森林旅游产业。

(三)继续加快林业产业发展,推动富民兴林步伐。大力推进产业发展“一旗一品”工程,北部林区重点实施好有机种苗产业、以黑木耳为主的食用菌产业、森林旅游产业;突泉县、科右前旗主打特色林果业;扎赉特旗以特色养殖为主,兼顾发展旅游产业,与好森沟、阿尔山形成旅游带;科右中旗以沙产业为主,扩大沙柳、杨柴、白刺种植面积,年内完成5万亩,逆向拉动科尔沁沙地治理。

(四)继续深化林业各项改革,构建林业发展新格局。

全面完成旗县级林权管理服务中心建设工作,为分林到户后的林农搭建一个流转交易的平台及提供政策咨询和技术服务;跟踪国家国有林场改革试点动向,开展全*国有林场调研,适时启动国有林场改革工作;推进重点国有林区改革,进一步理顺国有林区管理体制,明确管理责任,强化生态保护与建设职能,力争全面完成剥离国有林区承担的社会职能工作;开展基层林业站标准化建设,编制基层林业站建设规划,争取利用五年时间完成全*乡镇级林业站达标建设。

(五)继续加强支撑和保障能力建设,推动现代林业又好又快发展。完成向上争取项目资金4.23亿元。积极争取林业棚户区改造剩余转移资金,用于防沙治沙工作,加快我*境内科尔沁沙地治理进程;加大林业科技创新力度,今年力争推广蒿柳养蚕1000-3000亩,培育全*林产业新的经济增长点,提高科技成果转化率。以北部林区为基地,做好野生榛子培育工作;继续加强与自治区林科院、国家林业局科技司的沟通联系,不断提高全*林业科研能力和水平;全面完成第三批、第四批计988户林业棚户区改造任务。

三、认清形势,抢抓机遇,全面完成**年全*林业各项目标任务

良好生态环境是社会文明进步的重要标志,是人类赖以生存的基础和保障,是经济发展必须坚守的底线和不可触及的红线。生态建设工作已经引起了党和国家的高度重视,党的十八首次把生态文明建设提升至与经济、政治、文化、社会四大建设并列的高度,列为建设中国特色社会主义的“五位一体”的总布局之一,成为全面建成小康社会任务的重要组成部分并写入党章。自治区党委、政府也高度重视林业生态建设工作,今年政府工作报告对生态文明建设进行了重点阐述,自治区党委王君书记在全区经济工作会议上明确提出要抓好通道绿化、厂矿绿化、园区绿化、村屯绿化工作。全区农村牧区会上自治区党委李佳副书记、政府王玉明副副主席都对今年林业生态建设工作做出了重要指示。*委、行署领导也对林业生态建设工作给予了高度重视,近期多次专门听取林业部门工作汇报,帮助协调解决存在的问题。我们林业部门深感责任重大、使命艰巨。要进一步创新工作思路,改进工作方法,强化工作执行,狠抓工作落实。为如期完成全年林业各项目标任务,提出以下几点要求:

一是细化目标任务,加强督促检查。各级林业部门要对照全年林业工作要点,强化方案制工作方法,制定具体实施方案,突出重点工作,明确工作要求,加强检查指导;要严格按照制定的工作方案,狠抓各项工作的落实,避免工作的随意性和盲目性;要将各项任务目标逐级细化分解,列入对各级林业部门、*林业局各科室及所属事业单位年度业务实绩考核的重要内容,实行严格的署名制责任制度,落实责任单位、责任部门和责任人,确保责任到岗、任务到人;各级林业部门之间、*局各部门之间要加强工作沟通联系,取长补短,定期交流工作进展情况和好的经验作法,共同探讨提高工作实效的途径,做到上下联动,步调一致,形成工作的合力;局纪检组、机关党委要对全*林业各项重点工作、局机关各科室工作实行严格的跟踪督查,发现问题及时研究对策,及时进行整改。

二是创新工作机制,形成发展合力。深入贯彻落实*委、行署《关于深化改革、加快非公有制林业发展的意见》精神,牢固树立“不求所有、但求其绿”的发展理念,继续坚持“谁造谁有、经营者受益”的原则,鼓励各种社会主体跨地区、跨行业、跨所有制形式,采取承包制、股份合同制、先造后补制、招投标制等多种形式参与造林绿化,引导社会资金及各类生产要素向林业领域流入,弥补生态建设资金短缺的问题;要为非公有制林业创造更加宽松的发展环境,允许各类非公有制主体参与林业重点造林工程建设,并享受相应的政策待遇;进一步强化义务植树和部门绿化工作,为避免义务植树走过场,流于形式,要求每个旗县市都要建成3处以上的义务植树基地,分解任务,落实责任,实行义务植树一包五年的长效机制,包栽、包活、包管护,林业系统各级领导干部要以身作则,带头参加义务植树活动;各级绿化委员会要真正担负起职责,督促有绿化任务的单位和部门保质、保量完成部门绿化任务。

三是做好项目争取,增强发展动力。 认真研读中央一号文件精神,抓住国家政策叠加的历史机遇 , 科学谋划,对照找准,形成规划,成为项目,加大争取力度,确保每一项政策都能落到实处,把这些优惠政策“榨干用尽”。*局各分管业务领导、各旗县市林业部门都要制定出争取项目资金计划,并积极进行盯跑;要灵活掌握政策,捆绑项目资金,集中精力干大事。积极争取增加“三北”防护林工程、退耕还林工程任务量,特别是“三北”工程中的封育任务量,争取造林补贴试点、低产林改造、经济林推广等项目,扩大旗县市造林绿化资金的注入量;继续完善林业项目库管理,做到报送一批、储备一批;要严格执行工程项目建设程序和有关规定,除不可抗拒因素外,严禁随意变更建设地点、建设规模和建设内容,保证工程质量;要加强项目资金管理,加大资金监管力度,严禁任何形式的截留、挤占、挪用和串用,确保资金安全。自治区扶贫办、农牧业厅、林业厅、旅游局近日印发了国务院扶贫办、农业部、国家林业局及国家旅游局出台的《关于集中连片特殊困难地区产业扶贫规划编制的指导意见》,重点是引导财政专项扶贫资金集中投放,合力推进产业扶贫工作,探索针对扶贫对象的差别化扶持政策。*林业局已将《意见》转发各地,各旗县市林业局及五、白两局一定要高度重视,认真研究《意见》内容,会后抓紧启动县级产业扶贫规划的编制工作;切实加强林业统计工作,严格按照上级有关统计报表制度的要求,注重提高林业统计质量,做到不漏报、不瞒报、不错报,确保统计数据的全面性和真实性,为科学决策提供依据。

四是强化内务建设,提高执政能力。认真贯彻执行党的十八提出《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》及自治区党委、政府出台的《改进工作作风、密切联系群众的七项规定》的要求,全面加强林业系统行风、作风建设,树立林业部门良好形象。继续加强林业惩治和预防腐败体系建设,完善廉政风险防控机制,从源头上防治腐败;深入开展森林公安“执法规范化促进年”活动,推进森林公安队伍正规化、执法规范化、办公信息化、基础设施标准化建设,提高执法能力和水平;继续加大对各级林业干部的学习和培训工作,不断提高干部队伍素质和业务工作能力;进一步强化宗旨服务意识,继续推进政务公开和窗口服务工作,促进行政权力透明,提高办事效率;深入开展机关文明创建活动,以良好的作风凝聚人心,以优良的政风推动工作,形成人人赶先进、人人比先进、人人争先进的工作态势,构建风正气顺,政通人和的工作新局面;加大生态文明宣传力度,大力宣传生态文明建设在推进小康社会进程中的地位和作用,大力宣传生态文明建设对建设美丽中国、实现中华民族永续发展的重大意义,及时向上报送林业信息,为领导科学决策做好服务;年内启动林业志编纂工作。

同志们,今年全*林业各项工作目标任务已明确,关键在于抓落实。面对繁重的林业生态建设任务,我们林业部门要把思想和行动统一到党的精神上来,统一到*委、行署的决策部署上来,统一到全*林业生态建设的大局上来,顽强拼搏,努力工作,为推动生态林业和民生林业又好又快发展,为实现美丽做出新的更大的贡献

林业局局长工作会议讲话 篇2

同志们:

这次全市林业局长会议,是经市政府批准,局党政联席会议研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是:深入贯彻落实党的xx届三中全会、省委十三届八次全会、市委三届七次全会、全省林业局长会议和全市农村工作会议精神,总结20xx年全市林业工作,部署**年全市林业工作,推动全市生态林业、民生林业建设再上新水平。按照中央八项规定要求,我们精简会议议程,书面传达了全省林业局局长会议精神。全省林业局长会议精神主要体现在阎厅长的重要讲话中,阎厅长的讲话对于指导我们做好当前和今后一个时期的林业工作,具有十分重要的意义,请大家认真学习贯彻。刚才,金明同志强调了全市林业系统党风廉政建设工作,并针对新形势提出了新要求,讲得很到位,请大家抓好落实。下面,我就总结全市20xx年林业工作,筹划**年林业工作讲三点意见:

一、**年工作回顾

**年,在市委、市政府的坚强领导和省林业厅的精心指导下,全市林业系统紧紧围绕建设生态文明的总目标,凝心聚力,真抓实干,全面完成了林业改革发展各项工作任务,为建设绿色生态发挥了积极作用。总结起来,具体体现在“六个新”。

(一)造林绿化工作有新突破。20xx年全市共完成“森林城乡、绿色通道”造林面积33.78万亩,占省下达计划31.42万亩的107.5%,其中山上部分造林面积29.7万亩,山下造林面积4.08万亩;提升和新造通道绿化里程517.7公里,新建绿道118.9公里;打造森林乡镇25个,森林乡村137个,新增省级“示范森林乡镇”11个,省级“示范森林乡村”37个;完成和在建的森林、湿地公园有19个。完成林业重点工程造林22.02万亩,完成封山育林计划任务5.5万亩。全市森林覆盖率达到64.54%,主要绿化指标均达到或超过国家森林城市标准。资溪、南丰、南城、金溪、黎川、临川、等7个县(区)已启动了“省级森林城市”创建工作,其中资溪、两县总体规划已通过省专家组评审。

(二)森林资源保护有新举措。一是强化了林木采伐和限额管理。全市备案计划25.8万立方米,低于年度采伐限额的20%。全市封山育林面积达1234.1万亩,占全市林地面积的63.4%,走在全省前列。二是开展了森林资源管理重点整治行动。全市共查处各类林业案件1068起,刑拘61人,逮捕32人;查处非法征占用林地110起,面积483.75亩;查处非法采伐木材数量2737立方米。三是加强了林地保护和生态公益林管理。全市共审核上报征占用林地92起,面积1172公顷,收取森林植被恢复费6721.55万元。全市7926万元生态公益林补偿资金直接拨付给林权单位,对林农个人实行“一卡通”,不停留、不截留。四是推进了林业有害生物防治工作。全市林业有害生物防治目标管理全面达标,成灾率、无公害防治率、测报准确率、种苗产地检疫率等四率全部超过了省厅要求。临川、广昌、南丰已基本完成既定的松材线虫病除治任务。全市防治杨树病虫害4048亩,施用林药2800公斤,通道绿化有害生物防治效果明显。五是创新了森林防火工作方法。去年我市被评为春季森林防火平安市,平安县数量位列全省第二。建立了**市森林防火网络信息平台,每天将全市森林防火工作动态、当天省、市火情、近期天气和火险等级等信资讯通过网络信息平台以彩信形式发送给省、市、县各级有关领导。六是加强了野生动植物保护工作。进一步强化了日常监管和许可证年审,对全市100多家野保企业进行了全面检查和清理整顿,对无合法来源或存在非法经营的30家企业(经营户)吊销了行政许可。另外组织开展了两次专项整治行动,严厉打击了破坏野生动植物违法犯罪活动。深入开展了鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作,市野生动物保护管理站被评为20xx-20xx年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进站。

(三)四大富民产业有新发展。20xx年,全市林业产业总产值预计达202亿元,比去年同期增长10%。毛竹、花木、油茶、林下经济等四大产业优势逐步显现。一是毛竹产业。全市改造毛竹低产林40万亩,建设毛竹丰产高效示范基地近6万亩。南丰振宇等5家龙头企业年总产值约3.6亿元,创造利税2200余万元。黎川、乐安、和资溪被列入江西省20xx年竹类特色项目资格县。二是花卉苗木产业。全市现有花木企业200多个,已建成花木面积11万亩以上,新增花木面积达3.6万亩。花木企业中1000亩以上的企业个数20个,种植的花卉苗木品种近800个。形成了以临川为中心、以东临公路、抚八线和昌厦公路为两带的花木基地布局。三是油茶产业。抓住国家加大高产油茶产业发展扶持的政策机遇,全力推进油茶产业建设。全市完成高产油茶林6万亩,低产油茶林改造11万亩。新增一家省级油茶产业重点企业和两家省级油茶示范基地。四是林下经济。全市林下经济经营面积达到247.33万亩,从事林下经济农业人口40.3万人,林下经济总产值40.85亿元。全市有市级林下经济龙头企业23家,建有林下种植及养殖示范基地63个,面积近10万亩。临川黄栀子、崇仁麻鸡、资溪森林旅游等各具特色,临川区被列为全省林下经济发展重点区。

(四)两项林业改革有新成果。一是林业产权制度配套改革不断深化。去年全市新增林权抵押面积16.07万亩,抵押贷款总额2.54亿元,提前完成了计划任务;全市商品林保险基本完成了续保工作,续保面积1242.64 万亩,占全市商品林总面积的85%;全市林权流转交易面积13.57万亩,交易金额1.97亿元,交易量大幅提高;全市林业专业合作社306个,加入农户数达6256户,经营面积39.5万亩。二是国有林场改革稳步推进。目前,各县(区)和温泉试验林场改革方案已全部上报省改革办。全市国有林场共有职工12514人,有遗属251人。已参加职工养老保险人数9831人,占78.7%;参加医疗保险职工10578人,占84.1%。全市国有林场危旧房改造任务2201套,目前已开工976套。

(五)保障支撑能力有新提高。一是努力争取林业项目资金。围绕苏区振兴林业发展,向国家林业局上报了国家森林城市创建、原中央苏区武夷山地区林业有害生物预防体系的基础设施建设项目等10个项目,争取各类项目建设和发展资金2.93亿元。二是积极开展招商引资工作。成功引进了**市花卉苗木交易市场和**市海峡钢铁交易所项目,总投资21.17亿元人民币。三是切实加强林业法制宣传工作。去年年初制定下发了《**市林业系统20xx年依法行政工作要点》,着力开展职工学法、行政执法等工程建设,林业法制工作获市综治委和市政府法制办通报表扬。全市现有林业法制员36人,我们从中挑选并推荐了一批政治素质高、责任心强的同志参加全市普法讲师团或担任志愿者。四是稳步推进科研和科技推广工作。制定了全市林业系统开展文化、科技、卫生“三下乡”活动实施方案,搭建社会化的林业科普服务平台,确保不走过场,科技特派员进山入户、林业科技进山村、科技宣传周等科技下乡活动100余次。先后举办了森林认证、林业标准化经营、病虫害防治、森林防火等林业实用技术培训班,共培训林业技术人员1000多人次,培训林农2万人次。

(六)林业自身建设上新台阶。一是党风廉政建设扎实推进。研究制定了关于实行党风廉政建设责任制的实施意见,制定了反腐败任务分工,制定了关于改进工作作风、密切联系群众的23条具体实施意见,并在年底对局属各单位落实党风廉政建设责任制等相关内容进行了考核;加强对“红包”问题专项治理工作的动态管理,实行“一周一报告,一月一通报”;开展节日廉情监督活动,节前进行廉政教育,节后对监督情况进行公示。二是项目化管理有效实施。按照“项目化、时间表、责任人”的要求,将20xx年通道绿化和绿道建设工程项目化,明确完成时间,责任落实到个人;制定了《局主要工作推进表》,梳理出20xx年135项重点工作,对各责任单位任务完成情况每月通报一次。三是林业宣传再创佳绩。我们以“新春植树”、“世界湿地日”、“爱鸟周”、“森林防火宣传月”和“野生动物保护宣传月”等纪念节日为载体,开展了形式多样的林业宣传活动。在全省林业系统信息得分统计中,市局在设区市排名中位列全省前三,南丰和资溪林业局在县(区)林业局排名中位列全省前十。特别是中央电视台去年在**县做了8期林业专题节目,引起了社会广泛关注。另外,山纠调处、资源监测等工作都有新进展,取得了新成绩。

但也存在一些问题。一是林业经济总量不大,是林业大市,还不是林业强市。二是林分质量低。三是林业作为生态的基础地位在部分领导中重视不够。四是林政资源管理与建设生态文明示范市的要求差很远。

二、**年工作安排

省委强卫书记对生态建设高度重视,在省委十三届七次全会提出了“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的战略举措,明确了建设生态文明示范省的目标。省林业厅阎厅长立足当前,将全省林业发展面临的突出问题归纳为“三块短板一个忧虑”(三块短板是指森林质量低、林业科技水平不高、林业产业缺乏核心竞争力;一个忧虑是指乱征滥占、未批先占林地的情况屡禁不止),并要求我们林业系统广大干部职工牢固树立“五种意识”(改革意识、问题意识、数据意识、底线意识、实干意识)。在我看来,我市林业今年要突出抓好“三大重点”(抓造林绿化,在完成计划任务的基础上一定要提升造林质量;抓资源保护,用半年的时间在全市范围建成“智慧森林”信息化平台;抓产业发展,全力打造一批示范基地和花木交易市场)。

**年是深入贯彻落实党的xx届三中全会的开局之年,也是我市创建国家森林城市的突破年。今年全市林业工作的总体思路是:以党的和xx届三中全会精神为指针,以开展党的群众路线教育实践活动为契机,以“三大战役提升年”活动为动力,以生态建设为总抓手,进一步实施“森林城乡,绿色通道”建设工程,继续深化林权制度配套改革和国有林场改革,切实加强森林资源保护,大力发展生态富民产业,努力迈开绿色崛起新步伐,为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。

(一)稳步推进林业改革。林权制度配套改革方面:搞好山权纠纷调处,妥善处理改革遗留问题。加强林权登记管理,开展林权登记纠错工作,确保90%以上的错发、漏发林权证得到纠正。规范林权流转交易,引导林权所有者参与网上公开交易,使全市网上交易额达1000万元。大力宣传林权抵押贷款有关政策,加强林业与金融部门的合作,使全市林权抵押贷款总量达1亿元。加强商品林政策性保险的续保工作,使承保覆盖率达85%以上。以林权管理服务中心为切入点,做好对林业专业合作社的指导、扶持和服务工作,新增林业专业合作社100个。拟定全市加快发展林业专业合作组织实施意见,鼓励农民兴办专业合作社、家庭林场等多元化、多类型合作经营。国有林场改革方面:按照“三增长、两建立、一确保”的总体目标,不依靠出卖林木资源筹集改革资金,多种途径妥善安置林场职工,做到成熟一个改革一个,争取年底前全部完成改制任务,实现“六个到位、两个确保”。即:实现国有林场性质界定到位、林场整合重组到位、职工社会保障落实到位、用人制度改革到位、场办社会职能剥离到位和经营管理机制转换到位,确保森林资源安全和林区社会和谐稳定。继续抓好国有林场危旧房改造工程建设,重点督促和指导**年全市968套危旧房改造任务的开工建设和20xx-20xx年5078套在建项目的竣工验收。

(二)深入开展“森林城乡、绿色通道”工程建设。一是做好国家森林城市迎检准备工作。要按照创建程序,积极准备材料,确保今年顺利通过验收。同时各县(区)要积极开展省级森林城市创建工作,凡是还没申报省级森林城市创建的,要求**年全部申报;已经申报省级森林城市的县(区),要抓好跟踪问效,争取尽早获得批复;已经获得批复同意的,要抓紧编制规划,尽快通过专家评审;创建规划已经得到批复的,要抓紧组织实施,力争**年我市2-3个县(区)能够成功创建省级森林城市。二是抓好工程项目的实施。今年我市申报森林城市创建工程50个,森林乡村创建工程132个,通道绿化工程160.3公里,绿道建设工程8.9公里。各地要按照省里“森林城乡、绿色通道”建设项目申报与管理办法的要求,明确责任,安排资金,制订科学严谨的项目推进计划,建立健全档案管理制度,采取项目推进督导制、通报制、奖优罚劣制等措施,切实抓好项目的落实。同时,各地要继续实施上年度全市91个通道绿道项目中的未完工项目,确保在**年全面完成。三是开展**市林业生态文化示范教育基地(村)创建活动。生态文化示范教育基地(村)的创建也是“森林城乡、绿色通道”建设的一项重要内容,市绿委办已经制定了实施方案,各县(区)林业局要高度重视,认真抓好筛选、推荐和创建工作。

(三)大力实施“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程。今年2月8日,市政府常务会已经通过了这两个工程的实施,最近会下发到各县(区)。要特别强调的是,在资金筹措方面主要来自四个方面:一是20xx年度“森林城乡、绿色通道”省级财政专项资金,要优先用于本工程(也就是省里奖补给我们的3378.78万元);二是积极向上跑项争资;三是市里根据各地工程实施情况给予的奖补;四是县(区)自筹。为了解和掌握工程进度情况,促进“向莆铁路”绿化和“一人一桂”工程的全面完成,对这两项工程实施“每月一通报”的调度制度,各地要在每月15日前把相关进度材料上报市局。市里打算三月中旬选择一个做的好的县(区)开现场会以期进一步推动该项工作。

(四)继续加强森林资源保护管理。一是要严格执行森林采伐限额制度,合理编制木材生产计划,全市备案计划控制在限额的20%以内。二是在全市范围内推广**县智慧森林“五个一”林政管理经验,建立木材采伐、收购、运输、加工、经营的林政管理全程防控机制,使全市的林政管理工作步入有序、健康发展的轨道。各县(区)今年6月份一定要把这个信息化平台建起来。三是切实加强有害生物防治,确保有害生物防治“四率”全面达标,其中:成灾率控制在0.3‰以内,无公害防治率和测报准确率达到90%以上,种苗产地检疫率达98%以上。加强全市森防体系建设,完成项目可研报告的编制上报,争取国家支持。四是提升野生动植物保护体系建设水平,力争达到一县一站的目标。实行监管日常化,联合工商、公安、食品药品监督等部门每季度开展一次野生动植物保护综合执法检查。五是加强种苗管理工作。对苗木花卉基地的苗木存圃情况进行核查登记。

(五)加快发展生态富民产业。继续大力发展油茶、毛竹、花卉苗木和林下经济四大产业。通过主抓四个生态富民产业,抓三到五年不变,打造一批精品工程,通过示范带动产业发展。**年全市计划发展油茶6万亩,毛竹低产林改造40万亩,丰产高效示范基地6万亩,苗木花卉5万亩。另外,要大力发展以香榧、芳樟、林下麻鸡养殖、林下药材种植等为主导的林下经济产业,走出一条“不砍树、能致富”的农村经济发展和农民增收新路子。

(六)充分发挥科技法制保障支撑作用。一是加大林业执法力量整合力度,积极探索林业综合执法新机制,强化执法监督管理。二是发挥科技的支撑作用,更新森林资源数据库、推进数字林业、智慧林业建设,推广林木良种使用。三是继续做好送科技下乡活动,加强林业实用技术的培训,提高林业职工的技术水平。

(七)努力维护林区安全稳定。一是进一步完善山林权属纠纷调解长效机制,着力抓好山林权属争议调处工作。二是深入开展严打专项整治行动,重点打击乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法运输木材,以及破坏湿地资源、破坏公益林等违法犯罪行为,始终保持打击的高压态势。三是确保防火安全,火灾发生后,要及时调集专业队伍扑火,不得组织老人、小孩和未经培训人员参加扑救。

(八)扎实开展党的群众路线教育实践活动。在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,是顺应群众期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署,是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以严的标准、严的措施、严的纪律,坚决反对“四风”;要坚持对照理论、理想,党章、党纪,民心、民生,先辈、先进四面镜子,以补精神之“钙”,除“四风”之害, 弃行为之垢,立为民之志为重点,实现思想认识进一步提高,工作作风进一步转变,党群关系进一步密切,为民清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实的目标。一是要发挥群众积极性。坚持开门搞活动,确保每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。二是要强化问题导向。搞好教育实践活动说一千道一万还得要解决问题,从小事做起,从具体事情抓起,让群众看到实实在在的成效。三是要注重严格要求。整治“四风”是这次教育实践活动的鲜明特点,能不能抓出成效,关键在能不能坚持标准,严字当头。首先思想上要严起来,加强思想教育,坚定理想信念,防止思想滑坡。其次整改要严,向群众作出的承诺就是军令状,承诺一条就要做到一条。建立健全规章制度,把制度笼子扎紧,确保形成的制度行得通,能长期管用。

(九)全面推进党风廉政建设。一是要加强干部作风建设。广大林业干部职工,特别是党员领导干部要为政清廉、勤政为民。算好政治账、经济帐、名誉账、家庭账、亲情帐、自由帐、健康帐,走好人生每一步。二是要强化监督检查力度。我们将组织相关人员重点对生态公益林、退耕还林、长防林工程、国有林场危旧房改造工程等项目资金使用管理情况进行督查,到时候会将检查结果进行全市通报。三是要抓好机关效能建设。规范机关工作程序,强化绩效管理,增强机关干部的服务意识、责任意识和节俭意识,改进会风、文风和作风,优化林业发展环境。

三、当前几项重点工作

一年之计在于春。我们要迅速将注意力转移到工作中,集中精力在这个万物复苏的季节种好树、造好林。第二批党的群众路线教育实践活动已经启动了,我们要妥善处理好活动开展与工作落实的关系,统筹安排,忙而不乱,切实做到“两手抓、两不误、两促进、两提高”。借这个机会,我在这里再强调一下当前几项重点工作。

(一)关于春季造林工作。抓好山上造林,是林业工作的重中之重。今年全市人工造林任务21.2万亩,封山育林9.7万亩,森林抚育48.8万亩。每个县(区)要打造1-2个重点工程造林示范点,全市良种使用率要达到90%以上,山上造林核实率、合格率也要达到90%以上。截止2月14日,我市今冬明春造林完成整地面积21万亩,占省下达计划21.2万亩的99%,完成造林面积16.2万亩,占省下达计划21.2万亩的76.4%。从数据可以看出,我市造林进度较慢,为全面完成省下达给我市的造林任务,我提出以下几点要求:一是要尽快完成整地造林任务。各地要抓住当前造林整地的关键时刻和大好时节,全面部署整地造林工作,切实做好技术指导和质量把关等工作,确保全面完成造林任务。同时,各地要做好受害林地植被恢复工作,我们最近下发了《关于做好受害林地植被恢复的紧急通知》,各地要按照通知要求尽快抓落实,确保今年春季完成这项工作。二是要推广良种良法。树种的选择和良种的采用非常重要,良种与非良种苗木造林其生长量是倍数的差距,全市重点工程必须全部使用良种壮苗,否则不予验收,不给补贴。三是要落实经营主体。要创新经营机制,大力发展承包经营、农户联营、公司加农户等多种造林组织形式,鼓励和引导广大企业、农民和社会各界组织投入营造林之中,为完成全年造林任务作贡献。

(二)关于森林防火工作。全市春节期间森林防火工作态势总体平稳,今后一段时期,随着气温的不断上升,村民春耕备耕等农事活动将大幅度增加,加上全国“两会”即将召开,期间又有清明节时上坟祭祖影响,野外用火管理难度将加大,全市森林防火形势十分严峻。对此,各地、各有关单位(部门)务必高度重视,真正把森林防火作为春季农村工作的头等大事来抓,确保全市春季森林防火安全。一是全面落实森林防火责任制。各级主要领导要亲自抓、负总责,分管领导要具体抓,认真研究部署春季森林防火工作,强化工作措施,层层落实责任。二是切实抓好野外火源管理。各地要结合全市正在开展的“森林防火春季平安行动”创建活动,强化防火宣传,严格落实“五个禁止”,加大野外巡查力度,尤其要加强对上坟烧纸、村民烧田埂等的监管,消除火险隐患。要加强对重点人群的监管,凡痴、呆、傻、聋、哑、老、幼和精神病人,要全面落实监护人,明确监护责任。三是认真做好应急处置准备。重大活动和重要节假日期间,各地要制定专项应急预案,专业队和半专业队要保持高度警觉,做好随扑灭火灾的准备。一旦发生森林火灾,要迅速调动专业队伍果断处置,做到“打早、打小、打了”,确保扑火人员安全。四是加强值班制度和督查机制。市、县(区)森林防火指挥部要视情况派出督查组进行明查暗访,对督查中发现的问题要及时要求整改。严格执行24小时有领导带班的值班制度,坚决杜绝脱岗、缺岗等现象的发生。遇到重大紧急情况要随时报告,确保森林火情动态、扑救情况和领导指示等重要信息畅通有序。五是要建设好森林防火隔离带。这是一项重要工程,一旦发生森林火灾,能够有效阻止火灾扩大蔓延和方便灭火救援。

(三)关于野生动植物保护工作。当前是捕猎野生动物的高峰期,我们要吸取资溪11.27事件的教训,提高警惕。尤其是现在新闻媒体和环保志愿者对野生动物极其关注,猎杀野生动物的情况随时可能被曝光,各级林业部门要高度重视。一是强化日常监管。每家野保企业或经营户由所在辖区林业工作站直接管理,并落实监管责任人。每个月要对企业或经营户台账进行一次检查核实。推行标识和公示管理,进一步规范野生动植物利用产品的流通监管,对所经营的野生动物种类、来源进行挂牌公示,接受社会的监督。二是强化源头管理。各地要将保护工作延伸到基层乡镇和村组,建立护鸟员、信息员队伍。切实加强源头管理,一级抓一级。在源头上打击非法猎捕和非法采挖行为,使保护工作真正落到实处。三是强化综合执法。去年全市先后开展了2次野生动植物保护专项整治行动,效果很显著。今年我们要继续联合工商、公安、食品药品监督等部门对农贸市场、经营网点、酒店、驯养场、苗圃进行综合执法检查,巩固整治成果。另外,鄱阳湖滨湖地区要认真做好越冬候鸟的保护工作。

(四)关于林地变更和森林资源补充调查工作。根据省厅的统一部署,3月10日前各县(区)必须将完整的森林资源补充调查的数据库、图、文、表等材料全部上报。为此,要求各县(区)近期要集中力量,倒排时间表,在2月28日前完成输机上图任务,完成检查纠错工作,3月1日前整理总结好各有关材料上报。凡是在2月28日前不能如期完成的县(区),省林业厅将实行“三停止一约谈”,即:约谈县政府主要领导,停止采伐审批、林地审批和经营加工企业审批。

同志们,林业工作任重道远,使命光荣。让我们在市委、市政府的正确领导下,解放思想、开拓创新、求真务实、攻坚克难,努力开创生态林业民生林业发展新局面,为建设生态文明的幸福作出新的更大贡献。

林业局局长工作会议讲话 篇3

同志们:

今天,我们在这里召开全市林业局长会议,主要任务是贯彻落实全省林业局长会议和全市农村工作会议精神,总结20xx年林业工作,部署今年的工作任务,主动适应林业发展新常态,努力推进我市生态建设实现新突破。1月22日,省林业厅召开全省林业局长会议,刘均刚厅长在会上做了重要讲话,并对今年的林业工作做了具体部署。今天上午,全市农村工作会议召开,对我市20xx年的农村工作进行了总体安排,根据刘厅长和陈书记的讲话精神,结合我市林业工作实际,经市林业局党组研究,我讲以下三个方面的意见。

一、奋力拼搏,务实苦干,全市林业工作取得新成效。

“”期间,我市林业工作紧紧围绕市委、市政府重点工作部署,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻落实党的精神,高举生态林业和民生林业两面旗帜,大力实施“科技兴林”和“依法治林”战略,我市林业各项建设取得新成绩。到20xx年底,全市有林地面积395万亩,林木种苗和花卉种植面积15.6万亩,农田林网面积达到640万亩,全市林木绿化率达到40%。湿地保护面积达到14.5万亩,湿地保护率达到65.3%。20xx年,全市共完成人工造林26.6万亩,新育苗5.1万亩,新发展经济林面积8.17万亩,义务植树1395万株,新增湿地保护面积3万亩。我市林业呈现出五个显著特点:

(一)突出重点,打造林业精品工程。近年来,我们主要以路域绿化提升工程、环城林带及林业产业带建设、水系生态建设、鲁冀省界防护林带建设、农田林网建设、村镇绿化美化建设为重点,紧紧围绕生态环境建设这个中心不动摇,大力开展植树造林工作。路域绿化提升工程自去年10月份启动以来,主要进行了包括路肩夯土加宽、绿化,边沟外绿化提升工作,目前正在积极运作中。环城林带及林业产业带建设发展较好,近郊的林业资源旅游采摘业也蓬勃发展,创造了良好的经济效益。水系生态建设做到高起点规划、高质量施工,共完成水系造林55.2万亩。鲁冀省界防护林工程中我市工作量大、任务重,共149.4公里,占全省边界全长的31.3%,占全省的任务比为54%,新造林任务为9.4万亩。农田林网建设按照在国道、省道等骨干道路两侧及主要河道两侧建设规划,结合农业综合开发、标准粮田建设等项目,全面推进农田林网建设。村镇绿化美化工程取得了良好成效,完成村镇绿化3.1万亩。

(二)推动产业转型升级,不断提高森林经济效益。我市依托丰富的森林资源,不断优化林业产业结构,为农民增收开辟了新渠道,走出了一条富有特色的兴林富民之路。一是创新发展思路,提高产业规模。不断改造和淘汰落后的粗放式生产模式,大力发展附加值高、科技含量高、市场畅销的高端产品。与北京林业大学、山东农业大学等科研院校建立良好的合作关系,推进林木良种选育和推广,引进、培育新品种50多个,全市良种普及率达98%以上。二是采取“走出去,引进来”的策略,引导林板业的健康发展。组织企业参加全国性的林产品、林木交易会,交流经验,学习先进技术,引进高端生产设备,提升产品质量和档次,增加产品附加值和科技含量。三是大力发展特色经济林。目前我市获“中国特色经济林之乡”3个,建市级以上经济林标准化示范园40处,创“三品一标”认证80个。“”期间,全市林下经济发展迅猛,东阿种植油用牡丹5万多亩,开创木本油料间作新模式,带动周边农民增收致富。四是不断加强质量监管。推进苗木执法监督和质量监管,积极开展苗木行政执法联合行动,规范苗木市场。扎实做好食用林产品质量安全工作,认真完成省级监督抽检与风险监测工作,保证安全生产落到实处。

(三)健全森林资源保护体系,构建生态安全网络。“”期间,我市积极采取措施,不断加强森林资源的保护管理力度,维护了我市生态安全。一是构建了全覆盖、无盲点林业有害生物防控网络。我市林业有害生物防控工作扎实开展,有效控制住了美国白蛾、春尺蠖、杨扇舟蛾等疫情的扩散蔓延,全市林业有害生物防控总面积达900万亩次,其中飞防528万亩次,无公害防治率达到100%。二是推动湿地保护纳入全市战略工作。市政府出台了《聊城市湿地保护与合理开发工程规划(20xx-20xx年》,编写了《关于加强湿地保护管理工作的意见》。三是种质资源收集和保存工作取得实效。我们对全市林木花卉种质资源进行了全面调查,并出版了《聊城古树名木志》一书。四是推动林业行政执法规范化。市林业局制定了《聊城市林业行政处罚自由裁量标准(试行)》,进一步对林业行政处罚标准进行细化量化,构建了林业行政处罚权试行的刚性约束机制。五是推动森林公安队伍正规化建设。通过公务员招录、接收军转干部等途径,不断充实警力。大力推进独立业务用房建设,大部分县区的办公办案条件得到明显改善。全面提升信息化水平,顺利完成了公安专网接入率、机算机配备率、信息化培训率、数字证书配备率的“4个百分百”目标。

(四)坚持可持续发展,全面深化林业改革。我市林业改革始终紧紧围绕建设“生态聊城”目标,坚持可持续发展,全面深化改革,使我市林业建设逐步走上了稳定、快速和可持续发展的轨道。一是全面完成集体林权改革主体工作。我市集体林权确权到户的主体改革任务于20xx年7月基本完成,取得了突出成绩。二是结合实际,大力发展林业专业合作社。我市因势利导、因地制宜、积极探索,加快推进林业专业合作社发展和规范化建设,涌现出一批服务能力强、运营效益好的典型。目前全市现有林业专业合作社354家,其中已创建国家级示范社2家、省级示范社35家、市级示范社105家。三是初步建立林权抵押贷款机制。我市积极和邮储银行等金融机构联系,加强沟通,逐步建立林权抵押贷款机制,目前全市已有3716亩林木通过林权证抵押贷款,共计贷款2835万元。

(五)加强互动交流,招商引资,增加林业科技含量。积极与林业科研院所建立长久合作关系,招才引智、引资、引项目。同山东农业大学共同承担了国家科技部“”科技支撑梨产业项目、山东省重大科技果树设施栽培项目。开展自主创新和试验,重点研究推广了苹果矮砧集约栽培模式,先后开展了苹果、梨的套袋前木霉菌处理试验、果树促控技术试验等。开展技术推广与培训活动,承办了“山东省专业技术人才知识更新工程20xx年高级研修项目”和“20xx年中国樱桃年会暨全国现代大樱桃产业提质增效研讨会”,举办了“20xx年山东省生态林果栽培技术高级研修班”、“全省第二期农民果树技术培训班”。同时,深入群众、走进田间地头,送技术进家门,解决联系服务群众“最后一公里”问题。去年11月举办了20xx聊城(杭州)森林湿地旅游项目专项招商活动,共签约12个项目,签约金额达116.15亿,使我市森林湿地保护、开发、利用工作迈上了新台阶。

这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,也是全市林业系统干部职工共同努力的结果。在此,我代表市林业局党组,向大家表示衷心感谢!

在看到成绩的同时,我们也清醒的认识到,我市属平原地区,林耕矛盾突出,尤其是市委、市政府做出了创建森林城市的决策部署,而面对森林城市的指标要求,我们的造林绿化任务十分艰巨;林木品种仍然比较单一,结构不甚合理,管理方式落后,容易造成林木病虫害大爆发;林业执法队伍薄弱,林业执法能力还不够强。这些问题,需要我们花大力气去研究解决。

二、突出重点,攻坚克难,努力完成下一步工作目标。

在前不久召开的中央财经领导小组第十二次会议上,强调“森林关系国家生态安全”,并提出了加强生态建设“四个着力”的要求,这说明党中央已经把保护环境摆在重要位置,高度重视生态文明建设,这也是林业执政理念新常态,我们要主动适应这个新常态,努力推动生态林业民生林业健康发展。“十三五”时期,我市林业发展的指导思想是:全面贯彻党的xx届三中、四中、五中全会精神和系列讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以推进生态文明、建设美丽聊城为总目标,以创建国家森林城市为主抓手,团结拼搏,开拓创新,为建设河湖秀美大水城,宜居宜业新聊城做出贡献。

20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是深化林业改革、加快生态建设的攻坚年,我们要按照市委、市政府的部署要求,改革创新,积极作为,确保完成造林20万亩,其中新发展经济林5万亩;新育苗2.5万亩,中幼龄林抚育面积28万亩,义务植树1200万株,新增农田林网面积30万亩;新增经济林示范基地5处,新增“三品一标”5个,全市林业产业总值努力突破220亿元人民币。到20xx年,努力达到有林地面积410万亩,苗木花卉种植面积稳定在20万亩,湿地保护面积达到保护率达到70%的任务目标,努力创建国家森林城市。

(一)集中精力创建国家森林城市。国家森林城市的创建是一项系统庞大的工程,是全市的一项大事,不是聊城建成区内四个区的单独任务,包括各个县市。同时,也包含生态建设的许多环节,各县市区都要加强学习,把创建国家森林城市的指标、要求摸清摸透,只有弄懂了各项指标的具体要求,工作起来才能有方向、有重点。按照国家森林城市标准,并借鉴其他城市创森先进经验,今年上半年,要组织完成我市国家森林城市建设规划和实施方案编制工作。围绕“十纵九横,一网三环十片,两大经济绿色长廊”生态建设的空间布局,按照建设生态林业和民生林业的理念,突出抓好路域环境绿化提升工程、水系生态建设、村镇四旁植树、农田林网建设、鲁冀省界防护林带工程建设、环城林带建设等六大造林项目,全面整治抓精品,不断增加我市造林质量。

(二)全力以赴做好路域绿化提升和鲁冀省界防护林建设。路域环境提升工程展开以来,各地都做了大量的工作,工作进展很快,工作力度很大。但是,从目前的总体情况来看,也存在着整体进展不平衡、土地流转不到位、绿化标准不够高等问题。下一步,我们要继续加强工作落实,把各项工作实实在在抓到位。一是要把没有流转的土地全部流转完毕,确保今年造林工作顺利开展;二是坚持高标准建设,各地要在每条道路搞出一个5-10公里的示范段,每个县市区要至少有1-2个亮点路段,能反映出路段的特色;三是因地制宜,尽量采用本地苗木、树种,带动我市林业发展,同时有利于打造具有本地域特点的路域环境。去年省林业厅安排部署了鲁冀省界防护林带建设,省下达的任务目标是20xx-20xx年新造林面积9.4万亩。但目前此项工程共完成1.7万亩,距离任务目标差距较大。莘县、冠县、临清三个县市要引起高度重视,加大造林力度,制定详细的工程建设规划,并按照规划严格执行,确保20xx年底完成省下达的鲁冀省界防护林建设任务。

(三)加快林业产业发展,推进林业行业扶贫。林业产业是推动兴林富民良好发展、行之有效的途径。今年我们将组织编制全市特色经济林产业发展规划和特色树种产业发展规划,待报市政府批准后,将纳入我市经济社会发展规划和创建森林城市总体规划。各县市区在充分调研的基础上,结合本地资源、土地、市场等条件,本着保护地方品牌,发展区域特色的原则,制定本县市区特色经济林产业发展规划、地方特色树种发展规划,积极创建国家级、省级标准化示范园。每个县区至少要有一个重点区域品牌,将特色经济林产业与创建森林城市结合起来,打造“一乡一业、一村一品”。大力推进林业行业扶贫,引导和扶持农民大力发展林下经济,提高林地生产力和综合利用率,通过发展林业产业、实施生态工程,力争带动更多贫困人口实现脱贫。20xx年要不断加快推进我市林木种苗花卉产业转型升级、提质增效,基本建成区域布局合理、结构优化、功能完备、运行有效的现代高效林木种苗花卉产业体系。抓好毛白杨苗木特色基地、海棠绿化苗木特色基地、椿树特色苗木基地、油用牡丹特色苗木,药用植物基地、其他乡土树种苗木基地、特色龙头企业基地、区域化基地、国有苗圃基地、林木种苗生产供应体系等九大特色基地建设,推动林木种苗和花卉产业持续健康发展。要积极参与省政府组织的第六届花卉博览会,办好聊城展厅。

(四)全面做好国有林场改革工作。国有林场改革是一项重点和难点工作,改革涉及人员多,困难突出、问题复杂。根据省政府20xx年8号文件精神,结合我市国有林场生态公益性的基本属性,我市8处国有林场应划分为公益一类事业单位,这是国有林场改革的基础和关键。各县市区要把中央6号文的精神落实到位,把坚持“公益一类”的划分标准当做改革的重点任务,紧抓不放。积极主动与地方党委、政府沟通协调,宣传国有林场改革政策。通过组织林场调研和向先进地市学习等多种方式,制定一套科学、合理的国有林场改革方案,全力以赴推动国有林场改革的顺利进行。

(五)做好林业资源管理和保护工作。省厅核准下达了我市22.97万亩的湿地面积,各县市区要积极创建多种湿地保护模式,提高现有湿地保护模式质量。今年上半年,每个县市区都要创建湿地公园、湿地保护小区或湿地多用途管理区等2~3处,确保全市湿地面积22.97万亩不减少、不流失。要形成以各级湿地自然保护区、湿地公园为主体,湿地保护小区和湿地多用途管理区为补充的保护管理体系,完善湿地保护管理机构,积极创建国家级、省级湿地公园。要严厉打击各种非法破坏湿地、野生动植物栖息地与原生地资源的违法行为,依法强化对陆生野生动物驯养和经营单位的监管。要切实加强野生鸟类疫源疫病监控工作,保护鸟类正常生长繁衍。根据去年林业有害生物发生情况,今年初步预测全市发生30万亩,如果不采取有力措施,今年第三代美国白蛾爆发成灾的可能性非常大,各县市区要加大防控力度,严格落实防控资金、应急物资,争取在第一代美国白蛾幼虫发生期全市统一时间用飞机防治一遍,确保我市森林生态安全。

(六)进一步加强森林公安队伍建设。经过几年的招考和部队转业安置,我市森林公安队伍不断得到补充,但仍有缺编现象。下一步,有空缺编制的单位要继续加强与人事、编制和公安部门的联系沟通,采取从地方公安调入和招考大学毕业生的方式,尽快实现森林公安队伍的满编运行。继续抓好森林公安业务用房建设工作,业务用房不达标的县级森林公安机关要争取资金、做好规划,按照标准建设好独立或相对独立的业务用房。各地森林公安局严格按照省四部门下发的文件规定权限范围内来进行执法办案工作,不可缺权缺位,更不可越权越位。各地尽快完成法制员的配备和培训,尽快使每位民警熟悉刑事、治案案件办理程序和相关法律法规,坚决做好案件的审阅把关工作,确保不发生冤假错案。

三、转变职能,改进作风,为林业发展提供坚实保障。

全市林业系统按照“管行业就要管行风”的要求,紧紧围绕经济社会发展大局和林业中心工作,切实转变职能、不断改进作风,为全市林业改革发展做出了积极贡献。同时,我们也应当清醒地认识到,我市林业系统行风建设和党风廉政建设与新形势新任务的要求还不适应,有些方面还存在不少问题和不足。新形势下,深入推进林业行风和党风廉政建设,依然是林业系统党风廉政建设的重要任务。

(一)坚持依法行政,服务基层群众。要坚持依法行政,以完善项目资金管理制度为切入点,从项目设计、预算、运行、检查验收的全过程,切实加强对项目资金的监管,确保林业项目安全、资金安全。要重视林业相关法律法规的学习,及时了解林政工作的新情况新动向。严格依法行政,按照程序流程和审批权限办理各类证件。要提高服务质量和水平,为群众多办实事好事,尤其在群众信访工作中,态度要和气,依照法律法规办事,维护群众合法权益。要加强林业执法基础投入,各地要加强林业资源管理保护基础设施建设,在办公场所、交通、通讯设施等硬件上,要向执法一线的同志们倾斜。

(二)加强舆论引导,培养树立典型。各地要全方位宣传林业在生态文明建设中的重要作用,突出林业的主体地位。要善于发现典型、挖掘典型、培育典型、宣传典型,培养树立一批林业生态建设、产业发展、资源保护、生态文化发展的典型,让典型来示范、靠典型来说话。要加强林业信息宣传和政务信息报送,将林业工作中的好经验、好方法总结出来,做到写的出来,报的上去,质量要高,还要主动联系新闻媒体,通过媒体的力量传播林业正能量,不断提高林业的社会影响力和关注度,让上级领导知道我们的工作成绩,也要让群众看到我们务林人的努力。上一周,我们举办了全市林业信息宣传培训会议,明确了今后全市林业宣传工作的目标和方向,为今年的宣传工作开了个好头,对提高全市林业信息宣传工作水平奠定了坚实基础。

(三)强化工作落实,及早部署林业生产。一年之计在于春。春季是植树造林的黄金时间,各县市区要不等不靠,积极准备,自我加压,用国家森林城市标准指导今年春季造林绿化工作,为创森工作打下良好基础。各地要切实加强组织领导,广泛发动,精心组织,早部署、早安排,认真设计,科学规划,提前把造林任务落实到每个单位部门、落实到每个人,提前做好苗木调剂和土地调整等有关工作,确保完成全年造林任务。

同志们,新春佳节快要到了。借此机会,我代表局党组提前给大家,并通过你们向全市林业干部职工拜个早年,祝大家在新的一年里身体健康、阖家幸福、万事如意、再创佳绩。