市长办公室会议纪要范文
市长办公室会议纪要
XX年xx月xx日、xx日上午,xxx市长主持召开市长办公会议,研究了建设用地规范管理工作,以及《关于进一步加强河道矿产资源开采管理的意见》和《关于卫生系统招考卫生专业合同工的意见》,市长会议纪要。纪要如下:
一、关于规范建设用地管理工作。会议指出,加强建设用地管理,是规范土地管理、维护市场秩序的需要,是合理配置要素、集约利用资源的需要,是优化项目布局、促进与外合作的需要,是推进依法行政、建设阳光政府的需要。近年来,我市在建设用地管理上进行了一些有益探索,取得了明显成效,但仍然存在审批程序不严格、监管体制不健全、供地秩序不规范等问题,导致个别建设项目用地随意性较大、与城市总体规划和土地利用总体规划相脱节,在一定程度上影响了区域经济发展。会议强调,建设用地管理工作是政府的重要职责,建立政府统一调控、部门具体承办的运行机制,既是上级的明确规定,也有利于化解上述问题,提高用地管理水平。为此,有关部门在深入调研、集思广益的基础上,拟定了规范完善建设用地管理工作的意见。会议原则同意这一意见,并就有关问题进行了明确:
(一)加强征地预审,规范征地程序。会议议定,凡在我市辖区内的各类建设项目征地,在与项目业主签订正式合作合同前,需先经市政府审批同意,再由国土资源管理部门依据法定征地权限和程序,代表市政府负责组织征地的审查报批和具体实施工作。
具体程序为:
1、建设项目准备征收土地的,由项目所在地镇政府(街道办事处)、经济开发区和银滩旅游度假区管委向市政府提交项目征地预审申请(内容包括项目基本情况、拟占地位置、占地面积等)。为充分调动各级与外合作的积极性和主动性,提高合作合同的规范性,会议议定各镇政府(街道办事处)、经济开发区、xx旅游度假区管委在对外进行项目洽谈时,可先签订项目合作意向书,严禁任何单位直接对外签订具有法律效用的合作合同。
2、市政府分管领导组织国土、规划等部门,依据国家产业政策、城市总体规划和土地利用总体规划对建设项目征地情况进行预审,提出预审意见,报市政府集体研究,对符合条件的建设项目征地下达批复。
3、依据市政府批复意见,规划管理部门对建设项目征地范围出具用地红线图;国土资源管理部门对纳入当年建设用地计划的,按规定发布征地预公告,并会同财政部门确定拟征用地块的土地补偿标准和地上附着物(构筑物)补偿标准,向被征地村和农户进行公示。
4、项目用地所在地镇政府(街道办事处)、经济开发区和银滩旅游度假区管委,依据征地补偿标准与被征地村协商征地及安置事宜,达成一致后,由国土资源管理部门与被征地村村委会签订征地协议。
5、征地协议签订后,由国土资源管理部门依据有关规定拟定征地方案,按法定程序逐级报批。
(二)严格供地方式,规范供地价格。会议强调,要严格落实国家有关土地供应的规定,我市范围内的建设项目用地,除国家规定可以通过划拨方式取得土地使用权以外,其余用地全部实行有偿使用,其中对商业、旅游、住宅等经营性项目和工业项目用地必须通过招标、拍卖、挂牌(以下简称“招拍挂”)方式取得土地使用权。今后,对商业、旅游、住宅等经营性用地,其供地价格一律按“招拍挂”出让成交价格执行。对工业用地,原则上也按“招拍挂”出让成交价格执行。其中,具有一定投资规模和科技含量、对区域经济有一定辐射带动力的工业项目,市政府按项目业主缴纳的土地出让金政府净收益(不包括耕地开垦费)给予等额资金扶持;对投资规模较大、科技含量较高、对区域经济有较大辐射带动力的工业项目,按照“一项一议”的原则,由项目所在地镇政府(街道办事处)、经济开发区和银滩旅游度假区管委提出意见,报请市政府研究确定扶持金额。
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