软环境建设心得体会

说起青州人，外地的评价一向不高。在传统封闭的农业社会里，代表青州与外界交往的大都是青州城里的小工商业者，他们自然而然的成为青州在外的“代言人”。青州是古城，建城历史长，市井文化发达，商业气氛浓厚，这对青州人集体性格的形成影响深远。故外地人评价青州曰：“鬼“。青州人亦有谚谑云：城里东关，活鬼三千。然，黑格尔云：存在即合理。青州人市井文化性格的形成，有其历史原因，更有其适应性。市井文化是青州人智慧的结晶，几分农民的狡黠，几分商人的势利，几分文人的酸腐。在历史发展进程中，市井文化保障了青州人最大的现实利益。在传统封闭的农耕社会，以至在未完全开放的计划经济条件下，可以说是小市民文化成就了青州昔日的辉煌。

在市场经济日趋发达的今天，特别是中国加入wto以后，全球化更加快了中国经济的一体化，经济壁垒被打破，经济更加开放，而青州的辉煌成为昨日黄花。经济总量在全国、全省不断下滑，标兵日增，追兵益减。青州像一个年迈的老人，步履蹒跚，力不从心，留给大家一幅沧桑的背影。市井文化正是导致这些现象的、流淌在青州人血液中的毒素。

王立胜在全市优化环境加快发展大会上指出：观念意识问题、工作作风问题、市场秩序问题、诚信环境问题是阻碍我市软环境发展的主要问题。我认为这四个问题，集中反映了青州人、青州文化全面市井化的趋势。正如腐败正在全国范围内全民化一样——当一个人可以腐败的时候，正是周围人群开始羡慕的时候。在青州，如果一个人如果不“俗”，那他就融入不了主流市井文化。青州人排外、欺生，也是这一现象的延伸。市井文化使青州人观念保守、视野狭窄，小富即安。从市井文化中成长期来的企业家没有开拓精神，至今青州无一上市企业，因为融资怕肥水流入外人田，更没有社会责任感，甘当现代葛朗台；机关工作作风拖沓，官僚作风严重，讲关系，讲人情，工商局一个普通工作人员就可以（本来想用“胆敢”）把全市瞩目的大项目拖上两天，交警专查外地车辆——因为本地人神通广大，“上边有人“；市场秩序混乱，制假售假，一度青州市场上买不到正品口香糖，同行互相砸价，挖墙角，更有甚者，黑道也沉渣泛起，干预经营，外地客商很难在青州立足，继而害怕跟青州人打交道，有的国外客商在青州被骗得血本无归。这一切甚至导致了政府公信力危机。

往事已矣，尚有来者可追。我们已经注意到，全市优化环境加快发展大会之后，青州某些方面的软环境有了明显改善。交通秩序好转，机关工作作风焕然一新，人民办事中心正式开张。但是，我的同事到现在还是不敢让孩子独自穿过市府门前那道斑马线——虽然交警队已经在那里设置了减速带。上班时通过那条生死斑马线（想起了美国的惊险电影《生死时速》）的时候，其惊险绝对超出美国惊涑大师的想象。开着豪车的司机把斑马线当成了加速线，不但不避让行人反而加速、鸣笛、闪光，忙个不亦热乎。退休老人红灯中踱步徐行，十五六岁的高中生放学对红绿灯视而不见——对着我们青州这些早上八九点钟的太阳，我们不禁还是要慨叹：软环境建设任重道远。软环境建设可以把我们看得着的东西短时间内改变，难以改变的是我们多年的、甚至是数代的积习。

矫枉须过正。主政者应拿出商鞅变法的勇气和西门豹治邺的手段，必须把优化软环境作为一项长期的主要任务来抓。建议如下：

一、建立健全企业、经营户、个人征信体制。建立诚信评估制度，不可流于形式。建立青州诚信网，让市民、外商一键就可以知道企业、个人的诚信登记、污点记录等。建立对社会失信行为的惩戒机制，让失信企业和个人付出相应的代价。形成一个对失信行为人人喊打的社会氛围。

二、把政府、职能部门定好位。要确立新的观念，正确处理管理与服务的关系，树立“小政府、大社会”、“强政府、大服务”的思想，深化行政审批制度改革，简化办事程序，提高工作效率，特事特办，急事急办，做到管理不越位、服务不缺位。

三、优化法制环境，依照法律对社会生活的各个环节进行依法管理，维护法律权威，维护政府公信力。在王立胜来青州后举行的第一个外商座谈会上，恶势力抬头是一个集中反映的问题。强力机关应当依法从严、从快打击黑恶势力，为市域经济顺畅发展保驾护航，同时也还青州人民和外来投资者一个安居乐业的环境。

四、优化人文环境，政府适当引导，把青州文化优秀的一面发扬光大。青州有深厚的文化底蕴，有为数众多的历史文化遗产，有全国第一大县级历史博物馆（窃以为该博物馆应该向全体市民免费开放），有全国第三大文化市场，有高水平的文物鉴赏群体、书画家群体，这都是青州文化的精髓，只要政府适当引导，完全可以还青州一个既得中国文化精髓，又健康向上的人文环境。

优化青州软环境是青州经济腾飞的必由之路、当务之急。全体青州人民正期待着：

一个健康向上的人文青州；

一个**公正的法制青州；

一个优质高效的服务青州；

一个安全有序的安全青州！