先期核审经验介绍大纲
各位领导、同事:
大家好!
我作为一名基层法制员,多年来一直按照基层法制员的职责,认真做好对本所内查处案件的核审工作,做到“两细”、“两重”(即细心、细节和重定性、重程序),加强对案件的日常监督,以促进依法行政,切实提高案件质量。在案件的先期核审中,我主要是把好“五道关”:
一是主体关。一方面审查实施行政处罚的主体是否合格;另一方面审查被处罚的主体是否合格。这里主要是看立案审批表:审查作为被处罚主体的案件当事人的性质;立案是否已指定2名以上办案人员;立案时间是否比调查、询问时间迟,而造成未立案先调查的情况;是否将立案表括号中的“销”字划掉;是否有已附有相应的举报记录等。
二是事实关。主要审查行政处罚案件是否做到事实清楚。这是主要看现场检查笔录和询问笔录,整个笔录反映的人、物、时间、地点、手段、过程、动机等是否全面反映。另外,有一些易漏掉的细节,如现场笔录中有否注明已出示证件;询问笔录只写开始时间,未写结束时间,是否由询问人亲笔签名;是否在笔录涂改处摁上手印等。如去年,我所查处一伪造产地汽配案中,到初审“事实关”时,发现同时已被市技术监督局以伪造产地处罚过,按《行政处罚法》第二十四条规定“对当事人的同一个违法行为,不得给予两次以上罚款的行政处罚”,则过不了“事实关”这一关。经同市局法规科研究后,提前撤销立案,防止了重复处罚。
三是证据关。主要审查收集的与案件有关的书证、物证、证人证言、鉴定材料、现场笔录是否都合法有效。同时,根据个案的情况确定收集证据的范围及收集证据的方式,以全面收集好证据。如:提供的复印件有无当事人或提供人的签字并注明“经核对与原件无误”字样;在提取单上,附着原始单据标识或照片是否有当事人签字并在骑缝处摁手印;劣质商品是否有鉴定证明等。
四定性关。定性主要是将调查结果与法律规定之间相结合的过程和结果,是运用法律对所调查的行为的评价,其过程实际鲜且恢盅胺ǖ墓蹋囱罢矣糜诙ㄐ缘姆梢谰荨v饕蟛橐玫姆梢谰菔遣皇窍中杏行у模绕涫遣糠痔蹩钜研薷墓模欠翊砦蟮囊模凰梅ㄌ醯奶蹩钕钍欠衩魅返取?/font>
五是程序关。主要是审查程序是否合法。案件程序是否合法,到了法制员处时,很多程序都已经走过了、没办法再改变,因此,一名法制员最主要的就是区分本案中哪些程序是合法的,哪些程序是不符合法律法规规定的,然后对那些不符合法律法规规定的执法程序提出补救建议,或者采取弥补措施。如采取强制措施的依据是否明确是否写明条款,不明确或者没有写明的,建议填写完整或者自己填完整;采取强制有没有经局长批准,未经批准的,予以补救,等等。
总之,作为一名法制员,在先期核审中,主要是防患于未然,打好基础,确保行政处罚案件顺利结案。由于我们坚持在案件一开始时就严把“五道关”,去年我所上报市局的件159案件(罚没款150多万元),没有一起案件经过复议或向法院起诉的,切实提高了办案质量。
-
证婚人婚礼致辞400字(通用3篇)
证婚人婚礼致辞400字篇1各位女士们,先生们:大家好!今天,先生与小姐将步入婚姻的殿堂,成为牵手一生的伴侣。我十分荣幸受主婚人和新郎新娘的重托做他们的证婚人。借用一句诗人的话,黑夜给了我黑色的眼睛,我却用它寻找美好的爱情,如今,新郎、新娘都找到了他们各自的挚爱...
-
领导在机关工作会议的发言(通用4篇)
领导在机关工作会议的发言篇1为把机关日常工作与教育活动有机结合起来,我们坚持以教育活动促进工作作风的转变和服务水平的提高,以优质高效服务,保障人大常委会依法履职来检验教育活动的成效,实现两者的相互促进、共同提高。主要体现在以下几方面:一是强化教育培训,...
-
2023座谈会优秀发言稿(精选26篇)
2023座谈会优秀发言稿篇1尊敬的各位领导、各位教师,亲爱的同学们:大家午时好!我是来自管理系09级酒店管理02班的魏_,此刻在清远恒大酒店实习。今日,我怀揣着一颗激动的心站在这个舞台上,来跟大家一齐分享此时所思所想。首先,11月19号是我们伟大母校的三十年校庆,由于...
-
2023联通优秀员工发言稿范文(精选4篇)
2023联通优秀员工发言稿范文篇1尊敬的各位领导、各位同事:大家好!我是公司行政部,作为公司这个大家庭的一名普通成员,我很荣幸能代表优秀员工在这里发言。今天,我能站在这里,与公司领导的栽培、同事们的帮助是分不开的。感谢大家给予我这份殊荣!感谢大家对我工作的...