服务从心开始讲话稿篇（精选19篇）

服务从心开始讲话稿篇 篇1

各位领导、各位来宾、各位同事：

大家上午好!我是来自希望车队的乘务员——张艳花。

我很荣幸能够作为龙岗公汽优质服务种子队员的代表发言。

在大多数人的眼里，乘务员的工作只是简单的收钱卖票。可是，经过五年的乘务员工作，我深切地感受到，乘务员的工作其实是为乘客供给一种安全、舒适到达终点的车厢服务。每一天，仅有当最终一位乘客满意地离开我的车厢时，我才会自豪地说：我完成了今日的使命。我深知：在行驶的公交车上，我们不是一个单独的个体，我们代表着整个龙岗公汽的服务形象，代表着整个巴士集团的服务形象，代表着深圳整个公交行业的服务形象!

经过公司的选拔和培训，我有幸成为一名优质服务种子队员，这使我感到十分自豪。感激公司为我们供给了这样一个机会和平台，使我们能够充分展现龙岗公汽乘务员的风采。我们之所以能成为优质服务种子队员，不仅仅因为我们熟练掌握了基本的业务技能，还因为我们能严格遵守公交职业道德规范，更因为我们有一颗为乘客真诚服务的心!

这样的荣誉对于我们来说，既是一种激励，更是一种鞭策。它代表着对我们过去工作的认可，也意味着对我们将来的工作提出更高的要求。所以，在以后的工作中，我们要以优质服务种子队员的标准严格要求自我，尽职尽责地做好本职工作，争当一名优秀乘务员。同时，我们还是优质服务的传播者，要用实际行动感染和带动身边的乘务员姐妹们，向优质服务的目标迈进，让优质服务的种子在龙岗公汽这片沃土上生根发芽、茁壮成长，让优质服务在深圳整个公交行业遍地开花!

乘务员的工作虽然是平凡的，可是请相信：我们会经过自我坚持不懈的努力，在这平凡的岗位上做出不平凡的事业;我们会用我们真诚、微笑的优质服务回报乘客和社会，让每一位乘坐我们龙岗公汽大巴的乘客真切感受到“一路同行、满意相伴”的优质服务;我们会为打造龙岗公汽优质服务品牌、提升全行业服务质量做出自我应有的贡献!

服务从心开始讲话稿篇 篇2

服务是金融行业的主题，是信用社与其他银行竞争的核心。

我们信合员工怎样搞好服务呢国内一家股份制银行用了这样一句广告语：服务源自真诚。

这句话告诉我们，服务从心开始。

参加信用社工作接近十个月的时间，我从事了代办站收账员、储蓄、会计等多个岗位，逐渐领略到服务的内涵：服务是心与心的交流;真诚的服务，必须发自内心、愿意为顾客无偿地付出。

成功的服务则是用真诚赢得客户心灵的震颤和共鸣。

对顾客永远报有一颗感恩的心，乐于为顾客服务，并给他们带来欢乐。

正如全球第一名汽车推销员乔。

吉拉德说得那样：“顾客是我们的衣食父母，顾客是我们生存并得以发展的唯一理由。”

客户服务，就象“回音壁”。

我们越是爱自我的客户，客户给我们的回报也越多，反之亦然。

顾客回报给我们的，不是用简单的加减法来计算的，而应当用乘除法。

五峰信用“银宝食品”的个体工商户，它主要经营肉类食品。

该个体户的老板刘某每一天都将收到的残破零币拿到信用社兑换。

这些残币带着油腻和肉腥味。

前台柜员韩云美同志每次都热情地接待这位客户，从不嫌麻烦。

凭借多年练就的基本功，她总是尽快地清点残破币，及时兑换。

她天天坚持，日复一日，付出的是真诚，换回了客户的信赖和支持。

此刻，这位原本在农行开户的个体工商户将账户开到五峰信用社，每一天存入三千多元，并逢人便说：“信用社的同志好着哩，把咱自我都看着心烦、懒得点的残破币都给咱兑换了，比其他行的服务强多喽……”。

“莫以善小而不为”。

我们每一名员工，要有一颗尊重客户的心，并体此刻每一个服务细节中，一眸关注的眼神、一缕亲切的微笑，乃至夏天的一条毛巾、冬天的一杯开水、雨雪天的一声叮咛……

“手握手的承诺，心贴心的服务”是信用社的服务理念。

在激烈竞争的今日，我们仅有经过心贴心的服务才能走进客户的心，才能建立起信用社长期稳定的客户群;也仅有这种热诚周到、朴实勤奋的服务态度，才能最终取得信用社与客户的双赢。

在海尔公司有这样一句话：“企业如果在市场上被淘汰出局，并不是被你的竞争对手淘汰的，必须是被你的客户所抛弃。”客户，关系着我们信合事业的成败;客户是我们生存的理由，而仅有真正走进客户的心，才能抓住客户。

在日常工作当中，我们无论从事什么样的工作，都需要一流的精神状态、一流的付出心态和一流的职责感。

客户是上帝，需要我们永远抱有一颗虔诚的心;客户是我们的衣食父母，需要我们永远抱有一颗感恩的心;客户是恋人，需要我们真心的交流和心贴心的服务……

服务，让我们从心开始!

服务从心开始讲话稿篇 篇3

我作为一个服务行业的工作人员，应当怎样去应对此刻的实际工作呢在实际工作中，人们往往把服务理解为态度，即：态度好=服务好，其实不然，服务有其更深刻的内涵，并且与执行规章制度之间有着密不可分的联系。谁都明白，与客户直接打交道即累又繁琐，可我喜欢这个工作，喜欢看到客户希冀而来、满意而去的表情;喜欢看客户在我们那里疲惫而来，面带满意的笑容离去;满足于由于坚持原则而使宾馆和客户的利益得到保障后获得的成就感。但也常因硬件不足而不得不经过人为的服务手段去弥补而产生遗憾，也不得不理解客户没有到达目的时不满的宣泄~总之，各种各样的人们来往交替，使我与许多客户结下了不解之缘，以真诚服务换客户真情，使我们的工作生动而多彩!

我认为我们总台工作就是我们宾馆的招牌和门面，是能展示“企业”精神面貌的窗口，酒店关于服务的演讲稿是顾客第一印象构成的地方，那里是顾客进来第一个接触的地方，也是顾客离去时最终一个交代的地方。那里服务的质量将在很大程度上决定着顾客在那里的全部心境和离去以后的心理感受，所以我把我的工作看得庄严和神圣，同时也感觉到自我的职责和压力。在每次上班之前，我们不仅仅要注重自我的仪表、注重自我的语言，酒店更重要的是还要注重自我的心境和心态，把自我的家庭、自我的生活、自我的不愉快和烦恼、自我身体上的疲惫都忘记，也就是要对自我的心灵进行一次洗礼，让自我全心全意地投入到工作中去。

仅有这样你才会全心全意为顾客服务，才会全心全意为企业着想。我的工作中心是：一切为了顾客，为了一切顾客，为了顾客的一切。酒店关于服务的演讲稿要把自我的工作做好并不是一容易的事，我们每一天接触着一张张陌生的面孔，接触着各种身份的顾客，接触着不一样性格的人，他们中间，有理解你的，有不理解你的，有素质好的，有素质差一点的，他们的要求，有我们能办到的，有我们不能办到的，而这些，都需要我们用自我的热情和优质的服务去完成。我们也是人，也有自我的个性和情绪变化，而无论怎样，我们都具有调节自我心态的强大本事，顾客高兴我高兴，顾客满意我满意，顾客的烦恼我解决，我认为顾客的事情无小事，自我的事情无大事，所以这些年来，没有因为我的工作不到位而让顾客不满意，作为一个企业人”我心里踏实，从顾客的微笑中我也得到了很大的精神满足。

一个宾馆经营的好坏，就好象一台电脑的运行，它不仅仅需要优质的硬件保障，同时也需要好的软件与以配套，我们的设备就是硬件我们的服务就是软件，我们的硬件不必须能随时满足顾客的要求，可是我们的软件会在不损坏行业利益和我们人格的前提下尽量满足客人。这些年来，我们用真诚换真情，我们用诚信换诚意，给顾客留下了很深刻的印象，同时也引来了不少的回头客，这给企业留下的是无形的财富。

我国古代有这样一幅对联：墙上芦苇头重脚轻根底浅，山间竹笋嘴尖皮厚腹中空，是来形容那些没有知识、做事不认真的人，在当今社会里，这也可是对我们服务人员的一个警示，如果没有优质的服务，没有了诚信，这个企业将经不起风雨和时间的检验，很快将没有生命力而枯萎。我作为一个总台工作人员，也要不断地学习和再充电，丰富自我的知识，提高自我应对市场变化的本事，我不期望自我成为那山间的竹笋，不让我们的企业成为那墙上的芦苇。

我们没有豪言壮语，仅有朴实无华的言行;没有光辉的事迹，仅有平凡普通的工作;没有英雄的形象，仅有忙碌的身影。但就是这朴实、平凡和忙碌中，充分说明了我们对事业的热爱和忠诚。我期望用我们的努力，用我们优质的服务，用我们的诚信，把那里打造成顾客的家园，顾客避风的港湾，顾客生命的加油站，把我们的企业经营得红红火火，让我们的明天更加辉煌!

服务从心开始讲话稿篇 篇4

“服”意为用心尽力去做;“务”就是工作和事务的意思。用心尽力去做工作或相关的一些事务的过程，称为“服务”。服务就意味着用心。用心服务好用户是员工的天职。所以，服务，从心开始。

服务用嘴，远不如用心。顾客是我们的衣食父母。一个满意的顾客，可带来十个新顾客;但一个不满意的顾客，会影响一百个潜在的顾客。服务是赢得顾客的关键。没有顾客的忠诚与满意，服务就没有价值。要赢得顾客的微笑、尊重和信赖，就要用心服务顾客，创造顾客的最大价值。用心服务就能让顾客在理解服务中体验到温馨，升起一股浓浓的暖意和由衷的感动。

一滴水服务于绿荫，所以它获得了生命;一颗树服务于大地，所以它获得了滋养：一只蚂蚁服务于群体，所以它获得了巢穴。所以服务其实也是另一种形式的获取，我们的服务的越多、付出的越多，也就收获的越多，成长了越多。不要把服务想的很远很飘渺，也不要把服务想象的很难很抽象，其实服务无处不在，每一天一些善意的提醒，每一天一些中肯的提议，每一天付出一些行动，这就是服务。而在服务的同时，我们多一些微笑，多一些细腻，多一些主动，多一些关怀，那么，我们的服务就是用心的。

端正态度，视服务为契机，把服务对象的需求作为自身工作目标和方向，做好自身的本职工作，不断努力提高自身的业务水平和知识水平。在工作中，让服务对象感受到我们的专业与认真，在工作中，让服务对象感受到我们的敬业与奉献，在工作中，让服务对象感受到快捷与方便，在工作中，让服务对象感受我们到工作之外的关怀和热情，就这样，从每一件小事做起，从每一天的工作做起，我想，我们每个人能做好用心服务。

服务从心开始讲话稿篇 篇5

大家好，我今日演讲的标题是《服务从心开始》。

作为一名银行工作人员，要清醒的认识到服务的重要性。尤其在当今银行业竞争日趋激烈的大环境下，服务更是体现了银行的软实力与竞争力，服务是银行经营的载体，是银行经营必不可少的组成部分。一家银行的服务态度直接影响其所能吸引的客户数量和工作效率。服务是品牌，是形象，柜台是向客户带给服务的第一平台。我深知储蓄柜员工作的重要性，因为它是顾客直接了解我行的窗口，起着沟通顾客与银行的桥梁作用。而亲切的服务就从微笑应对客户开始。其次，要做好服务。除了要对业务知识有熟悉的了解之外，还要以客户为中心，跟客户交流感情，保证客户满意，朝着我们银行的服务理念靠近。

服务要注重细节。要让顾客觉得我们的一言一行，都是很用心在为他服务。我们要善于观察客户，对客户的言行要多揣摩，并且要持之以恒的做好每一个细节。不要总是抱怨客户对你的态度，客户对你的态度，实际就是你自身言行的一面镜子，不要总是去挑剔镜子的不好，而是应更多的反省镜子里的那个人哪里不够好，哪里有需要改善。

经过几个月的工作，使我明白了有效的沟通要诚恳，从心开始，要用心和客户交流，才能赢得客户的心。态度决定一切。细节决定成败。沟通从心开始，服务创造未来。

我们提倡的令人信赖的服务质量，令人满意的服务态度，不是一种表面的东西，热心的服务能够成为我们每一位银行员工所具备的习惯和品格，仅有这样，我们才能从容地绽放发自内心的微笑。

谢我的演讲完毕，谢大家!

服务从心开始讲话稿篇 篇6

同志们：

这次会议的主要内容是总结去年以来全市国税系统纳税服务工作的基本情况，部署今年纳税服务工作的主要任务和要求。会议的目的是进一步推进我局系统纳税服务工作更好、更快地发展。刚才，市局12366纳税服务热线话务员代表作了20xx年12366热线包括表扬、投诉以及咨询热点、难点问题等情况的介绍。12366热线收集的这些信息很有价值，利用这次会议提供给大家。希望各单位充分利用这些信息，进一步加强和优化纳税服务工作。今天到会的有市局有关处室的主要负责人、基层单位分管纳税服务的局领导和纳税服务统筹部门负责人，可见全局系统各级税务机关对纳税服务工作的重视和支持。希望各单位、各部门一如既往，齐抓共管，齐心协力，真正体现全市国税系统大纳税服务的理念，促进纳税服务工作上一个新的台阶。下面，我讲四点意见：

一、回顾去年工作，工作亮点纷呈

去年，系统各单位深入贯彻落实全市国税工作会议和全国纳税服务工作会议精神，结合实际，精心组织，创新思路，大力提高纳税服务质效。工作亮点不少，归纳起来，有以下五点：

一是服务意识进一步增强, 建立纳税服务工作机制。要做好纳税服务，观念是最重要的，是做好纳税服务工作的内因。近年来，我局系统干部职工的纳税服务观念有了较大的转变。从市局机关到基层单位，从领导干部到一线人员;从上到下，从前台到后台，纳税服务理念已经确立。税务部门与纳税人由过去的管理者与被管理者转变为服务者与被服务者，这既是一个很大的转变，也是一个很难的转变。系统各级税务机关对纳税服务工作越来越重视，服务意识不断增强，进一步强化了基层纳税服务工作牵头部门的工作职责，建立健全工作制度，在系统上下逐步形成了加强和优化纳税服务的良好氛围。

二是服务措施不断推新，优化服务成效明显。去年，系统各单位结合实际，解放思想，大胆探索，深挖潜力，从不同渠道收集纳税人反馈的需求和意见，认真分析存在问题和不足，在丰富纳税服务内容，创新服务手段和方式，保障纳税人合法权益方面想了很多办法，做了大量工作，解决了不少突出问题。我局纳税服务工作得到了总局、省局以及省内外同行单位的认可和高度评价。在去年召开的全国纳税服务工作会议上，总局特邀市局和黄埔区国税局在会上介绍我局系统近年来开展纳税服务工作的有关做法和成效，反响热烈，鼓舞人心。

三是服务平台深化整合，服务功能日益增强。去年，市局门户网站连续第二年被广州市信息办等部门评为“广州市优秀政务网站”。网站在政务公开、税法宣传、办税服务和交流互动等方面的服务功能不断完善和增强，在全国国税系统网站建设上保持着领先位置。市局12366热线软、硬件建设进一步加强，服务功能不断拓展，推广应用基层单位远程坐席，顺利完成搭建全市国税系统12366热线咨询服务网络的工作。12366热线的建设成效得到了总局、省局的关注以及多方好评，形成良好的品牌效应。 四是切实减轻纳税人办税负担，服务效能大幅提升。去年，全局系统各级单位，想方设法，以信息化手段为支撑，从优化办税环境，增加服务设施，试点应用办税服务厅标识系统;创新服务手段，化解办税服务厅压力;减轻报表负担、简化办税程序;加强统筹整合、深化服务平台应用等方面重点突破，采取切实有效的措施，深入推进“两个减负”工作，优化纳税服务，收到良好的效果。

五是初步建立内外结合的纳税服务质量考核评价机制。去年，市局在各单位逐步推广应用办 税服务厅服务质量评价器，制定内部考核指标，强化内部考核机制的基础上，组织全系统第三方纳税服务满意度调查，首次对我局系统当前纳税服务工作的状况作出更全面、更客观和更准确的调查评价。第三方调查评价的效果非常好，各单位都以此为契机，查找差距和不足，大力改进纳税服务工作，达到了市局组织第三方调查的目的。初步建立起以纳税人满意度调查为切入点，内外结合，持续改进纳税服务质量的长效机制。

在此，我代表市局党组，对在座各位以及基层一线的税务人员在近年来所做的大量纳税服务工作，并取得优异的成绩表示衷心的感谢!

二、分析当前形势，正视存在问题

在肯定工作成绩的同时，我们还应清醒地看到，随着形势的发展和需要，纳税人对服务的要求越来越多，标准越来越高。我局纳税服务工作从认识、制度、方法、手段等方面与纳税人的需求相比，还存在着一定的差距。纳税服务一些突出的问题主要表现在：

一是各单位对纳税服务工作重视程度不一，纳税服务工作发展不均衡，质效形成一定差距。目前，办税难是纳税人反映最为突出的问题，反映出我们的纳税服务在方法、手段上仍处于起步阶段，还未能彻底解决目前办税服务便利性、快捷性中存在的问题。纳税服务工作还存在许多可以提升的空间，还大有可为。

二是按照强化管理和优化服务的要求，全局系统办税服务厅的窗口设置、服务礼仪、服务流程、服务标准等内容不够统一，还有待进一步规范。在全市范围内，还没有形成一个健全的纳税服务体系，一套统一的制度规范。

三是服务投诉问题仍显突出，个别单位对服务投诉处理不够重视，没有认真抓好投诉工单的反馈工作。

四是稽查部门开展纳税服务主要还是停留在政务公开、言行文明、廉洁公正等基本要求上，服务内容有待进一步拓展。纳税服务未能较好地渗透在稽查工作的各个环节当中。稽查部门在开展纳税服务方面还有许多可以努力的空间。

三、加强对纳税服务重要性的认识

目前，在坚持思想大解放，加快发展，构建和谐社会的大环境下，各级政府部门、税务机关都把提高政府部门的服务意识，提高政府部门的工作效能提到一个新的高度。税务部门肩负着建设诚信高效的服务型机关的使命。各级单位要深刻认识到纳税服务并不意味着放松执法，甚至违规减免。纳税服务的目的是让纳税人在便利、快捷、知情的条件，在宽松、舒适的环境下，在得到尊重，放心、舒心的前提下依法缴纳税款，提高税法遵从度。通过提供优质服务，体现税务部门公平、公开、公正的执法理念和良好形象;反映出税务干部严谨、专业、高效、文明、敬业的职业道德。 当前，各单位要把推进纳税服务工作摆到一个新的高度来认识，要以纳税人为中心，进一步突出纳税人的主体地位，不断提升服务理念，强化全员服务意识，不断增强开展纳税服务工作的持续性、主动性和普及性。纳税服务工作要找准定位，以信息化建设为依托，以提高税法遵从度为目的，坚持管理与服务并举，执法与服务并重的思路，把提升服务水平与强化税收管理、规范税收执法有机地结合起来，促进全局系统纳税服务工作更好更快地发展。

四、把握工作思路，认真抓好今年几项重要工作

刚才，我们已经部署了今年全局系统纳税服务工作的要点。在这里，我强调的是，要落实好罗局长在去年纳税服务满意度调查陈述会上提出的几点要求。

(一)建立和完善全市统一的纳税服务体系

纳税服务是一个比较抽象的概念。它虽然没有十分明确的任务和指标，但是，它却贯穿在税收工作的各个环节当中，涉及到税务部门的每个岗位、每位人员。当前的任务，就是要从纳税服务体系框架上对纳税服务的概念、内容、范围和要求进行科学界定，进一步明确有关部门和岗位的具体职责、工作标准与考核办法。要夯实服务基础，结束纳税服务“零敲碎打”的状况，分阶段将纳税服务的内涵、外延以及形式和手段整合成一个完整的体系，达到规范和完善广州国税纳税服务体系的要求。

(二)加强组织领导，落实机构职能

各单位要明确分管纳税服务工作的局领导和纳税服务牵头部门。强化牵头部门组织、协调、督促和检查本单位纳税服务工作的职能和职责，充实纳税服务工作力量，配齐、配强纳税服务牵头部门和纳税服务岗位的工作人员，夯实基层单位管理基础。要抓紧建立健全本单位的纳税服务领导协调小组，加强部门协作，发挥全局合力，逐步形成整体联动、齐抓共管、协调有序、运转高效的纳税服务工作机制。

(三)切实提高纳税服务的便利性和快捷性

便利快捷的办税服务是纳税人最迫切的服务需求，也是税务部门应当提供的最基础的纳税服务。各单位要认真开展调查研究，注意收集和分析纳税人反映的需求和意见，克服困难，想方设法，最大限度地满足纳税人的合理需求。要把重点放在进一步扩大信息技术应用领域，依托网站，强化服务功能，把更多的纳税人和税务事项纳入到网上办税的平台;大力优化办税程序，提高办税效率，提升服务能力，实现税收征管与纳税服务的信息化、网络化、高效化，根本上解决纳税人办税难的问题。

(四)继续巩固和深化纳税服务品牌

纳税服务工作要在新的起点上谋划更大的发展，就必须进一步强化品牌意识，深化品牌创建，扩大品牌效应。第一，高质量完成市局网站改版工作，全面落实全省国税系统网站建设的定位要求，将我局网站打造为一个办税便捷、资讯丰富、功能完备、互动交流的电子服务平台和纳税服务主渠道，力争保持我局网站在全省、全国国税系统网站建设的领先位置。 第二，进一步深化12366热线服务品牌的创建。强化12366热线作为咨询服务平台和纳税人意见收集反馈平台的功能定位，完善服务功能，提高数据信息的利用和共享程度，发挥其专业高效、资源集中、覆盖面广的咨询服务网络的作用。深入开展精神文明创建活动，为12366热线的持续发展提供源动力。

第三，抓住机遇推进办税服务厅规范化建设。各征管单位要以去年总局召开的全国办税服务厅标识采购和推广准备工作会议为契机，从改造办税环境，深化标识应用;规范服务行为，明确服务标准;完善服务制度，优化办税服务等方面大力推进办税服务厅规范化建设，实现办税服务厅服务标识、服务内容、服务行为、服务标准和职责要求的统一。

(五)进一步完善纳税服务满意度第三方调查工作

去年，我们组织了第一次的全系统纳税服务满意度调查，引起了全局上下的关注和重视，也掀起了各单位正视问题，查找不足，改进纳税服务工作的热潮。这是十分值得肯定的。今年，市局要在深入分析去年调查报告成果和充分听取基层单位意见的基础上，结合今年我局纳税服务工作的总体要求，研究制定更加科学的纳税服务满意度调查指标和调查方法，使该项工作开展得更加卓有成效。

各单位一定要重视和正视纳税服务满意度调查，通过调查，加强对照分析，发现问题，寻找差距，深化应用调查成果，更有针对性地改进纳税服务工作，通过改进不断自我完善和提高，从而促进各项税收工作的整体持续发展。

同志们，纳税服务工作是税务机关的一项长期的、重要的工作任务。我们要进一步解放思想，强化意识，创新思路，真抓实干，共同谋划广州国税纳税服务工作新的发展，为广州国税事业持续协调健康和谐发展做出更大的贡献!

谢谢大家!

服务从心开始讲话稿篇 篇7

同志们：

借此次会议，一方面和大家座谈，总结经验，听取建议，另一方面就当前政务服务工作的主要任务和提高办公室队伍整体素质等方面讲几点意见。

一、我们的进步有目共睹

首先，向今天受表彰的信息先进单位和优秀信息员表示祝贺。去年，各单位克服了人手缺、工作重、重大任务多等困难，指导和带领着具体从事信息工作的同志们做了大量工作，取得了显著成绩，在全省国税系统以高于第二名近一倍的分值、连续5年名列榜首，在市委、市政府信息评比中也是站稳先进席位，年年受到通报表彰。这是合肥国税的荣誉，也是在座各位的荣誉，是大家辛勤付出的成果。希望同志们特别是各位信息员们保持良好的工作作风，昂扬的精神状态，顽强拼搏，真抓实干，力争今年取得更大成绩。

信息工作仅是我们政务服务工作的亮点之一。近年来，各级办公室紧紧围绕“谋发展，抓落实”这一主题，充分发挥职能作用，不断提高政务服务水平，努力提高工作成效，以有为，求有位，在系统内较好提升了自身的地位和形象。

一是领导更加重视。各级领导对办公室工作的地位和作用有了进一步认识，经常给办公室出题目、定任务、提要求、压担子，为办公室工作有效开展明确了方向。当政务服务工作遇到矛盾和阻力时，主动协调关系，排忧解难。在各级领导的重视和关心下，文秘力量有所加强，计算机、照相机等硬件条件有所改善，为做好政务服务工作提供了保证。

二是重点更加明确。各级办公室逐步将工作重心转向以政务服务为主，紧紧围绕各阶段的重点工作，搞调研，抓督查，积极参与政务，主动出谋划策，较好地发挥了参谋助手作用。各级办公室按照“全面加强税收管理”的工作思路，牵头组织开展了目标管理考核，进一步提高了税务管理水平，对领导决策和工作部署的贯彻落实，起到了积极的促进作用。

三是工作运转更加有序。从实际出发，相继建立了工作规则和一系列政务服务工作制度及内部管理制度，基本做到了有章可循、有据可依、有条不紊，全系统办公室工作逐步走向规范化、程序化和制度化的轨道。进一步加大了协调综合的力度。在开展一些重要工作或者重大活动时，办公室切实加强了与系统内各职能部门、系统外各有关单位的联系和协作，增进了共识，赢得了支持，形成了合力，较好地发挥了办公室的“枢纽”作用，保证了各项工作的有序运转。

四是争先进位意识更加强烈。将信息、公文、宣传、档案、信访、保密、网站、政务公开等工作，纳入系统目标管理进行考核，大大激发了各级办公室争先进位的积极性，初步形成了“在系统争上游，在地方争位次”的良好风气。办公室的同志任劳任怨，顽强拼搏，默默奉献，尽职尽责地做好本职工作，体现出强烈的敬业意识和良好的精神风貌。

二、我们的任务艰巨繁杂

在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，我们的工作与形势发展的需要、与各级领导的要求、与办公室承担的职责相比，还有一定的差距，主要表现在：围绕中心工作抓落实的力度不够;忙于事务、疏于政务的现象依然存在;工作上主动谋划不够，被动应付较多;一些单位办文办事尚有延误和差错，工作质量和效率不高;文秘力量尚显不足，个别人员业务水平较低。对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

各级办公室既要参与政务，又要搞好服务，任务繁重，压力很大。因此，要在统筹兼顾的基础上，突出重点，抓住关键，努力做好当前政务服务工作。

第一，全力服务好税源专业化改革试点工作。我局已被列为全省第二批专业化试点单位之一，当前全局的核心任务就是抓好改革试点，推进专业化管理。在这场改革的大潮中，我们发挥好政务服务职能的当务之急是当好参谋助手，服务领导决策。政务服务的核心职能是辅助决策，科学的决策来源于对客观实际的周密调查和正确认识。各级办公室务必将调查研究，作为推进专业化试点的谋事之基、成事之道，认真开展调研工作，摸清实际，准确掌握直接的、原始的第一手资料，从中发现问题，深入分析，理清思路，认真研究对策，寻求解决途径，为领导决策提供准确可性的决策建议。要当好督察员，加强督查督办。督查督办是确保专业化试点工作落实的有效手段。各级办公室要进一步履行督查职责，把督查工作贯穿于专业化管理实施和推进的全过程，深入实际了解工作进展，定期通报工作进度。同时，积极争取相关部门的协作配合，形成共同参与、齐抓落实的工作格局，努力发挥督查工作“助推器”的作用。当好宣传员，抓好试点宣传。要为工作试点营造良好的舆论氛围，把试点工作的必要性以及给纳税人带来的便捷，通过媒体广泛宣传，争取地方党政和社会各界的理解和支持。跟踪报道试点进展情况，让上级领导机关掌握全市国税工作的动向，鼓舞全市国税干部职工投身试点、紧张快干的斗志和信心。

第二，进一步提高信息编报质量。各单位要针对信息工作中存在的反映动态多、综合分析少，反映成绩多、揭示问题少等问题，进一步加强信息工作，提高信息质量，努力为领导决策提供准确、全面、可靠的信息服务。要抓住重点，增强信息反馈的针对性。紧紧围绕各阶段的重点工作，广泛收集信息，严格筛选把关，精心组织编报，及时、准确地反映国税工作的最新动态，协助领导掌握各项决策的实施情况。要深入挖掘，增强信息服务的参考性。切实加强信息的整体开发和综合利用，从大量局部性、动态性的信息中，找出带有全局性、倾向性的问题，深入挖掘，综合分析，提高信息的决策参考价值。要喜忧兼报，增强信息报送的全面性。在处理信息报喜与报忧的关系上，要坚持做到有喜报喜、有忧报忧、喜忧兼报。在反映成绩、总结经验时，要善于挖掘成绩背后存在的问题和矛盾;在反映问题、剖析矛盾时，要有针对性地提供一些解决问题的好的做法和建议。今后，要着重解决好报喜不报忧的问题，就国税工作中的难题、矛盾和困难，多报一些问题性信息。

第三，进一步增强税收宣传效果。在税收宣传活动中，要注意把握规律，创新形式，掌握技巧，进一步提高宣传水平，增强宣传效果。在宣传平台上，要注意发挥市局网站“信息公开、在线办事、公众参与”的主阵地功能，利用互动栏目宣传政策、指导工作，广泛接受意见和建议，促进决策和管理的科学化、民主化。同时建立健全网站信息发布管理机制，明确部门和人员职责，规范信息发布审批流程和时限要求，定期督察考核。在宣传主体上，要突破税务机关唱独角戏的局面，注重发挥新闻媒体的作用，发挥纳税人的作用，做到群体参与，形成合力。在宣传内容上，要突破重视正面宣传忽视反面典型曝光的局面，充分认识反面典型曝光所起的警示震慑作用，做到多视角、多层面。在宣传形式上，要突破板起面孔单纯说教的局面，积极探索税收宣传规律，掌握社会公众心理，创造群众喜闻乐见、寓教于乐的税收宣传形式，做到生动活泼、易于接受。在宣传的安排上，要突破周期性、突击性的局面，注重加强日常宣传工作，做到经常不断、持之以恒。

第四，进一步做好公开和保密工作。政务公开和机要保密是我们工作的两个方面，该公开的一定要透明，该保密的一定要严格遵守。政务公开要按照“有权必有责、用权受监督”的要求，界定工作责任范围，制定行为规范，明确岗位职责，实行问责制，并借助网站、办税服务厅公告栏等方式，向社会公布。要加强对基本建设、物资采购、信息化建设等重点领域，人事、财务、执法等重点部门，征收管理中涉及的纳税人认定、减免税、核定定额、处罚等环节，稽查管理中的查案、审理等关键环节权力运行的监控。要按照“谁发布、谁负责、谁主管、谁受理”的原则，建立健全政务公开内容保障机制，提升公开的质量和水平。机要保密要牢固树立“保密工作无小事”的意识，时时强调保密，事事注意保密，积极组织保密知识教育，进一步提高广大国税人员、尤其是领导干部和重点涉密人员的保密意识。要依据《保密法》和相关法律法规，建立健全保密制度，切实加强保密管理，特别要加大对内部信息网络和计算机的管理力度，务必做到“两个确保”：确保办公用计算机与国际互联网实现物理隔离，确保所有涉密文件、数据和资料不进入内部信息网络。

第五，进一步抓好信访维稳工作。税源专业化管理改革试点工作即将将开展，当前正处于特殊时期，信访维稳形势比较严峻。各级领导要做高度重视、密切关注、正确对待，确保将工作计划多得更周密一些、更细致一些，使每位同志都愉快地走上新的工作岗位; 广大国税干部要进一步提高业务技能，对纳税人开展团队评估、集约稽查时更要注意方法，防止征纳矛盾激化。要抓苗头。充分认识当前的信访形势，及时发现、化解问题，不要越积越多。要讲原则。要尊重客观事实，按原则办事，对不符合规定的要按照原则给予解释，对合理要求要积极帮助解决。要早解决。信访工作越早解决越容易解决，矛盾越少、影响越小。要多协调。现在各市、县、区政府对国税工作都很重视、很关爱，各级国税机关如果遇到无法解决的问题，要多向地方党委政府领导汇报、沟通，能解决多少问题解决多少，千万不要一句话将来访者拒之门外;对有些问题，要到有关部门查找线索、政策依据，想办法化解矛盾、解决问题。

第六，进一步规范电子政务工作。电子政务是社会信息化的重要组成部分，也是行政管理发展的必然趋势。我们目前广泛应用的公文处理系统对加强行政管理、提高行政效率有很好的促进作用。但从我们了解的情况看，一些基层单位收发文不全面，传递不及时，承办不规范，监督不到位的现象比较突出，个别单位公文内容和格式严重错误，甚至屡次发生，必须引起高度重视。省局近期将对各市局公文档案管理进行检查督导，等会办公室将专门进行一次公文知识培训，会后还将专门下文对计算机公文处理进行规范，希望年内在公文处理质量方面能有大的提升。另外，要加快档案管理信息化和规范化建设，按照市局目标考核的要求，对年度档案及时进行归档，加强管理和使用，稳步提高档案管理的级别和层次。

三、我们的素质要不断提升

面对新的形势、新的任务和新的要求，各级办公室必须坚持以人为本，不断加强自身建设，高标准，严要求，进一步提高办公室队伍的整体素质。

一要认得清路，具备过硬的政治素质。从事政务服务工作，任何时候都要讲政治，都要把提高政治素质放在第一位。要坚定政治立场，在思想上、行动上自觉同党中央保持高度一致，对党忠诚，对国税事业负责，在关键时刻和大是大非面前，始终保持头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。要提高理论修养，认真学习政治理论和党的基本路线、方针和政策，用科学发展观武装自己的头脑，坚持与时俱进，以人为本，把握时代脉搏，不断提高理论水平和政策水平，切实增强工作的科学性、预见性和创造性。要严明政治纪律，一切行动听指挥，坚决执行党和国家的方针政策，认真落实各级党组的决策部署，不折不扣地完成自身承担的工作任务，确保政令畅通、令行禁止。要改善工作作风。想问题、提建议、写文章、办事情，都要符合客观实际，切实做到一是一、二是二，不夸大、不缩小，不搞形式主义，不做表面文章。要深入实际，把情况摸准、吃透，不能坐在机关“定调子”、跑到下面“找例子”、关起门来“编稿子”，一切工作都要实事求是，狠抓落实，取得实效。

二要沉得住气，具备较高的业务水平。俗话说：没有金刚钻，不揽瓷器活。只有具备过硬的本领，才能沉得住气，从容应对复杂工作。政务服务工作大量的是调查研究、办文办会。因此，从一般意义上说，文字功底是办公室从事政务服务工作的同志应该具备的最基本的技能要求。一方面，各单位在配备办公室政务服务人员时应该把这项技能要求作为首要条件来考虑，如果没有相当的文字功底，我认为首先就不适合从事政务服务工作。另一方面，已经在政务服务岗位工作的人员，要注重加强学习，加强锻炼，不断提高文字水平。知识的积累，能力的提高，来源于持之以恒的学习和锻炼，来源于多学多想、多写多练。要培养勤于学习的习惯，学习政治理论、业务知识和实践技能，通过学习增强自己的才干。学政治理论，就是要把握大局、了解国家的大政方针，当前重点要把“七一”讲话学好;学业务知识，就是要掌握税收政策、法律法规和征管知识，当前要学习好、落实好税源专业化管理工作;学实践技能，就是要学习国税部门各个岗位的技能，办公室的同志要利用岗位优势，多思考、多学习、多掌握国税部门各个岗位的技能。如果停滞不学，工作就会越来越被动、越来越吃力。

三要弯得下腰，具备较强的协调能力。协调是办公室的一项重要职能，是办公室的一项经常性的工作。做好协调工作，对于实现思想统一、政策统一、步调统一，对于完善行政管理、提高工作效率，都具有重要意义。从事办公室工作的同志，尤其是办公室主任，面临大量的协调任务，协调能力的提高十分重要。这就要求我们必须提高政策水平，使协调过程成为确保政策正确贯彻落实的过程;必须增强服务意识，以谦恭的态度对待协调对象，使协调的过程成为服务机关、服务基层的过程;必须树立全局观念，在协调过程中注意倾听各方面意见和建议，识大体，顾大局，真正从全局高度做好协调工作，避免偏听偏信、主观臆断，防止注重追逐本部门、本单位利益的本位主义;必须具有较宽的知识面和较丰富的实践经验，有一套联系前后、沟通上下、融通左右的本领，便于在协调过程中对协调的工作作出恰如其分的分析和预测，善于发现矛盾的焦点，从而正确选择化解矛盾的方式方法，促使矛盾的转化。

四要抬得起头，具备较高的思想境界。就是坚持扎扎实实做事、堂堂正正做人，存傲骨、去傲气，提高思想境界，抵制各种诱惑。对事业要有火一样的热情，爱岗敬业，忘我工作，兢兢业业，勤勤恳恳，把政务服务工作当成一种事业去追求，把上级和领导交办的每一件事都作为一项光荣的任务去完成。对名利要像山一样宁静，保持一颗平常心，努力做到不为名所累、不为利所缚、不为欲所惑，守得住清贫，耐得住寂寞。对他人要有海一样的胸怀，做到虚怀若谷、宽厚待人，既能容人胜己，不嫉贤妒能，又能容人直言，不忌恨在心，还能助人为乐，不袖手旁观，只有这样，才能赢得更多同志对我们工作的支持与配合。对自己要像旁观者一样清醒，办公室的同志在领导身边工作，社会上认为我们是重要部门的人，群众眼里我们是很有前途的人，这些帽子戴在我们头上，就要求我们思想要纯洁，行为要规范，以他人的视角审视自己，既要知己所长，保持一种乐观向上的自信心，也要知己所短，不断反省自己，查找不足，扬长避短。

做好新形势下的政务服务工作，加强办公室建设、提高办公室人员素质是根本、是内因，同时，也离不开各级领导的重视、关心和支持。希望各级领导对于办公室工作，对于办公室的同志，第一要严格要求。按照“一岗两责”的要求，对办公室人员做事要强调精益求精，经常提目标、下任务、压担子，多过问、多检查、多督促，发现差错要严肃指出、及时纠正;做人要强调清清白白，既会干事，更要干净，廉洁自律的警钟要时时敲，不能因为办公室同志在领导身边，就降低标准、放松管理。第二要关心爱护。充分理解办公室工作的酸甜苦辣，经常与办公室同志交流、谈心，做深入细致的思想工作，还要主动帮助解决一些实际问题。在生活上要给予足够的关心，工作上要给予足够的关注，取得成绩时给予鼓励，工作失误时给予指正，遭受挫折时给予帮助，受到误解时给予支持，保护办公室同志干事创业的积极性。第三要充实力量。在人员配备上给予适当的倾斜，把政治强、业务精、作风实、肯吃苦、能干事的同志充实到政务服务岗位。第四要提供条件。让办公室同志特别是文秘人员多参加一些会议，多阅读一些文件，多参与一些调研，为他们多购置一些书籍报刊，使他们通过学习和锻炼，进一步开拓视野，增长见识，提高技能。

今天会议时间安排非常紧凑，我就不多说了。接下来的培训结合实际较为紧密，希望大家学有所悟，学有所获，促进全系统政务服务工作不断迈向更高层次，取得更大进步，为全市国税事业的发展做出积极贡献。

谢谢大家!

服务从心开始讲话稿篇 篇8

同志们：

做好政务服务工作，是有效推进服务型政府建设、促进经济社会发展、保障和改善民生的一件大事。今天我们开会的主要任务就是要统一思想，提高认识，谋划部署今后工作的目标任务，努力推动我县政务服务工作再上新台阶。下面，我想就下阶段政务服务工作，谈几点想法。

一、着眼大局，提高认识，全力服务县域经济发展。 牢固树立政务服务就是要规范政府行为，促进依法行政的观念，把思想统一到县委、县政府的决定上来，坚定不移地做株洲县经济发展的促进者、建设者和保障者。

(一)加快政务服务建设是深化行政管理体制改革的必然要求，是社会发展与改革的必然趋势。

政务服务自出现以来，在职能定位、组织机构、工作机制、服务流程方面进行了卓有成效的探索，特别是党的xx大以来，全国各地积极探索建立“一站式办公”、“一个窗口对外”的行政审批工作机制，建立各类政务服务中心，发展势头迅猛。而我县政务服务工作才刚刚起步，许多工作还在摸索之中，许多行政管理体制日益暴露其弊端，严重阻碍了经济社会的健康发展。因此，加快政务服务中心建设是顺应历史、民心所向,是经济社会发展与改革的必然趋势。

(二)加快政务服务建设是推动县域经济跨越式发展的迫切需要。

一个地区的政务服务水平是衡量其发展竞争力的重要指数。当前，我县的经济发展已进入跨越式发展的新阶段，在经济大发展、大繁荣的新时期，优化经济环境，转变政府职能，最大限度地吸纳外地资金、技术人才，促进经济发展，已成为当前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原则，建立全县政务服务体系，为具有行政审批职能和服务职能的部门提供统一办事平台和服务窗口，全面推行办事“一站式”服务，有利于营造一个充满活力的经济发展环境，有效应对经济社会发展的新挑战。

(三)加快政务服务建设是打造阳光、廉洁、高效、服务型政府的重要措施。

政务服务工作最大的特点是阳光操作、公开办事，与传统的行政审批模式相比更公开、更透明。加强政务服务就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，按照深化行政体制改革的要求，转变政府职能;按照便民利民的要求，进一步改进政务服务，提高行政效能，推进政务服务体系建设，为人民群众提供优质高效便捷的服务;按照秉公办事、为民服务的要求，加强对行政权力监督制约、从源头上防治腐败，有效推进清廉型政府建设。

二、立足中心，整合资源，全力推进政务服务体系建设。

(一)以政务服务中心为主体，建立健全政务服务体系。 全县政务服务体系的主体是县政务服务中心。充分发挥服务中心的作用，明确服务中心是加强政务服务的重要平台。县政府要求凡与企业和人民群众密切相关的行政管理事项，包括行政许可、非行政许可审批和公共服务事项均应纳入县政务服务中心办理，并审核确认了46个单位384项政务服务事项，其中行政许可事项331项，非行政许可审批事项53项，集中办理的办事服务事项7项，在中心扎口收费项目52项。对于因涉密、场地限制等特殊情况不进入服务中心办理的车辆管理、道路运输管理、人口与治安管理和海事四个部门设立分部，负责办理相关业务，各分部接受政务中心统一管理，其政务服务情况列入中心统一考核。 以县政务服务中心为主体，逐步实现各级各类政务服务平台的联接与融合，形成上下联动、层级清晰、覆盖城乡的政务服务体系。在充分发挥政务服务中心主体作用的同时，推进基层便民服务。建立符合县情、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，推进基本公共服务均等化。坚持把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点。探索在乡镇开展便民服务的有效形式，我们将创造条件设立便民服务中心，将劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利、计划生育、农用地审批、新型农村合作医疗及涉农补贴等纳入其中公开规范办理;有条件还会在各乡镇、各村设立便民代办点，将便民服务体系向各乡镇延伸，真正做到实实在在为民办事。

(二)整合政务服务资源，建立统一规范的公共资源交易平台。

整合政务服务资源。进一步加强各项载体建设，发挥好政府公报、政务公开栏、公开办事指南等在政务服务中的作用，完善新闻发言人制度，创新政务服务方式，畅通政务服务渠道。进一步加强统一规划和资源整合，充分发挥现有场所和信息化资源功能，切实避免重复建设和投资浪费。

建立统一规范的公共资源交易平台。完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产领域的市场运行机制，推进公共资源交易统一集中管理，逐步拓展公共资源市场化配置的实施范围，确保公共资源交易公开、公平、公正。为公共资源交易搭建平台、提供服务，逐步推进县、乡公共资源交易网络建设。

(三)逐步推动政务服务信息化建设。

推广电信网、广电网、互联网等现代科技手段在政务服务中的应用，提高政务服务信息化水平。将县政务服务中心信息化纳入全县电子政务建设总体规划，充分利用现有电子政务资源，逐步实现网上受理、网上办理、网上审批和网上监管，不断拓宽政务服务中心的服务功能。规范技术标准，推动不同层级服务中心之间实现网络互联互通、信息共享和业务协同。重视和加强政府网站建设，完善门户网站功能，扩大网上办事范围，及时充实和更新信息发布内容，凡是不涉密的文件通过政府门户网站公开发布。

三、科学管理、提高效能，全力提升政务服务水平。 (一)加强组织领导、规范管理。

县委和县政府高度重视政务服务工作，将其列入重要议事日程，统一研究部署，及时解决工作中的重大问题。县政务服务中心作为管理机构负责对政府各部门进驻、委托事项办理的组织协调、监督管理和指导服务。不断加强规范化建设，维护好全县政务服务工作的主平台，不断放大集中办理的效应，充分发挥组织、管理、协调、监督作用，加强与各部门的沟通与联系，积极推进“事项进驻”和“授权到位”等工作，通过不断创新服务方式，优化服务流程，提高服务绩效，确保集中办理事项依法、公开、规范、高效运行。各部门、各单位应加大授权力度，凡能交窗口办理的事项，一律交由窗口直接办理。该放的权一定要放到位，使窗口工作人员不仅能受理和把好材料申报关，而且有相应的审核、签发权，保证窗口既受理又办理，让审批关口前移。

对因调整而发生的权力变化事项，应认真做好交接，防止造成工作脱节;对已列入政务中心集中办理事项和扎口收费事项，应及时与政务中心做好对接工作，确保做到“三个到位”，即事项进驻到位、人员配备到位、窗口授权到位，杜绝“体外循环”和“多头收费”等不良现象;凡经本次审核取消或停止办理的行政许可事项和其他非行政许可审批收费事项，即予取消，不得再进行审批和收费。

(二)完善制度建设，创新形式。

完善制度建设。完善的制度是确保政务服务工作正常运行，各种职能得到充分发挥，服务水平不断提升的有效保障。因此，政务服务中心积极借鉴、深入调研，围绕办事群众的需求，整合服务措施，完善服务功能，制定了一套适合政务服务中心管理的制度，对各项基本工作作出了明确规定。建立和完善规范行政裁量权、加强廉政风险防控、规范服务中心运行、评议政务服务质量等方面的制度，为加强政务服务提供制度保障。认真总结各部门窗口、各岗位在办理服务事项中的好经验、好做法，固化下来，形成制度，对已有的制度中不够规范或者有缺陷的，要结合实际进行修订补充，完善提高。

创新服务形式。进一步拓宽服务领域，只要有利于经济发展，有利于实现和维护广大人民群众的根本利益，政务服务中心大胆探索、勇于实践、加大改革力度，真正做到经济建设发展到哪里，群众需要发展到哪里，政务服务就跟进到哪里。经济建设、群众生活需要政务服务中心提供什么样的服务，就千方百计的提供什么样的服务。坚持方便群众、服务经济发展的原则，创新服务形式，促进政务服务中心自身建设和管理创新。坚持分类指导、完善制度，实现政务服务的规范化、标准化，切实提高政务服务的社会效益。

(三)强化监督保障，考核激励。

为促进全县行政审批服务工作科学化，规范化运行，县优化办、行政效能监察中心在本中心设立办事机构，加强对各窗口单位落实情况的监察督查，对各部门事项进驻和授权到位工作进行跟踪督办，确保各事项按要求落实到位。充分发挥舆论监督作用，我们将采用开辟报道专栏、设置专题节目、深入办公现场等形式，加大对县政务服务中心的宣传和监督力度，重点报道和介绍中心的工作动态和中心的运行质量、运行实效。报道将做到正反兼顾，既对服务规范、办事效率高的典型单位和窗口进行大力宣传，也会曝光那些服务态度差、群众意见大的单位和窗口。各入驻县政务服务中心的单位也可结合自身实际，积极向社会和公众宣传中心窗口办理的事项、程序、时间、依据及服务态度、办事标准等，做出承诺，做出保证，接受社会监督。

为提高行政审批效率和服务质量，县行政审批改革工作领导小组办公室制定了《株洲县政务服务工作绩效考核办法》(以下简称《办法》)从组织领导、业务效能、窗口服务和财经纪律四个方面对所有进驻县政务服务中心的窗口单位和窗口工作人员进行考核。考核实行日常考勤考绩、月考评、半年和年终考核相结合的办法。每天对窗口人员考勤，每月初对上月进行勤绩考评;半年和年终对各窗口单位四项考核内容进行考评;并实时公示各期考评结果，并根据结果兑现奖惩。不仅如此，《办法》还规定对涉建项目“一表式收费”服务和监督单位的考核。望通过严格的考核机制激发工作热情，提高办事效率，坚决避免政务服务流于形式，确保各项工作落到实处。

事业维艰，奋斗以成。做好新阶段新形势下的政务服务工作使命光荣、责任重大、任务艰巨、意义深远。希望大家以强烈的事业心和高度的责任感，与时俱进，开拓进取，再接再厉，扎实工作，为实现富民强县新跨越做出新的更大贡献!

服务从心开始讲话稿篇 篇9

近年来，在市委、政府的坚强领导下，政务服务中心不断加强阵地建设，强化内部管理，注重为民服务，政务服务工作取得了明显成效，目前在XX市排名靠前，得到了上级政务服务中心领导的高度评价。现将我市政务服务工作开展及运行情况汇报如下。

一、 前期工作及成效

(一)严管和激励并举，做优管理文章

一是建章立制管好人。中心立足工作实际，建立完善《大厅管理办法》、《三项制度》以及相关的配套制度，发放《工作人员手册》。坚持上下班指纹考勤，视频音频监控，上班时间分时段不间断巡查，发现违纪违规严肃处理。规范和完善了行政审批服务，有力推动了服务型政府建设。

二是培树典型向优引。完善窗口工作人员考核办法、“政务服务红旗窗口、政务服务之星和大厅守纪标兵”评选办法，每月开展一次评选表彰活动。今年以来，共有8个窗口和18名工作人员多次受到表彰。在政务服务大厅树立了比有标杆、学有榜样、赶有目标、超有方向的良好氛围，不断引领窗口工作人员改进服务作风、提升服务能力、提高服务效能。

(二)学习和引导并重，做优服务文章

一是立足岗位大练兵。深入开展“全员提素质、岗位大练兵”活动，练兵内容主要涉及依法行政、文明服务教育、《三项制度及其配套制度》、《政务中心大厅管理办法》以及业务技能练兵等方面，促使工作人员锤炼出了过硬的服务技能，做到了工作要求应知尽知，工作规范烂熟于心，工作程序流畅贯通。并将通过考试、知识竞赛、模拟工作流程、现场操作等灵活多样的形式，全面展示各部门窗口岗位技能练兵活动的成果。等会儿会议完毕后，中心将把考试试卷分发给大厅工作人员，对前段时间岗位练兵情况进行测试。

二是特色服务大比拼。深入开展文明服务、诚信服务、廉洁服务、优质服务竞赛活动;立足单位实际，建立完善了《窗口预约服务制度》、《窗口延时服务制度》、《上门办理服务制度》、《全程代办服务制度》以及《并联审批制度》，开通了并联审批“绿色通道”，最大限度方便了办事群众和入驻企业;同时加快建设网上政务大厅，确保投资企业、人民群众办理行政审批、公共服务事项能够通过网上政务大厅答疑、咨询、预约、传输、预审及审批。

三是深入基层勤调研。联合市监察局效能监察室、市政府督查室分批分次对全市所有乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点建设及运转情况进行了专项调研。对其标准化建设的组织领导、制度建设、场地建设、办公设备、审批网络、服务质量等方面进行了专项指导，拟定便民服务中心各项工作制度及服务规范发放到各乡镇(街道)，对便民服务工作进行规范，进一步构建了配套完善的便民服务体系。

(三)规范和监督并施，做优效率文章

一是优化服务环境。投入20xx万元建成办公面积达5300余平方米、外型美观、功能完善的新政务服务中心综合楼，标配国旗、国徽、中英文标识、各项办公电子设备、党务政务公开宣传栏以及PVC胸牌、窗口公示牌、首问责任岗标牌等硬件设施。严格实行规范着装、佩证上岗、亮牌办公、群众监督，并在多处城区要道设置交通指示牌13个，在城北高速出入口、车站等处设置全省投资服务热线电话“96196”政务服务公告牌4个。最大限度方便了办事群众和入驻企业。

二是完善服务功能。按照全市“两集中、两到位”方案，创造条件让各部门行政审批股整体入驻的同时，积极配合婚姻服务、邮政快递、银行、住屋公积金、社保、医保、就业等与人民群众生产生活密切相关的综合服务项目进驻，并按规定签发了《XX省行政审批授权书》，中心现有在办行政审批及服务事项230项，大厅工作人员107人。所有行政审批及综合服务项目均可在此“一站式”办理，基本实现了进一道门办所有事。

三是强化政务公开。中心在醒目处通过楼层分布示意图、LED显示屏、窗口吊牌、公开栏等多种形式广泛公开了窗口位置、窗口服务电话、窗口工作人员姓名及照片，办事指南(包括服务项目、办理流程、办理时限、是否收费)等内容，在为民服务的同时接受群众监督。

四是注重服务效能。在各部门窗口安装具有信息化、智能化功能的“满意度评价器”40余台，主动接受办事群众对服务质量的评价，体现了“坚持尊重群众，用优质服务赢得群众”的服务理念。今年截至9月22日，中心受理行政审批(服务)项目7883件，办结7926件，按时办结率为100%，承诺件提前办结率均达100%，群众满意率99.49%，实现了零超时、零违规、零投诉。

二、存在的问题

(一)“两集中、两到位”未落到实处。

部分同志甚至一些部门领导认为成立政务服务中心是权宜之计，是临时性的措施，对政务服务中心工作支持配合不够，应付观望思想严重，对审批事项程序简化不够，对窗口授权不够充分。

一是“应进未进”“体外循环”的现象依然存在。有的部门没有把业务全部纳入，项目录入软件但接办件依然在原单位进行;有的部门平时一个常驻窗口工作人员坐窗口负责接受咨询，遇有检查则电话通知其余工作人员赶赴;部分窗口则不定期把在原单位接办的件录入到政务服务业务通用软件之中。

二是窗口工作人员选派和轮换不尽符合要求。根据上级文件要求，除法律、法规授权的组织外，选派的窗口工作人员必须为本部门从事行政审批工作3年以上的正式人员，首席代表必须为行政审批股负责人，窗口工作人员原则上工作一年以上才能轮换，派驻部门应建立窗口工作人员激励机制。目前我们政务服务中心的情况是：多数部门在选派和轮换窗口工作人员上不遵从要求和规定，随意派驻、更换、抽调窗口工作人员。好几个部门窗口工作人员都是临聘人员，有的工作人员对部门业务都不熟悉，更有甚者，将单位难于管理的人员派往政务服务中心，滥竽充数。一些单位窗口工作人员轮换非常频繁，一周一换、一月一换的现象都存在，而且轮换工作人员也不给中心来函来电，办理相关手续。

三是进驻部门放权不够充分。根据上级文件要求，进驻政务服务中心的事项，咨询、申请、受理、审批、办结(制证)、取件等环节都应该在政务中心现场办理，少数需要集体研究决策的重大审批事项，经政务服务中心报市政府批准同意后，其审批环节可以在部门机关进行，但咨询、申请、受理、办结(制证)、取件环节在政务服务中心现场进行，实行一个窗口对外，窗口前后台审批协调运行，确保现场办结率达到100%。目前仍有许多办事群众反映必须在部门和政务中心多头跑，根本没有实现便民、利民。

(二)大厅管理难度较大。

一是窗口工作人员人心不稳。政务中心作为一个特殊的部门，对工作纪律高标准、严要求，大厅窗口工作人员长期处在视频、音频监督状态下工作，身心压力较大，多数窗口工作人员都存在一定的抵触情绪。不止工作人员不愿意到中心上班，在中心设置独立窗口的部门也有不少以各种理由申请撤除独立窗口。

二是违纪违规行为屡禁不止。部分窗口工作人员对自身工作纪律要求不严格，加之部分单位审批项目没有实质性进驻，窗口工作人员上班时间没有业务，想尽千方百计消磨时间，经常发生违纪违规行为，诸如上班时间打瞌睡、网上聊天、网上购物、看视频、炒股等，屡禁不止。虽然中心安排了工作人员上班时间轮换不间断巡查，但被上级监控到或者暗访到的风险仍然非常大。

三是业务软件使用不够规范。部分窗口工作人员对行政审批业务通用软件使用不规范、不熟练。有的办件信息没有实时、规范地录入到软件中，比如民政局窗口、房管所窗口、地税局窗口等都是大家有目共睹接办件量相当大的窗口，但是软件中反映出的数据却是零，还有很多窗口录入软件数量远不及实际接办件量。上级检查到要么觉得你窗口存在体外循环，没有实质进驻，要么就是窗口工作人员工作不够负责，或者说严重失职。

四是服务质量有待进一步提升。根据XX市年终绩效考核文件精神，服务质量包括按时办结率、现场办结率、群众评议及满意率。根据市上文件精神，这几项均应达到100%，目前我市政务中心现场办结率为99.82%，满意度评议率为98.74%，群已经在服务质量上有扣分项了。

(三)便民服务中心标准化建设还有明显差距。

一是便民服务工作不够规范。个别乡镇认为设立便民服务中心作用不大，浪费了人力物力，对便民服务工作重视不够，工作不在状态，部分乡镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务代办点形同虚设、有岗无人，有的乡镇(街道)《三项制度及其配套制度》里对便民服务中心的称呼尚未规范。便民服务中心对业务通用软件和满意度评价器使用不规范、不熟练，具体表现在三个方面：一是接办件操作不够规范，没有实现即办即录，多是一周或月末集中录入，存在漏录现象。二是没有正确规范使用评价器，评价率非常低。三是办件记录不规范，各乡镇(街道)没有严格按照市政务服务中心下发表格记录办件情况，现有接办件记录不齐全、不规范。

二是村级代办点建设滞后。部分村级代办点没有按照“七有”标准建设(“七有”指：有场所、有人员、有项目、有牌子、有制度、有公示栏、有记录簿)，存在无人坐班，制度不健全，代办员信息未公示，无代办记录台账等现象。有的村级代办点因无人员坐班、无代办点标识牌，无代办记录台账，代办项目、代办制度、代办人员信息未对外公示，多次被上级点名要求整改，但至今仍未整改。

三、 下步工作重点

(一)进一步规范接办件工作。

一是办件信息录入必须适时规范。各窗口单位、便民服务中心必须将所有办件信息(只要是在政务服务中心或便民服务中心办理的都算)实时、规范地录入到行政审批业务通用软件中。包括身份证办理、刻章、住屋公积金办理、房屋产权交易、测绘、婚姻登记等。

二是办件资料归档必须规范完整。各窗口、便民服务中心必须认真做好办件资料归档工作。归档内容必须包括咨询报告、申请材料、受理通知书、内部审批资料、办结通知书等相关资料。

三是建立中心办件信息调阅制度。政务中心将建立办件信息调阅制度，实行每月不定期抽查办件信息录入软件情况、服务项目办理情况以及办件资料归档情况，适时掌握各窗口及便民服务中心接办件具体情况。

(二)进一步强化大厅管理。

一是严格窗口工作人员选派和轮换。将大厅现有窗口工作人员信息报经市编办核实是否符合上级和市上有关文件要求，并将结果反馈给市上领导。对长期出现违纪违规行为且屡教不改的窗口工作人员直接退回原单位。需轮换窗口工作人员的单位必须提前发函到政务中心，将欲轮换工作人员基本信息报政务中心备案。请各部门领导一定要加强对本单位政务服务工作的领导，认真落实“两集中、两到位”工作，严格窗口工作人员选派和轮换，健全窗口工作人员管理和激励机制，共同搞好政务服务工作。

二是进一步强化大厅纪律管理。大厅所有工作人员必须认真学习并自觉遵守中心所有规章制度，尤其不能在上班时间打瞌睡、网上聊天、看视频、炒股。中心工作人员要进一步加大巡查力度，分时段不间断巡查，如果在哪个人巡查时间段大厅出现违纪违规行为每被上级通报一次，扣罚该工作人员年度工作津贴的5%。

三是有效提升群众评议满意率。各窗口工作人员必须增强自身业务素质，强化责任意识和集体荣誉感，及时有效地对每个服务项目进行评价。对出现漏评以及群众满意率低于100%的窗口必须作出书面说明。

(三)进一步加强便民服务中心指导。

加强与便民服务中心沟通，同时请各乡镇(街道)要严格按照上级文件要求加强便民服务中心标准化建设，加快村级代办点建设进度，按照“七统一”(即统一中心名称、统一窗口标识、统一主要项目、统一进驻机构、统一办事指南、统一公开事项、统一运行模式)的相关要求，将纳入便民服务中心项目的流程全部录入便民服务业务通用软件，及时将接办件情况录入系统适时评价，确保按时办结率、现场办结率、满意度评议率、群众满意率均达100%。按照代办点“七有”标准(“七有”指：有场所、有人员、有项目、有牌子、有制度、有公示栏、有记录簿)，规范制作相关标识标牌，严格落实有关制度，严格按照代办流程和代办事项实行全程免费代办服务，并建好代办记录台账。

服务从心开始讲话稿篇 篇10

同志们：

今天会议的主题是总结20xx年的各项工作，肯定成绩，表彰先进，分析问题，安排部署20xx年工作任务。刚才，中心表彰了20xx年度优秀工作者，通报了20xx年年度考核和20xx年度明星评比结果，几位窗口代表汇报了各自的工作打算，各窗口向中心递交了勤政廉政承诺书和平安建设责任书。下面我代表中心班子，向大家汇报我们行政服务中心20xx年的工作情况和20xx年的工作打算。最后，余县长还要做重要讲话。

一、20xx年工作回顾

20xx年，县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，在各相关部门的大力支持配合下，紧紧围绕提高行政效率、提升服务水平、创优发展环境，做了大量的工作，取得了一定成绩，先后获得市级创先争优活动先进基层党组织、市级五一劳动奖状、全市行政服务工作红旗单位、县责任目标完成优秀单位等10余项荣誉称号。回顾过去一年，我们主要做了以下几个方面的工作：

(一)项目清理到位。为了进一步规范审批行为，提高审批效率，优化发展环境，中心会同县优化办、物价办、财政局、法制办等相关单位历时近两个月，对全县行政服务项目进行了全面清理，共清理保留行政许可项目170项，非行政许可审批项目111项，行政服务项目62项，行政事业性收费项目129项，经营服务性收费项目95项，收费基金项目4项，清理结果在新县人民政府网、新县政府信息公开网和新县行政服务网进行了公示。在此基础上，中心还根据县政府常务会议的安排，以县政府名义起草了《关于进一步规范行政事业性收费与行政事业单位经营服务性收费的通知》，对涉企、涉建收费项目提出刚性收费标准，加强监督管理，促使收费做到便民高效、公开透明、公平公正。

(二)窗口运行平稳。20xx年，中心各窗口强化服务意识，窗口工作效率明显提高，尤其是办件量比较集中的县出入境、民政、户政户籍、交通运管、房管、农机等窗口，围绕提速增效、便民利商，采取了许多新思路、新方法，取得了明显成效。如交通运管、户政户籍、质监等窗口坚持“以人为本”的思想，热心接待群众，耐心回答询问，确保服务到位;农机、出入境、房管等窗口实行延时服务，加班加点工作，方便办事群众;民政、林业等窗口开展预约服务，工作人员放弃了自己的休息时间为群众办事;国土、住建、工商等窗口进一步简化办事环节、优化审批流程，为群众提供更加高效的服务。20xx年，中心窗口共受理办理各类服务事项81368件，办结率达100%，收取各类规费6564.04万元。中心网站共发布各类行政许可、公共服务、便民信息、时政新闻等信息300余条，受理各类咨询80多件，回复率100%。

(三)项目管理有序。项目进驻问题是中心建设的重中之重，中心搬迁后，办公环境、办公条件有了较大改善，目前，进驻中心的部门共38个，设立窗口23个，进驻项目313项(其中：许可事项146项，非行政许可审批事项101项，服务事项66项)，收费项目148项，项目进驻率达93.4%。为了进一步明确部分项目在中心集中规范办理，中心经过评估论证，报请县政府同意，并以新政办(20xx)45号文件印发了《关于进一步明确部分项目在行政服务中心集中规范办理的通知》对部分项目提出了集中规范办理时限和要求。20xx年11月中下旬，县政府督查室牵头，县优化办、监察局、中心联合对项目进驻情况进行了集中督查，目前已有药监局、自来水公司等单位进驻，治安、消防、人防、房管等窗口的项目得到了进一步规范。

(四)监管体系健全。中心积极配合县优化办于20xx年5月中旬正式开通了我县行政效能电子监察视频监控系统，全县共有14个服务大厅纳入电子监察视频监控系统的监控范围。通过各监控点的视频、音频监控设施，可以对各窗口工作人员服务态度、服务质量进行全程在线实时监督管理，实现由被动向主动、事后向即时、局部向全方位、阶段向全程的监督方式转变，促进各窗口服务单位的办事效率和透明度得到进一步提高。中心还在各办事窗口安装了服务质量电子评价系统，对受理事项进行“一事一评”，服务对象可以通过电子评价器按键选择对窗口工作人员的服务质量当场作出“满意”、“基本满意”、“不满意”三种评价，20xx年度窗口满意率达99%以上。

(五)窗口管理加强。为了进一步调动窗口工作人员的积极性，中心会同县委组织部、县人力资源和社会保障局研究提出了《关于进一步加强县行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见》(新组发〔20xx〕14号)，把中心窗口作为培养和锻炼干部的基地;进一步加强中心窗口管理力度，严格窗口考核，坚持领导带班和值班查岗制度，派驻一名机关工作人员常驻大厅，加强对窗口的动态管理;对窗口运行情况及时通报，20xx年以来已发督查通报四期，促进了窗口规范化建设。进一步加强中心窗口基础建设，成立了6个工作小组，明确了工作职责，强化日常监管，进一步促进了各项工作开展。

(六)深化文化建设。根据创先争优活动要求，中心积极开展了“三亮三创三评三联”活动，通过党员以点带面，带动全体工作人员学先进、争先进、赶先进，主动参与到创建明星窗口、争做党员之星、争当服务明星等活动中来，营造党群联动、齐争共创的良好局面。为充分展现窗口工作人员良好的精神面貌，中心在县政府和有关部门的大力支持下制作了统一服装。为了丰富窗口工作人员的文化生活，中心相继组织和开展了参观鄂豫皖苏区将帅馆、“弘扬五四精神，争当青年先锋”主题团日、“慈善爱心捐赠月”、弘扬传统美德视屏讲座、“知我新县、爱我新县”演讲比赛、首席代表讲一课等一系列活动，努力活跃工作氛围，增进相互了解，充分调动了窗口工作人员的工作积极性。

中心工作能够取得较大进步，我们的体会是：县委县政府对行政服务中心工作的高度重视是前提，各窗口部门的支持配合是关键，中心各窗口高素质的窗口工作人员是基础，中心敢管理善管理是保证。20xx年，县政府先后召开了全县行政服务工作会议、全县深入推进行政审批制度改革工作会议、县政府常务会议，专题研究安排部署行政服务、行政审批制度改革和公共资源交易平台建设;杨明忠、吕旅、匡胜良、袁钢、余平华等领导多次对中心工作作出指示或到中心检查指导，县政府领导余平华带领县纪委监察局、政府办、行政服务中心等有关单位负责人赴湖北、江西等地学习考察行政服务中心和公共资源交易平台建设，许多单位多次召开专题会议部署窗口建设工作，不少单位领导经常到中心看望窗口人员，共同研究改进提高行政服务质量和效率的方式方法。

中心工作的顺利开展，离不开中心人的共同努力，同志们总是心装中心，心系百姓，以中心为家，以事业为重;不少同志为了坚守工作岗位，没有因私请过假，克服了许多困难;不少同志宁可自己受委屈，从不让中心形象受损;不少同志主人翁意识强，积极主动参与配合中心组织的各项活动;不少同志团队意识强，主动帮助工作量大的窗口办理业务;同志们能够舍小家顾大家，在春节等重要节日期间，仍坚守工作岗位，从无怨言。20xx年度考核评比中，110分以上的有24人;10个窗口先后被评为明星窗口，30名同志69次被评为明星个人，10名同志在20xx年度考核中被评为优秀等次，16名同志被评为优秀工作者。让我们再次用热烈的掌声对通报、表彰的先进个人和明星个人表示祝贺，向热爱窗口工作、为行政服务事业默默奉献的全体工作人员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向长期坚持窗口工作的同志们说一声：你们辛苦了!

虽然中心工作取得一定的成绩，但是，对照县委、县政府的要求，对照人民群众的期望，对照外地中心加快发展的态势，中心建设还存在一些不容忽视的问题，如业务管理方面存在项目未做到“应进尽进”，部分项目在中心运行不规范等问题;窗口工作人员中还存在工作主动性不强、主人翁意识不够、配合中心工作意识淡漠、个别同志组织纪律性还不强等问题;大厅管理方面存在管理力度不够、制度执行不到位、服务质量还有待进一步提升等问题。在今后的工作中我们将积极按照县委、县政府的要求，配合有关部门，努力开展工作，不断破解工作中的难题。

二、20xx年工作安排

20xx年，新县行政服务中心将在县委、县政府的正确领导下，以精神为指导，以“效率更高、服务更好、环境更优”为目标，积极深化行政审批制度改革，创新行政审批管理机制，不断完善行政审批和便民服务工作体系，进一步改进工作作风，提高行政服务水平，提升行政服务效能，更好地为全县经济社会发展大局服务。具体工作安排是打造“一个平台”，完善“两个体系”，抓好“三项管理”，搞好“四集服务”，建设“五型中心”。

(一)打造“一个平台”，即公共资源交易平台。根据县委、县政府的安排部署，20xx年10月下旬，县政府主管领导带领相关单位负责人赴江西、湖北等市县的公共资源交易中心进行了考察学习，拟定了《新县公共资源交易中心建设方案》并于县政府第四次常务会议研究通过。20xx年，我们将积极做好公共资源交易中心的有关筹备工作，确保6月30日前挂牌运行，同时建立健全公共资源交易平台的运作机制和监督机制，尽快实现我县公共资源交易“六统一”(统一交易平台、统一交易规则、统一进场交易、统一评标专家库、统一信息发布、统一交易监管)，使其能早日发挥透明阳光、源头防腐的作用。

(二)完善“两个体系”，即监督体系和服务体系。一是充分发挥电子监察系统作用。我们将积极配合县有关部门，进一步完善电子监察系统的各项功能，同时出台《行政效能电子监察系统监督管理办法》，建立健全日常监察、责任追究、体系建设、效能考核等相关工作制度，充分发挥实时监控、全程监督的作用。二是进一步加强行政服务体系建设。要进一步完善县、乡镇(区)、村(社区)的三级便民服务网络，不断拓宽行政服务领域;要积极推行首问负责、服务承诺、一次告知、限时办结、并联审批、延时服务、预约服务等制度，建立完善公示告知、窗口评价、超时默许、联席会议、缺席默认、首席代表、行政审批专用章制度等各项制度，建立规范统一的行政审批服务运行机制。要建立统一的行政服务考核体系，把部门办事大厅、乡镇(区)便民服务中心以及部分社区便民服务中心，纳入量化考核范围，实行统一考核、进行统一监管，提升全县窗口单位的整体形象。

(三)抓好“三项管理”，即项目管理、流程管理、收费管理。一是清理审批事项。进一步清理、减少行政审批项目，重点做好与国家、省、市取消和下放项目的衔接、对接工作，做到该取消的一律取消，该调整的一律调整，能下放的一律下放;在清理的基础上重新审核、认定审批项目的内容和信息，编印《新县行政服务项目目录》，并向社会公布，凡未被列入目录的项目一律取消。二是优化审批流程。按照“减少审批程序、减少申报材料、减少审批时限”的原则，对实施的行政审批项目逐项编制审批流程图，规范各窗口单位的行政审批内部办理程序，明确各个审批环节的标准、条件、权责、时限和相应的责任，积极探索房、地产登记一表制，进一步提高审批效率，缩短办事时限。三是规范审批收费。中心将会同县法制办、物价办、财政局对全县所有收费项目进行清理、审核，对清理、审核保留的收费项目，编印《新县收费项目目录》并依法向社会公布;出台《关于进一步规范行政事业性收费与行政事业单位经营服务性收费的通知》，对涉企、涉建收费项目提出刚性收费标准，加强收费项目的监督管理;积极推进涉企一费制工作，督促各执收单位在年初同重点企业签订收费协议书，按季度或年度统一进行收费，做到涉企收费次数、收费标准、收费额度固定，同时积极开展涉建收费一费制的试点工作，切实减轻企业和群众负担。

(四)搞好“四集服务”，即做好产业集聚区服务工作。根据县政府常务会议精神，产业集聚区四集中服务工作职能交由中心执行，中心已在大厅设立了“四集中”服务窗口并开始运行，下一步我们将进一步做好两个方面的具体工作。一是健全制度。制定《新县产业集聚区企业“四集中”服务实施办法》，编制服务流程图，对入驻产业集聚区企业实行首问负责、联审联办、全程代办、限时办结、落地“零收费”等制度，全力优化我县的投资软环境。二是加强培训。协调各有关单位选配好企业全程代办员和协办员，组织开展业务培训，提高综合素质，同时抓好项目服务、代办队伍的管理。三是搞好服务。以投资者的需求为出发点，做到主动服务、超前服务、全程服务、跟踪服务，切实发挥作用，为投资者营造良好的投资经营环境。

(五)建好“五型中心”，全力加强中心建设。一是提高队伍素质，构建“学习型”中心。建立业务培训制度和学习制度，定期组织开展“首席代表讲一课”业务知识讲座，经常组织开展道德大讲堂视频专家讲座、户外拓展训练、演讲比赛、知识竞赛等活动，在中心形成讲学习、比先进的良好氛围。二是创新工作方式，构建“创新型”中心。在服务产业集聚区、服务非公企业、服务新型社区建设等便企利民方面，在规范公共资源交易、规范行政审批、规范审批收费、规范自由裁量权等审批制度改革方面，在窗口职能界定、人才队伍建设、提升行政效能等行政服务中心建设方面，积极探索服务模式、工作方式、管理体制、运行机制的创新，使中心更具活力。三是完善工作机制，构建“服务型”中心。持续推进行政审批和相关服务项目进驻中心，逐步实现企业注册登记、公民出入境服务、房地产产权登记、基本建设工程报建、便民服务等“一条龙”服务，进一步增强中心的全方位服务功能。四是树立节约意识，创建“节约型”中心。倡议每个工作人员从自身做起，从现在做起，从点点滴滴做起，从节约一张纸、一滴水、一度电做起，降低能耗，防止跑冒滴漏，充分发挥办公自动化设备的作用，倡导在电脑上修改文稿，养成勤俭节约的良好习惯，杜绝铺张浪费，为建设节约型社会而共同努力。五是营造良好氛围，构建“和谐型”中心。充分发挥群团组织和工作小组的作用，以文化建设为重点，积极组织开展各项健康、有益的活动，努力营造民主、团结、和谐、向上的氛围，不断增强人员归属感和向心力，凝聚更多的正能量，更好地推进行政服务事业健康发展。

三、勤廉并举，树立中心形象

勤政廉政，既是我们从事政务服务工作的基本准则，也是近期党中央提出的具体要求。行政服务中心是党委政府面向基层、面向企业、面向群众的窗口一线，我们的一举一动、一言一行都受到社会公众的高度关注，因此，中心全体同志要常修从政之德、常念贪欲之害、常怀律己之心。

一要做到党员干部率先垂范。中心领导班子要坚持以制度管事、管人，牢固树立制度面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备的管理体系。党员领导干部要时时、处处用制度要求对照自己、检点自己、修正自己、提高自己，要求别人做的自己带头做到，要求别人不做的自己带头不做，以率先垂范的实际行动充分体现制度效力。中心机关工作人员要做窗口工作人员的表率，各小组组长要做本小组成员的表率，各窗口负责人要做本窗口的表率，我们的党团员、明星个人要充分发挥模范带头作用，当好旗帜和标杆，推动窗口工作水平得到整体提升。

二要激励党员干部创先争优。中心是一个责任大、风险多、要求高的部门，因此必须要强化岗位廉政制度建设，健全党风廉政教育机制，抓牢防范与监督环节，同时加强日常教育和监督管理，努力提高廉洁干事的自觉性，最大限度地减少制度漏洞和监督缺位;要坚持典型引路，充分发挥“明星窗口、个人”、“党员先锋岗”、“青年文明号”、“巾帼示范岗”的作用并不断推优升级，努力实现业务拓展、服务创新、管理优化、效能提升、群众满意的工作目标。

三要推进窗口管理科学规范。中心的形象好不好、服务优不优、效率高不高，关键在窗口。窗口是中心的基础，是我们管理的重中之重。因此，中心要积极探索窗口管理的新方式，坚持管理以人为本，推行窗口管理的民主化;要拓宽民主评议通道，落实关心关爱制度，重视心理健康疏导;要加强中心和窗口单位、中心和窗口、窗口与窗口、窗口和单位之间的沟通协调，认真贯彻落实《关于进一步加强县行政服务中心窗口工作人员队伍建设的意见》(新组发〔20xx〕14号)，为窗口人员搭平台、给机会、创环境，激励大家干事创业;要坚持电子评价器“一事一评”、评议卡、网上评议、电话回访、电子监察、效能投诉、日常巡查、定期抽查等制度，不断完善月度和季度考核评比方式，实现中心办件监管的100%。中心机关要牢固树立为服务对象和窗口服务的理念，净化、美化大厅环境，全力维护日常秩序，为服务对象和窗口人员创造一个宽松和谐的办事环境;各股室负责人、小组长、窗口负责人要牢固树立“管理就是服务”的理念，当好中心管理的参谋，齐心合力提升中心的整体凝聚力、创造力和执行力，树立起中心良好的对外形象。

同志们，新县正处于一个关键的发展战略机遇期，我们行政服务中心承载着服务经济、方便群众、塑造形象、优化环境的重任。让我们在县委、县政府的正确领导下，团结一致，克难攻坚，勇于创新，以饱满的热情，扎实的工作，优质的服务，为优化发展环境，促进我县经济社会的全面进步做出新贡献!

服务从心开始讲话稿篇 篇11

同志们：

全省国税系统税收征管科技和纳税服务工作会议今天召开。主要任务是：传达贯彻全国税务系统征管科技和纳税服务工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期税收征管科技和纳税服务工作。受省局党组委托，我讲几点意见，供大家讨论。

一、近期税收征管和纳税服务工作的基本情况

去年以来，随着税收管理提高年、跨越年各项部署的落实，尤其是业务巡查工作的开展，全省国税系统税收管理基础更加牢固，质量效率明显改善，信息化和纳税服务水平不断提高，有力地促进了税制体系的贯彻落实和税收任务的圆满完成，保证了税收职能作用的有效发挥。

(一)扎实开展业务巡查，管理基础进一步打牢。各单位以业务巡查为契机，普遍开展自查自纠、培训整改和责任追究，基层税收管理工作中长期存在的各种问题得到有效解决，税收管理人员的责任意识、法制意识和风险意识有所增强，税收管理的规范化程度明显提高，各级领导抓管理抓落实的主动性进一步增强，为全面提高税收管理水平奠定了基础。

(二)强化协调联动，税源管理体系进一步完善。各单位认真落实修订后的《税收分析、纳税评估、税务稽查和责任追究协调联动工作制度》，充分利用信息化手段，着力解决基层协调联动机制运行不畅、评估针对性不强、效果不明显等问题。一些地方积极探索提高分析预警质量，强化协调联动，对解决“疏于管理、淡化责任”问题、提高税源管理质量发挥了积极作用。

(三)积极探索创新，纳税评估质量有所提高。各单位采取视频教学、优秀案例交流讲评、以评代训等形式加大培训力度，提高评估人员的素质和能力。一些市、县局成立纳税评估小组，对问题严重或情况复杂的企业实行直接评估，或开展“异地评估”和 “交叉评估”。邢台等地积极探索建立纳税评估模型,实现了行业税源的动态管理和实时监控。今年上半年，全省共开展纳税评估25388户，补税46000万元，加收滞纳金1074万元，调减留抵税额6587万元，调减亏损额53128万元。

(四)稳步推行两个平台，税收管理和纳税服务的信息化水平大幅提高。在全面推行税收管理员工作平台的基础上，按照“信息管税”的基本思路和“风险管理、分析预警、协调联动、下达反馈”的工作模式，建设并推行了税源管理平台。进一步挖掘数据资源潜力，构建预警指标体系，开展税收分析预警和纳税评估，进一步深化、优化协调联动工作机制，实现协调联动机制的信息化运行，有效提高协调联动机制的运行效率和纳税评估水平，强化了以信息化为依托的集约高效的税源管理。正在运行的外部信息采集和交换平台有效提高了征管效率、降低了征纳成本。纳税人足不出户即可完成税款缴纳，在部分办税服务厅安装了POS机，纳税人到办税服务厅办理税款缴纳事项，通过 “银联”卡刷卡即可轻松完成，税款解缴实时划转，避免了纳税人往返银行缴款，受到基层税务机关和纳税人的广泛好评。全省26.6万户纳税人纳入电子申报，占应申报户数的73%。试点推行自助办税终端(简称ARM)，为纳税人提供全天候24小时自助办税服务，报税速度显著提高，有效缓解了窗口认证、报税的排队问题，提高了办税效率。

(五)完善税收管理员制度，进一步提高了税源管理能力。在全面落实税收管理员制度的基础上，积极探索改进管理员管户形式，按照分组管理、主管协管模式，达到了以老带新、以强助弱、工作互补、共同提高的目的，征管力量配置不科学、业务水平参差不齐和管理责任不清的状况得到改善，促进了管理员工作能力和税源管理水平的提高。

(六)挖掘征管潜力，全力保障组织收入工作。为应对今年税收收入的严峻形势，各单位按照《关于加强税收征管做好组织收入工作的通知》和《税收征管状况分析和征管质量监控管理办法》的要求，进一步加强税种管理和税收征管状况分析，积极开展重点户的纳税评估工作。部分地方积极探索推行纳税人网上开具发票、加大矿产品产量监控系统推行力度、规范企业财务核算，开展普通发票的交叉稽核比对，努力减少税款流失，有力促进了税收任务的完成。

(七)纳税服务理念进一步转变。各级国税机关和税务人员征纳双方法律地位平等的理念进一步确立，从法定义务、法定责任的高度，落实和优化纳税服务工作，在满足纳税人多层次共性需求的同时，努力创造条件满足不同类型纳税人的个性化需求。提升服务层次，由过去浅层次的态度化、环境化服务逐步转变为深层次、具体化的政策服务、信息服务、效率服务、权益服务和救济服务。

(八)纳税人负担明显减轻。按照总局要求，扎实推进“两个减负”工作，精简报表资料，优化业务流程，加强工作统筹，坚持能在上级完成的工作不再向下布置、能在内部完成的不再向纳税人延伸、能从信息系统调取的数据不再逐级上报、能整合的工作不再单项开展。实行电子申报的纳税人纸质申报表改为一年报送一次，减轻了基层和纳税人的负担。全省已有三分之二的办税服务厅试行“一窗通办”，有效解决了纳税人多头办税、重复排队现象。探索推行 “同城通办”办税方式，纳税人可以就近选择办税服务厅办理涉税事项，避免了路途奔波，节省了办税成本。大幅度降低网上申报客户端软件和使用CA证书的收费标准，全省每年可为网上申报的纳税人节省成本1800多万元。提供网上申报软件的门户网站免费下载服务，并为纳税人提供免费培训和辅导服务，提高了纳税人使用网上申报的积极性。

(九)服务方式不断创新。改除政府部门办网站的“教化式”弊病，突出纳税人关心和实际需要的栏目，减少栏目层级，加强对新发布的税收政策法规和税收知识的宣传、解读，提高了网站与纳税人的互动性。建设了门户网站在线访谈室，实现了与纳税人的交流互动。建设和完善“12366”服务热线功能，实现了全省集中的人工坐席服务。建立了坐席专家制度，实现了三方通话功能，做到及时答复咨询，提高了纳税咨询的及时性和准确性。据统计，纳税人对“12366”的综合满意度达到90%以上，12366真正成了社会和纳税人的纳税服务“热线”。

(十)努力保障纳税人的合法权益。通过办税公开服务平台，及时发布涉税政务公开信息4583条，有效保障了纳税人的知情权。通过纳税服务满意度调查，收集纳税人各类诉求和建议近300条。按照合法性、合理性、必要性原则，认真审查地方政府、部门涉税立法草案和相关文件以及系统内的规范性文件，纠正其中未经法律授权触及纳税人权益、增加纳税人义务的内容，从立法层面维护了纳税人权益。在税收行政处罚中坚持过罚相当和不显失公正的原则，做到税务行政处罚横向、纵向平衡，努力减少畸轻畸重、同样情况不同对待、不同情况同样对待等现象，从执法层面维护了纳税人权益。

在看到成绩的同时，我们还必须看到工作中仍然存在一些比较突出的问题。一是税源管理体系还不够完善。税源管理理念陈旧，管理方式单一，管理手段落后，对税源的掌控不够准确，制约了税源管理能力和效率的提高。二是信息资源的应用水平和信息共享程度还不够高。各级各部门缺乏应用信息资源分析问题、解决问题的意识和能力，利用信息支持决策、指导工作、管理税源等方面仍较薄弱。三是纳税评估效果还不够理想。评估层次低、方法少，走过场的现象还不同程度上存在，评估的作用还没有充分发挥。四是对纳税服务重要性认识不够。对纳税服务提高税法遵从、构建和谐征纳关系的重要作用认识不足，重形式、轻实质、重过场、轻实效的现象还比较突出。五是服务体制机制不完善。服务资源分散，全过程全员参与的服务局面还未建立。服务层次和标准比较低，不能满足纳税人的合理要求。服务手段落后，税收信息管理系统服务功能不完善。办税效率不高，办税流程不够简化，基层税务人员工作负担和纳税人办税负担依然较重。办税服务厅规范建设落实不到位。六是税务人员的服务态度有待提高。纳税人满意度仍然偏低，中介服务存在指定现象。七是纳税人合法权益尚未得到全面保障。纳税人投诉受理处理不及时。税收执法不规范、侵害纳税人合法权益的行为仍有发生。这些问题，必须引起我们的高度重视，切实采取有效措施，认真加以解决。

二、更新理念，探索创新，全面提高我省国税系统的信息管税和纳税服务水平

6月24日和7月8日，国家税务总局分别召开了全国税务系统税收征管科技工作会议和纳税服务工作会议。宋兰副局长分别做了《大力推进信息管税 全面提高税收征管和科技工作水平》和《优化纳税服务 构建和谐税收》的重要讲话。根据税收工作面临的新形势、新任务和新要求，提出了当前和今后一个时期税收征管和科技工作的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，确立信息管税思路，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，加快信息化建设，提升队伍素质，提高征管质效，逐步实现税收征管现代化。这个指导思想的核心内容是信息管税思路和风险管理理念。就是充分利用现代信息技术手段，着重解决征纳双方信息不对称问题，以涉税信息的采集、分析、利用为主线，树立税收风险管理理念，健全税源管理体系，加强业务与技术的融合，进而提高税收征管水平。信息管税是税收征管思路的重大变革，体现了以信息化带动征管现代化的必然要求，是全面提高税收征管水平的必由之路，总局将以此为立足点制定未来几年的税收征管战略规划。

对于纳税服务工作，宋兰副局长也受总局党组委托，提出了当前和今后一个时期的总体要求：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作主题，牢固树立征纳双方法律地位平等的纳税服务理念，以法律法规为依据、以纳税人需求为导向、以信息化为依托、以提高税法遵从度为目的，不断丰富服务内容、创新服务手段、完善服务机制、提高工作水平，全面开创纳税服务工作新局面。特别强调：纳税服务是转变政府职能、建设服务型政府的应有之义，是服务科学发展、共建和谐社会的重要内容;纳税服务与税收征管是税务部门的核心业务，是世界税收发展的时代主题。努力实现纳税服务需求及时响应，纳税服务效能大幅提升，纳税人办税负担显著减轻，纳税人满意度持续提高等基本要求。

根据总局征管科技工作的新思路和对纳税服务工作的新要求，结合河北国税的实际情况，当前和今后一个时期应着重做好以下工作。

(一)认清形势，牢固树立“信息管税”理念。近年来，随着我国改革的深入和经济的发展，纳税人数量迅速增长，组织形式、经营方式、经营业务不断创新，税源的流动性显著增强，不法分子偷骗税的手法也不断翻新，税收管理的复杂性和难度明显加大，征纳双方信息不对称的矛盾日益突出，成为税收管理的主要风险。与此同时，信息化已经成为当今经济社会发展的显著特征，信息资源已经成为重要的生产要素和社会财富。经过近年的努力，我省国税系统的税收管理信息系统已初具规模，具备了较强的信息采集、传递、处理能力，已经覆盖大部分税收管理领域。信息已成为贯穿税收征管全过程的关键因素，成为税收管理工作的重要生产力。实施信息管税，抓住了信息这个税收管理的关键因素，是逐步破解征纳双方信息不对称这一难题、全面提高税收管理质量效率的必由之路。“信息管税”要求征管业务和信息技术的高度融合，既要强调发挥信息化的支持保障作用，又要注重管理业务的创新。落实“信息管税”，不可避免地涉及到观念、机构、流程、机制、习惯的改变，必然带来业务重组、机构重组、不同层级机构事权的调整以及职能实现方式的转变。对此，各级领导和有关部门一定要保持清醒的认识，积极探索，锐意创新，确保我省“信息管税”的实践不断深入，取得实效。

(二)努力提高信息质量和应用水平。信息的采集和利用是信息管税的核心，要切实抓好信息的采集、加工、分析等环节，为实施信息管税奠定基础。一是规范信息采集。这是落实信息管税的初始环节。税收分析和纳税评估需要采集大量的原始信息，要认真研究规范采集什么、从何而来、由谁采集以及采集标准等问题。通过制度建设，依靠先进的管理和技术手段，规范数据采集，努力做到采集信息的全面、及时、准确，形成统一的数据采集标准和操作规范。同时积极探索推行网络开票，适时推广税控收款机，更加及时准确地获取开票信息，实现“以票控税”向信息管税的转变。二是提高信息质量。建立健全相关考核制度。适时推广石家庄市局开发的“数据质量智能保证系统”，并把CTAIS以外的各应用软件纳入该系统，以规范电子数据的录入，把好数据入口关，从源头上保障涉税信息的真实性、准确性，确保各岗位的操作规范化和数据信息的质量。三是深化数据分析利用。建立上下级协同配合梯次管理的涉税信息分析机制，发挥各级税务机关在涉税信息分析中的作用，既有宏观分析、区域分析，又有行业分析、具体纳税人分析，更好地提高税收征管水平。

(三)落实“信息管税”思路，完善税源管理体系。落实“信息管税”的最终目的是加强税源管理。税源管理是整个税收管理的核心和基础。当前，首先要深入应用税源管理平台。税源管理平台按照风险管理理念，以增强数据整体应用能力、提升税源管理水平和支持领导决策为目的，实现省、市、县国税机关各级税源管理部门和税收管理员完成工作事项，开展税收分析、预警管理、协调联动、纳税评估、税源监控、决策支持和考核管理等的管理平台，是实现信息管税的重要工具，对深化和规范税源管理具有重要意义。各级要充分发挥税源管理平台的效能，全面提高各层级各岗位应用水平，实现税收管理员工作任务自动推出、自动记录、自动考核的功能和业务流程标准化、监控预警自动化、绩效考核科学化的目标，全面提高各级组织税源管理和管理员的工作质量、效率及对税源的监控能力。其次要积极推行外部信息采集平台。如期实现财税库银横向联网，在提高征管质效、降低征纳成本、提高服务水平上取得实质性进展。第三要深化税源分类管理，建立税源管理长效机制。在税源管理上突破现有按属地、划片管户的单一方式，探索按纳税人规模、行业、风险、信用等级等实行多元化的分类管理;在坚持管户与管事相结合的同时，探索按重要事项、环节等分工，组织形式上实行个人和团队相结合的专业化管理，逐步形成一支高素质的专业化税源管理队伍，促进税收管理的科学化、精细化。第四要进一步完善税收管理员制度。进一步理顺和规范税收管理员职责，把税收管理员从催报催缴、填制报表等繁琐事务中解放出来，突出巡查巡管、开展纳税评估的主要职责。推行专业化管理，防范执法风险，总结完善税收管理员主管协管制度，优化征管力量配置，调配重点税源管理力量，提升重点税源管理的质量和效率。

(四)优化协调联动机制，切实做好纳税评估工作。为落实信息管税的思路，在强调信息化、专业化的同时，总局提出了税源管理立体化的要求，就是全面建立横向互动、纵向联动，各级税务机关、各部门以及征管各环节间相互协调、配合，并有相应制度机制保障的立体化税源管理格局。四位一体的协调联动机制就是横向联动的重要形式。近几年我们积累了一定经验，下一步，一要用信息管税的思路，进一步丰富和完善协调联动机制。在组织上，建立健全各级协调联动部门工作职责，进一步完善省局、市局、县局和税务分局四级分析监控管理体系。在内容上，重点提高税收分析评估的质量。在方法上，要推广纳税评估数学模型，加快纳税评估应用平台建设，加强涉税信息共享，促进纳税评估工作水平的提高。引入风险管理理念，构建风险识别、预警、排序、处置的信息化应用平台。通过税收分析为纳税评估确定疑点、指明方向;通过纳税评估引导纳税人税法遵从，为税务稽查提供案源;通过税务稽查查处案件，打击涉税违法犯罪，并向管理环节反馈共性问题和管理建议。通过联动管理机制，实现部门之间横向联动、条块之间上下联动，在协调联动中产生征管效益，提高征收管理水平。二要深化纳税评估，提高评估质量。一是加强预警分析，提高评估的准确率。县以上税务机关要着重开展综合信息分析和评估预警工作。前段时间总局公布了国税系统的部分征管状况数据，并对各级税务机关提出了开展数据分析的具体要求。省局也下发了《税收征管状况分析和征管质量监控管理办法》，意在促进各级国税机关形成征管数据分析的工作常态，各市国税局要按照省局的要求抽取和发布数据，分析本地区的征管状况，并将发现的问题按地区、行业逐级深入分析到具体纳税人和具体管理环节，形成面、线、点有机联系、逐级递进的分析机制，为基层纳税评估提供准确疑点和指导。二是注意综合性、专业化评估与日常性、简易化评估的结合。注重采取市县局直评、县局或分局间互评和分局内集体评估等方式，对重点税源和风险大的税源，组成专业化团队进行各税种综合评估;对风险较低的中小税源，由税收管理员进行日常性、简易化评估，并注意二者的有机结合。三是注重信息比对工作。充分利用税务机关已掌握的信息，积极进行有关税种的票表比对、增值税征扣退税比对、货物劳务税与所得税税基比对等工作，及时发现问题，采取管理措施。四是要注意总结规律，建立和应用评估模型。适时推广邢台、秦皇岛等市建立评估模型的做法，分工合作，逐步建立全省各行业分类评估模型和指标体系，为纳税评估提供科学可靠的技术手段。五是重视评估成果的使用。评估中发现纳税人的一般性问题，应提醒同类纳税人自我纠正，并及时改进税源监控措施;发现涉嫌偷骗税款的，要及时移交稽查查处，坚决杜绝“以评代查”;稽查部门也应及时将稽查结果反馈给税源管理部门，落实以查促管。

(五)加强与有关部门的信息沟通共享，畅通社会信息渠道，推进综合治税。继续推进国税、地税之间的信息交换和共享。深化与工商、金融、海关、公安、司法等部门和社会组织的协作，努力拓展第三方信息采集渠道，加强信息交换和互联互通，拓宽征管工作视野，解决税收征管中信息不对称问题，为税收管理工作提供有效的信息支持。

(六)牢固树立新时期纳税服务理念。为纳税人提供优质、高效、便捷的纳税服务，是推动建设服务型政府的重要措施，也是税务部门的重要职责。改进和优化纳税服务工作，是税务部门实践全心全意为人民服务宗旨的具体体现，是贯彻落实服务科学发展、共建和谐税收这一新时期税收工作主题的重要内容。全省各级国税机关要适应新形势、新任务对纳税服务工作的要求，牢固树立新时期纳税服务理念，将纳税服务贯穿于税收管理的全过程，体现在指导思想上、固化到制度职能里、落实到工作部署中。要认真审视传统税收征管体系和构建新型纳税服务体系的矛盾，不断探索和总结纳税服务工作的内在规律，坚持服务与管理并重，在严格执法和强化管理中优化服务，在优化服务中严格执法和强化管理，相互融合、相互促进。税法遵从度和纳税人满意度是衡量税收工作的重要标准，要从满足纳税人的合理需求出发，提高办税服务水平和税收征管效率，引导和促进纳税人自愿遵从税法、依法诚信纳税。强化全员服务意识，决不能把纳税服务看作是服务部门或某些税务干部的事，加强统筹，密切协作，不断增强纳税服务工作的持续性、主动性和普及性。各级领导，特别是今天参会的领导同志，要做理念变革的先行者，并且通过不同途径将纳税服务的新理念传递给我们的每一名税务干部，通过理念的转变，加快对纳税人监控导向向服务导向的转变，加快由单纯管理执法型向管理服务型税务机关的转换。去年底总局在省会城市开展了纳税人满意度和办税服务厅调查工作，在全国纳税服务工作会议上了播放了经暗访制作的专题片《直击办税服务一线》，暴露了我们在纳税服务工作中存在的问题。为此省局也专门发出了通知，各地一定要高度重视，按照通知要求，对照自己工作中存在的问题，认真研究，采取措施，抓紧解决，并按照要求将情况上报省局。今年下半年或明年上半年，省局将根据总体工作情况，委托第三方开展纳税人满意度调查工作。

(七)全面提升办税服务层次和功能。一是规范办税服务厅建设，提升办税服务厅功能。年内，各市在经济相对发达的区域，建设1-2个全面现代化的“标杆办税服务厅”，按照总局新的要求，参照全国先进水平规划其形象设计、功能分区、窗口设置、流程优化、服务方式和手段、服务标准等，选派优秀干部担任办税服务厅负责人，树立窗口形象，形成样板，以高效快捷的服务满足不同层面纳税人不同层次的办税需求。取得经验后在全省推广，规范、统一、提升全省办税服务厅形象。总结“一窗通办”办税方式，明确窗口名称和职责，积极稳妥地做好 “一窗通办” 推行工作。总结完善“同城通办”试点经验，根据纳税人规模，在较大的市逐步推行。总结自助办税方式，在办税服务厅划出专门区域，配置专用设备，为纳税人提供自助办理涉税事项的服务。有条件的单位可在纳税人相对集中的办税服务厅或其他社会公共场所探索设置纳税人自助办税终端(ARM机)，进一步为纳税人办税提供便利。二是加快“网上河北国税”建设步伐。完成省级集中的“网上办税服务厅”建设。以省局门户网站为入口，为纳税人提供实时办理网上登记、申报缴税、文书申请、发票管理、网上认证等办税服务，同时提供涉税软件、办税资料下载以及涉税信息查询等服务，并提供邮寄税务证件、普通发票服务方式，实现纳税人足不出户办理各项涉税业务。建立面向纳税人的集成化、个性化的“一站式”网上办税服务平台，纳税人可以“一次登录，全程办理”。全面整合税法宣传、办税服务、通知提醒、税务咨询和投诉举报等功能，实现网上办税平台、12366纳税咨询平台、税收短信平台的“三网合一”。积极探索“场景式服务”，推进征纳双方交流互动，建设以栏目齐全、即时互动、功能完善、便捷高效为主要特征的“网上河北国税”。三是完善“12366”服务热线和税收短信平台功能。建设和应用在线访谈功能模块，完善服务热线的工作流、知识库和专家咨询制度，实现便利、权威、准确的税收政策解答和7×24小时纳税服务的目标。强化“12366”咨询、投诉、举报、维权等功能组合，将其建设成为专业高效、功能强大、覆盖面广的纳税服务平台。进一步完善税收短信平台功能，强化税收短信平台增值服务功能的应用，实现短信多层级发送与接收，适时以短信形式向纳税人提供税收政策提示、涉税事项提醒、催办催缴服务。

(八)广泛开展税法宣传和咨询，开展个性化服务，提高税法宣传咨询的针对性和准确性。一要丰富税法宣传和咨询内容。建立便利、准确、快速、专业的税法宣传和纳税咨询服务管理机制，重点加强对纳税人的权利义务、办税程序、权益保护等内容的宣传，促进依法纳税。大力开展纳税人依法纳税、税务机关依法征税的宣传，促进全面落实依法治税。建立内容完整、答案标准、信息共享的税收法规库、咨询问题库、纳税指南库，为纳税人提供权威的税收政策、办税程序的宣传和解答。注重加强操作性和程序性等税收知识的宣传，方便纳税人更好地履行纳税义务。坚持正反面典型宣传相结合，广泛宣传依法诚信纳税的典型，曝光涉税违法犯罪大案要案，促进税法遵从和依法诚信纳税。了解纳税人关注的焦点，针对不同纳税人编制内容实用易懂的宣传资料，多层面传递税收知识，满足不同层次的需求，提高税法宣传的有效性。二要拓展税法宣传和咨询渠道，创新宣传和咨询方式。坚持运用报刊、图书等传统媒体与新兴媒体宣传相结合的方式，加大税收宣传的力度和深度。充分利用12366纳税服务热线、税务网站、短信平台、电子邮件、办税服务厅、新闻媒体等有效载体，定期发布纳税咨询热点、难点和焦点问题，订阅或推出电子税务期刊和纳税服务期刊，及时、准确传送税法信息。推行网络在线咨询，进一步完善纳税咨询岗责体系、操作规程、转办制度及疑难问题专家裁决制度，提高咨询人员的综合素质，高效规范地回复纳税人咨询。三要开展分类服务，个性化服务，提高服务的有效性。各级国税机关要有针性地开展提醒服务、提示服务、预约服务、延时服务、援助服务、绿色通道服务和救济服务等全方位、多层次的分类服务、个性化服务。不断创新手段，务求实效，保证纳税人及时获得最新税收知识、了解办税流程，避免纳税人因不知情而增加纳税风险和成本，促进依法主动纳税和税法遵从。

(九)优化办税流程，减轻办税负担，维护纳税人权益。进一步优化办税流程，精简办税环节，简并申报资料，建立税务电子档案库，实现纳税人电子信息在国税机关内部的信息共享。探索建立税务报表设立、审核机制，防止任意设立报表，积极推进无纸化申报和无纸化审批。创新办税公开的内容和方式，保障纳税人的知情权，促进税收执法公平公正。及时了解纳税人诉求，解决税收工作中存在的问题，满足纳税人的合法需求。简化投诉举报程序，建立投诉举报快速响应机制，推行投诉回访制度，畅通纳税人投诉举报渠道。积极推行税收法律援助，保证各类纳税群体特别是弱势群体的合理权益得到保护。

(十)做好纳税信用等级评定工作。完善信用等级评定制度，推行纳税信用评定信息化，提高纳税信用等级评定的准确性和及时性。落实纳税信用等级激励和监督措施，对不同信用等级、不同经营规模的纳税人进行分类与需求分析，提供有针性的服务。年内按照信用等级评定制度规定，开展20xx—20xx年度信用等级评定工作。

(十一)完善纳税服务保障机制。

1、健全领导机制。各级国税机关要按照总局的要求，成立由局领导任组长、各相关部门为成员的纳税服务工作领导小组。建立党组统一领导、纳税服务部门组织协调、其他部门各负其责的工作体制，抓好各项纳税服务工作。各级纳税服务部门要加强纳税服务的组织、协调和督查，着力抓好办税服务厅、12366纳税服务热线、税务网站等的建设与管理。加快办税服务厅实体化。

2、落实纳税服务规划。纳税服务是一项全局性、系统性、长期性的工作，各项内容要统筹规划，分步实施。总局制定了20xx-20xx年纳税服务工作规划，近期就会下发。省局起草了进一步改进和优化纳税服务工作的意见，提出了我省纳税服务工作的指导思想、基本原则和工作目标，对纳税服务体系建设、制度建设和纳税服务方式等进行了规划，这次会议讨论修改后，将尽快下发。各级国税机关要认真落实好总局的规划和省局的意见，立足当前，着眼长远，推动纳税服务工作科学、快速、可持续发展。

3、健全纳税服务制度。重新审视现有服务制度，借鉴现代企业管理 “流程控制”、“标准控制”理论，着眼建立纳税服务综合管理体制，健全覆盖征、管、查等各部门的科学、规范、明确、具体的纳税服务岗责体系，细化、分解、落实各个环节的纳税服务职责，切实规范窗口工作人员、税收管理员、稽查人员等岗位的服务内容和标准，建立考核管理体系，实现纳税服务流程化操作、标准化管理，较快提升我省纳税服务的质量和水平。

4.强化配合协作。各级国税机关有关部门要根据职责范围，具体办理纳税服务的相关事宜。要分工协作、密切配合、形成合力，保证纳税服务工作高效运转。加强与地税部门的协作，联合开展办理税务登记、税务检查、评定纳税信用等级等工作。加强中介服务监管，引导和促进税务师事务所健康发展。倡导建立纳税服务志愿者组织，加强与社区组织、行业协会、商会等组织的合作，为纳税人提供更加便利服务。

5、加强纳税服务队伍建设。各级要选派责任心强、业务熟练的人员从事专业服务工作。要关心办税厅工作人员，积极创造有利条件、良好环境，吸引优秀干部到办税服务厅工作。加强教育培训，提高队伍政治业务素质。建立纳税服务质量指标体系、考核制度和激励机制，促进纳税服务人员履行职责、提高效率。

同志们，今后几年是税收事业发展的关键时期，向管理要收入、促服务上质量的要求也越来越高。征管科技和纳税服务部门作为综合业务部门，任务艰巨，责任重大。同志们必须牢固树立大局意识、创新意识、服务意识、责任意识，增强做好工作的事业心和使命感，不断优化知识结构，提高自身素质，增强管理能力，切实转变作风，深入调查研究，精心谋划组织，为我省税收管理和纳税服务水平的全面提高做出贡献

服务从心开始讲话稿篇 篇12

同志们：

省委、省政府召开这次全省深化政务公开、推进政务服务工作现场会，主要任务是学习贯彻党的xx大、xx届五中全会和省第八次党代会、省委八届九次全委会以及全国深化政务公开推进政务服务经验交流会议精神，总结经验、交流做法，分析形势、查找差距，明确任务、强化措施，进一步推动我省政务公开和政务服务工作迈上一个新的台阶。昨天，我们用了一天的时间，实地参观了德宏的州、市(县)、乡(镇)和社区四级政务服务中心体系和州级公共资源交易中心，留下了深刻印象。今天上午，志彬同志传达了全国会议精神，德宏州等6家单位的代表作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴。接下来，省委、省纪委书记汉柏同志将作重要讲话，各地、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。

一、我省政务公开和政务服务建设取得重要进展

我省历来高度重视政务公开和政务服务工作，特别是近几年来，在省委的坚强领导下，省政府将政务公开和政务服务作为政府自身建设的重要内容，以加强政务服务中心建设为抓手，以规范行政权力运行为切入点，采取有力措施，坚持不懈地推进。经过各地、各部门的共同努力，我省政务公开工作不断向纵深发展，政务服务建设取得了重要进展。

(一)行政审批更加精简高效

1.在全国率先启动了第四轮行政审批项目清理。20xx年，在国家尚未正式部署前，我省就结合责任政府建设，率先开展了第四轮行政审批项目清理。经过清理，省级取消和调整审批事项392项，各州(市)共取消和调整行政审批事项2968项。全省行政审批事项的平均精简率为36%，其中，昆明、昭通、曲靖、玉溪等州市的精简率超过了50%。全省保留的行政审批事项，审批时限压缩了1/3以上。目前，昆明市行政审批事项仅保留了86项，已经成为全国行政审批事项最少、时限最短的省会城市。

2.推动了行政审批集中、高效办理。在省级部门推进了行政审批集中办理、实行一个窗口对外服务。行政审批事项较多的部门，在本单位建设公开办事大厅或中心;行政审批事项较少的部门采取开设一个窗口或把审批事项集中到一个责任处室办理的方式，推进行政审批统一、公开对外受理。目前，省级具有行政审批职能的50个部门基本实现了行政审批集中办理、一个窗口对外服务。与经济社会发展和人民群众生产、生活关系密切的24个省直部门正式启用了行政审批网上办理系统。省发改委等部门还创新审批方式，采取并联审批和深入州(市)现场办公等方式，减少审批环节，加快了重大项目建设进程，受到广泛好评。

(二)政务服务体系更加完善

1.政务服务中心建设稳步推进。20xx年，省政府专门出台了文件，推动政务服务中心建设。截至目前，全省州(市)、县(市、区)两级共建成政务服务中心93个，其中，州(市)级16个，县(市、区)级77个。昆明、曲靖、临沧、德宏等州市还在乡镇(街道办事处)建立为(便)民服务中心487个。在一些地方，还通过在村、组设立为民服务站、代办点或代办员的形式，将政务服务进一步延伸到基层。据统计，可以在州、县级中心集中办理的行政许可事项达到6230项，非行政许可审批事项1018项，收费、咨询等公共服务事项2153项。

2.政务服务的载体和形式日趋多样。结合阳光政府建设，我省完善了政府网站、服务热线、电子政务的建设和运行。在省政府门户网站建立统一的政务信息资源库，推行在线办事等服务模式，形成了实体和虚拟大厅相互促进的格局。各地还积极探索、建立了各具特色的政务服务载体。例如，德宏州在全省率先建成公共资源交易中心，昆明市已建成泛亚产权交易中心并投入使用。经过紧张筹备，省级公共资源交易中心将于本月投入试运行，年内正式挂牌成立。楚雄州的所有县、市都依托人力资源市场，建立了农民工综合服务中心，并将服务职能向乡镇和社区延伸，得到了国务院农民工办公室的充分肯定。

(三)政府行政行为更加公开透明

1.拓展了政府信息公开的广度和深度。各地、各部门深入贯彻落实《政府信息公开条例》，完善了政府重要信息发布制度，制定实施了重要事项公示和重点工作通报制度。截止今年10月20日，全省共组织重要事项公示4.2万余项，向社会发布重点工作通报9万多项。在充分运用政务公开栏、政府公报、公开指南等传统公开形式的基础上，增加了政府网站、社会听证、专家咨询、新闻发布、点题公开等新的公开形式，政府信息得到了及时、有效的公开。仅20xx年，全省建立政府信息公开网站1万多个，召开新闻发布会发布信息近1500条，主动公开政府信息198.6万多条，依申请公开2.2万余件，答复率为100%。

2.加大了办事公开力度。坚持把关系群众切身利益的事项作为公开的重点，积极主动公开教育、医疗、供水、供电等群众关注的热点难点问题，全省公用企事业单位推行办事公开面达96%以上。

3.积极推进厂务、村务公开。目前，全省国有、集体及控股企业厂务公开推行面达到93%，规模以上非公企业的厂务公开推行面达到了87%。全省所有村都实现了村务公开，97%的村委会设立了固定村务公开栏，98%以上的村建立了村务公开监督小组，基层群众对村务公开和民主管理工作的满意率达85%以上。五华区、石林县、西畴县、楚雄市、景洪市被评为20xx年全国村务公开、民主管理示范县(市、区)。

(四)政府与群众的沟通联系更加密切

1.在全国率先开通全省统一的政务信息查询专线。为加强政府与公众的互动，按照阳光政府建设的部署，我省建成覆盖16个州(市)、129个县(市、区)、直接沟通群众的政务信息查询电话——96128专线。目前，全省已开通96128政务信息查询专线电话1.1万多部，累计接听电话60多万次，话务平台直接解答33万次，转接27.5万次，平均转接成功率为92%。

2.建立了政府与群众双向互动的沟通机制。各地、各部门深入推行了重大决策听证制度。到目前为止，省、州(市)、县(市、区)三级共组织重大决策听证1103 项。省政府领导还就农民工进城落户、保障性住屋建设等热点工作，分别召开专题座谈会和听证会，与群众进行了面对面的交流。我省还就事业单位工资改革、社会保障、民政等热点问题，组织10个省级部门的领导或新闻发言人接受在线访谈，与群众进行了直接对话。同时，各地还充分利用电子政务门户网站，开展了政务系统网络查询。截止目前，已累计受理群众网上提问 1.5万多件，办结回复率88%。

3.开展了形式多样的便民政务服务。在档案馆、图书馆和政务服务中心等设立了政务信息查询设施，方便了群众对政务信息的获取和使用，发挥了政府信息对群众生产、生活的服务作用。目前，全省共设立公共查询点和资料索取点2.2万个，为公众提供信息查询20xx余万人(次)。德宏、临沧等州(市)还通过建立政务流动服务队、政务大篷车等形式，深入乡镇、村组，为群众提供便利的政务服务，受到人民群众的广泛好评。

(五)对行政权力的约束更加有力

1.实施了关键岗位和重点环节的监管。为了加强事前防范，我省在全国率先探索廉政风险防范的新路子，通过查找部门关键岗位、重点环节，提出并完善风险防范措施，将风险控制细化到各部门的处室和相关岗位。目前，41个省级部门和相关处室已经查找并确定关键岗位228个、重点环节440个，查找风险点1045个，制定监督防范措施1123条，并召开新闻发布会，向社会进行了公示。同时，各州(市)、县(市、区)政府部门也按规定确定了关键岗位和重点环节、风险形式和防范措施。

2.规范了行政处罚自由裁量权。今年，结合效能政府建设，省级行政处罚主体对行政处罚自由裁量权基准制度进行了修改完善，有效降低行政处罚的随意性，规范行政处罚行为。目前，44个省级行政处罚主体都建立了行政处罚自由裁量权基准制度，细化、明确并向社会公布了各类行政处罚中不同情况的处罚标准，大大降低了行政处罚的弹性;16个州(市)的规范工作也正在有序推进。

3.强化了对政务公开和政务服务的监督。各地、各部门通过统一开设举报箱和电话、设立投诉中心、开通政风行风热线、建设电子监察等方式，不断建立完善监督评议制度。目前，县级以上行政机关共建立投诉中心146个;共受理群众投诉咨询5678件，办结5577件，办结率达98%。24个省直部门和16个州(市)、17个县级部门完成了电子监察系统和视频监控系统建设。

在肯定成绩的同时，我们也要看到，全省政务公开和政务服务工作还存在一些不容忽视的问题。一些地方和部门对政务公开和政务服务工作重视不够，认识不到位;部门之间、地区之间工作推进不平衡，有的仍存在较大差距;少数州(市)和部门审批事项仍然过多，审批效率还有待进一步提高;政务服务中心运行还不够规范，有的地方向政务服务中心授权不够充分，功能尚未充分发挥，部分县(市、区)仍未建立政务服务中心;政务公开仍存在避重就轻现象，公开信息的时效性有待提高;重审批轻服务的问题仍然存在。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。

二、深入把握新时期推进政务公开和政务服务的新要求

深化政务公开、加强政务服务，是行政管理体制改革的重要内容，是加强行政权力监督制约的重要举措。党的xx大以来，党中央、国务院多次明确要求，要加快行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设，努力为各类市场主体创造公平的发展环境，为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。刚刚结束的xx届五中全会，规划了我国“”时期加快发展的宏伟蓝图，进一步提出要逐步完善基本公共服务体系、提高政府保障能力、推进行政体制改革，使上层建筑更加适应经济基础的发展变化。这就标志着，今后五年，我国将加快转变政府职能，将政府管理从不该管、管不了、管不好的事务中解脱出来，把更多精力放在抓好社会管理和公共服务、解决社会发展和民生问题，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，更大程度发挥市场在资源配置中的基础性作用，实现管理型政府向服务型政府转变。这为我们做好新形势下的政务公开和政务服务工作指明了方向、提出了新的更高要求。

当前和今后一个时期，我们要认真贯彻党的xx届五中全会精神，按照省委、省政府的部署，深入落实全国深化政务公开推进政务服务经验交流会的要求，以深化行政管理体制改革、建设服务型政府为目标，以认真抓好行政审批制度改革、巩固和深化政务公开、加强政务服务中心建设为重点，进一步完善政务服务体系，大力推进行政权力公开透明运行，力争在优化市场经济发展环境上取得新进展，在为人民群众提供良好公共服务上取得新突破，在促进政府自身建设和管理创新上取得新成效。

为此，做好新时期我省政务公开和政务服务工作，我们在思想上、行动上、措施上必须更加重视和突出四个方面的要求：

第一，进一步突出服务发展的主题。为经济社会发展服务，是政务公开和政务服务最重要的原则。当前，我省经济社会发展水平仍较低，各类市场主体发育不充分，加快发展的任务十分艰巨。未来五年，是我省经济社会加快发展的重要时期。我们要紧扣“两强一堡”战略的实施，围绕调整经济结构、转变发展方式和培育产业、扩大开放、保障民生、改善生态的新要求，大力精简行政审批事项、减少对微观经济的干预，加大简政放权力度、做实基层公共服务，优化发展环境、调动社会力量共同推进发展，使政务服务建设成为实现我省经济平稳较快发展的重要动力。

第二，进一步突出为民务实的理念。政务服务的根本目的，是实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，让人民群众共享改革发展的成果。当前和今后一个时期，加强和改善民生，进一步解决好人民群众关心的热点和难点问题，将是各级政府面临的一项长期而紧迫的任务。我们要着力转变施政方式和工作作风，拓展政务公开的广度和深度，做实、做优、做精政务服务中心，推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提升为民服务的质量和水平，提高人民群众的满意度，使政务服务建设成为我省改善民生的重要保障。

第三，进一步突出改革创新的精神。政务服务建设涉及政府部门职能的调整、管理理念的更新和服务方式的改进，需要不断推进体制改革和机制创新。虽然我省政府自身建设取得了一定成效，但也要看到，在一些方面与先进省区相比仍有不小差距，特别是公共资源交易中心建设刚刚起步，政务服务中心的作用还未充分发挥。我们必须进一步增强紧迫感和责任感，积极学习省外先进经验和做法，结合自身实际，在完善政务服务体系、创新审批机制、强化对行政权力的约束等方面积极探索、大胆创新、勇于实践，不断改进工作方法和管理方式，使政务服务建设成为推动我省行政管理体制改革的重要支撑。

第四，进一步突出系统规范的要求。加强政务服务是一项政策性、技术性都很强的系统工程，涉及到各级政府和部门日常工作的方方面面，涵盖了经济社会的诸多领域，关系到人民群众的切身利益。只有统筹考虑、系统推进、标准化建设、绩效化管理，才能确保工作不流于形式。针对当前我省政务服务中心建设、行政审批改革、政府信息公开等方面存在的突出问题，各地、各部门必须把政务服务建设纳入本地区、本部门的重要议事日程，总体规划、协调推进，努力完善政务服务体系，实现政务服务的整体协调推进和上下联动运行。同时，要加快推进政务服务的标准化建设，确保行政审批事项应减必减，政务信息应该公开的必须公开，应该进中心的事项必须进中心，对中心该授权的必须授权，使政务服务建设成为提升政府公共服务水平的重要抓手。

三、着力推动政务公开和政务服务建设取得新成效

深化政务公开、推进政务服务，是加强政府自身建设、推进管理创新的重要内容，是一项长期的战略任务，更是当前必须继续抓紧抓好的一项重要工作。各地、各部门要进一步提高认识，采取有力措施，突出抓好以下五个方面的工作：

(一)强化政务服务中心建设和管理

政务服务中心是整个政务服务体系的核心，是行政审批制度改革、政务公开最重要的载体。加强政务服务中心建设是坚持以人为本、转变政府职能、建设人民满意政府的必然要求。全国深化政务公开推进政务服务经验交流会，第一次明确提出要加强以政务服务中心为主要载体的政务服务体系建设。各地、各部门要把认识统一到党中央、国务院的决策上来，站在全局和战略的高度，充分认识建设政务服务中心、构建新型政务服务平台的重大意义，把政务服务中心建设作为确保我省法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府四项制度长效落实、转变机关作风、优化发展环境、推进勤政廉政、建设服务型政府的一项重要工作，纳入议事日程、认真研究、精心组织、全力推进，努力把政务服务中心建设成为密切联系群众和为基层办实事的重要窗口。

1.要提高政务服务中心体系的覆盖面。省级部门要巩固完善行政审批集中办理、实行一个窗口对外服务的机制，切实提高办事大厅、服务窗口的办事效率和水平。16个州(市)政府要在建成政务服务中心的基础上，进一步完善功能，提升为民服务的水平。129个县(市、区)要切实加快建设进程，务必在20xx年6月底前完成政务服务中心建设任务。1376个街道办事处和乡(镇)要全面启动中心建设，力争在20xx年前，全面建成为民服务中心。同时，各地要因地制宜，积极在行政村、社区推进为民服务站建设，最终在我省建立起层级清晰、覆盖城乡的州、县、乡、村四级联动的政务(为民)服务体系。

20xx年，省政府已经明确，采取分级负责的方式建设政务服务中心。各级政府是政务服务中心建设管理的责任主体，要有效整合现有行政资源，充分挖掘内在潜力，切实保障各级政务服务中心办公场所、办公设施、建设和运行经费等方面的需要。各地要结合实际，妥善解决好政务服务中心的机构设置和人员编制配备问题。中心管理机构可在上级批准的政府机构设置限额内，设置为政府工作部门或者政府直属事业单位。具体的机构设置要按规定程序报批，所需人员编制在本级编制总量内调剂解决。各地要因地制宜，实事求是地建好政务服务中心，使政务服务中心的建设水平与当地财政支撑能力相适应，建设方式与当地现实条件相适应，服务事项与社会需求相适应。

2.要确保政务服务中心发挥功能。按照国务院相关要求，结合我省实际，各地、各部门要努力把政务服务中心建设成为集行政审批、政务服务、政务公开、行政投诉等功能为一体的政务服务平台。

一要切实履行集中审批的职能。各级政府要严格按照“应进必进、进必授权”的原则，尽量将具有行政审批职能的部门全部纳入中心，实行集中办理，并向窗口充分授权，不得出现在中心和部门两头受理的情况。建设政务服务中心后，原则上各部门不得再另设办事大厅，业务量大、确需单独设置办事大厅的，也必须纳入本级政府的政务服务中心进行统一管理。

二要不断拓展政务服务业务。各级政府要将与群众生产、生活密切相关的证照办理、资格审核和备案、信息咨询等服务事项全部纳入中心。同时，要注重整合政务服务资源和功能，推动公共资源交易、农民工服务等其他政务服务事项进驻中心。

三要充分发挥政务公开平台作用。进驻中心的各窗口部门要严格按照政府自身建设的相关要求，面向公众公开本部门和窗口的工作职能、服务承诺、办事流程等信息。同时，要建好中心内的政务信息查询区和资料索取点，并积极探索在各级政务服务中心开展政府听证、公示和通报活动，丰富政务公开内容。

四要落实行政投诉功能。各级政务服务中心必须设立行政监察管理窗口，加强中心电子监察系统建设，强化对政务服务中心运行情况的效能监察。同时，要积极受理社会各界对政府部门政务服务工作的投诉，使政务服务中心成为反映、收集和处理群众诉求的平台。

3.加快政务服务中心的规范化建设。要加强全省政务服务中心的规范化建设和管理，推动各级政务服务中心在机构职能、人员配备、审批事项、审批流程、办事制度、服务类型、运行模式、服务设施等方面的标准化进程。各地、各部门要完善并落实首问首办、限时办结、行政问责等制度，建立健全部门协作、窗口联动的运行机制，确保中心办理的各项工作规范高效运行。要加强中心内部的管理，建立健全管理监督、考核评比、奖励问责等各项规章制度，建立高效、稳定的中心管理机制。有条件的地方要积极探索导入ISO9000质量管理体系，开展中心管理与服务工作的流程控制，科学分配和利用相关资源，提升政务服务队伍的素质和能力，助推政务服务的科学化、规范化和制度化，使政务服务中心成为质量目标一致、职责分工合理、运转协调顺畅的有机系统。

(二)加快公共资源交易平台建设

建设公共资源阳光交易平台，规范公共资源交易行为，不仅是廉政建设的重点，更是深化政务公开、推进政务服务的重要抓手。目前，各省(市、区)正在加快公共资源交易中心建设步伐，全国已有近1/3的省(市、区)建立健全了公共资源交易中心，走在前列的江西等省建成了省、州、县(市、区)、乡(镇)四级联动的公共资源交易中心网络。对此，我们必须进一步增强推进公共资源交易中心建设的紧迫感和责任感，加快公共资源交易中心建设步伐，努力实现公共资源交易的公开、公平、公正。

1.全面启动公共资源交易平台建设。按照分级建设、分级管理的原则，各级要加快推进公共资源交易中心的建设。正在筹备的省级公共资源交易中心，要确保在年内挂牌运行;16个州(市)级公共资源交易中心，要确保在明年内全部建成;129个县(市、区)级公共资源交易中心，要确保在20xx年前建成。在公共资源交易中心的建设过程中，要注意整合资源，能够依托政务服务中心建设的，尽量实现政务服务中心与公共资源交易中心的统一建设。

2.努力实现所有公共资源统一进场交易。要推进公共资源进场交易，特别要将社会关注度高、涉及面广、工作量大的工程建设招投标、矿产资源开发、土地开发转让、国有资产处置以及政府采购、药品招投标等公共资源交易全部纳入公共资源交易中心进行交易和管理。

3.规范交易平台的管理制度和运行机制。按照“政府领导、统一进场、集中交易、行业管理、行政监察”的思路，既要建立健全公共资源交易中心的管理制度，也要进一步完善国有资产处置、土地开发转让、矿产资源开发、工程建设招投标、政府采购、药品招投标等分类交易实施细则。同时，要强化对公共资源交易行为的监控，建好专家资源库、保密屏蔽系统和电子监察系统，严格执行专家临时抽取、封闭评标等制度。

(三)做好政务公开重点工作

公开透明是服务型政府建设的重要任务。深化政务公开，提高工作透明度，有利于人民群众加强对政府行政行为的监督，促进政府工作。各地、各部门要采取有力措施，深入推进政务公开。

1.推进行政行为公开。要不断完善公众参与、专家咨询、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，进一步落实和规范听证制度，坚决防止“假听证”、“走过场”等形式主义，大力推动决策公开。要围绕政府采购、基建工程、住屋保障、食品安全、救灾救助、生态环保、医药购销、招生录取等热点问题，加大办事公开力度。要严格设定行政处罚行使程序，压缩自由裁量空间，细化并公开自由裁量权限和处罚标准，进一步规范行政处罚行为，推动行政权力公开透明运行。

2. 深化基层政务公开。要把基层政务公开与厂务、村务公开有机结合起来，不断提高基层服务质量。要继续推进乡镇、城市街道政务公开，及时公开群众广泛关注的强农惠农政策措施落实情况，财政收支、各类专项资金管理使用情况，征地补偿、涉农补贴、救灾救助资金管理使用等情况。要推进公共企事业单位和社会组织办事公开，特别是要加大电信、旅游、金融、农资、电力等群众关注热点问题的办事公开力度，提高公开质量。企业要继续深化厂务公开和民主管理，维护好职工的切身利益。

3. 完善政府信息公开。要深入贯彻落实《政府信息公开条例》，加大政府信息主动公开力度，扩大公开信息量，提高信息公开的主动性、时效性。建立并优化政府网站、政务专线等公开载体，认真组织好政府重要事项公示和重点工作通报，加强96128专线的咨询、办事和服务功能，强化对我省贯彻落实中央宏观调控、实施新一轮西部大开发战略、建设“两强一堡”以及改善民生、保护环境等热点、重点领域的信息通报。要建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关注问题，确保信息公开的时效性、准确性。同时，要妥善处理依申请公开，进一步完善政府信息公开申请受理、答复机制，畅通双向沟通渠道，依法妥善处理涉及敏感问题的政府信息公开申请，切实提高回复质量，增强政务公开服务群众的能力。

(四)深入推进行政审批制度改革

经过四轮的清理，目前昆明、昭通、德宏等州(市)的行政审批事项已降至两位数，但是仍有多个州(市)的行政审批事项还高达数百项，行政审批制度改革仍有较大的空间。当前，要按照《国务院关于第五轮取消和下放管理层级行政审批事项的决定》，继续精简现有审批事项，下放审批权限，加快政府职能的转变，减少政府对微观经济的直接干预。

1.要切实做到“应减必减”。按照可批可不批的事项坚决不批、没有依据的审批坚决取消的原则，切实取消和调整不适应经济发展要求的行政审批事项，努力解决政府管得过多、管得不好的问题。同时，要大力简政放权，该下放的必须下放，推进政府公共服务职能下沉。凡是能在州(市)级办的事就不在省级办，能在县(市、区)办的事就不在州(市)办，能在社区、乡(镇)办的事就不在县(市、区)办，尽可能方便群众就近办事。

2.不断规范行政审批行为。对确需保留的行政审批事项要严格管理，进一步规范审批程序、方式，明确各个审批环节的标准、条件、时限和责任，编制行政审批目录，绘制行政审批流程图，并及时向社会公布。要加强行政审批事项取消下放后的监管工作，防止出现管理真空;加强对审批实施情况的监督检查，整治变相审批、违规审批等违法违规行为。

3.积极创新行政审批方式。要结合首问责任制的实施，推广并联审批的有效方式，对应当由两个以上行政部门分别实施的审批事项，可以采取先收到申请的部门牵头受理，会商有关部门意见后进行审批的方式，提高审批效率。要加快省、州(市)、县(市、区)三级网上审批平台的建设进程，积极探索并推进联网办公、联网审批。

(五)实施政务服务绩效考核

为了确保政务公开和政务服务建设取得实效，促进政府职能转变和管理创新，规范行政行为，保障人民群众的合法权益，各地、各部门要从实际出发，制定政务服务绩效管理办法，加强政务公开和政务服务的绩效考核工作。

1.科学制定政务服务绩效考核指标体系。要结合我省法治政府、责任政府、阳光政府和效能政府建设的要求，围绕建设政务服务体系、推进政务公开和改革行政审批制度等重点工作，制定出台细化、量化的评价考核指标，进一步明晰对深化政务公开、推进政务服务的具体要求，加强对政务服务的考核。

2.建立社会公众评价政务服务的新机制。政务服务要让社会满意、公众满意，必须接受社会公众评价。要推行公众评价办法，建立政务服务中心窗口服务质量现场评价制度，并邀请人大代表、政协委员、专家学者和被服务对象，结合各部门政务服务情况，采取信函质询、网络投票、电话调查、问卷调查等方式，对各地各部门的服务意识、服务能力、服务效率和服务成效进行评价。

3.运用评价结果推动政务服务建设。要建立健全奖惩机制，将评价、考核结果作为地方政府领导政绩考核的一项重要内容，并与部门编制、预算安排相挂钩。要组织开展评比活动，表彰先进、鞭策后进，发挥好先进典型的引领作用。要将评价、考核结果及时向社会公布，发挥社会舆论对政务服务工作的监督和促进作用。要深入开展评价结果的梳理和分析，总结、提炼成功经验和做法，推动全省政务公开和政务服务建设深入开展。

同志们，深化政务公开、加强政务服务，责任重大、意义深远。各地、各部门要按照省委、省政府的总体部署和要求，切实抓好各项工作的落实，努力提高工作质量和水平，为实现云南经济社会平稳较快发展做出新的、更大的贡献。

服务从心开始讲话稿篇 篇13

同志们：

刚才，康勤同志对20xx年工作做了总结，对20xx年工作作了安排，我都赞成，下来后希望大家抓好落实。结合我市政务服务工作，我再讲两点意见：

一、充分肯定20xx年政务服务工作

20xx年是市委市政府确定的政务服务工作开拓之年。回顾过去的一年，无论是政务系统，还是窗口部门，大家都很努力，支持配合很到位，工作富有成效。概括起来，主要有这么几个方面：

一是工作定位很准，思路很好，方向明确。过去的一年，政务服务中心应对新的形势和要求，将目标定位于“成都区位，眉山服务，五星标准”;将思路确定为“增强活力，提升质量、开拓创新、争创一流”，服务的方向突出“多、快、好、省”(即服务内容多、效率快、质量好、成本省)。这些思维理念很独到，服务观点很创新，办事群众很欢迎。

二是工作载体实在，措施办法具体，创新之处很多，有的工作在全省率先。去年，整个政务服务工作以创建星级中心、星级窗口为依托，大力开展多种形式的标准化建设，服务的硬件、软件水平得到不断提升，实现了群众办事满意。一方面，是在服务发展上：在全国率先创建“三个中心”;审批改革做法在全省交流;网上办件量居全省前例;创新了中介服务模式。另一方面，是在服务群众上：从服务理念、职责要求和工作细节方面，增强了工作的主动性、针对性和实效性。拓宽了便捷服务;注重了细节服务，努力为办事群众提供温馨、舒适的服务环境。

三是区县和部门工作亮点多，支持配合到位，极富地方特色，深受社会肯定。刚才康勤同志已在总结中点到了很多具体举措和实例，这里我不再重复。

同志们对政务服务工作的努力和付出，也得到了来自社会各界的肯定。在这里，我选三个实例与大家一道分享。第一个实例，20xx年元月，政务服务中心邀请国家统计局眉山调查队对参与申报星级创建的中心和窗口开展测评，测评内容主要围绕“服务态度、服务效率、服务技能、服务纪律”来背靠背地随机抽到150个样本点，设置总分10分，测评对象的平均得分都在9.5分以上。第二个实例，据统计，去年来眉山政务服务中心参观学习考察团队有12批次之多，这在结束之后，全国都在践行新风新规之时，能有这样一种态势实在难得。第三个实例，今年2月7日春节过后上班第一天，李静书记带领四个来中心窗口看望大家，所到之处整洁有序，窗口服务有条不紊，他们非常满意。回去后，李静书记将她对政务服务的感受直接签批给了我、小可和康勤同志(内容另附)。我理解，她的批示是对政务服务工作的褒奖和荣誉，也是对我们工作的一种新期望和新要求。总之一点，去年的工作在大家的共同努力下，开局不错、过程不错，结果也很好。

但是，在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前服务工作中还存在一些不足，与中央、省市的要求还有差异，与办事群体的期盼还有距离，服务群众还存在有不到位的地方。集中表现为：一是形势跟不上，在一些地方、一些部门、一些领导和干部身上，思想观念上未能跟上中央、省市改革要求和服务型政府建设这个大形势，对政务服务工作研究不够、过问不多，思路不新、方法不活。二是认识不到位，体现在一些管权部门怕丢权力，管钱部门担心少收费，怕影响部门利益，怕增加工作负担。有的单位在深化行政审批制度改革中，承接省上下放审批事项、取消和转变本级审批事项方面，主动性不强，措施不明确，具体化不够。个别审批项目在进中心办理和简化手续办理等方面不够彻底，存在两头受理、体外循环等问题。三是工作不平衡，体现为县与县之间在标准化建设、电子化平台建设等重点工作上进展不同步，整体差距也较大。这些问题，必须引起我们的高度重视，要在今后的工作中努力加以改进。

二、认真做好20xx年政务服务工作

20xx年是深入贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，是实现市委市政府提出的“三四五翻番”、全面深化各项改革的攻坚之年。我们一定要主动搞好服务，以创新工作为抓手，加快推进政府职能转变，为眉山跨越发展创造最优最好的政务服务环境。

对此，我提四点要求。

(一)强化工作认识。

最近省上相继召开了转变政府职能、依法治省、推进法治政府建设的相关会议，对转变各级政府职能、加强政府治理能力、改进政务服务等提出新的更高要求。其中，涉及政府职能转变就是要实现“三减两改一加强”。三减，即是要减少和下放投资审批事项，减少和下放生产性经营活动审批事项，减少资质资格许可和认定;两改，即改革财政管理制度，改进政府管理方式和服务手段;一加强，就是要加强依法行政。可以说这几项工作将贯彻于今年深化改革工作的始终，是必须抓紧抓好的。在“三减”方面，各个具有行政审批权力的部门是组织主体、实施主体，但具体的服务载体在政务服务中心，在各办事窗口。

从另一个方面讲，必须要建好政务服务中心。往大处讲，这是政府的形象和窗口、是一个地方的招牌;往小处说，这是老百姓、是各类客商办事的“市场”，是广受各类群体欢迎的地方。办事对象对这个地方的“环境好不好、办事快不快、服务优不优、管理规范不规范”都有着充分的话语权。随着政府职能的进一步转变，对如何改进服务赋予了新的要求和内涵，在这一点上请大家要有更加清醒的认识，在思想上要高度重视。

(二)强化领导保障。

一项工作，不论大小，领导的重视是对其最大的支持，分管领导的争取和协调是对工作最直接的关心和负责。特别是要从三个方面加强领导保障。

一是责任要到位。领导就是服务，服务也是领导，要把加强政务服务工作纳入领导议事日程，经常性调查研究、解决具体困难和问题。一方面，分管领导要争取主要领导的支持，更多时候请他们亲自参与研究部署，主动搞好衔接协调工作，积极创造有力的内外部环境。另一方面，分管领导要吃透上情，领会上级要求，谙熟政务服务的县情、乡情和群众期盼之情，认真召集业务部门、业务科室研究服务效能建设，特别是推进行政审批改革工作。在今年的工作中，要重点研究好本级审批事项的承接、下放、取消和转变，对保留审批事项的规范运行，要能够实现省上提出的“审批事项最少、流程最短、时间最快、费用最低、服务最优”;同时，要认真清理规范行政审批前置条件，推进行政审批服务整体提速。

二是阵地要建好。市、县、乡、村四级服务网络都要有办事场地，要按照“两集中两到位”的要求派人入驻服务窗口。区县一级中心场地不足的，要快速想办法解决;乡镇街道没有固定便民服务场所的，要加快研究落实;村一级可依托村两委办公室建立服务网点。要保证老百姓办事找得到地方，来了以后在一个地方能把多种诉求在短时间内办好，没有怨言、也少花成本。

三是推进“两集中、两到位”。什么叫两集中、两到位?就是将分散在多个科室的审批职能向一个科室集中、行政审批科室向政务服务中心集中，确保审批事项进驻中心到位、审批权限授权到位。去年市上开展了行政审批事项清理，共保留123项审批事项，今年初又有部门对少量审批事项申请调整，最后都以市政府文件进行了确认。但是，对这些审批事项，个别部门入驻政务中心不彻底，群众办事还得往部门跑;有的窗口科长在局里上班，窗口接件后又返回局里办理，存在体外循环现象。象这种情况，在今年的深化行政审批改革中必须坚决整改落实，市纪委、监察局将组织法制办、政务服务中心进行专题督查，并进行通报，对整改不到位的直接启动问责。

四是人财物上给予支持。有一首歌唱得好，“老百姓是地，老百姓是天，老百姓是共产党永远的挂念。”为老百姓办事最光荣，也最能得到群众的理解和社会支持。当前，从中央到地方出台了很多新规，其中对公用经费的管理和使用更加规范，但是只要用来为老百姓办事，花钱多点少点都不算过，各级政府要慷慨解囊、大力支持。在这方面，我们一定要坚持以人为本、学会换位思考，为老百姓办事、为纳税人办事要具有强烈的责任意识和担当意识，要舍得让发展的成果惠及民生，惠及百姓，惠及社会。比如，在改善政务中心办事环境、设备设施、配套建设等方面，就要舍得出钱出力，落实到位。

(三)强化载体建设。

结合今年新的工作要求，有两类载体需要加强建设。

一是继续推进星级服务中心和窗口的创建。我们现在开展的“星级创建”工作在全省是首创，对凝聚整个政务系统的思想认识、服务理念、工作导向、服务管理等，都是一个很不错的抓手。很多省上领导、外地同仁来眉山检查指导工作和参观考察时，都给予充分肯定。在今年的创建工作中，希望大家要继续按照文件要求，结合群众新的需求，努力从加强服务的软、硬件建设方面坚持不懈、再下功夫，力争三、五年之后全市所有中心、窗口都能响当当地亮出“眉山服务，五星标准”这块金字招牌。

二是结合“群教”活动，深入查改“四风问题”，实现我们在服务内容、技能、时效、机制等方面都得到改进和提升。各级政务服务中心与群众联系最紧密，打交道最频繁，在践行第二批群众路线教育活动中要大有作为，不辱使命。另外，市上组建了直接联系群众“四支队伍”，其中有一支是政务服务中心牵头的“基层便民服务专业化服务队”，下辖用水、用电、用气、电信、移动、广电、金融等14支分队，希望市、区县中心和部门围绕“大民生、细服务”这个总的要求，把队伍组建好、服务落实好、机制完善好，多推出一些创新举措，多动手动腿给老百姓的生产生活排忧解难。

(四)加强自身建设。

第一，加强对自身服务的研究。我们各级政务中心的办事范围很宽、内容很多，但主要涉及三类，即审批服务、中介服务、公共公益服务，每一类服务在总体时限、办理方式、质量水平、便捷程度等方面有具体要求。如何实现这些服务既能单独提速，又能并联结合、整体提速，达到又快又好?这是我们在座同志们在实际工作要做深入调查和研究的。

第二，加强对自身管理的研究。群众的满意是我们追求的最终目标，也是工作的落脚点。对窗口服务人员的选派上，就是要求进驻中心后懂礼仪、善沟通、守纪律、业务精、能办事，有群众观念、饱含群众感情，这样的人进来后，才真正是一个单位的形象、政府窗口的形象，派到中心来才不会出问题。对大厅运行管理上，要做到规范化、制度化、严格化。最近市政务服务中心安装了上下班指纹打卡机，这是省中心硬性要求，也是在第二批群众路线教育活动中针对问题推出的创新举措，就是要杜决某些窗口人员没有上下班观念、有事没事中途溜号等不良习气。去年，我们组织过两次集中暗访，发现有些问题就涉及到服务的管理问题。下来后，请区县、政务中心、窗口部门要在机制、制度、监督上再做些研究，管理严一点，对大家是一种爱护，也是对办事群众的负责。

第三，加强对窗口干部要多加关心。政务服务窗口的性质和职能，决定了他们的工作有很多特别之处：三尺柜台方寸之间，窗口虽小责任重大;头顶监控、背对暗访，时不时有网民吐槽;遇有办事无礼者，还饱受叽讽嘲笑，甚至一个电话就投到省上、到领导那儿去了，结果一调查，情况不实、满腹委屈……。所以，今天来参会的，除了窗口负责人就是分管领导，我也是分管领导。“分管、分管”，既要加强管理，也要分担忧愁和苦恼，要身体力行，切实为窗口同志创造好的环境和条件，让他们在快乐、愉悦中尽职尽责地做好每项政务服务。同时，在干部成长、工作待遇、生活困难等方面，要沉下心来思考，多搭台、多用心，真真切切地对我们中心的干部、窗口干部多一些关心和关爱。

同志们，政务服务工作是一项开创性的工作，惟有不断创新，勇于进取，才能健康发展。我们一定要以高度的责任感、使命感和紧迫感，全力以赴，扎实工作，共同推进政务服务工作健康有序、规范高效运作，为企业和人民群众提供更加优质高效的政务服务，为眉山经济社会跨越发展作出新的贡献!

服务从心开始讲话稿篇 篇14

同志们：

经县政府同意，今天召开全县政务服务工作会议，主要是总结20xx年的政务服务工作，安排部署20xx年的目标任务，启动全县政务服务“三再一创”的主题实践活动。刚才，编办伍主任就行政审批制度改革讲了很好的意见，纪工委向书记就党风廉政建设提了明确要求，县政务服务中心熊主任的对政务服务工作所取得的成绩总结很客观、提出的目标任务很明确、安排的工作措施很得力。我完全同意，希望大家认真组织抓好落实。

20xx年，全县行政审批制度改革工作有序推进，政务服务工作成绩斐然。简要说来是三点：一是巴东“农民办事不出村”作为全国先进经验已成为巴东政务服务的一张名片;二是全县已基本建立起三级政务服务体系;三是在全县政务服务系统同志们的共同努力下，政务服务水平得到了上级的认可和群众的好评。成绩有目共睹，压力依然不小。做好20xx年的政务服务工作主要是要做好“加减乘除”四法。

一、以改革为导向，做好行政审批的“减法”。 在刚刚闭幕的十二届人大三次会议上，在《政府工作报告》中将“简政放权”作为推进改革的首要举措来部署。重视的程度、推进的力度前所未有，各乡镇、县直相关部门一定要高度重视，科学把握，严格实施。一是审批事项要“减”彻底。通过几轮行政审批制度改革，县级行政审批事项已缩减到234项。中央、省、州在全面深化改革的过程中，还在不断地简政放权，我们必须按照“应减必减、该放必放”的原则，按上级要求，进一步取消和调整行政审批项目。切实做到“法无授权不可为”。二是审批环节要“减”到位。在精简审批事项的基础之上，要认真做好审批环节的清理核减工作，减少审批层级，开展行政审批流程再造。要认真研究上级政策，与下放管理层级行政审批项目做好对接和衔接，确保接管到位。三是确保“减”后不反弹。对行政审批事项要实现两个清单管理，一方面对每一轮取消的行政审批事项，要及时向社会公布。另一方面对保留项目，要依法确定项目名称、审批依据、受理机关、许可条件、许可程序等内容，编制事项目录，以规范性文件向社会发布。凡在目录之外的事项，任何单位都不得实施审批，坚决杜绝“按下葫芦浮起瓢”，确保行政审批“减”出实效。

二、以便民为宗旨，做好农民办事不出村的“加法”。 要继续发扬巴东政务服务的首创精神，发挥便民服务的首创优势，努力扩大“农民办事不出村”的工作成效。一是要“增量”。要按照“统筹规划、试点先行、三年为期、全面覆盖”的总体目标深入加快农民办事不出村项目实施进度，对未建的63个村(社区)要尽早启动，今年必须实现全覆盖。二是要“扩容”。建好全县农民办事不出村平台是基础，用好这个平台是关键。一方面要尽可能多地将行政审批事项纳入农民办事不出村平台办理;另一方面要将金融、电商、卫生、工商、法律服务和网格管理等方面资源整合到这平台上来，发挥平台最佳效益。三是要“提质”。一方面运行要实，要不断研究完善农民办事不出村服务平台的工作流程，加大对平台运行的监管，要杜绝平台有岗没有人、接单不办事的现象发生。另一方面要持续创新，要顺应改革要求和群众期盼，加大对农民办事不出村的深入研究与探索，措施明确，要切实抓好罗溪坝村和枣子坪村的试点工作，切实推动“农民办事不出村”工程常抓常新、不断提升。

三、以高效为目标，做好政务服务体系建设的“乘法”。 当前，全县三级政务服务体系基本构建，但在运行中还存在一些问题，重点是部门入驻不到位、窗口授权不彻底、联合协作不给力。要实行三统，即中心统管、资源统筹、事项统办，要以大统筹、大协作推动政务服务效率的大提升。一是县级平台必须进一步健全。必须以为民、务实、高效为原则，全面落实“三集中、四到位”。不能因某个系统、某个部门的个性化主张而左右，不是问局长答不答应，而是要看群众满不满意，所有负有行政审批职责的部门必须应进必进、充分授权，切实做到“一个窗口对外、一站式办公”。今年，要全力推进政务服务进园区活动，要将线上线下服务紧密起来，打造巴东服务企业品牌。二是乡镇便民服务大厅要进一步建实。严格按照“八统一”的要求(统一机构名称、统一窗口设置、统一机构标识、统一进驻事项、统一人员配备、统一办事流程、统一收费依据、统一效绩考核)，取消乡镇站所内的自建窗口，按5+4模式统一窗口设置，强化日常管理，优化运行机制。三是要加速推进网上办理工作。明确提出行政审批推行“五理制”，即“一口受理”、“限时办理”、“规范办理”、“透明办理”、“网上办理”，政务服务的网上办理也是“互联网+”的生动实践，各乡镇、县直相关部门要高度重视，全力配合，县政务服务中心要在4月30以前建好行政审批系统，并尽早启用。

四、以清廉为底线，做好作风建设的“除法”。 作风建设是推进一切工作的前提和保障，清正廉洁是对作风建设的底线要求。今年是党风廉政建设的追责年，全县政务服务系统是全县行政工作的窗口，必须更加注重党风廉政建设中“两个责任”的落实，全体干部职工必须进一步强化讲规矩、守纪律的自律意识，主动履责、积极作为。要自觉远离与党风廉政建设相违背的不良现象，对于不讲规矩、不守纪律的人员要坚决从政务服务队伍中清除。县政务服务中心在机关和单位窗口开展“再读规矩内容、再明纪律要求、再建服务方式和创造新业绩”主题实践活动，抓得很主动、很及时，要认真组织抓好落实。一是要明内涵。陈书记在几次会议上指出，现在许多单位主要负责同志还不知道党风廉政建设的两个责任是什么，这既是认识不到位的问题，也暴露出党风廉政建设中最大的风险点，在座的各位身处为民服务一线，代表着本部门的形象，影响着政府的效能，必须深刻认识到党风廉政建设和反腐败的极端重要性，政务服务中心就两个责任的落实要安排部署，要约谈窗口负责人，要组织检查。窗口负责人不仅要从严自律，也要管好本窗口的工作人员。二是要出硬招。具体是要做到“三管”，即要敢管、要服管、要真管，政务服务中心办公室要大胆管理、规范管理，各部门窗口人员要服从中心的统一管理，要严格执行监察、考核和问责，不打和牌，不搞形式。对于出现问题的窗口，不仅要查处窗口违规人员，也要追究分管领导、乃至部门主要领导的责任。三是要见实效。政务服务是面对千家万户的窗口，是服务千万百姓的平台，必须始终将工作实绩放在首位，必须将群众满意度作为我们衡量我们工作成效的唯一标准，要坚持从规划着眼，从小事着手，不断提升工作水平，持续扩大服务实效。

同志们，政务服务工作事关全县人民群众切实利益，事关全县经济社发展大局，意义重大，任务艰巨，希望大家勇挑重责，不负使命，以更加优异的业绩为巴东经济社会持续、健康、快速发展做出新的更大贡献。

服务从心开始讲话稿篇 篇15

尊敬的各位老师：下午好!

我院护理部为全面提高护理质量，将更多的关爱和优质的服务带给每一位患者，开展了百日“五心”优质护理服务竞赛活动。内分泌内科全体护理人员遵照“接待热心、护理精心、治疗细心、解释耐心，征求意见虚心”的“五心服务”标准开展护理工作，并在该项竞赛活动中取得了可喜的成绩，受到了病友的广泛好评。

内分泌内科护理人员在牢固树立“五心”服务意识的基础上，以“三前、八声服务”做为具体的行为准则。针对内分泌科病友的特殊的生理、心理特点开展了独具特色的“五心”服务，营造了融洽的护患关系，提高了病人对护理工作的满意度。特别是在对糖尿病病人的护理中得到了很高的评价。

春季是糖尿病足的多发季节，需要换药的病人越来越多，使原本就繁忙的日常护理工作，更加辛苦了。做完了上午的常规护理工作，已是11点了，责任组长彭富琴护师正准备为一位老大爷换药。她轻轻的揭开敷料，病人已经严重感染的脚趾头，散发出阵阵恶臭，令人眩晕。老大爷有些不好意思的说：“没想到穿一天皮鞋，打两个水泡，就烂了一只脚，还这么臭┉┉”彭老师连忙安慰他说：“没有关系，糖尿病足的恢复需要一个过程。为了保护您的脚，您需要穿宽松透气的布鞋┉┉”在愉快的交谈中，彭老师熟练地为病人冲洗伤口、去除坏死组织、安置引流条，每一个细节都一丝不苟，终于贴好了最后一张敷料。看着彭老师额头上微微渗出的汗珠，老大爷感动的说：“重医的护士不光技术好、态度好，还耐心解释，教会我不少知识呢!”

除了糖尿病足带给病人的痛苦之外，由于糖尿病是一种目前无法根治的终身性疾病，各种并发症严重影响病人的生活质量。患者病情控制的好坏并不完全取决于医生医疗水平的高低以及使用药物的多少，更多的是依赖病人的密切配合和自我管理。为了提高患者的自我管理水平，减少并发症发生的几率，帮助病人适应疾病带来的生活方式的改变。内分泌科开展了各种形式的糖尿病教育活动。

在刘智萍护士长的带领下，邓吉容主管护师，刘秀容护师利用周末休息时间开展糖尿病教育。将“五心服务”完旨贯穿于

20__优质护理服务演讲稿三

服务从心开始讲话稿篇 篇16

xx年全县人口计生工作的任务目标是：人口出生率控制在13.5‰以内,常住人口符合政策生育率达到93%，流动人口符合政策生育率达70%以上,政策外多孩率控制在4.5%以内,完成手术任务2800例，二孩户结扎比例80%以上，综合避孕节育措施落实率达到85%以上，完成纯女户结扎300例，出生性别比控制在112以内，启动县人口计生综合办公大楼(计划生育技术服务中心)的整体搬迁和完成青龙、合兴、荆角等乡镇计生服务站建设，实现创建省级计划生育优质服务先进县的目标。

围绕以上目标，我们要着力抓好以下十项工作：

(一)加大对违法生育的整治力度，严格控制政策外生育。全面开展农村生育秩序和城镇居民生育秩序的整治工作，对农村人口和城镇居民违法生育行为采取经济的、行政的、法律的手段进行从严从重从快处理和打击，加大对包括村干部在内的党员干部违法生育的清查清理力度，维护生育政策的公正性和严肃性。进一步完善社会抚养费征收管理办法，通过“非诉执行”等手段加大执法力度，提高征收到位率。加强对社会抚养费征收管理使用情况的审计监督，严肃查处“以罚代生”、“以罚代管”等失职渎职行为。

(二)以落实长效避孕节育措施为重点，均衡推进手术进度。严格落实避孕节育措施，切实提高环孕检查和长效避孕节育措施落实的到位率。在毫不放松结扎手术的同时，进一步加大人引手术和季度妇检的工作力度，通过结扎、上环、人流引产、妇检四项措施减少政策外生育。围绕出生追手术，按月均衡推进手术进度，提高期内手术落实率。按照“期内手术为主、二孩户绝育为主、纯女户绝育为主、女性绝育为主”的工作要求，落实好绝育措施。对不符合条件生育的夫妇，落实避孕节育措施。

(三)加大考核评估力度，推进全程管理服务科学发展。继续强化党政一把手亲自抓、负总责的责任，落实“书记抓、抓书记”的领导推进机制。乡镇党委书记要直管人口和计划生育工作，每月主持召开人口计生工作例会，动态掌握本乡镇人口计生工作进展，组织乡村干部抓好手术落实、妇检补救，开展月检查、季考核，严格兑现奖惩。村支部书记要带头抓好随防管理，召开好月度计生例会，了解人口变动信息，掌握随访对象行踪，积极配合乡村干部抓好手术落实、妇检补救工作。继续按照“任务落实到人，责任追究到人，考核奖惩到人”的要求，建立和落实经常性工作机制。切实加大月检查、季考核力度，认真清理出生人口，重点考核期内绝育手术落实率，对政策外生育个案进行责任倒查。加大对家庭档案信息、随访对象变动信息、出生人口、妇检等内容的核查工作力度，逐一落实问责，及时兑现奖惩，进一步完善责任与利益对等激励机制，确保制度执行的严肃性。

(四)完善综合治理目标管理责任制，形成综合治理新格局。卫生、计生部门要定期沟通协调，共同做好出生人口性别治理、出生缺陷干预、避孕节育技术服务、生殖健康服务等工作;卫生、公安部门要在打击“两非”、流动人口计划生育管理方面积极配合人口计生部门开展工作，在人口变动统计方面实现资源共享;民政部门要加强婚姻登记管理，与人口计生部门共同做好早婚早育控制，对计划生育困难家庭落实好社会救助;卫生部门要将资质齐全、环境优美的乡镇服务站颁发执业许可证，并纳入新型农村合作医疗的定点医疗机构，要将计划生育手术并发症人员的治疗纳入新农合的报销范围;县人民医院、县民族中医院等单位要做好住院分娩、剖腹产对象的思想工作，凡符合施行结扎手术的对象，原则上在征得同意后一并实施女扎手术，并及时与计生部门取得联系;公安部门要切实加大对溺弃女婴的打击力度;其它相关部门在落实以改善民生为重点的社会建设和优先优惠政策时，要充分考虑计生户家庭的利益，同等条件下各种优先优惠政策要向计生户倾斜。要充分发挥人口和计划生育领导小组的组织、协调作用，建立和完善部门在人口计生工作方面的统筹协调、政策支持、工作配合、信息共享、考核评估的新机制。

(五)加大非诉案件的执行力度，努力提高人口计生依法行政水平。要加强计生干部队伍的法制教育，提高工作人员的法制意识和依法管理能力。切实加大“非诉案件”的调查处理力度，1-3万人的乡镇必须完成8件，3-5万人的乡镇必须完成10件，5万人以上的乡镇必须完成12件，全县力争完成“非诉案件”120件以上。建立健全和认真落实计划生育行政执法责任制和过错追究制，开展行政侵权专项治理行动，坚决纠正各种侵犯群众合法权益的行为。畅通和拓宽信访投诉渠道，加强社会监督。严格实行首问责任制和接待服务窗口承诺制。加强队伍能力和作风建设，改进政风行风，提高行政效能，树立人口计生部门良好形象。广泛开展计划生育优质服务活动，加强对服务情况的检查监督，切实为群众提供更多的便利和实惠。建立科学的政绩评价体系，把群众满意度作为评先评优的“一票否决”指标。

(六)强化三基本建设，建立健全人口计生基层网络。进一步稳定和加强基层计生队伍，不断提高整体素质，着力解决好基层执法队伍缺乏的问题，积极推进计生队伍职业化建设。配齐配强村级计生专干、中心户长、育龄妇女小组长，其报酬按每月300元、200元、50元执行。在配强乡村组干部、完善基层基本网络的前提下，着重提升基层干部基本能力、全面落实基本职责。县人口计生局、县计生协会要制订好干部培训计划，将乡镇分管领导、协会会长和计生办站负责人有组织地送出去进行业务培训，提高基层干部的能力和办事效率，继续实施乡镇计生服务站技术人员技术职称资格考试奖励扶持优惠政策。要大力推进技术服务网络规范化、标准化建设，增强服务能力，提高服务质量。进一步明晰乡、村、组各级责任主体的职责，确保各责任主体全面履行职责。要加快基础设施建设，县委常委扩大会已研究同意从县财政先调剂解决资金300万元，作为县计划生育技术服务指导中心和青龙镇、合兴乡、荆角乡计生服务站建设及创建省级优质服务先进县的工作经费。人口计生部门要加大向上争取力度，切实加快计生指导服务中心和乡镇服务站建设，多渠道改善计划生育服务环境。

(七)进一步强化流动人口服务管理，推动人口计生公共服务均等化。一是探索流动人口“网络化”管理模式，在加强调研的基础上，不断探索流动人口服务与管理办法，制定切实可行的实施意见。二是抓好“四个落实”，即全面落实现居住地管理制度;认真落实每季度一次的部门联合执法、联合办公制度;落实流出成年育龄妇女家庭走访和信息通报制度;落实各项责任目标，及时准确地进行“两地”信息通报交流，确保信息联系率、准确率、回执率均达98%以上。加强流动人口计划生育服务管理，建立省内、省外的信息沟通、技术服务、联合执法的协作机制。

(八)以宣传教育为重点，减少早婚早育。要进一步拓展“婚育新风进万家”活动的广度和深度，加强现行生育政策的社会宣传和面对面宣传，提高群众对政策的知晓率，使群众准确掌握政策，规范生育行为。深入开展“关爱女孩行动”，大力倡导“男女平等”、“生男生女一样好”等文明婚育观念，弱化群众的性别偏好。全面建立二孩生育随访服务制度，加强对相关医务人员和计生干部的法制教育，使其遵纪守法，依法执业。要统筹司法、计生协会、民政、妇联等部门和团体的力量，加大法治教育和综合治理的力度，引导群众不断转变婚育观念，落实“人帮人”的责任措施跟踪服务，避孕知识宣传服务到家门与避孕节育服务措施落实到人，形成综合管理服务的强大合力，使减少早婚早育工作取得实质性效果。

(九)完善考核评估机制，真正实现从年终问责向过程管理的转变。人口计生部门党组成员要分片包干负责，每月必须到所联系乡镇开展督促指导3次以上，并由乡镇党委政府签署督促指导意见。继续实行分类指导和“三重管理”的方针，切实开展好督促指导工作。对基层基础薄弱、出生人口性别比严重偏高的乡镇实行重点联系、重点监测、重点督查，限期整改。

根据各乡镇的工作基础，将20个乡镇划分为一、二、三类乡镇，实行分类定标，统一考核。分类情况是一类乡镇：合兴、平原、堰塘、共和、钱家、荆角、枫香溪、龙泉;二类乡镇：青龙、煎茶、潮砥、沙溪、复兴、楠杆、长丰、桶井、稳坪;三类乡镇：长堡、高山、泉口。对各类乡镇将分别按照年度工作安排意见规定的指标，采取季度、年终与年度综合考评相结合的办法进行考核。季度主要对手术落实情况、政策外多孩率、出生性别比及阶段性工作完成情况进行考核，对每季度工作完成情况在全县通报，对挂末乡镇实行黄牌警告;年终根据目标管理责任书和年初工作安排意见对各乡镇、县直综合责任部门、县直帮扶部门进行全面检查和考核，并严格兑现奖惩。进一步完善利益导向机制，做到普惠政策与计生特惠政策的有效衔接。整合社会资源在全面落实现有奖励优惠政策的基础上，提高计生家庭的保障水平。继续全面实施农村计生家庭“三项制度”，落实新医保政策对农村计生“两户”的优惠，推行农村计生家庭节育奖励制度和农村计生“两户”家庭子女高中教育、职业教育福利政策。

(十)加大投入力度，进一步健全完善投入保障机制。确保人口计生财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度、征收的社会抚养费全部用于人口计生事业。坚持因地制宜、分类指导、综合施治，完善全程管理服务的框架体系和责任与利益对等的激励机制。年，县委常委扩大会已研究决定，县、乡财政对人口计生工作和计生协会工作经费投入分别按人均9元和1元，乡镇计生协会工作经费5000元，村级计生协会工作经费每年300元等列入财政预算，乡级财政对计生工作经费的投入必须按人均2.5元的标准列入预算并足额、均衡下拨，确保人口计生工作正常有序推进。

服务从心开始讲话稿篇 篇17

同志们：

这次会议是在全县上下深入贯彻党的xx届五中全会、省委 届 次全会的新形势下，经县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是：全面贯彻落实全区人口和计划生育工作会议精神，总结年全县人口计生工作，安排部署年的人口计生工作。稍后，县委 书记将作重要讲话，希望大家认真贯彻落实。下面，我讲五点意见。

一、全区人口和计生工作会议主要精神

全区人口计生工作会议于 月17日在铜仁召开，参加会议的有各县(市、特区)委书记、县(市、特区)长、分管副县(市、特区)长、人口计生局局长、计生协会会长、执行副会长、各乡镇党委书记、地直部门负责人。地委、行署主要领导、分管领导，人大地工委、政协地工委联系领导和地区人口计生工作领导小组副组长出席会议。

会议的主要精神是：总结回顾“”时期全区人口计生工作，特别是年全区人口计生工作进展情况，分析判断我区人口计生工作面临的形势，安排部署年的人口计生工作。会议提出，我区“”时期人口计生工作取得了四条基本经验，存在四个方面的主要问题，当前和今后一段时期必须坚持和完善四大机制，抓好四项工作和措施的落实。

取得的基本经验：一是根据党的“实事求是”的思想路线，坚持从实际出发，正确判断我区计生工作的阶段性特征，强调现阶段我区人口计生工作的主要任务是努力控制人口数量，稳定和降低生育水平。二是坚持求真务实的工作作风，实行了“一票否决”，开展了“手术打假”等治理工作，促进了人口计生工作真抓实干。三是探索建立了计划生育全程管理服务的工作新机制。四是推行申请人民法院强制征收社会抚养费，扎实推进人口计生依法行政工作，初步形成了依法行政、文明执法的新局面。

存在的主要问题：一是降低生育水平的任务仍十分艰巨;二是出生人口性别比仍然偏高;三是计生工作常抓机制尚未真正建立;四是部门配合、齐抓共管的综合治理机制尚未真正形成。

必须坚持和完善的四大机制：即坚持和完善“书记抓、抓书记”的领导推进机制;坚持和完善“任务落实到人，责任追究到人，严格考核，奖惩结合”的工作落实机制;坚持和完善“政府主导、部门配合、齐抓共管”综合治理机制;坚持和完善财政持续增长的投入保障机制。

要抓好四项工作和措施的落实：一是要把从严控制政策外多孩生育摆在更加突出的位置，进一步夯实统筹解决人口问题的基础。要强化绝育手术的落实，强化妇检和随访管理;二是要以孕产期全程服务为抓手，进一步强化出生人口性别比综合治理，确保出生人口性别比控制在112以内;三是要建立出生缺陷综合干预机制，提高出生人口素质;四是要完善流动人口综合治理机制，提高流动人口计划生育管理水平。

服务从心开始讲话稿篇 篇18

同志们：

这次会议是县委、县政府同意召开的。 主要任务是， 动员全县上下 进一步统一思想，明确责任， 保障 县政务服务中心规范运行，切实加强 政务公开，不断深化政务服务，加快推进 “ 阳光政府、责任政府、效能政府、廉洁政府 ” 建设，真正 实现行政审批、公共服务等事项的集中办理，努力打造一流的营商环境。

同志们，刚才，宝增同志宣读了 《关于严明纪律保证县政务服务中心规范运行的通知》; 程利局长宣读了 《行政审批制度改革中严肃纪律若干规定》;我与县发改局、县国税局、县国土局签订了《责任书》，县安监局与进驻中心的工作人员签订了《授权书》; 其他单位的责任书和授权书已发至各单位手中，请各单位主要负责同志签字并加盖公章后，务于12 月25 日前报至县政务服务中心。 最近，县政务服务中心还将举办专题培训班，对在新形势下坚持依法行政、加强政务服务以及接待礼仪基础知识等进行集中培训，希望大家组织好、落实好。县委、县政府一直高度重视政务服务中心建设工作，县委会、县长办公会多次调度政务服务中心建设情况，讨论通过了保障政务服务中心规范运行的一系列规章制度，提出了元旦前运行的工作要求。下面，根据县委、县政府的安排，我讲三个方面的意见：

一、充分认识组建政务服务中心的必要性和紧迫性

组建政务服务中心，是县委、县政府着眼全局和长远的一项战略部署，对于转变机关工作作风、规范行政行为，深化行政审批制度改革、精简审批环节，都具有十分重要的意义。今年以来，县政务服务中心筹备工作进展顺利，按照“节俭、环保、实用、规范”的原则，加快服务大厅建设，配套完善办公设施，进驻事项以及窗口工作人员基本确定，已经具备整体入驻条件，为如期运行奠定了坚实基础。但在筹建过程中也暴露出一些问题，个别部门、单位和领导干部，缺乏大局意识，部门利益严重，对入驻 “ 中心 ” 态度不够端正，工作消极应付，等等。希望有关部门、单位要从贯彻落实党的xx届三中全会精神的高度，坚决执行县委、县政府的决策部署，真正做到思想上重视、行动上支持，舍得拿出精干力量，把本单位的审批服务窗口建设成为“廉洁高效、勤政为民”的窗口，建设成为推动政府工作提速提效的桥梁和纽带，为政务服务中心的规范运行提供有力保证。

(一)建立政务服务中心是加快政府职能转变，简政放权的迫切需要。 长期以来，行政审批行为分散在各个部门，政策不透明，办事环节多，审批时限长，部门间相互不沟通，甚至 “ 暗箱操作 ” ，越位、缺位、错位并存;在行政管理方式上，重管理、轻服务，重事前审批，轻事后监管;行政管理带有明显的趋利特征，权与责脱节，权于利挂钩。对此，中央、省、市也越来越重视加强政务服务工作，先后出台了中办发〔 20xx 〕 22 号、鲁办发〔 20xx 〕 18 号、滨办发〔 20xx 〕 20 号等文件，对深化政务公开加强政务服务提出了明确的要求;今年 11 月 1日在地方政府职能转变和机构改革会上明确讲话要求，各级政府落实党中央、国务院颁发的《关于地方政府职能转变和机构改革的意见》，同时也要加快地方政府政务改革，在改革过程中，各地方政府要有全局观、大局观，不能打“小算盘”、“小九九”，更不允许“走过场”、“变戏法”，确保简政放权真正到位见效。政务服务中心的建立，就是把各部门的行政审批事项集中起来办理，从而有效地打破部门界限，减少审批环节，加强权力监督，实现阳光操作，从服务机制、服务环境上促使上述问题得到有效改善。组建政务服务中心，可以有效的简政放权，促进市场活力，有效的调动社会资本，可以做到政府不花钱能办事或少花钱多办事。目前，滨州市内除沾化县外，其他县区的政务服务中心均组建完毕，且运行良好、效果显著。县委、县政府已经下决心破除“审批多、办证多、收费多、罚款多”的体制机制障碍，加快转变政府职能，把推动发展的着力点放到发挥企业、市场、社会力量的作用上来。这是大势所趋、必须办好。

(二)建立政务服务中心是打造一流营商环境的迫切需要。 党的以来，特别是三中全会作出全面深化改革的决策部署以来，党中央、国务院不断加大转变政府职能、深化行政体制改革的力度，先后出台了一系列简政放权、取消和下放审批事项的政策措施。省委、省政府提出山东要力争成为全国行政审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优的省份之一。今年 9月 27 日，市委、市政府召开全市打造一流营商环境动员大会，出台了《关于进一步打造一流营商环境加快追赶超越的意见》，张光峰书记就加快行政审批制度改革、营造一流的 “ 法治环境、服务环境、市场环境、社会环境、开放环境、生活环境 ” 提出了新的更高的要求，标志着新一轮政务服务环境 “ 转型提升 ” 的大幕已经拉开，能否在新一轮竞争中补足短板、迎头赶上是摆在我们面前的一次难得机遇。 12 月 12 日 ，市政府下发了《关于公布保留和调整的市级行政许可和非行政许可审批项目( 20xx年度)的决定》(市政府 33 号文件)，保留市级行政许可事项 74 项，精简幅度达到 76% ;保留市级非行政许可事项 12 项，精简幅度达到 91%，滨州成为全省保留市级行政许可事项最少的城市。各单位要切实增强法制意识、规则意识、服务意识和创新意识，坚决破除束缚、制约发展的思路观念和体制机制，进一步深化行政审批制度改革，大力简政放权，加快职能转变，为全县经济社会又好又快发展创造更加良好的软环境。

(三)建立政务服务中心是广大人民群众的的迫切愿望。 传统的行政审批制度使各部门画地为牢、各自为政，造成“政府权力部门化、部门权力个人化、个人权力利益化”，人民群众对此意见很大。建立政务服务中心，就是要清晰明确审批事项，清楚规范行政许可设定，公开透明审批过程，公开透明收费事项，大大减少滥用公权和私用公权的机会，避免了乱设行政许可事项和随意增设行政许可主体，客观上实现了 “ 想腐而不敢，欲腐而不能 ” 的行政机制，是一项利民、便民的好事、实事。

(四)建立政务服务中心是促进经济发展的迫切需要。 建立县政务服务中心，对于加强入驻部门及审批项目管理工作，进一步加强和规范政务服务中心建设，全面推动投资项目审批绿色通道、阳光通道建设，都有着至关重要的作用。组建沾化县政务服务中心，就是要按照“三集中、两到位”原则，重点突出企业注册和固定资产投资两大重点，合理兼顾公共便民服务职能，对入驻中心的部门审批手续和收费事项实行“统一受理、项目代办、并联审批、限时办结”，逐步建立以政府为主导的“一站式”、“保姆式”综合服务体系，这必将成为打造一流营商环境的重要平台、促进招商引资的核心枢纽，对于加快科学发展、加速追赶超越，必将起到巨大的推动作用。

二、切实明确建立政务服务中心的工作目标和重点任务

要按照 20xx 年元月 1 日政务服务中心运行的要求，倒排工期，落实责任，理顺机制，当前要突出抓好以下三个重点。

(一)狠抓责任落实，实现应进全进。 利用 今年 9 月、 10 月两个月的时间，由县政府法制办牵头，会同县编办、县监察局、县物价局、县经信局等部门，成立专门工作组，对全县 49 个行政执法部门的行政审批事项进行集中梳理，共梳理确认行政审批事项 386 项(其中行政许可283 项，非许可审批 103 项);根据政务服务中心实际情况和工作需要，经过深入调查研究和征求意见，最终确立第一批 44 个县直部门和公共服务企业的 331 项审批服务职能进驻政务服务中心，进驻率达到 85.7% ，其中设立常驻窗口 26 个，进驻窗口工作人员 46 人，入驻审批服务职能 246 项，涉及收费事项 32 项;设立中心代办的综合窗口 3 个，代办 18 个单位的85 项审批服务事项，涉及收费事项 5 项。各有关部门、单位要认真落实县府办 43 号文件，对“ 中心 ” 进驻工作实行“一把手”负责制，任何部门、单位不准讨价还价，杜绝推诿扯皮;只要县里确定的事项必须无条件全部进驻，决不允许以任何理由拖延进驻时间，更不允许顶着不办。对项目进入 “ 中心 ” 办理有阻力的，实行谈话诫勉制度;上级业务有阻力的，先进入，后做工作，严禁找上级说情。对于确定进入的项目，要严格坚持 “ 进一个窗口办成事 ” 原则，决不允许 “ 体外循环 ” ，谁违反了规定，就坚决追究谁的责任。这要作为一项铁的纪律，严格遵守。

(二)狠抓窗口管理，实现高效服务。 一是推进 “ 三集中、两到位 ” 管理模式。 各有关部门、单位要坚决贯彻 “ 三集中、两到位 ” 要求，将同一审批权限向一名分管领导集中、审批事项向一个科室集中、审批科室向政务服务中心集中，做到审批事项进驻中心到位、审批权限授权到位。要严格按照县委、县政府关于对部门审批服务窗口充分授权的要求，进一步搞好内部工作职能的调整归并，把涉及多个科室的行政审批服务事项集中到一起，然后整建制进驻县政务服务中心办公，实行一个窗口对外。这里的核心是“转变职能，理顺机制”;对一些业务不熟的人员，要“抓紧培训、积极适应”，决不允许以业务不熟等借口而影响窗口办事质量和效率。二是充分授权。对窗口工作人员要授权到位，进驻部门要向其窗口责任人颁发《对窗口工作人员职责权限授权书》。《授权书》首先要明确窗口工作人员职责，即除对招商引资等重大审批项目无否决权外，对受理的即办件行使审批决定权;对办理承诺件、联办件、上报件行使预审处置权;对不属于窗口受理的事项具有协调答复告知权，真正使窗口工作人员有职有责有权，做到既有权受理，又有权办理。三是严格管理。各单位、各部门要切实把政治素质好、业务水平高、责任心强，并且具有一定微机操作技能的同志选派到中心窗口工作。第一批进驻窗口的 46 名工作人员是经过前期充分征求部门意见、经过机构编制部门审核、报经县政府研究同意的，都是精干力量。同时，县政务服务中心要抓紧建立 AB 角制度，第一批进驻人员作为 A 角是“首发”队员， B 角作为“替补”队员要时刻做好准备，如果 A 角确实不能到岗的，由所在单位申请、经政务服务中心同意，可委派 B 角代岗，确保窗口始终有人在岗、规范办理。窗口工作人员原则上每两年轮换一次，年龄以 35 周岁为主，上限不超 40 周岁。在管理上，窗口工作人员不转行政、工资关系，只转党团组织关系，日常工作接受县政务服务中心的管理，业务工作接受派出部门、单位的领导和县政务服务中心的监督指导。对不能适应正常工作的窗口工作人员，由县政务服务中心退回原工作部门、单位，并要求原工作部门、单位限期改派合适人选。派驻人员由政务服务中心统一组织年度考核。窗口工作人员必须以高度的责任感和事业心，加强政策法规学习，正确履行职权，严格按照规定流程，认真办理各类事项，主动接受监督检查;对因滥用职权徇私舞弊或不作为等造成工作损失和不良影响的，将严肃追究相关人员的责任。四是上收否决权。各窗口不经本部门主要负责人同意，任何人不得对投资项目行使否决权，涉及土地等重大审批项目的否决，须提交县政府县长办公会议，集体研究决定。

(三)狠抓政务监督，规范审批收费行为。 一是公开审批事项。 按照纪委、监察局《关于行政审批及收费制度改革中严肃纪律的若干规定》的要求，各部门、各单位凡是纳入 “ 中心 ”的审批事项，必须公开审批依据、程序、条件、时限和收费标准，做到公开透明。要积极创造条件，根据服务内容制作服务事项公开栏，设置电子屏幕和触摸屏查询系统，对受理的审批事项及时公布办理情况，让群众及时了解办理进度。凡涉及收费的审批事项，要实行统一收费制，统一收费依据，统一收费标准。二是严格收费管理。县政府委托专门金融机构在 “ 中心 ” 设立代办点，统一收费管理。各进驻单位要在该金融机构 “ 中心 ” 代办点设立单一收费账户，决不允许另设其他账户，否则，将严肃追究主要领导的责任。三是加强考核监督。要建立健全中心各项内部管理制度，制定窗口工作人员管理、考核、奖惩措施，强化中心内部监督。 县监察部门负责抓好行政效能监察，加大行政问责力度，及时派专人到县政务服务中心检查督导，对有令不行、落实不力的部门单位，按照相关规定，严肃追究主要负责人和相关责任人的责任。组织服务对象对窗口工作人员的出勤、服务态度、仪表语言、办事效率等进行综合评议。 各有关部门、单位要对窗口工作人员做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，解除他们的后顾之忧。

三、加强组织领导，确保 “ 中心 ” 规范运行

政务服务中心涉及部门多、任务重，是一项系统工程。必须加强领导、搞好宣传，协调配合，强力推进。

(一)加强组织领导 。县政务服务中心要在做好完善设施配套的同时，切实负起责任，抓好各项工作管理。各级各部门要以方便企业、群众办事为根本出发点，切实提高思想认识，主动克服困难、创造条件，严格按照有关要求做好入驻工作。各进驻部门分管负责同志每周至少一次到本单位工作窗口检查指导，业务量大的窗口单位，有关部门负责同志要在“中心”坐班。

(二)强化舆论宣传。 当前，县政务服务中心没有全面运行，群众还有一个了解、熟悉的过程。各有关部门要通过多种方式，加大宣传力度，增强干部群众参与和支持中心建设运行的积极性和自觉性。《今日沾化》、政府门户网站、广播电视等新闻媒体要密切关注政务服务中心筹建管理工作，及时做好宣传报道。要通过印发宣传单，在公共场所设立公示牌，印发宣传画册等形式，向社会公开公布审批事项、收费事项、服务事项，做到家喻户晓、人人皆知。

(三)严明工作纪律。 各部门、各单位要强调纪律，令行禁止，严格按照县委、县政府要求和文件规定，抓好工作落实。在政务服务中心筹建进驻过程中，哪个部门单位不积极、不配合，就是主要负责同志失职、不称职，就要严肃追究部门主要负责同志的责任。窗口工作人员也要根据授权，以身作则当好表率，明确职责摆正位子，加强学习提高素质，严守纪律，通力协作，密切配合，以一流的工作业绩赢得组织的信任，赢得群众的认可。

同志们，政务服务中心建设意义重大，任务繁重。各部门、单位一定要按照县委、县府的决策部署，落实具体方案，精心组织实施，加强监督检查，确保政务服务中心正常、健康、高效运行，为促进政府职能转变、加快简政放权步伐、打造一流的营商环境，建设法治政府，做出新的更大的贡献!

服务从心开始讲话稿篇 篇19

同志们：

这次全省国税系统纳税服务工作会议的主要任务是，回顾总结去年全省国税系统纳税服务工作，深入分析当前纳税服务工作面临的形势，研究部署今年纳税服务工作任务。

省局党组对纳税服务工作高度重视，党组书记、局长张国钧多次对纳税服务做出重要批示，提出了一系列重要的工作思路和要求。特别是去年12月23日，张国钧局长在《国家税务总局党的群众路线教育实践活动简报》第266-267期上批示指出：“我省国税系统的纳税服务工作总体不错，纳税人是肯定的。要认真总结，在体系化、规范化、个性化方面仍有进一步提高的空间。明年的纳税服务工作要在制度简明、程序简化、操作简便方面加大力度，尤其是在简化征管流程、精简审批项目、推行网上办税、维护纳税人权益等方面，认真借鉴外地做法，进一步解放思想、开拓创新，真正符合纳税人的需求，让纳税服务为国税机关加分”。张局长的批示充分肯定了近年来我省纳税服务工作，对当前和今后的工作提出了明确要求，为进一步做好、做实、做优纳税服务工作指明了方向。我们要深刻领会，抓紧落实。

下面我讲四点意见，供大家讨论。

一、实事求是，认真总结，充分肯定纳税服务工作新成效

过去一年，全省各级国税机关认真落实总局和省局的工作部署，牢固树立“无缝隙服务”的工作理念，服务中心顾大局，攻坚克难求实效，纳税服务工作取得了可喜成绩。主要表现在以下六个方面：

(一)便民办税在“春风行动”中赢得了广泛点赞。各级国税机关认真落实总局开展便民春风行动的部署要求，结合湖北实际，以“打连发、呈递进”的方式，推出了一系列高效务实的便民举措，促进了纳税服务质量和效率不断提高。一是提速与减负彰显成效。各地前移审批事项，提高审批效率，实行“7个工作日审结”制，审批提速77%。同时完善“免填单”服务，免除各项办税费用，对办理登记、网上申报、发票领用、咨询培训等一律实行“零收费”，让纳税人办税更省时、省事和省钱。二是创新与创优彰显特色。武汉市东湖开发区局借鉴上海自贸区经验，推出多项网上创新服务，襄阳市局出台“八个三”便民惠企措施，十堰市局实行办税服务厅无线网络全覆盖，仙桃市局利用邮政网点代开发票，均受到了纳税人的普遍欢迎。三是规制与晒权彰显公平。各地按照《湖北省国税系统首问责任制实施办法》的要求，认真落实首问责任制，通过导税服务、一次性告知和未办结事项回访等措施，实现“无缝隙办税”的目标。实行“晾晒式”工作法，通过公众网站、报刊媒体等平台，公示税务机关承诺事项、落实措施和完成效果，公开税务行政审批事项目录清单、税收执法权力清单、失信纳税人“黑名单”，让执法和服务在“阳光”下运行。

(二)纳税服务在力推规范中实现了提档升级。各级国税机关把落实纳税服务规范作为一条主线贯穿始终，促进了纳税服务工作的制度化、规范化、标准化。一是在推行上实现了全面落地。省局召开《县级纳税服务规范》试运行工作推进会，明确路线图、时间表、任务书、责任人，全省一盘棋，上下一条心，统筹推进了规范落地。分级开展学习培训，确保人人学规范、懂规范、用规范。将《规范》试运行情况纳入市、县级绩效考核，确定黄冈市黄州区、红安县为全省样板单位建设标杆，编写《市级纳税服务规范》，并在黄冈、十堰、襄阳、荆州、黄石、孝感等地先行先试。二是在业务上实现了有效对接。省局对照《县级纳税服务规范》173个事项，全面开展清理比对，对清理出来的63个差异项目实行“工单制”，提交相关部门和局领导审定;对尚未实现的项目实行“清单制”，逐条逐项部署实施;发布关于进一步明确县级纳税服务规范(1.0版)有关问题的意见，明确了业务衔接办法，优化了业务处理流程。三是在宣传上实现了及时跟进。各地制定《规范》宣传方案，多途径、全方位地向纳税人宣传《规范》，扩大了社会影响力。许多地方在“一卡、一签、一单、一册”上加入二维码技术，让纳税人获取相关信息更加便捷。不少地方召开征纳双方座谈会，走访调研纳税人，广泛听取意见和接受监督，受到了社会各界的普遍好评。

(三)办税窗口在管理创新中展示了良好形象。全省围绕“硬件提档、软件升级、形象改观、服务优化”的目标，持续加强办税服务厅标准化建设，促使窗口服务不断向更高水平、更深层次迈进。一是以刚性约束促进了质量优化。各地对办税服务厅背景、文字标识、宣传用语等进行规范调整，统一视觉标识。修订完善限时服务、延时服务、预约服务、应急处理、领导坐班等管理制度，规范服务行为。据统计，全年各级领导现场协调处理问题近600个，及时答复和处理纳税人投诉370余项，纳税人满意率达99.13%。鄂州市局建立办税服务厅人员进出良性机制，大厅人均年龄降至33岁，在人员管理上探索了制度创新之路。二是以纠风问责促进了作风优化。省局利用办税服务厅视频服务系统，建立了日常浏览、定期通报、即时整改工作机制，全年对149个大厅进行了1500余厅(次)的视频督导，同时开展常态化的明察暗访，纠正违反服务规范问题28个。咸宁市局实施现场抽查和网络监控同步的“窗口管理”项目，黄石市各办税服务厅坚持提前10分钟到岗进入状态，荆门市局开展“星级办税服务厅”创建活动，大大提升了服务水平。三是以方式创新促进了平台优化。推行网上、实体、自助、移动办税厅“四厅联动”，为纳税人提供全方位、多渠道的服务。全省配置113台自助办税终端，8万多户企业开通自助办税。武汉市局开发“税企通”手机APP纳税服务系统，将服务从窗口延伸到“指尖”。武汉、孝感、恩施、十堰等地建成多个24小时“离厅式自助办税区”,有效分流了窗口业务量。

(四)服务热线在深化拓展中打响了湖北品牌。去年，在总局12366纳税服务热线专项考核中，省局热线以80%的接通率名列全国前茅。在全国税务机关第四次满意度调查中，热线指标在全部37项指标中排名全国第一。一是业务保障有力。省局组建由各处室业务专家、区县局办税服务厅主任、纳税服务明星组成的12366热线专家团队，开展常规性的纳税人满意度调查，拓展和完善热线服务功能，激活了“热线+短信+微信”的12366服务品牌效应。全年受理电话达到107万个，总时长6296小时，其中人工服务量18万多个，人工坐席当场答复率99%，IVR(互动语音应答)调查显示纳税人满意率达99%。二是信息应用有方。全年共编写《工作月报》8 期、《工作专报》 86期、《热线问题解答》60期，收集热点问题60个、语音案例24例，为领导决策和管理服务提供了第一手资料。开通了“湖北国税12366”微信公众号，设置“微官网”和“办税服务”基础模块，宣传推送政策热点，提供涉税查询和办税指引，自开通以来，共推送涉税信息200余组、1000余条，浏览量超过20万人次。三是快速响应有效。省局12366热线联合武汉市局定期开通“12366局长热线”，热线服务质效进一步提高。完善省、市、县三级快速响应机制，全年受理咨询投诉举报2611件，按期办结率100%。

(五)涉税权益在有效保障中得到了充分尊重。各级国税机关建立和健全纳税人权益保护机制，不断加大对纳税人合法权益的保护力度。一是深化了学堂建设。各地加快纳税人学堂实体化和网络化建设，积极将纳税人学堂打造成政策宣传的新阵地、培训辅导的新载体和信息互动的新平台。荆州市局构建“市局总校+县市区分校+基层分局教学点”和“实体税校+网上税校+流动税校”的“3+3”办学模式，随州市曾都区局利用“e家亲税收服务网”开设24小时网校等，有效地满足了各类纳税人的学习培训需求。全省共成立纳税人学堂(分校)157个，全年举办纳税人培训班702期，培训人员57500人次，发挥了税法宣传教育和咨询培训辅导的主渠道作用。咸宁开发区局还将学堂延伸到企业，上门开展“一对一”的个性化服务。二是加强了维权服务。各地积极联合社会组织和中介力量开展维权服务，加强纳税人之家、纳税人权益保护中心、便民协税流动服务站点建设。宜昌市局创造性开展“税收志愿者便税服务”活动，营造了社会各方齐抓共管、综合治理的和谐税收环境。三是开展了等级评定。国、地税联合开展了20xx-20xx年度纳税信用等级评定工作，全省评出A级纳税人1505户，B级纳税人154172户，C级纳税人12269户，D级纳税人197户，并通过省局门户网站进行公告。各地根据纳税信用等级实行分类管理和服务，拓展纳税人的享权空间，促进了诚信纳税。

(六)服务团队在培养激励中释放了强大活力。各级国税机关坚持以人为本、严管善待，不断加强纳税服务团队的能力、活力建设，为纳税服务工作提供了有力保障。一是打造了精英团队。省局持续开展“三评”活动，遴选20名服务明星组成4个宣讲团在全省巡讲，编辑出版《星光耀荆楚》一书，传播了为民服务的“好声音”，释放了为国聚财的正能量，引领了纳税服务的新风尚。孝感市局大力推广“刘磊式服务”模式，创立“四式工作法”，不断擦亮了服务团队品牌。恩施州局用活、用足“三评”活动载体，重奖、重用优秀服务人员，保持了团队建设的良好态势。二是实现了能力提升。各地积极开展纳税服务技能培训、岗位练武和争先创优活动，提升了服务人员的业务技能和职业道德。仙桃市局“投票、考试、考察”三结合评选服务标兵，林区局组织“假如我是纳税人”大讨论，潜江市局开展“干群、税企换位”实践活动，都全面提升了服务队伍的综合能力。三是加强了人文关怀。各地积极落实上级有关加强办税服务厅建设的若干意见，进一步关心办税服务人员的思想、工作和生活，不断采取减压措施，全面开展心理疏导和户外拓展等健康有益的活动，如恩施州局编排和推广工间操，天门市局组织开展“兴趣小组活动月”活动等，为舒缓大厅人员工作压力，营造团结互助、和谐向上的工作氛围，起到了积极的促进作用。

过去一年，全省国税系统积极推进纳税服务工作，有力地促进了全系统政风行风建设，树立了良好的国税形象。在20xx年行风评议中，17个市州局有13个获得第一名，其中十堰、荆门、孝感3个市局获得行评“满堂红”。在总局委托第三方开展的纳税人满意度调查中，我省满意度达到98.8%,排名全国第八位。这些成绩的取得，广大纳税服务工作人员功不可没。借此机会，我代表省局党组，向在座的各位表示衷心的感谢，向长期扎根在基层、奋斗在一线的全省纳税服务人员表示崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，纳税服务工作中仍然存在着一些不容忽视的问题。主要表现在：服务体系还不够健全，管理与服务未能做到相融相促;现代化服务手段的应用还不够充分，服务质效有待提升;各类服务资源信息共享还不够及时，服务平台的整合有待加强;税收业务衔接还不够顺畅，工作流程有待简并优化;服务人才的培养、使用和激励机制还不够完善，绩效管理有待深入。对于这些问题，我们必须高度重视，在今后的工作中迎难而上，对症下药，切实改进服务质量，提升服务水平。

二、认清形势，理清思路，积极适应纳税服务工作新形势

今年是全面深化改革的关键一年，是实施“”规划的收官之年，也是推进依法治税和税收现代化建设的重要一年。在经济社会急速转型、政府改革不断深入和公民维权意识日益增强的大背景下，纳税服务工作将面临标准更高、要求更严、任务更重和情况更加复杂多变的新挑战。我们必须深刻认识和主动适应新形势，力争纳税服务工作更有新作为。当前纳税服务工作面临的形势主要体现为“五个新”：

一是面临经济社会发展的新常态。我国经济增长速度正从高速增长向中高速增长转变，经济发展方式正从规模速度型粗放增长向质量效率型集约增长转变，经济结构正从增量扩能为主向调整存量、做优增量并存的深度调整转变，经济发展动力正从要素驱动、投资驱动向创新驱动转变。中央正在重点实施“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”三大战略。经济转型的新常态，要求我们必须以更加开放的视野和更加宽广的思路，找准国税工作定位和发力点，顺势而为，乘势而上，加快现代纳税服务体系建设,不断创新服务方法和措施，为改革发展营造良好的税收环境。

二是面临加快转变政府职能的新要求。深化行政改革、转变政府职能是新一届政府的头等大事。近年来，国务院通过一轮接一轮的精简审批，简政放权，行政管理体制发生了深刻变化——从“管得过多”向“管得更好”转变，从“权力本位”向“服务本位”转变，从“事先审批管理”向“事后跟踪监督”转变。5月12日，在全国推进简政放权放管结合职能转变工作电视电话会议上发表重要讲话，提出再砍掉“五个一批”，包括审批事项、审批中介事项、审批过程中的繁文缛节、企业登记注册和办事关卡、不合法不合规不合理收费等。国税部门作为重要的经济职能部门，必须适应政府职能转变的要求，深化税务行政审批改革，精简涉税审批事项，简化流程，优化服务，最大限度方便纳税人和规范税务人。

三是面临税收现代化建设的新目标。推进国家治理体系和治理能力现代化，是全面深化改革的战略目标，而税收是国家治理的重要手段。今年全国税收工作会议上，王军局长要求励精图治，改革创新，持续推进税收现代化。今年全省国税工作会议上，张国钧局长强调指出，要服务经济发展新常态，开启税收现代化新篇章。建立优质便捷的服务体系，既是税收现代化的一项重要内容，也是提高税收治理能力的一项重要任务。这就要求我们必须抢抓全面深化改革的机遇，充分运用现代信息技术手段，转变管理方法，不断改革和创新服务，切实提升服务能力和服务效率，加快推进税收现代化建设。

四是面临税源状况变化的新挑战。加快“营改增”扩围和商事登记制度改革，税源状况将发生深刻变化。近年来，国税部门管理的纳税人数量大幅增加，全省目前有纳税人112万户，比20xx年开始实施“营改增”时的70万户，增加了42万户，预计今年“营改增”扩围还会增加30万户。纳税人的大幅增加，对纳税服务提出了新的要求，服务压力势必增大，必将面临严峻挑战。我们必须改进服务手段，提高办税效率，满足纳税人的各类涉税服务需求。

五是面临持续优化服务的新任务。今年，总局、省局对纳税服务工作都提出了新的更高的要求。全国税务工作会议指出，要进一步增强纳税人办税的便利性，维护纳税人合法权益，用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。要深入开展“便民办税春风行动”，围绕便捷提效，打好创新服务“组合拳”，认真落实纳税服务规范2.0版。全省国税工作会议进一步强调，全省国税系统要大力推进服务规范落地，提高办税服务质量，维护纳税人合法权益，持续提升纳税人满意度。针对这些新任务和新要求，我们必须在落实“三个服务”、“三个实在”、“三个禁止”上下功夫，在政策公开、办税公平、执法公正上下功夫，在制度简明、程序简化、操作简便上下功夫，在体系化、规范化、个性化上下功夫，努力做实、做优、做强、做精纳税服务工作。

根据新的形势和任务，今年全省纳税服务工作的指导思想是：认真贯彻全国税务工作会议和全省国税工作会议精神，坚持解放思想，改革创新，以深入开展“便民办税春风行动”为抓手，以落实《全国税务机关纳税服务规范》为主线，以提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，不断丰富服务内容，创新服务举措，提升服务质效，着力推进我省纳税服务现代化建设。

落实上述指导思想，必须把握好“六个坚持”的总体要求：

一是坚持以纳税人需求指引服务。以纳税人为中心、把纳税人当客户是现代税收服务管理的先进理念，也是发达国家和地区纳税服务实践中卓有成效的先进做法。要重塑纳税服务工作理念，以纳税人合理需求为导向，把纳税人需求作为改进和优化服务的起点，一切都要围绕纳税人的需求转，由以往工作要求什么就让纳税人做什么，转变为纳税人需要什么我们就提供什么，所有的服务都要接受和遵循这个理念。要把纳税人满不满意作为服务工作标准，真心实意地从纳税人的角度考虑问题，想纳税人之所想，急纳税人之所急，帮纳税人之所需，有针对性地提供服务，不断为纳税人提供满意的服务。

二是坚持以法治思维统领服务。税收法治就是让国家税法获得普遍遵从，其中一个重要方面，就是通过法治化、规范化的服务，切实提高纳税人满意度和税法遵从度。要以法治为前提和保障，自觉用法治思维来依法行政、规范执法和依法服务。要在服务手段、服务方式和服务内容等方面，更多地吸纳法治元素，将法治意识渗透到服务工作的方方面面。要坚持征纳双方法律地位平等，忠实履行法律规定的责任和义务，通过依法服务，加强服务管理，让服务工作更加公平、更加严谨、更加透明和更加便捷。

三是坚持以统一标准规范服务。要以推行《全国税务机关纳税服务规范2 .0》为契机，不断加强纳税服务标准化和规范化建设，把复杂、无序的问题简单化、程序化和标准化，全面提高服务工作质效。要着眼于服务内容的规范统一、服务流程的严密便捷、服务要求的务实有效，建立内容科学、标准统一、程序规范的纳税服务工作新机制，实现“服务一把尺子，办税一个标准，考核一个口径”。

四是坚持以改革精神创新服务。纳税服务工作要顺应“全面深化改革”的大势，根本出路就在于“坚持创新驱动”。要主动适应改革发展的新要求，坚决打破陈旧僵化的思维定势，广泛吸纳业内外先进经验和最新科技成果，大胆探索和创新服务方式和手段，不断满足纳税人日益增长的多样性、个性化服务需求。对于符合方向的改革思路，要不等不靠先行先试;对于行之有效的创新举措，要不折不扣抓紧落实，努力推进纳税服务理论创新、机制创新、科技创新和管理创新。

五是坚持以湖北特色打造服务。近年来，我省在建设办税服务厅“8152”工作机制、落实“四减五制三集中”、推广多元化办税、统一涉税事项操作规程、“三级三评”服务明星、建立“刘磊式服务”模式等方面创出了亮点，形成了一批富有湖北特色的服务品牌。各地要再添举措，再加力度，按照前瞻性强、影响力大、推广面广的要求，在巩固已有成果的基础上，再打造一批立得住、推得开、叫得响的特色服务项目，奏响湖北国税的最强音。

六是坚持以绩效管理推进服务。今年总局的绩效管理是“真枪实弹”，在考评激励上动真格、结硬账。要发挥绩效考核激发工作活力、促进服务创新的作用，积极构建点线面结合、责任到岗、过程管理、持续改进的服务工作新机制，做到奖勤罚懒、奖优罚劣，切实调动服务工作积极性、能动性和创造性。要细分落实涉及纳税服务的20多项绩效考评指标，攻重点，克难点，找准盲点和薄弱环节，加强服务管理和工作督导，争取多加分，确保不扣分，为我省绩效管理在全国争先进位做贡献。

遵循以上的指导思想和总体要求，当前纳税服务工作重点是构建“一个体系、六化机制”：

一是构建优质便捷的现代服务体系。围绕纳税服务现代化的总目标和张局长提出的“纳税服务要体系化、打组合拳、有影响力”的总要求，基于总结已有的经验做法，进一步解放思想，锐意改革，注重顶层设计与基层探索相结合，加强服务制度、服务业务、服务平台、服务保障和绩效评价的体系建设，有效满足纳税人的合理需求，显著减轻纳税人的办税负担，充分保护纳税人的合法权益，大幅提升纳税服务工作效能，促进纳税人满意度的不断提升。

二是构建多元化的遵从引导机制。坚持把提高纳税人的税法遵从度作为检验服务工作成效的重要标准。要注重分级分类服务，进一步增强税法宣传与咨询辅导的多样性、针对性和实效性。要加强征纳沟通、风险防范、争议化解、国际磋商协调等制度机制建设，切实保障纳税人税前、税中、税后权益。要加强纳税信用评价管理，强化纳税信用等级评定的结果应用，进一步发挥纳税服务和税收管理的综合效能。

三是构建高效化的便民办税机制。按照“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的原则，全面落实纳税服务规范，深入开展“便民办税春风行动”，完成好总局“规定动作”，做好我省“自选动作”和“招牌动作”。要加大对现有服务资源的整合力度，优化资源配置，深化国地税合作，落实简政放权，规范集中审批，让纳税人交“明白税”、“便利税”和“满意税”。

四是构建个性化的需求响应机制。满足纳税人合理需求的服务才是纳税人满意的服务。要换位思考，更多地站在纳税人角度改进和优化服务，建立涵盖服务需求征集、分析和响应的一整套制度机制，在有效满足纳税人共性需求的前提下，尽力满足纳税人的个性需求，使服务工作更具针对性和实效性，防止无效和低效服务、为服务而服务、纳税人“被服务”。

五是构建信息化的技术支撑机制。现代纳税服务体系依靠现代信息技术的有力支撑，必须树立智能行政理念，促进信息技术和纳税服务的有机融合。要以信息资源互联互通为重点，整合各类服务信息资源，建成集网上申报、网上认证、网上缴税、网上审批、网上认定、网上咨询、网上预约服务等一体化的“电子税务局”，打造移动办税服务平台，让纳税人从“足不出户”办税，升级到“如影随形”办税，让实体办税服务厅真正“静”下来，实现窗口人员从一般办税服务到税法推送、咨询辅导、风险提示等精细化服务的转向。

六是构建专业化的人才激励机制。建设专业化、团队化的纳税服务人才队伍是一项基础性、先导性工程，必须常抓不懈。要从岗位业务、公务礼仪、应急处置等多方面入手，进一步加强纳税服务岗位培训和专业辅导，提高服务团队的整体素质和能力。要采取课题攻关、高层培训、实践锻炼等方式，培养选拔纳税服务领军人才。要创新“三评”服务明星活动，壮大服务精英团队。要借助社会力量，吸纳知名专家、学者参与到社会化协税护税工作中来，不断提升纳税服务层次和水平。

七是构建绩效化的服务考评机制。绩效管理是促进纳税服务工作持续改进的重要推手。要坚持问题导向、风险导向和需求导向，从纳税人反映最直接、最突出的方面入手，从服务最薄弱、最欠缺的环节改起，从全省创先争优大局出发，加强日常考评，持续优化改进，切实提高纳税服务工作绩效，以优质高效的服务惠及广大纳税人。

以上“一个体系、六化机制”，共同构成我省纳税服务现代化建设的核心内容。其中，优质便捷的现代服务体系是目标，多元化的遵从引导机制是基础，高效化的便民办税机制是重心，个性化的需求响应机制是关键，信息化的技术支撑机制是手段，专业化的人才激励机制是保障，绩效化的服务考评机制是推手。七个方面有机统一，相辅相成，必须在实际工作中统筹兼顾，齐抓共推。

三、突出重点，加速推进，奋力实现纳税服务工作新突破

今年的纳税服务工作，归纳起来有以下八个方面的重点任务。各地要在全面落实的基础上，找准工作着力点和突破口，围绕“八抓八促”，力争在一些关键部位与重要领域，取得新进展和新突破。

(一)抓重点促落实，深入开展便民办税春风行动。深入开展“便民办税春风行动”是巩固群教活动成果，拓展纳税服务空间，推进提速减负、增强服务效能的必然选择。要各负其责抓推进。各级国税机关“春风行动”领导小组要发挥统筹作用，领导小组办公室要把握推进节奏，具体协调各项工作开展。各牵头单位要对具体行动任务负责，制定实施方案并督导执行。要细化本地区、本单位落地方案，确保每项任务有人抓、不落空、见实效。要把握重点齐推进。各地要按照总局、省局关于深入开展“便民办税春风行动”的系列意见，结合本地实际，围绕简政放权、服务发展、国际协作、提质增效4个方面11项服务内容，推实招，出细招，创新招，大力创优，奋力争先，使便民“春风”更加和煦，更暖人心。要积极宣传保推进。在实施“春风行动”过程中，各地要向当地党委、政府多汇报，寻求更多理解和更广泛的支持。要积极开展专题宣传，做好信息交流、情况专报和经验总结推广，及时向省局“春风行动”领导小组办公室报送信息，编发简报，让“春风行动”深入人心。要强化考核促推进。总局和省局已将“春风行动”纳入绩效考核，各地要加强对“春风行动”各项举措落实情况的跟踪问效，开展明察暗访并通报结果，狠抓整改完善，确保各项便民服务措施落地生根，努力为基层办实事，为纳税人真减负，让“便民春风”成为“四季清风”。

(二)抓升级促落地，全面施行纳税服务规范。《全国纳税服务规范》是税务部门必须遵循的“服务规矩”，必须不折不扣地贯彻执行到位。要开展清理比对。分环节、分事项做好现行规程、规范1.0版和2.0版的差异比对，制定差异分析明细表，明确问题处理权责划分，优化调整相关业务流程。要抓好内训外宣。对内，分阶段、分层次地做好规范的培训考试，保证全员知行合一、学以致用;对外，加强宣传辅导，使规范在全社会家喻户晓，让纳税人真懂会用，自觉接受社会各界的监督。要简化优化流程。各级国税机关都要严格落实规范，跟踪规范运行情况，加强工作信息反馈，及时发现和研究解决问题。严格按照“三简”原则，进一步简化优化办税流程，努力做到能取消的环节尽量取消，能即办的事项尽量即办，能简并报送的资料尽量简并，能流转的事项尽量在后台流转，能下放的审批尽量下放，能缩短的时限尽量缩短，能不到窗口办理的事宜尽量分流到自助区办理，最大限度地方便和服务纳税人，同时减轻大厅和窗口的压力。要努力争先创优。继续抓好纳税服务规范样板单位建设，力争打造成全国样板。将规范执行纳入绩效管理，省局将结合办税服务工作质效，年终将评选和表彰全省纳税服务规范先进单位。

(三)抓严管促提质，不断优化纳税服务平台。现阶段，办税服务厅、12366、纳税人学堂三大平台，承载了直接服务纳税人的绝大部分事务，必须着眼互联互通，发挥整体效应。要优化窗口，深入推进办税服务厅标准化建设。办税服务厅是国税机关服务纳税人和展示部门形象的重要窗口，深化办税服务厅标准化建设是湖北国税品牌，必须巩固完善，做强做优。通过设备配置再加强、服务流程再优化、服务制度再完善和人员素质再提升，积极推行导税服务和预约服务，切实增强峰值应对和突发事态防控能力，全面提升办税服务厅的整体效能。要完善管理，发挥好12366热线作用。加强热线服务质量管理，加大专家团队和后台支持力度，不断提高电话接通率、答复准确率和服务规范性。选拔优秀青年干部到热线挂职锻炼，组建覆盖省、市、县三级专家团队，建立纳税人咨询热点分析汇集机制，定期编发工作专报，加速“电话+短信+微信”三合一咨询服务平台建设，充分发挥12366服务规范、咨询权威、推送及时、互动高效的品牌效应。要齐心协力，加强纳税人学堂建设。注重收集纳税人诉求，围绕国税工作重点和纳税人关注的热点、操作难点设置课程，按需施教，加强教学评估，提高教学质量。充分发挥政策管理部门、专家坐席和税收业务骨干的作用，吸收企业财务高管、专业中介人员和高校师资力量，建立全省统一的师资库，开展优秀教师评选，组建一支相对稳定的高水平师资队伍。建立全省纳税人学堂优秀课件资源库，开展优秀课件评比，丰富课程内容，形成权威性、实务性、多样性的培训辅导新格局。

(四)抓攻关促转型，着力提升纳税服务科技水平。运用高科技手段加强纳税服务信息化建设，是提高办税服务质效的迫切需要，也是让办税服务厅安静下来的根本举措。要整合平台，打造网上税务局。按照功能最全、操作最简、技术最先的原则，将现有的网上办税厅和网上办税平台进行整合，全力打造“湖北国税网上税务局”，逐步将纳税人办理的所有涉税事项全部纳入，实现网上申请、网上流转和网上办结。要创新应用，丰富网络服务系统。依托APP手机办税软件，打造移动办税平台，力争下半年在全省推行“掌上办税”;研发网上涉税事项办理系统，在试点基础上逐步扩大应用范围;推广纳税人代开发票系统，在方便纳税人的同时减轻大厅开票压力;探索网上领票、快递送达的便捷方式，开发应用网上预约系统。切实加强系统运维，确保各系统运行畅通、稳定、高效，让纳税人办税更加省时、省力、省心。要巩固完善，拓展便民服务空间。继续抓好网上申报、网络发票和“财税库银”推广工作，探索邮寄送票服务，扩大自助办税范围，深化同城通办和全市通办，实现部分涉税业务全省通办，提高办税效率，最大限度地便利纳税人。

(五)抓监督促维权，切实保护纳税人合法权益。维护纳税人权益是税务机关法定义务和职责，是依法服务的底线，也是对纳税人最大的公平。要促进纳税人“知权”。拓宽纳税人知情渠道，通过办税服务厅、税务网站、服务热线、纳税人学堂等载体，持久和广泛地宣传纳税人权利与义务，公开税收政策、办税流程和各项服务承诺，对涉税审批事项、纳税信用等级、非正常户及欠税信息、投诉举报方式等内容，要及时更新公示，保证办税公开的有效性。要推动纳税人“护权”。按照总局《纳税服务投诉管理办法(试行)》的要求，各地要配备专门人员，畅通投诉管理渠道，快速响应纳税人维权诉求，依托12366咨询服务平台，建立和完善投诉受理、承办、转办、督办、反馈、分析和改进机制。要发挥社会组织、中介机构和税收志愿者的维权服务作用，加强纳税人之家、纳税人权益保护中心、便民服务站点建设，增进征纳沟通和社会协作。要帮助纳税人“享权”。严格落实规范进户制度，减少对纳税人正常经营的干扰。引导纳税人使用各种网络办税系统，抓好各类涉税软件的运维监督和管理。清理和查处指定代理行为，保障纳税人委托税务代理权的自主实现。

(六)抓评价促遵从，积极推进纳税信用体系建设。加强纳税信用评价管理与结果应用，是引导税法遵从的有效手段。要科学开展评价。通过总局颁行的“纳税信用等级评价模块”，实行网上评价和动态管理，确保信用等级评定的客观性和公正性。要利用各级门户网站，搭建纳税信用等级查询平台，建立纳税信用等级库，确保纳税信用信息真实全面、分秒可查。要通过各种信息平台和社会媒介，广泛宣传纳税信用评价指标、程序和方法，提高纳税人依法诚信纳税意识和能力。要强化结果应用。加强与政府征信系统对接，推进纳税信用与其他商业信用的联动管理，在全省推行“纳税信用贷”等金融服务，使纳税信用广泛应用于投资、消费、贸易和贷款等经济生活各领域，提高纳税信用的社会认知度和应用度。要全面落实总局规定对A级纳税人的各项激励措施，不断探索对高等级纳税人的VIP服务和绿色通道。要实施分类管理。根据不同纳税信用等级，区分不同风险级别，落实各项诚信激励和失信监管措施，为不同等级纳税人提供差别化管理。要建立D级纳税人的警示、监管和惩罚机制，鞭策其税法遵从度的提高。

(七)抓整改促满意，切实提高纳税人满意度。纳税人满意度是客观评价国税工作的一面镜子，直接反映了国税机关的工作作风、办税效率和服务水平。必须把提高纳税人满意度，作为全局性的重要工作目标通盘考虑，整体推进。要明确评价指标。前不久，总局下发了20xx年纳税人满意度专项调查指标，调查问卷由共性指标与个性指标组成。共性指标主要是：办税服务改进情况(包括等候时间、业务水平、服务态度)，涉税审批改进情况(包括审批透明度、审批及时性、报送资料是否简便)，网上办税服务及各种办税软件改进情况(包括操作便捷、运行稳定、服务及时)，另外还有强化宣传咨询、简化办税程序、精简报表资料、提高业务水平、规范税收执法、加强廉洁自律、改进工作作风、防范“吃拿卡要”等情况。个性指标主要是：国、地税联合开展税务登记、纳税信用等级评定等工作，落实“营改值”工作(包括宣传培训和衔接顺畅)，取消多项进户执法项目等情况。要狠抓薄弱环节。总局上述关于满意度调查的指标，主要是根据去年全国满意度调查反映的问题确定的。各地要认真对照检查，切实找准短板，有针对性地采取积极有效措施，弥补不足，堵塞漏洞，不断改进各项工作。省局将比照总局，适时开展纳税人满意度明察暗访。要持续优化服务。纳税人满意度的高低取决于全员努力，要牢固树立“大服务观”，强化全体国税人员的服务意识，将服务工作贯穿到每个事项、每个岗位、每个环节。要采取一切必要措施，高效率地回应纳税人关切，高质量地办理涉税事宜，用优质高效的服务赢得纳税人的情感分和满意分，力争我省在今年全国满意度调查中取得更好成绩。

(八)抓监管促规范，积极促进注税行业发展。最近，总局通报了湖南某地税务人员涉嫌违规参与税务代理业务收取好处费的案例，近期我省也发生了个别国税干部违规参与中介服务牟取利益的问题。省局党组高度重视，已就规范涉税中介工作进行了专题研究，并对开展涉税中介专项清理整顿工作做出了统一部署。各地要严明工作纪律，深入自查清理，强化行业监管，认真开展整改。要切实提高认识。本次清理工作，目的是为了规范涉税中介领域从业行为，加强全省国税系统反腐倡廉，彻底切断国税人员与涉税中介行业的利益链条，进一步推进注税行业持续健康发展。必须坚决贯彻省局党组《关于开展涉税中介专项清理整顿工作的紧急通知》，吃透精神，统一思想，筑牢防线，狠抓落实。要认真清理检查。对国税机关及其人员，要重点清理整顿兼职取酬、违规挂靠、强制代理、非法谋利、前置中介等5项内容;对涉税中介机构，要重点清理整顿恶性竞争、利益输送、虚假鉴证等3项内容。通过清理整顿，切实解决国税机关和人员干预市场、滥用权力和非法谋利的问题，提高注税行业的执业质量，规范职业行为。要狠抓问题整改。对清理过程中发现的问题，要严格依法依规处理。国税机关与涉税中介机构必须在编制、人员、财务、职能、名称等5个方面彻底脱钩，国税人员不得利用职权安排配偶、子女和近亲属在管辖业务范围内从事涉税中介服务工作。建立和完善涉税中介领域管理和监督机制，防范违规违纪行为。加强廉政教育，组织全体国税人员签订《廉洁自律承诺书》。要加强行业监管。各级国税机关要通过专项清理整顿，进一步健全涉税中介监管的组织体系，配备专人专岗负责行业监管工作，强化属地化监管。认真履行对辖区内税务师事务所执业质量、执业行为、执业资格的监管职责，在日常工作中创新监管手段，强化协调配合，推动注税行业在规范管理中健康有序发展。

四、真抓实干，狠抓落实，全力争创纳税服务工作新业绩

按照省局关于纳税服务工作的总体部署，各级各部门要以对事业高度负责的态度和勇于担当的精神，群策群力谋发展，不折不扣抓落实，确保纳税服务各项工作取得实效。为此我提五点要求：

一是要加强领导，增强工作牵引力。纳税服务工作事关全局，责任重大。各级国税部门的领导特别是一把手，要高度重视纳税服务工作，时刻把服务工作放在心上，抓在手上。分管领导要强化争先进位意识，敢于担当，主动作为。要围绕今年的重点工作，将目标任务细化分解到部门、落实到岗位、量化到个人，定责任、定进度、定要求，保证各项工作迅速执行到位。要切实增强履职尽责的责任心和使命感，强化绩效考评和跟踪问效，避免因敷衍塞责、完不成任务而造成绩效管理失分等不良影响。

二是要注重协作，增强服务保障力。纳税服务工作很大程度上取决于上下左右的协同配合，需要统筹考量、联合作业和协同奋战。要发挥各级纳税服务工作领导小组的统筹协调作用，定期召开工作例会，及时研究解决跨部门服务问题。纳税服务部门要加强服务管理和工作督办，相关政策业务、技术保障部门要加强沟通和密切配合，防止在业务流转过程中相互推诿、效率低下，切实提高服务工作的自觉性和协调性。

三是要有效激励，增强团队凝聚力。如何有效激发服务团队的活力，是在政策性激励日益收紧的条件下重要而紧迫的现实命题。各级国税机关要严格执行总局、省局关于加强办税服务厅建设的若干意见，在人财物诸方面大力倾斜，切实保证设施设备更新到位、窗口人员配置充分、轮休和减压制度落实。要在政策规定的框架内，积极探索各项激励机制的实现途径，加强对窗口一线人员的人文关怀，增强他们的岗位归宿感、价值认同感和事业荣誉感。要继续推进“三评”活动，分级分层举办经常性的业务培训，因地制宜开展包括服务礼仪、心理调适等内容的综合培训，加强纳税服务文化建设，锻造一支适应和引领税收新常态的过硬团队。

四是要科学考评，增强落实执行力。要用好绩效管理这个工作落实的“指挥棒”，校准满意度调查这个服务质效的“评价器”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。要结合实际，科学制定服务绩效考评指标，做到工作任务部署到哪里，绩效考评就同步跟进到哪里，进一步加大对纳税服务绩效管理重点工作、重点指标的督查通报力度，建立市州纳税人满意度排行榜，推动服务工作不断落实和持续改进。

五是要抓好宣传，增强典型影响力。税收宣传是纳税服务工作的重要内容，是促进征纳和谐、赢得社会理解的重要途径。要充分利用传统阵地和新兴媒体，拓宽宣传渠道，丰富宣传内涵，创新宣传形式，围绕“春风行动”、“规范”落实、团队建设等重点内容，加强对纳税服务工作新做法、新亮点、新成效的总结宣传，推介交流工作经验，全面展示服务风采，树好典型引好路，弘扬国税正能量。

同志们，纳税服务事关国税工作全局和国税部门形象，今年的全省纳税服务工作目标任务和要求已经明确，我们一定要主动适应税收发展的新常态，充分发挥纳税服务的职能作用，与时俱进，改革创新，脚踏实地，勇于担当，以更加振奋的精神、更加扎实的作风、更加有力的举措，认真做好各项工作，全面推进纳税服务现代化，努力开创我省纳税服务工作的新局面。