广西职级并行实施细则

中国试点公务员职务与职级并行，拓展职级晋升通道。下文是广西职级并行实施细则最新消息，欢迎阅读!

广西职级并行实施细则：广西在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度

三类企业稳岗不裁员可获补贴;实施县以下机关建立公务员职务与职级并行制度;推进公车和机关事业单位养老保险制度改革……昨日上午，广西人力资源和社会保障厅召开新闻通报会，通报了广西人社部门今年将要重点推进的各项工作。

A

养老金制度并轨

工资待遇总体不会降低

据了解，机关事业单位养老保险制度改革的实施，涉及广西在职人数约130万人。广西将把这项改革摆在今年社会保障工作的首位，研究出台具体工作方案，精心组织实施。目前，国家正在拟定具体实施办法意见，待实施意见出台后，广西根据实施意见制定广西具体实施办法，经自治区人民政府同意报经国家批准后再实施。

针对改革后，一些机关事业单位工作人员担心，个人要承担占本人工资收入8%的基本养老保险费和4%的职业年金，这对实际收入是否有冲击。人社厅相关负责人表示，这次机关事业单位推行养老保险制度改革，是与机关事业单位工资制度改革同步进行的。考虑到改革后个人需要缴费的事实，在工资制度改革规定中也相应地考虑了这一因素，总体不会降低因个人缴费后工资待遇降低的问题。

在企业退休人员基本养老金方面，经国务院同意，国家人社部财政部联合下发文件，决定从20xx年1月1日起继续调整企业退休人员基本养老金，这将是20xx年以来连续第十一次对企业退休人员基本养老金进行调整。目前，全区正在拟定具体实施方案，待报经国家人社部、财政部批准后组织实施。此次调整，将惠及全区约179万名企业退休人员。

B

职务职级并行

公务员不升职也可加薪

当基层公务员抱怨工作繁重、压力极大时，公务员职务与职级并行制度改革将在广西县以下机关实施。这意味着，未来，公务员即使走不通“升官”这条路，也可以通过职级的晋升提高待遇。

对于这项改革，有一个更形象的说法是，公务员不升职也可以加薪。据了解，在此之前，公务员的薪酬待遇与职务挂钩。职务提上去，职级才能升上去，收入才能提高。一个公务员如果没“当官”，就不能享受“官”的薪水。但是，职务是有限的，广西人社厅厅长蒋明红表示，“尤其是在县以下的基层单位，职位更紧张，许多人干了一辈子还是科员待遇”。

实行职务与职级并行制度之后，让很多基层公务员有了盼头。制度实施后，在职务有限的情况下，那些勤勤恳恳的、通过考核的公务员，尽管没有当上领导，也可随工作年限和经验的增长而获得更高的职级，待遇也能随之提高。

记者了解到，今年广西还将在市级以上实行职务职级并行试点，同时建立乡镇工作津贴，鼓励更多的年轻人服务基层。

C

职称制度改革

一线工人也能评职称

去年，广西大力推进职称制度改革，打通政策障碍，高技能人才可参评工程系列专业技术职务资格，创全国先河。不仅大力推进了三项职称制度改革，下放卫生系列高级评审权、扩大高校自主评审权改革，而且还开展贯通高技能人才与工程技术人才职业发展通道试点改革，即“一线工人”可评职称，开展无职称申报评审管理改革。

对于一线工人来说，职称一直都是遥远的事。特别是当前的一些制造业企业里，一线的职工技术过硬，却由于年龄、学历、理论知识等原因，学历、年龄等因素，挡住不少工人评职称的路。

“去年在柳州试点给一线工人评职称，彻底破除高技能人才参评的体制障碍，使真正有真才实学的高技能人才能够不受资历条件限制，脱颖而出。”今年这一试点范围将进一步扩大，为更多的一线员工开辟上升通道。同时，也有助于企业破解工人岗位成才瓶颈，有利于推进企业技术人才评价制度由唯学历唯资历向重能力重实绩转型，留住高技能人才为企业服务。

D

完善职业资格

逐步取消资格许可和认定

考证热“高烧”持续不退，就业市场各类证书琳琅满目，衍生考试培训产业链乱象被人诟病。20xx年6月、8月和11月，国务院分三批取消125项由国务院相关部门设置的职业资格认证，预计到今年底将基本完成减少职业资格许可和认定。

记者昨日从会上了解到，今年广西继续推进改革完善职业资格管理，基本完成减少职业资格许可和认定工作，按照国家统一部署启动行业协会、学会开展水平评价类资格具体认定试点工作。

在工资收入方面，今年将稳步推进工资收入分配制度改革，加强企业工资分配宏观指导调控。在做好国有企业负责人薪酬制度改革实施工作的同时，进一步深化机关事业单位工资收入分配制度改革。还将进一步完善事业单位实施绩效工资制度，适时出台区直事业单位绩效工资总量管理办法。

广西职级并行实施细则：“职务职级并行”基层盼细则

基层公务员级别低、收入低，网上曾流传着基层公务员“成就难有，郁闷经常，比骡子还累，比蚂蚁还忙”的自嘲。不过就在近几日，中央全面深化改革领导小组第七次会议指出，要在全国县以下机关实施“在职务之外开辟职级晋升通道”的改革。

中央决心开辟新的“职级晋升”通道，是基于对山东、河北、辽宁、安徽、江苏五个省份“试点工作经验”的总结，“职级晋升”改革有望将“独木桥”开发成“双轨车道”。中央带给基层公务员的“福音”，可谓“喜从天降、大快人心”。

“职务”与“职级”一时间成为基层公务员口中最高频的词汇。但现在“具体细则”尚未发布，基层对“职级”的认识仿佛“雾里看花水中望月”，在欣喜之余也产生了“三怕”：一是怕“职级提升”成为“千军万马挤的第二个独木桥”，担心给谁升“职级”还是领导说了算，免不了上演“找关系、找门路”的戏码;二是怕中央政策在基层财政乏力的状态下受阻，特别是一些经济欠发达地区，仅仅维持公务员工资就已捉襟见肘，不仅“升职加薪”梦想难以落实，还会拉大与其他地方的收入差距;三是一些年轻干部担心“职级”的提升是“熬资历、熬工龄”缺乏竞争性和挑战性，怕“提职级”对年轻人来说仍是“远水解不了近渴”。

基层公务员的担心，也反映出“职级晋升”在制定细则和公平落实上有一定难度。中央全面深化改革领导小组第七次会议要求，在“职级晋升”改革工作上“一定要把好事办好”，体现出中央让“职级晋升”公平落地的坚决态度。这也要求细则的制定必须能够解决基层公务员担心的问题，才能将基层公务员从“表面风光，内心彷徨，容颜未老，心已沧桑”的现状中“解救”出来。

笔者以为，在“职级晋升”上，应以群众意见、同事评价、工作成绩作为重要参考，发扬民主精神，体现群众意志，避免走“一把手、一句话”的老路;针对部分欠发达地区难以“涨薪”的情况，可由地方政府出面，向银行申请“激励贷款”来发放。这样不仅可以激发公务员的工作斗志，更能以“贷款压力、舆论压力”来“倒逼”欠发达地区的思想解放与经济发展。因此，“职级晋升”的细则应体现“竞争选优”的原则，要能鼓励基层公务员提升工作热情。如果仅靠“熬资历、熬工龄”就能吃上涨薪的“大锅饭”，则难以调动年轻干部的进取心。