不服仲裁裁决不能申请行政复议
【案例】职工李某因休息休假的问题与用人单位发生了劳动争议,当地的劳动争议仲裁委员会认为企业的行为无不当之处,遂裁定对李某的仲裁申请不予支持。李某不服,考虑到如果向当地的人民法院起诉要交纳诉讼费,李某没有立即向法院起诉。正在犹豫不决时,李某看到了一份《行政复议法》的宣传材料。李某想:既行政复议不收费,何不去试一试呢?
接到李某的行政复议申请后,某劳动保障部门经过认真的审查作出了不予受理的决定,并向李某发出了《劳动保障行政复议不予受理通知书》。
【评析】要分析为什么劳动保障部门没有受理李某的行政复议申请,首先要明确什么是行政复议。行政复议是指公民、法人和其他组织不服行政机关所作出的具体行政行为向行政机关或其上一级行政机关提出申诉,受理的行政机关对其作出裁决的活动。
从上述定义不难看出,申请行政复议的前提是行政机关和具体行政行为的存在。那么,劳动争议仲裁委员会是不是行政机关?其仲裁裁决是不是具体行政行为呢?
《劳动法》第81条规定,“劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。劳动争议仲裁委员会主任由劳动行政部门代表担任。”可劳动争议仲裁委员会是国家授权依法设立的,代表国家行使仲裁权并由国家强制力保证其生效裁决实施,三方联合处理劳动争议的准司法性的国家仲裁机构。因此,虽然劳动争议仲裁委员会中有劳动保障部门的代表,虽然其主任由劳动保障部门的代表担任,虽然其办事机构设在劳动保障部门,但是可以肯定地说劳动争议仲裁委员会不是行政机关。
另外需要明确的是,劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决不属于具体行政行为之列。具体行政行为是指行政机关在法定职权范围内,对特定人、特定事务所进行的直接对其权利义务发生影响的行为。虽然劳动争议仲裁委员会的裁决是针对特定人、特定事作出的,其对当事人权利义务的影响也是可以肯定的,但是由于劳动争议仲裁委员会是仲裁机构而非行政机关,其仲裁裁决不能被认为是具体行政行为。
根据上述分析和《行政复议法》关于受案范围的规定,劳动保障部门对李某的行政复议申请决定不予受理是正确的。
在劳动保障行政复议的实践中我们经常碰到这样的情况,即当事人认为行政复议不收费不妨试一试,即使不能通过复议解决问题,也不会给自己造成什么损失。在这里我们提醒大家,在申请行政复议前,一定要弄清楚您所不服的行为是否是行政机关的具体行政行为,是否在《行政复议法》规定的受案范围之列。如果不弄清楚这一点,是有可能给自己带来损失的。以本案为例,按照《劳动法》的规定,劳动争议当事人对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院起诉。李某没有依法向人民法院起诉,而是尝试提起行政复议,行政复议的提出以及复议机关的审查决定都需要一个过程,需要一定的时间做保证。如果这一过程超过了15日,势必影响到劳动争议当事人的诉讼权。
总之,各种争议的解决都要依法定程序,在法定权限范围内进行,了解这一点当事人才能及时、正确地解决争议,维护自己的合法权益。
-
经营员工转正的申请书(精选21篇)
经营员工转正的申请书篇1尊敬的领导:我于10月24日进入x集团旗下品牌之一的门店,做一名导购员。在进入贵店之前我从未接触过服装之类的事,所以就缺乏服装行业销售技巧,不过我相信在接下来的时间内我一定会学到更多的.销售技巧,掌握更多的销售经验,争取做好销售。起初...
-
困难教师申请书十篇
困难教师申请书篇1尊敬的上级主管部门:申请人:,生于1983年5月9日,家住府谷县黄甫镇山神堂村,同心路初级中学教师。申请事由:由家庭贫困,妻子有病,于x年4月6在中国人民解放军第四五一医院做手术治疗花费大,请求给予救济资助。详情:我是一名中学教育教师,x年8月,来到同心路初...
-
辞职申请原因怎么写(精选31篇)
辞职申请原因怎么写篇1尊敬的领导:您好!我是__,近期由于我个人原因,我不得不思考自己各方面的职责,我意识到了自己做的不够好,确实这对我还是有压力的,我在__这里工作也有一段时间了,在这方面我还是有一些缺点的,现在做出辞职这个决定,我也感觉轻松了很多,感觉这才是是最...
-
2023大学生助学申请书十篇
2023大学生助学申请书篇1尊敬的领导:您们好!我叫,我来自安徽省六安市一个经济落后的小县城-霍邱县。20xx年考进了这所学校,现就读于无机非金属材料工程专业。我家四口人,只有三亩多地,几乎一半还是旱地,每年灌溉很都很费劲,而家里的主要经济来源几乎都是农田得来的。...