镇班子专项整治方案

为扎实开展党的群众路线教育实践活动，切实解决群众反映强烈的乡镇“四风”方面存在的突出问题，推进干部作风和发展环境“百日整治”活动向纵深开展，坚持边学边查边改，着力解决“四风”突出问题，是扎实推进我县党的群众路线教育实践活动的根本途径。经研究决定，在全县开展乡镇干部“走读”问题专项整治工作，具体实施方案如下。

一、整治原因

近年来随着经济社会的发展，在县城居住的乡镇干部逐渐增多，伴随乡村公路更加畅通，交通工具越来越多等，为部分乡镇机关干部“走读”带来便利。在教育实践活动前期调研中，乡镇机关干部“走读”成为群众普遍反映的作风问题。调研中反映出乡镇机关干部“走读”问题带来了许多负面影响:一是影响工作的开展，干部经常回家，精力不集中，势必影响工作;二是影响矛盾问题的处理，干部走读的多了，深入群众的少了，一些矛盾问题就难以及时掌握和排查化解，特别是遇到突发事件，干部不在乡镇，不能及时赶赴现场，难以进行及时处置;三是影响干群关系，走读使乡镇干部与家人在一起的时间多了，与群众在一起的时间少了，群众有事找不到干部，使群众同干部产生距离感、疏远感;四是增加行政成本，乡镇干部特别是领导干部走读大都由公车接送，公款支付油费和路费，增加了经费开支，成为乡镇财政一个不小的负担。乡镇机关干部“走读”带来的诸多弊端，与党的群众路线是相违背的，有损干部为民务实清廉形象，必须彻底根除。

二、整治范围

镇机关、各镇直单位和村(社区)。

通过上下协力、较真动硬、讲究方法，进一步强化乡镇机关工作纪律，从根本上整治乡镇干部“走读”问题，杜绝“慵懒散虚”等不良风气，使乡镇机关干部管理长效机制进一步健全，乡镇机关党员、干部纪律意识进一步增强，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，真正形成干部坚守岗位、服务群众的工作格局，为推动我县加快建设富裕文明生态和谐幸福浮梁，实现与全国同步全面建成小康社会进一步凝聚正能量。

三、整治范围

全县乡镇机关干部。

四、整治内容

1.居住地和工作岗位不在一起，周一不能按时到岗，周五提前返城;

2.天天无故迟到、早退，不安心基层，工作责任心不强的;

3.工作日期间，未经许可、不按规定在乡镇住勤，离岗返家的;

4.以进城办事为名，延长滞留时间而脱离工作岗位，无法及时处理突发事件和群众关心的热点、难点问题的;

5.不遵守值班制度，工作日夜间和双休日、节假日值班不在岗位的;

6.无故脱离岗位，出现群体性事件、灾难险情、重大事故等突发性问题时，不能迅速赶赴现场，组织指挥，及时解决问题的。

五、整治措施

1.组织开展承诺。各乡镇党委要组织机关干部，向乡镇党委作出“严格遵守工作纪律、杜绝干部‘走读’行为”承诺(附件)。乡镇机关干部承诺书由各乡镇收齐后在本乡镇党委存档。承诺结束后，将承诺情况在媒体公布，接受社会监督。对在承诺后依然出现“走读”行为的干部，一经发现，严肃处理。

2.健全机制保障。各乡镇党委要认真总结专项整治工作中行之有效的做法和经验，及时研究解决存在的问题，建立健全制度规章，构建治理干部“走读”问题的长效机制。要重点针对干部“走读”问题建立健全定期检查、明察暗访、情况通报、问责处理等制度规定，坚决制止和纠正领导干部“走读”问题。要健全完善干部离岗的请销假制度和报告制度，严格执行值班制度，严禁未请假、未报告擅自脱岗、离岗、不在岗。

3.创新激励举措。各乡镇党委要从关心干部工作环境、生活条件入手，把干部的心留住。要切合实际对机关办公室、阅览室进行整修，根据大多数干部需求征订报刊和书籍;改善生活条件，对干部住屋进行补修，安装好诸如热水器、厕所设施等，治理机关食堂卫生，提高餐饮质量;加大机关文体活动设施建设力度，因地制宜建好篮球场、羽毛球场、乒乓球室等活动场所;组织好全体干部职工进行篮球比赛、拔河比赛、朗诵比赛、登山比赛等健康向上的文体活动等等，丰富乡镇机关干部在单位的业余生活，让干部从恋家变成恋单位。

4.践行为民活动。各乡镇党委紧扣教育实践活动，开展“立足岗位、奉献基层”的专题思想讨论，结合“三访三进”结对帮扶、教育实践活动“六访听诉”征求意见、“群众说事”以及党员干部“先锋创绩”等载体的实施，给每位干部发放民情日记本，干部给群众发放便民联系卡，动员机关干部深入基层一线践行群众路线，联系群众、服务群众，为群众解决力所能及的问题。要积极建立各项活动推进激励机制，推动机关党员、干部践行群众路线成为行动自觉。

5.加强监督检查。把整治乡镇干部“走读”作为贯彻落实中央八项规定和省、市、县委转变干部作风各项规定精神，以及党的群众路线教育实践活动和开展“四风”问题专项整治的重要内容。加大督查力度，由县委党的群众路线教育实践活动督导组，通过明察暗访、跟踪督查、专项检查、电话抽查等方式，定期或不定期对全县各乡镇干部是否存在“走读”行为进行检查，每月至少抽查两次。每月28日前将监督检查情况上报县委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和县纪委(径送党风政风监督室)。县纪委将情况汇总后，每季度在全县范围内通报一次。

六、整治要求

1.强化组织领导。开展乡镇干部“走读”专项整治工作，要按照党的群众路线教育实践活动部署要求，在县委教育实践活动领导小组领导下进行。各乡镇党委作为责任主体，要把乡镇干部“走读”专项整治工作作为教育实践活动的一项重要工作，纳入教育实践活动的实施方案。要及时组织学习、细化措施，使广大干部充分认识“走读”问题的危害性和开展专项整治工作的重要意义，主动参与、积极支持配合专项整治工作。

2.加强舆论宣传。县委教育实践活动领导小组要通过报纸、电视、政府网站、党建移动平台等媒体向全县乡镇机关干部公布专项整治方案，宣传专项整治意义、举措及典型经验。各乡镇要通过多种形式，广泛宣传开展乡镇干部“走读”专项整治工作的重要性和必要性，形成良好的舆论氛围。要公开举报电话，设立举报箱，畅通群众投诉渠道，发动群众参与举报。

3.严格工作纪律。领导干部要严格要求，带头示范，为广大干部作出表率。各乡镇主要领导要为班子成员作出表率，班子成员要为分管部门作出表率，形成上级做给下级看，层层带动的良好工作格局。各乡镇要教育干部严格遵守相关工作纪律，坚决杜绝侥幸心理，及时发现问题、督促整改落实。如个人确有特殊原因，必须按规定履行请假手续。除上级机关和统一安排的会议或公务活动外，原则上各乡镇党政正职不得同时离开本乡镇。