在全市“三创”教育与实践活动暨建设学习型城市动员大会上的讲话

一、充分认识开展“三创”教育与实践活动和建设学习型城市的重大意义，切实增强责任感和自觉性今年，是贯彻落实党的十六大精神，全面推进“三个率先”和建设“四市”的开局之年，做好今年的各项工作至关重要。市委在研究今年工作时一致认为，必须把开展“三创”教育与实践活动和建设学习型城市作为推进各项事业发展的动力和基础性工作，摆到突出位置，这是市委基于对十六大精神的学习把握和对全市当前与长远的发展做出的一项重要决策，全市各级党政组织和广大干部对此必须有一个清醒的认识。首先，开展“三创”教育与实践活动和建设学习型城市是贯彻落实十六大精神的迫切需要。学习贯彻十六大精神是当前和今后一个时期的首要政治任务，也是我们做好工作、开创新局面的重要思想保证。十六大的灵魂是“三个代表”重要思想，十六大的精髓是解放思想、实事求是、与时俱进。贯彻十六大精神，一个重要的方面就是要把十六大对创新、创业、创造的重要论述和建设学习型社会的要求落到实处。关于建立学习型社会，十六大报告在描绘全面建设小康社会的文化特征时强调指出，要形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展。我市要快速发展，壮大经济实力，特别需要大批高素质人的创造性劳动。提高人的素质是一个渐进的过程，必须通过加强学习及学用结合来实现。我们在全市开展“三创”教育与实践活动和建设学习型城市，其根本目的就是在当前和未来城市发展实践中，贯彻十六大精神和“三个代表”重要思想，把城市建设成先进生产力的聚集发展中心，建设成先进文化的生产传播中心，建设成最广大人民根本利益转化得以保障和实现的中心。城市发展中体现的先进性只有不断地学习、不断地创新，才能得以实现。开展“三创”教育与实践活动和建设学习型城市都是先进的发展思路和发展模式，都是对“三个代表”重要思想的积极实践。其次，开展“三创”教育与实践活动和建设学习型城市是适应时代发展趋势的现实选择。当今时代，知识经济大潮汹涌澎湃，科学技术发展日新月异，新事物、新知识、新发明层出不穷。在国际范围的竞争日趋激烈的情况下，资本、技术、信息、人才等资源已在更大范围内优化配置。这给我们提供了良好的发展机遇和更加广阔的发展空间，同时也使竞争变得更为激烈，而激烈竞争的核心说到底是人才的竞争、人的素质竞争、知识创新的竞争，更是学习力的竞争。学习是创新的源泉和基础，创新是学习成果的集中体现。只有通过持之以恒的学习，树立学习、学习、再学习和终身学习的理念，构筑终身教育体系，培养高素质人才，才能形成我们的人才高地。只有通过创新、创业和创造，才能增强我们城市和企业的活力和竞争力，形成我们自己的经济高地。只有真正构筑起我们城市的人才高地和经济高地，我们才能应对入世、知识经济和科技革命带来的各种挑战，在激烈的竞争中不断发展壮大。再次，开展“三创”教育与实践活动和建设学习型城市是加快实现“三个率先”和“四市”目标的重要保证。[HTF]面对重要的战略机遇期和一个举国大发展时代的到来，市委经过论证分析认为，我市有基础、有能力、也有希望发展得更快一些。为此，市委十届二次全会明确提出了努力把我市建设成为经济繁荣、社会文明、人民富裕、环境优美的工业强市、文化名市、旅游大市和具有一定魅力的国际花园城市，努力实现在全省率先发展、率先全面建设小康社会和率先基本实现现代化的奋斗目标。应当看到，我市实现“三个率先”和“四市”奋斗目标，有很多有利条件。特别是近些年改革开放取得突破性进展，难点问题正在逐步破解，城市面貌、发展环境不断改善，人民生活水平稳步提高，跨越式发展势头越来越好。我们要充满信心，充分利用好这些有利条件，让发展优势充分显现出来。我们提出的“三个率先”和“四市”目标，是一个相当宏伟的目标，实现这个目标的工作任务艰巨而又繁重。如果我们按照一般的力度、常规的方法和传统思维去开展工作，很难实现这一目标。开展“三创”教育与实践活动和建设学习型城市，就是要充分调动广大干部群众的主动性、创造性、积极性，激发投身全面建设小康社会伟大实践的热情，把力量凝聚到加快发展上来，用创新、创业和创造去推进发展，实现我们的奋斗目标；就是要倡导学习，培养市民的学习意识，提高市民的综合素质，进而增强“三创”的意识和能力，以学习力的提高，促进城市竞争力的增强。二、突出重点，扎实推进，把“三创”教育与实践活动和建设学习型城市不断引向深入在全市开展“三创”教育与实践活动和建设学习型城市，是市委确定的今年要抓好的两项重点工作。这两项工作虽然各有侧重，但本质是一致的，都是以人为本的重要工程，建设学习型城市是一个长期的任务，而“三创”教育与实践活动是阶段性的工作任务，它们都是推动城市发展的动力，都要切实抓紧抓好，抓出成效。我市的精神文明建设工作按照中央和省文明委的要求，以“讲文明，树新风”为主题，以文明城市、文明行业、文明村镇创建活动为重点，结合实际，先后开展了“万名文明市民评选”，“城市形象建设年”和以创建“十个文明示范社区、百个文明示范企业、千户文明示范家庭”为主要内容的“十百千”等群众性精神文明创建活动，取得了丰硕成果。城市的文明程度和市民的思想道德素质全面提升，涌现出了吉林化纤、市交警支队等11个国家级精神文明建设先进集体，我市也首批进入全国创建文明城市工作先进城市行列。这些成绩的取得，不仅仅是加强精神文明建设所产生的文明成果，更大程度上体现了我市“两个文明”一起抓，两个成果一起要，精神文明建设和物质文明建设相互促进、相互推动的喜人业绩。对几年来的精神文明建设工作，市委是满意的。今年，市委把全市精神文明建设工作的重点放在建设学习型城市上，并作出了建设学习型城市的决定。建设学习型城市想法不是我们首先提出的，全国一些城市都正在开展，但是我们必须顺应历史发展潮流，为城市发展寻找核心动力，建设学习型城市就是一个良好的开端，要不断地向前走，绝不要说什么时候建成了，学习本身就是一个无止境的事情，只要我们认真地去做，就会有成果；只要我们坚持，就会有美好的前程。今年我市建设学习型城市的重点是从培养市民的学习意识、营造学习氛围入手，在全社会倡导全民学习、终身学习的理念，增强干部群众学习的自觉性和主动性，要着重抓好以下三个方面工作：1、广泛开展以“六学”为重点的全民学习活动，为建设学习型城市打下坚实的思想理论和知识基础。[HTF]结合我市当前的实际情况，要重点开展好学政治理论、学《公民道德建设实施纲要》、学市场经济知识、学法律法规知识、学科学文化、学业务知识为主要内容的全民学习活动。学习政治理论的重点是，深入学习十六大精神，特别是“三个代表”重要思想，着力在把握科学体系和精神实质上下功夫。同时还要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，学习党的路线方针政策，加强爱国主义教育，引导广大干部群众树立正确的世界观、人生观、价值观，不断提高思想政治素质。学习《纲要》的重点是，加强20字公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，不断提高市民的思想道德素质，增强市民践行《纲要》的自觉性，提高城市文明程度。学习市场经济知识的重点是，学习市场经济基础理论，学习ＷＴＯ知识、研究ＷＴＯ规则、了解和掌握ＷＴＯ的运行程序和方式，促进外向型经济发展，加快与国际经济接轨的步伐。学习法律法规知识的重点是，完成“四五”普法教育任务，学习各项法律法规，增强法制观念和法律意识，提高依法办事、依法行政、依法管理的水平。学习科学文化知识的重点是，学习计算机知识，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能，鼓励市民学习外语，在窗口行业要求从业者都要掌握外语日常会话。学习业务知识的重点是，学习本职业务和岗位技能，通过开展岗位业务培训教育，引导干部职工钻研本职业务，提高工作水平和工作能力。要通过“六学”活动的开展，在全市形成学习的风气、研究的风气、创新的风气、实践的风气。我们今后要保持高速的发展，确实需要营造一个学习的大氛围，需要建立在一个高素质的人的基础上，只有这样我们才能过上富裕的生活，才能实现“三个率先”和建设“四市”的奋斗目标。2、大力创建各类学习型组织，构建学习型城市的基础框架。学习型组织是在系统思考下的以自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团队学习为核心的组织，是建设学习型城市的基础和重要组成部分。建设学习型城市一个很重要的方面，就是要创建各类学习型组织，当前要突出抓好学习型机关、学习型企业、学习型社区、学习型家庭等四类学习型组织的创建，其中重中之重是抓好学习型机关创建。各级机关、各个系统、群众团体和各类社会事业部门，要围绕我市改革开放和现代化建设的大局，围绕转变职能、加强服务、提高效率的要求，建设学习型机关。要深入开展“创学习型、服务型文明机关，做群众满意公仆”活动。市建设学习型城市指导委员会要组织副局以上领导干部学习学习型组织理论，抓好科处级干部理论培训，健全和完善机关学习制度，广泛开展图书（资料）室建设，进一步推动机关办公信息化、网络化，使学习型机关、文明机关建设走上制度化、规范化轨道，逐步建设学习型政府。各类企业要围绕造就优秀的经营管理人才、专业技术人才和高素质职工队伍，从培育企业文化和增强创新精神入手，增强企业综合竞争力。开展建设学习型企业活动，要广泛开展学政策法规、学经济知识、学业务技能活动，举办岗位练兵比武活动，进一步深化企业文化建设，提升企业竞争力，推动企业可持续发展。城市街道和社区居委会要围绕提高社区文明水平和市民综合素质的要求，开展建设学习型社区活动。要进一步完善社区市民学校、社区图书室、文化活动室、书报刊销售网点、科普画廊等社区学习教育阵地，组织开展各类适合社区和各类人群休闲娱乐特点的教育文化活动。城乡家庭要围绕加强子女教育，提高家庭成员综合素质和生活质量的要求，以改善家庭学习状况和生活方式为重点，开展建设学习型家庭活动。通过开展“文明示范家庭”评选活动，引导家庭建立父母带头学习、互动创新学习的全员学习机制，推进学习型家庭建设。3、构筑终身教育体系，营造鼓励学习、全员学习、终身学习的环境和氛围。一是要优先发展教育事业。要积极调整教育布局和结构，提高教育质量，形成多层次、开放式的终身教育格局。建立和完善以社区为主体的托幼一体化学前教育体系，高标准普及九年义务教育，尽快普及高中阶段教育。要努力发展高等教育，驻吉林市的高校要更多地与本地经济社会发展实际相结合，培养地方需要的实用性人才。要整合各级各类学校，把正规教育和非正规教育，学校教育和企业培训有机结合起来，实行一校多牌，鼓励社会力量办学，特别是成人教育和职业技术培训班，以满足人才资源开发的需要。二是进一步完善我市人才引进、继续教育、职业资格证书制度、劳动预备制度、就业准入制度等相关政策措施。组织有关部门制定我市促进学习型城市建设的相关措施和办法，对营造学习环境、建造人才高地、构建终身教育体系等方面，进行科学合理的规划和指导。特别是对通过自学考试读取博士、硕士和学士的机关干部、企事业员工、广大群众，各级党委要创造条件，给予充分的鼓励和帮助。同时要扩大留学生的国际交流与合作，与国际友好城市开展教育合作和交流活动。三是要加快现代化的教育培训网络建设。充分发挥广播、电视和互联网等传媒的作用，形成覆盖全社会、开放式、多层次的全民学习教育培训网络。要率先在中国小普及信息化教育，加速建设宽带高速的多媒体教育网络系统，满足不同层次学习者接受多形式教育的需要。要动员各级各类文化体育场所开展免费开放日活动，使各级图书馆、文化馆、博物馆、档案馆等公共文化设施的教育功能得到充分发挥。总之，各级党政组织都要通过制定切实有效的措施，做到求知有学处、实践有用处、深造有去处，创造一种时时、处处、人人学习的浓厚氛围。三、切实加强建设学习型城市工作的组织领导建设学习型城市是我市深入学习贯彻十六大精神，全面贯彻落实“三个代表”重要思想的活动载体，是推进我市经济和社会健康快速发展的强大动力和重要的基础性工作，全市各级党政组织要高度重视，精心组织，切实加强领导。一是强化组织保障，分层抓好落实。市委对建设学习型城市高度重视，决心很大，成立了由市委、市政府的主要领导和分管领导参加的建设学习型城市工作指导委员会，市委、市政府的相关部门和有关单位负责人作为成员，市委宣传部、市文明办作为建设学习型城市的综合、指导督查机构。各县（市）区、市直各系统、各成员单位，都要按照市委的要求，结合各自实际，建立相应机构，明确主抓部门，精心设计活动，切实抓好落实。二是搞好检查指导，注重活动效果。建设学习型城市在启动后，要适时进行调度和检查。各级党委要按照全市的统一要求和相关制度措施，及时组织工作调度和检查、指导，循序渐进，整体推进。要加强考核评比，把建设学习型城市纳入到年度岗位目标责任制和文明单位的考核内容中去。要本着对事业高度负责的精神，确保工作务求实效，不走过场。三是加强舆论引导，营造浓厚氛围。全市各新闻媒体，要大力宣传建设学习型城市的重大意义，要在一段时期内形成强大的舆论声势。要通过开辟专栏、专题等多种形式，引导干部群众不断适应时代发展要求，更新思想观念、树立终身学习理念，在全社会营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的舆论氛围。四是搞好结合，形成合力。要正确处理好建设学习型城市与其它活动和工作的关系。需要说明的是，市委今年提出的建设学习型城市与全省统一开展的“学、做、创”活动不是矛盾的，都是形势发展的需要，都是为了提高人的素质和增强创造力。所不同的是，建设学习型城市是全民性的，是全社会参与的，是长期的，终身的。而“学、做、创”活动是阶段性的，是重结果的。要把学习的过程作为推动各项工作创一流的过程。各单位要摆布好它们之间的关系，与其它各项工作统一协调，有机结合，形成合力，共同为全市的经济发展和社会进步发挥各自的作用。