在**系统“先教”动员大会上所作动员报告

一、为什么要在全党开展保持共产党员先进性教育活动？

开展保持共产党员先进性教育活动，我个人理解，其实质就是对党的作风进行一次彻底的、全面的整顿，通过认认真真的学习，扎扎实实的整改，达到实实在在提高的目的，加强党的自身建设。

（一）开展保持共产党员先进性教育活动的时代背景

党中央为什么要作出用一年半左右的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动的这一重大决策？这是因为进入新世纪后世情、国情、党情发生了新的变化。

首先是从国际形势看，世界正处于风云变幻和力量重组的重要时期。一是多极化在曲折中发展，单极与多样的矛盾仍很尖锐；二是经济全球化加快发展，使我国面临着机遇和挑战并存的局面；三是科技进步日新月异，给社会发展带来巨大推动力；四是非传统的安全因素影响加剧，使国际安全形势更加复杂；五是发达国家与发展中国家的差距日益扩大，世界矛盾更加突出。与此同时，少数西方列强意欲称霸世界，一方面用武力征服弱小国家；另一方面采取和平瓦解的攻心战略，打无硝烟的战争。我国就是他们采取后一种战略的主要目标。这种国际形势，要求中国共产党必须用马克思主义宽义眼界的眼界观察世界，以准确把握国际局势，准确把握中国社会的前进方向。为了做到“两个准确”，党就必须是坚强的领导核心，必须在与时俱进中保持先进性。因此开展保持共产党员先进性教育，进一步把党自身建设好，这是应对复杂多变的国际形势的需要。只有坚持以“三个代表”重要思想教育广大党员干部，才能使党在与时俱进中保持先进性，使党员干部经受住国际风云变幻和西方无硝烟战争的严峻考验。这就是开展保持共产党员先进性教育的国际背景。

其次，从国内形势看，目前我国正处在伟大变革的关键时刻。一是整个中华民族正处在发展的新阶段。邓小平同志提出的“三步走”目标，前两步已经实现了，第三步时间长、任务艰巨、情况复杂。党要领导全国人民全面建设小康社会，实现第三步战略目标，必须把自身建设好，保持先进性与战斗力，使党成为坚强的领导核心。二是改革开放正处在完善社会主义市场经济体制的关键时刻，共产党人面临着“变革不变质”、“改革不改向”的严峻考验。因此，开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，从根本上解决好增强党抵御风险、拒腐防变的能力和提高党的领导水平、执政能力这两大历史性课题，才能经受住这一严峻考验。三是随着经济和社会结构的深刻变化，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，已成为加强党的建设的一项紧迫任务。这是开展保持共产党员先进性教育的历史背景。

第三，从党内情况看，我们党虽总体上具有先进性，但仍有部分党员干部素质不够高，没有发挥和体现出先进性，有些党员已基本不合格或不合格，甚至有少数党员有严重问题。因此，进行先进性教育，不仅很重要，而且很紧迫。

基于以上三方面的原因，党作出了开展保持共产党员先进性教育活动的重大决策。

（二）高度自觉地把思想和行动统一到保持共产党员先进性教育活动中来

……

3、开展保持共产党员先进性教育活动，是建设“商贸旅游旺县”、省级文化先进县奋斗目标、加快建设全面小康社会的必然要求。为了加快**发展，富裕**人民，本届县委、政府上任之初，在立足实际、深入调研的基础上，提出了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的“五句话”发展思路和建设“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的“六个县”奋斗目标和创建省级文化先进县的奋斗目标。要顺利实现这一奋斗目标，广大党员就必须进一步磨砺党性，增强素质，提高能力，开拓创新，争先竞强。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要使本系统广大党员和基层党支部真正加深对本系统各项工作规律性的认识，真正提出一些符合工作实际的新思路，真正拿出一些解决具体问题的新办法，真正建立和完善保持共产党员先进性长抓不懈的新机制，促进**文化、体育、旅游事业快速发展，经济社会全面发展，加快**全面建设小康社会进程。

本总支每一个党员必须充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，自觉克服开展党员先进性教育活动没有多大实际意义、会对县域经济发展造成不必要的干扰、与普通党员没有多大关系等认识误区，坚决消除消极厌倦情绪，积极响应中央、省、市、县委的号召，把思想行动高度统一到各级党委的工作部署上来，扎实开展先进性教育活动。

二、本总支这次保持共产党员先进性教育活动需着力解决的突出问题要在我局开展好保持共产党员先进性教育活动，必须首先找准我局总支所属各支部及党员中存在的突出问题，有针对性地加以解决。根据局总支掌握和了解的情况，主要存在以下突出问题：

（一）党员队伍中存在理想信念不牢固问题

一是党员意识和党性观念退化。在市场经济利益驱动的影响下，个别党员思想滑坡，意志衰退，理想信念动摇，对马克思主义丧失信仰、对共产主义丧失信念、对改革开放和现代化建设丧失信心、对共产党丧失信任，完全忘记了共产党员的崇高使命和光荣责任，把自己混同于普通群众，有的甚至连普通群众都不如，只在通知“交党费”时才想起自己是一名共产党员。

二是组织观念和纪律意识弱化。有的党员组织观念逐步弱化，不愿受组织纪律的约束，忘记了党员的标准和要求，参加党组织活动不积极，完成党组织交给的任务不到位、交纳党费不主动，尤其是一些长期外出的党员，既未转出组织关系，也没参加本支部的组织生活。

三是奉献精神和宗旨观念淡化。在市场经济条件下，有的党员一心给个人赚钱，对于工作利大大干，利小小干，无利不干，把个人争钱发财看成人生价值的体现，为人民服务的奉献精神丧失，对于组织安排的工作，有时还讲价钱，软拖硬抗，不按质按量完成，先锋模范作用发挥差。

（二）部分党员领导干部中存在缺乏敬业精神和创新能力的问题

一是有的党员领导干部，对工作无追求，缺乏作为一名领导、一个单位负责人的责任感、使命感，不爱岗敬业，不思考全局，工作思路不清，措施不力，被动拖沓，质量不高，得过且过；

二是有的党员领导干部作风不实，乐于划大字，对工作缺乏扑下身子抓落实的具体行动，满足于以会议贯彻、以口头落实，高高在上，不加强督促和领导，不亲自挂帅和具体参与；

三是有的党员领导干部创新精神不强，对工作唯书顺上，被动接受，甚至象职工一样做“点工”，无思路，无举措，无成效，打不开局面；

四是有的党员领导干部缺乏学习自觉性，不加强自身修养和素质提升，缺乏应对工作和各种局面的较好能力。同时不加强对职工的教育和培训，致使整个单位职工素质普遍较低，思想觉悟不够高，业务工作不顺手，各方面的能力都不够强。

（三）有的基层支部存在战斗力不强的问题

一是有的支部自身建设抓得不力，对党建工作花的时间和精力不够，组织活动不够丰富多彩，内容单调枯燥，对党员失去吸引力和号召力；

二是有的支部工作责任落实不到位，支部成员履行职责不好，对党员的教育管理力度不够强，对党内各项制度坚持得不够好；

三是有的支部战斗力不强，在工作中没有很好地发挥出战斗堡垒作用。

三、怎样开展保持共产党员先进性教育活动？

……

（三）总体安排

1、范围对象

局总支所属各支部的全体党员及预备党员、入党积极分子全部参加此次保持共产党员先进性教育活动，并吸收群众参加。总支成员以普通党员身份参加各支部的学教活动；离退休党员住在县城区的回支部参加学教活动，住在乡下的尽可能地回支部参加活动，实在不能回支部参加活动以及体弱行走不便的党员，由支部送学上门；住在**以外的，在现居住地就近参加教育活动；外出务工的党员，一般应回支部参加学教活动，长期在省外务工的党员，可在务工地党组织参加活动，由组织关系所在支部与务工地支部联系衔接，要保证每位党员必须参学受教育。……

（四）目标要求

开展先进性教育活动，要紧紧围绕"提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作"的目标，坚持高标准、高要求、高质量, 认真研究新情况，解决新问题，达到上级组织、基层、群众、服务对象“四满意”的目的。

1、先进意识必须明显增强。通过教育活动，全体党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性必须进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，思想上与时俱进，先锋模范作用进一步发挥。

2、突出问题必须得到有效解决。在先进性教育活动中，全体党员要自觉按照“三个代表”的要求，认真查找自身存在的差距，着力解决本人在思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题，使党性觉悟得到明显提高，纪律性明显加强，作风明显改进，党员队伍的凝聚力、吸引力、创造力进一步增强。

3、党群关系必须更加密切。广大党员要坚持以人民满意为标准，切实为人民谋利益，努力为人民办实事，以实际行动取信于民。通过教育活动，全体党员全心全意为人民服务的宗旨观念必须进一步增强，同人民群众的感情必须进一步加深，与人民群众的关系必须进一步密切，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使先进性教育活动成为“人民满意工程”。

4、工作业绩必须日益突出。全体党员要立足本职岗位和工作，认真贯彻党的路线方针政策，紧紧抓住发展这个第一要务，认真树立和落实科学发展观和正确政绩观，在深化改革、加快发展、维护稳定，促进**文化、体育、旅游事业上新台阶，促进**物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展上作出新贡献。

5、党建工作必须全面加强。全体党员要自觉地坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步扩大党的工作的覆盖面和影响力；各支部要在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者上取得新进展；本总支全体党员长期受教育、党员干部有效受监督、始终保持先进性的工作机制必须进一步健全和落实。

（五）具体举措

1、加强领导

为了加强对我县保持共产党员先进性教育活动的组织领导 ，……我局总支也成立了本系统保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，作为主要责任人，总支成员、副局长何建中、唐兴国，党总支副书记、纪检组长邓道平为副组长，作为直接责任人，下属支部书记等同志为成员，作为具体责任人。并下设办公室，由邓道平兼办公室主任，章尚勇、唐树柏、鲁艳为成员，领导小组及办公室具体负责对本总支的教育活动进行领导和指导、督查。

2、弄清情况

各支部要做到“五个弄清”，首先要弄清参加教育活动的人数，即党员总数、在职党员人数、离退休党员人数、外出党员人数、预备党员和入党积极分子人数；其次要弄清离退休党员居住地、外出党员务工地等基本情况；三要弄清党员的联系电话和联系方式；四要弄清不在县城居住的党员的参学方法；五要弄清本支部全体党员的思想状况，找准存在的主要问题。

3、精心实施

（1）在学习内容上：……

（2）在学习方法上：坚持集中学习、自己学习、请领导讲课、请专家讲课、请先进典型做报告、党员个人自己讲、开展大讨论、组织考试等形式来开展，其中集中学习时间不少于45学时，学习讨论时间不少于3天。各支部要把“五个一”的方法贯穿始终，即：把上级组织一对一督促下级组织开展工作；党员领导干部一对一联系基层党支部先进性教育活动；党员之间一对一的交心谈心，帮助查找存在的问题；入党积极分子一对一促进普通群众坚信党的领导;邀请一批普通群众对党员进行一次形象评议的“组织一督一，领导一联一，党员一帮一，入党积极分子一促一，群众一评一”的“五个一”工作方法贯穿于整个先进性教育活动始终。采取组织督促、领导联系、党员帮助、入党积极分子促进、群众评议的办法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、领导干部的表率作用、党员的先锋模范作用、入党积极分子的促进作用和群众的监督作用。局总支学教活动领导小组副组长以上领导，每人负责联系一个支部，负责督促和指导，具体由我负责新华书店支部，何建中负责川剧团支部，唐兴国负责局机关支部，邓道平负责文化馆支部，邓欢负责电影公司支部。

（3）在学习要求上：每位领导必须认真履职尽责，对联系的支部的各项活动加强领导和指导。每位参学对象要做到“十个必须”：必须参加学习，必须保证学习的时间，必须学完安排的内容；必须做好5000字以上的学习记录；必须参加安排的各种活动；必须写出2000字以上有深度的心得体会；必须认真查找出自己存在的问题；必须虚心听取意见；必须认真对照整改；必须取得实效

（4）在学习效果上：要通过教育活动，积极发现和树产一批先进党员，切实教育和处理一批落后党员，切实解决党员队伍、党总支、支部和单位存在的突出问题，构建党员经常受教育 ，始终保持先进性的常抓不懈工作机制，以实际行动取信于民，树立本单位和本人的良好形象。

各支部要做到“八有”：每个支部必须有组织机构，有学习计划，有学习阵地，有学习资料，有学习记录，有学习专栏，有学习活动，有学习考试。还要做到“十落实”：每个支部必须在组织领导、参学人员、学习内容、学习时间、考勤制度、结对帮学、送学上门、辅导宣讲、主题活动，成效检测这十个方面一一落实。