2022城管创建文明城市演讲稿（精选5篇）

2022城管创建文明城市演讲稿 篇1

文明城市是指在全国建设小康社会.推进社会主义现代化建设新的发展阶段，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明与精神文明建设协调发展，精神文明建设取得显著成就。市民整体素质和文明程度较高的城市。全国文明城市称号是反映我国城市整体文明水平的综合性荣誉称号。

创建文明城市是落实科学发展观，全面建设小康社会的内在要求;创建文明城市是实现精神文明、物质文明和政治文明协调发展的现实需要;创建文明城市是加快城市化进程、提高城市文明程度的重要举措;创建文明城市是塑造城市形象、提高城市竞争力的重要载体。

一、创建文明城市，首先要提升市民自身素养。

提高市民科学文化素质。引导市民崇尚科学文明、反对愚昧迷信、抵制歪理邪说，形成积极向上的良好社会风尚习惯;强化资源节约、生态保护、应急避险、健康生活、合理消费等意识，在全社会倡导科学、文明、健康的生活方式和工作方式。

二、创建文明城市，其次要加大宣传力度。

通过多形式、多层次、流动与固定相结合的社会宣传方式以及全方位、多视角、高密度的新闻宣传报道，着力提高文明城市创建的市民知晓率和社会参与率。形成持续集中高

潮迭起的创建舆论氛围，推动各项创建工作顺利进行。

1、社会宣传。通过制作发放宣传单张和画报动员市民以实际行动参与创建文明城市;通过学校宣传教育。各大中国小校设置专门宣传栏。通过举办演讲比赛、征文等活动宣传社会主义荣辱观、未成年人思想道德建设和创建文明城市重要意义，使广大师生主动参与文明城市创建活动，成为文明城市创建的先行者。

2、媒体宣传。通过播发公益广告，倡导良好社会风尚，弘扬社会新风正气。西宁报社可以多设计不同内容和风格的公益广告，放在显眼位置刊登;西宁广播电台可以发挥及时、便捷、互动的优势，在各时段节目中播发宣传口号，加大文明礼仪知识宣传的分量。

三、创建文明城市，最后要持之以恒。

文明城市创建是一项长期而艰巨的任务，是一个可持续发展的、长期的、渐进的过程，它有起点却没有终点，千万不能抓一阵、放一阵、紧一阵、松一阵，更不能将此理解成为“某一段时间内的文明创建”，这样无疑会给人一种只有检查时才去创建的错觉，认为创建仅是为了迎接检查验收而已。实践证明，这种一曝十寒、投机取巧的工作方法不但使创建前功尽弃、劳民伤财，而且还会遭到广大市民的不满和埋怨。

2022城管创建文明城市演讲稿 篇2

狠抓长效管理 巩固创建成果

坚决打好员工素质教育和长效管理两场攻坚战

各位领导、各位同志：

大家好!

今年创建工作开展以来，我司在局党委的正确领导下，全体干部员工上下团结一心，众志成城，把创建工作当作压倒一切的头等大事来抓，把创建工作当作一场硬仗来打，创建工作已初步告捷。目前，创建工作进入了巩固总结提高阶段，创建由突击性工作向经常性工作转换，由集中创建向长效管理转换，因此，抓好长效管理，巩固创建成果非常重要。创建工作下一阶段，我们将做到班子不散，工作不松，力度不减，继续保持创建组织机构，继续发扬良好的精神状态，继续保持对事业高度负责的态度，不怕疲劳，继续作战，坚决打好员工素

质教育和长效管理两场攻坚战。

下一阶段，我们将着力在以下三个方面下功夫。

一、严格管理抓巩固。“严字出文明”、“管理出文明”，要解决管理回潮、工作回潮的问题，必须要以严字当头，常抓不懈。首先，我们将着力抓好环境的净化、美化工作，擦亮公司脸面，树立窗口良好形象。我们将严格各项规章制度，层层落实责任，进一步充实、完善门前三包、卫生包干责任制等各项规定，站前广场、进出口大门，重点部位，重点管理，确保车辆停放整齐，摆放有序。同时对营运客车运输实行动态管理，对不符合创建要求、违反规定的车主，坚决予以严肃处罚，决不手软。我们还将加强创建督查力度，公司环境整治、健康教育、禁烟、门前三包、除四害领导小组，分头负责，责任到人，督办实施。坚持高标准，严要求，严管理，使得公司车站实现绿化、净化、亮化、美化，努力为广大旅客提供一个优美整洁的候车、乘车环境。

二、精心打造文明亮点。

我们将精心打造公司文明亮点，树立企业良好的社会形象。迎宾服务台、共产党员车、十佳新人、旅客解困基金这些车站亮点，我们将继续保持，继续发扬。便民箱、旅客保健站、雷锋式便民小分队，这些创建中涌现出来的亮点，我们将精心打造，积极开展。我们还将集思广益，动员广大员工献计献策，动脑筋，想办法，树立新品牌，创立新亮点，充分展示文明、开放、创新、进取的公司新形象，为文明的泰州城争光添彩!

三、以人为本狠抓提高。通过前一阶段的创建，我公司广大员工亲身体会到创建带来的实惠，仅省检查组在泰检查的三天，两个车站日出口量比平常增加1500余人，日票房收入增加3万余元，正如我们有些职工所说：天天搞创建，我们不喊累，环境有改善，企业增效益，巩固新成果，继续再努力!我们将对广大员工进行再宣传、再发动，再培训。充分利用广播、电子显示屏、站牌、橱窗、简报、泰州文明创建的vcd片等众多的宣传阵地，大力宣传，营造强大的宣传声势。同时继续加强对员工进行公民道德建设知识、普通话、文明礼仪服务等方面的培训，通过培训，考核，使员工的素质得到了再提高、服务质量上水平，服务管理上档次，创建意识更强烈。我们将积极推行星级等级考核服务，开展创共产党员车、岗、责任区活动以及创“巾帼示范岗”、“青年文明号” 、“文明客车”等活动，以各类活动为载体，积极推进创建工作再上新台阶。

各位领导、同志们，创建工作是一项长期而艰巨的工作。文明无句号，创建无止境，在今后的工作中，我们将继续保持创建期间好的经验，好的做法，好的制度，并针对新形势下出现的新问题，研究对策、采取措施、进一步查漏补缺，从严、从细、从实地抓好创建工作，使创建意识深深扎根在每个干部职工的思想上，落实在行动上，并瞄准市、省先进单位目标发奋努力，百尺竿头，更进一步。

谢谢大家!

2022城管创建文明城市演讲稿 篇3

同志们:

自全市创建文明城市动员大会以来,各工作组、各县区、市直各部门单位积极行动起来,做了大量富有成效的工作,创城工作的态势总体是好的,但也存在一些问题和不足。今天召开这次调度会议,主要是总结前段的工作情况,分析存在的问题,对下步的工作进行研究部署。刚才,各工作组和东营区、河口区的负责同志汇报了前段工作进展情况和下步工作打算,曙光同志讲了很好的意见,希望大家认真抓好落实。下面,我强调三个问题。

一、进一步提高思想认识,切实加强组织领导。

创建文明城市是落实科学发展观,推进三个文明建设协调发展的系统工程,事关经济社会发展全局,事关东营长远发展,事关广大人民群众的切身利益。各级各部门要进一步提高思想认识,真正把创城工作摆上突出位置,切实加强对创城工作的组织领导。主要负责同志要亲自抓在手上,及时掌握工作进展情况,认真研究解决遇到的困难和问题,切实加大组织协调和督促调度力度,确保创建工作扎实推进。要严格按照“四个环节工作法”的要求,把任务指标逐项分解细化,具体到项目,落实到工作组,明确到责任人。要把创城工作纳入各级党务政务综合督查考核范围,实行创城工作领导制和责任追究制度,加强督查考核,严格兑现奖惩。

二、牢牢把握五项原则,保证创城工作健康开展。

这五项原则,就是“两个立足”、“三个依靠”。“两个立足”:一是立足挖掘现有潜力。从自测情况看,我市在基础设施建设方面,与文明城市的标准相比差距还比较大。但放眼全市,多年来油田建设了大量文化、体育等基础设施,如能充分利用和发挥这些设施的作用,就会很好地弥补我市在这方面的不足。要按照区域经济社会一体化的要求,加强与油田的衔接和协调,积极推动油田各项基础设施向全体市民开放,推进资源融合,实现资源共享。各工作组、各责任部门、各县区都要对照文明城市测评指标,认真查找存在的问题和不足,对有差距的工作逐项列出单子,有针对性地研究制定工作措施。要权衡利弊,坚持量力而行,先急后缓,立足于挖掘现有潜力,充分用好用活现有资源。要切实避免盲目贪大求洋,靠现有资源能达标的,坚决不花冤枉钱;靠现有资源不足以达到标准的,也要能省则省,能节约就节约,按照“缺什么、补什么”的原则,面积不够的扩充面积,设施陈旧的更新设施,争取少花钱、办大事;确实必须建设的,要搞好论证,尽快列入建设盘子,加快规划建设。二是立足运用市场办法、市场手段解决问题。在市场经济条件下,市场机制对资源配置起基础性作用。市场运作的潜力很大,它可以无处不在,可以省钱省力省工,甚至不花钱办大事。近年来,我市注重用市场办法解决发展中遇到的问题,在全省第一家用股份制形式建成了东青高速公路、第一家用bot方式建成了清风湖公园,在黄河流域第一家用bot方式建成了利津黄河大桥,在全国第一家通过合作投资9亿元建设东营黄河大桥,得到省委、省政府主要领导的高度评价。在创城过程中,也要充分发挥市场机制的作用,坚持用国内外老板的钱干创城的大事,腾出财政的钱办老百姓的难事。“三个依靠”:一是依靠群众的力量。创城是一项群众性很强的实践活动,需要大家共同参与。要进一步加强宣传教育,做好动员发动工作,充分调动群众的积极性,使人人都了解创城、支持创城、参与创城,人人都当监督员、战斗员,人人都出主意、当参谋。二是依靠油地军校团结协作。东营最大的政治优势是这里共同生活着油地军校“四大家族”,要把这一政治优势很好地转化成经济优势、创城优势。在创城工作中,中心城任务最重,而油田职工和家属占了中心城人口的绝大多数。可以说,整个创城工作,油田方面组织好了,中心城就基本成功了;中心城成功了,全市就基本成功了。中心城是全市创城的重点,油田是中心城创城的“大头”,应当而且必须加大创城工作力度。油地双方要常联系、多商量,充分发挥油田在整个创城工作中的作用,切实把油田方面的创城工作做好。三是依靠具体负责创城工作各方的自身努力。其中,市创城办、各工作组、各县区、各职能部门单位负责同志是关键,是创城的规划者、组织者、推进者。创城各项工作要做好,靠大家出主意、想办法,靠大家真抓实干。如果大家齐心协力,齐抓共管,密切配合,相互促进,创城目标就一定能够实现。而如果哪一个组、哪一个县区、哪一两个部门掉了队,或者严重拖后腿,创城就会成为一句空话。大家肩上的担子很重,任务光荣而艰巨。希望大家切实增强责任感和压力感,充分发挥职能作用,以实际行动解难题、办实事,切实把承担的创城工作做好。

三、弘扬求真务实精神,认真抓好落实。

任何工作再重要,部署得再具体,如果落不到实处,都是“白费蜡”。评价各单位的创城工作,最终看任务完成了没有,标准达到了没有,通过验收了没有。这次调度会开得很好,各工作组组长、两个区的区委书记亲自汇报,体现了大家对创城工作的重视和领导责任制的要求。下次调度会还要这个开法,要少讲过程,多讲实际进展和成效,讲是否按时间进度保质保量地完成了任务。如果哪个方面、哪个单位没有按时完成或达不到工作标准,就要有一个说法。大家一定要求真务实抓落实,一步一个脚印,切实避免哗众取宠、华而不实。各项工作,都要确保措施落实,确保实现达标。对已经达标和接近达标的工作,要建立长效管理机制,纳入制度化、规范化轨道,推动工作不断上水平。各工作组、各级各部门单位都要真正把创城工作作为本职工作来对待,作为为民办的实事来抓,扎扎实实从群众迫切需要解决的问题抓起,从具体事情办起,从基础工作做起,确保取得实效,确保让群众满意,确保创城目标的顺利实现。

当前,创城工作已进入全面推进阶段。各工作组、各级各部门单位要认真贯彻会议精神,扎实推进创城工作向纵深发展,推动全市经济社会发展上一个新的大的台阶。

2022城管创建文明城市演讲稿 篇4

同志们：

今天召开的创建州级文明城市迎检工作大会，既是一次迎检的动员大会，又是一次创建的再部署大会，更是一次冲刺州级文明城市的誓师大会。会议的主要任务是动员全县各级各部门立即行动起来，再鼓干劲，再添措施，集中力量奋战一个月，确保顺利通过州级文明城市验收达标。

去年2月27日，我们召开了文明城市创建大会，对创建工作进行了全面部署。县委谭志国书记要求紧紧围绕完善城市规划、城建难题、加强城市管理、提升市民素质、狠抓工作落实五大要素做好创建文章，创建活动进入了实质性阶段。

近两年，在城市建设管理、文明素质教育、文明单位(社区)创建、政务服务、志愿者服务和开展文化活动等方面作了大量扎实有效的工作，突出表现在：基础设施建设、城市管理水平有了很大提高，群众关心的市容卫生、交通秩序等得到明显改观，“门前四包”责任落实得很好。业州大道创建文明示范路以来，不仅整条街道的卫生保洁更加严格，交通标识、交警执勤更加规范，而且沿街建筑物的建设、广告的张贴、占道经营现象等都得到了很好的控制。在县电视台和建始网上开设的“不文明行为”曝光台，很好地起到了舆论监督作用，点击率很高，激起了广大市民主动参与文明创建的积极性;文明素质教育方面，谭书记亲自上了第一堂课，全县上下广泛组织开展核心价值观宣传教育活动和“做文明有礼建始人”主题活动，宣传部向广大市民发放了《建始县文明市民礼仪手册》，引导市民讲文明树新风，这些工作都促使市民素质进一步提升;另外，文明社区的创建得到州里充分肯定，政务服务的经验在全省推广，还建立了志愿者数据库，志愿者人数达到单位职工总数的80%以上，搭建了全县志愿者服务的平台，文明城市创建工作取得了阶段性成果。

根据省里的要求，申报省级文明城市必须先取得州级文明城市称号。州里检查验收时间在12月中旬，应当看到，我们申报州级文明城市的任务十分艰巨，但是也具备了较好的条件，在全州八个县市看，也比较有利：恩施市已经创到省级文明城市，今年准备申报国家级，但条件还达不到;利川的基础工作做得很好，但一票否决了，还没过否决期，没有资格创;来凤的呼声很高，今年在积极申报中;其他县市还在努力推进基础工作。

州级文明城市创建，是省级文明城市创建的一个重要阶段。州里检查的依据是《湖北省省级文明城市测评体系》，县文创办的同志们加班加点对照测评体系，已经将任务明确划分到相关责任乡镇和单位，希望涉及到的乡镇和单位认真对照责任表，完成自己的任务，确保这次验收工作圆满完成。下面，我就这项工作再强调三点意见：

一、进一步提高认识，切实增强紧迫感和责任感

创建文明城市，是县委、县政府站在全局和战略的高度，顺应时代潮流和经济社会发展规律作出的重要决策，也是城市发展的必然趋势和广大干部群众的迫切愿望。

在去年的文明城市创建大会上，我们提出要以“四城同创”为契机，力争用三到五年的时间，把建始县城建设成为宜居、宜商、宜业、宜游的城市。党的召开后，全县上下掀起“学习贯彻、争创发展新业绩、建设美丽‘金建始’”的热潮。在科学发展观的指导下，我县抢抓各项机遇，努力推进“四大工程”“三大发展”，实现富民强县跨越式发展。开展文明城市创建活动，本身就是促进科学发展、跨越发展的重要载体和发展动力。开展创建活动，并不仅仅是为了拿块牌子，因为创建过程既是城市建设、城市管理、文化品位提升、市民素质提高的过程，同时也是通过改善人居环境和投资环境，达到保障和改善民生，为人民群众办实事的过程。

县委县政府始终高度重视文明城市创建工作，正是从这些意义上来把握的。现在距离州检查验收最多一个月时间，时间非常紧迫，任务十分艰巨。大家必须进一步提高认识，把思想和行动统一到创建工作上来，把这项工作当成眼下工作的头等大事，要拿出破釜沉舟、背水一战的决心和志在必得的信心，凝心聚力，苦拼实干，迅速掀起全民创建活动高潮，确保创建一举成功。

二、突出重点，把握关键，全力夯实创建基础

要着重抓好以下四项具体工作：

一要把加强思想道德建设、提高市民素质作为创建文明城市的首要任务。创建文明城市，必须坚持以思想道德建设为核心，以提高人的文明素质为根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民崭新的精神风貌中得到充分体现。要围绕建立社会主义核心价值观，在加强思想教育上狠下功夫。要大力实施“市民素质工程”，认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德教育，进一步加强和改进未成年人思想道德建设。要抓好组织引导，从具体事情抓起，精心设计并推出各种有效的活动载体，广泛开展公民道德实践活动，不断增强道德建设的感召力和影响力。要充分发挥王光国、万其珍、王永祝等先进人物的示范带动作用，在全县上下营造争当“爱国、守法、明礼、诚信”现代公民的浓厚舆论氛围，使广大市民在创建实践中不断提高思想道德素质。

二要把坚持以人为本、改善民生问题作为创建文明城市的重中之重。创建文明城市作为一项群众性创建活动，与人民群众的切身利益紧密相连。在具体工作中，我们一定要坚持以人为本，把创建达标与提高人民群众的幸福指数有机结合起来，把“群众满意不满意”作为衡量工作成效的首要标准。要从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决好困难群众的生产生活问题，着力解决好群众反映强烈的就业难、看病难、上学难、居住难等问题，着力解决好群众关心的交通出行、环境保护、城市管理、市容卫生、公共服务设施和文化体育设施等方面存在的问题，让群众从创建中真正得到实惠，进一步密切党和政府与人民群众的联系，提高群众对党委政府工作的满意度。

三是要把加快城市基础设施建设、提高城市管理水平作为创建文明城市的基本要求。要从创建文明城市的要求出发，把与创建关系最大的建设项目和能够迅速改善城市形象的建设工程作为重点，加快工程进度，确保工程质量;要加大市容环境整治力度，通过专项行动，抓好主次干道、居民社区、背街小巷环境秩序和交通秩序;要加大入城口、城乡接合部环境整治力度，彻底治理违章建筑、乱堆乱放、生活垃圾、建筑垃圾等问题，打造宽敞、整洁、靓丽的城市门面新形象;要坚持建管并重的原则，把城市管理贯穿城市建设的各个环节，进一步完善城市管理体系，不断提高综合执法管理水平，使城市管理步入经常化、制度化、法制化轨道。

四是要把加强群众性精神文明创建、夯实基层基础作为创建文明城市的基础工程。创建文明城市，基础在基层，动力在基层，关键也在基层。只有把工作的着力点放在基层，才能把群众的积极性充分调动起来，才能把创建任务落到实处。各类群众性精神文明创建活动，包括文明社区、文明行业、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，都是创建文明城市的基础，是把创建任务落实到基层的重要途径和工作载体，要总结经验，不断创新，在增强实效上求突破。通过扩大创建覆盖面，提高群众参与度，树立一批有说服力、有影响力的先进典型，形成一批富有创新特色的工作亮点，构建我县文明创建工作的新优势。

三、加强领导，落实责任，确保创建工作圆满成功

创建州级文明城市，是创建省级文明城市、全国文明城市的基础，只有先达到这一目标，我们才有资格申报更高一级的文明城市。刚才县文创办常务副主任邓黎明同志带着大家对迎检实施方案进行了学习，这项工作已经到了最后冲刺的阶段，希望大家要明确任务，落实责任，以等不起的紧迫感，立即行动起来，齐心协力，确保迎检工作圆满成功。

一要加强领导，强化创建责任。要把创建迎检工作作为“一把手工程”来抓，业州镇、县直各部门要把这次迎检工作摆上重要议事日程，成立工作专班，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，牢固树立全县“一盘棋”思想，加强协调配合，集中优势力量，合力打好攻坚战，确保创建迎检工作顺利完成。县文创办要加强协调和督查，主动加强与有关部门的联系沟通，全面掌握创建迎检活动的进展情况，及时提出工作建议和整改措施。

二要注重引导，强化宣传责任。舆论引导，强力造势，是我们创建工作的一项重大保障措施，各新闻单位要按照既定方案，抓好对内对外宣传工作。通过广泛宣传，动员干部群众共同塑造文明城市形象，形成推动创建工作发展的良好舆论氛围。

三要真抓实干，强化协调责任。迎检工作是一项牵一发而动全身的工作，涉及方方面面，各部门要加强协调配合，绝不允许互相推诿。县文创办、县文明办要统筹安排全县创建工作，从现在起认真做好迎检工作。这一个月内，哪个部门、哪个环节出了问题，影响了创建工作，就要追究哪个部门的责任。

同志们，文明城市创建工作是一项长期、艰巨而复杂的具体工作，我们要树立打持久战的思想，一年接着一年干，确保创建工作取得明显实效，为全县实现跨越发展做出新的贡献。

谢谢大家。

2022城管创建文明城市演讲稿 篇5

同志们：

经市政府同意，今天召开全市环境执法工作暨环保专项行动会议，会议的主要任务是贯彻落实国家和省上关于环境执法工作和整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动系列会议精神，部署我市环保专项行动工作，刚才建明同志对全市环境执法暨环保专项行动讲了很好的贯彻意见，市监察局、发改委等七个部门就如何在环境保护中发挥自身职能作用提交了书面发言，请大家认真落实。下面，我讲三点意见。

一、正视问题，面对差距，增强搞好环境保护工作的责任感和使命感

近年来，市委、市政府围绕市境内的沱江、嘉陵江流域水污染防治、工业结构调整、优化城市发展环境等环保重点工作，认真按照“三个整治，一个确保”，即整治工业污染源、城市污染源、农村污染源，确保人民饮用水安全的要求，开展了对重点流域，重点行业，重点区域废水、烟尘、噪声、固体废物的污染治理，城乡环境综合整治，生态环境保护，城市环境基础设施建设等方面工作，使全市环境保护工作取得了可喜成绩。一是以挂牌整治为手段，加强工业污染源整治。近3年全市先后整治重点排污企业101家，有效遏制了工业污染势头;二是以创建卫生模范城市为载体，加强城市污染源整治。目前市区已建成污水处理厂1座，全市建成垃圾处理场4座，市区污水处理率达到73.17%，全市的出境断面水质有了显著的改善;三是以新农村建设为契机，加强农村污染源整治。抓了5条重点小流域治理，开展了农村小集镇生活污染和农村面源污染防治。目前，全市已有51个建制乡镇制定了集中式饮用水源保护区划定方案，饮用水源保护得到加强;四是以环境监察监测能力建设为重点，环境监管能力大大提高。截止目前，全市7个环境监察机构，5个环境监察站都相应达到了标准化建设的基本要求，全市22家重点排污单位安装了自动在线监控系统23台。同时，不断强化环境现场执法，通过连续三年开展的环保专项行动，有力地打击了环境违法行为，维护了人民群众的权益。仅20xx年现场监督检查2840余人次，查处环境违规案件22起。排污费征收也逐年增加，20xx年全市征收入库1872万元，全部用于治污，用于企业。成绩的取得是全市各级上下一心，关心支持环境保护工作的结果，是环保战线的同志们艰苦努力工作的结果。

在看到成绩的同时，必须正视存在的突出问题。环境形势不容乐观，环境执法工作形势严峻：

一是对环境保护工作重视程度不够，仍然停留于一般号召和一般要求。只强调加快发展，追求经济增长，急功近利思想在个别地区依然存在;不考虑环境容量、总量状况，降低环保“门槛”招商引资，制定“土政策”干扰环境执法，个别甚至成为违法企业的“保护伞”等问题不同程度地影响了环境执法工作，使环境执法监管不能有效到位，造成了不良的社会影响，不利于社会经济的持续健康发展。

二是结构性污染仍然严重，环境执法监管的难度大。个别地方“两缓慢，两突出”的现象比较严重。即产业结构调整缓慢，新型工业化进程缓慢，粗放型经济增长方式突出，产业结构性污染突出。有的地方“十五小”和“新五小”死灰复燃，已经达标的企业污染反弹严重，有的地方对落后的生产工艺和设备禁而不止。这些问题致使环境执法监管应接不暇，处于老帐未还，新帐又欠的被动应付局面。

三是污染物排放总量居高不下，环境执法压力大。近年来全市污染物排放量已超过环境承载能力，废气排放20xx年比20xx年增加12.4%，废水排放20xx年比20xx年增加6.9%，固体废弃物排放20xx年比20xx年增加66.8%。境内干流均遭受不同程度污染，加之县、乡生活垃圾、生活污水未能得到彻底处理，致使我市地表水、地下水水质受到严重的污染，工业固体废弃物、危险废物没有得到及时有效处置，全市工业结构性污染、农村面源污染和个别区域大气污染使经济发展与污染物总量控制的矛盾突出。

四是突发性环境事件进入高发期，环境监管与环境应急面临严峻考验。近年来，我市已经发生了几起影响较大的环境安全事件。在今年全国“两会”期间，广汉万福磷肥有限公司发生的水污染事件，虽然得到了及时有效处置，没有造成更大的损失，但是给我们敲响了警钟，也对环境应急事件的处理提出了新的课题。

五是人民群众对环境质量的期望和要求越来越高，环境执法工作责任大。发展经济的最终目的是改善人民的生活质量。随着我市社会经济的发展，全市人民群众在充分享受发展成果的同时，对生活环境的要求越来越高，对环境问题越来越重视，对环境保护工作越来越关注。20xx年全市环保部门受理公众投诉环境事件多达1670件，其中市环保局直接受理达1100件。近年来，因环境污染等问题诱发的矛盾纠纷逐年增加，由此引发的群体性事件给社会和谐稳定带来了较大冲击，环保问题已经引起了社会各界的高度重视和关注。

二、提高环境执法水平，强化环境执法监管

执法监管是法律赋予环保部门的工作职责，我们必须从保障群众身体健康，维护环境安全和社会稳定的高度认真履行法律的规定，强化环境监管。当前，需要着力做好以下方面工作：

(一)在提高环境执法水平上下功夫。环境形势越严峻，依法行政越重要;依法行政越落实，环保工作越加强。随着人民群众环境法律意识和环境效益观念的不断增强，全社会对环境保护领域依法行政的要求也越来越高，对环境保护行政执法人员的素质也提出了新的更高要求。因此，环保战线的同志们要始终坚持“有法必依，执法必严，违法必纠”，一要吃透法律精神。要自觉做到学法、知法、懂法，使我们真正成为环保执法监管的行家里手。二要坚持严格执法。对环境执法对象，要看准盯紧、抓实扭住、动真逗硬，绝不能随心所欲、滥用职权、亵渎法律，确保环境保护法律法规的贯彻落实，使环境保护工作真正落到实处。三要善于执法。环保问题，敏感而复杂，涉及历史与现时，处置不当，事与愿违。我们一方面要敢于执法，敢于讲真话、实话，坚持逗硬;另一方面，要讲究方式与方法，服从整体利益，顾全大局，注重稳定，善于执法。方式方法关系重大，关乎执法的实效，不能因工作方式不当，激化矛盾，引发群体性事件。

(二)在强化领导上下功夫。加强领导，是推进环境执法工作的根本保证。要进一步强化属地化管理，明确环境执法的责任，一级抓一级，一级负责一级。各级政府要将环境执法工作和环保专项行动纳入重要议事日程，制定有利于环境执法的政策措施。要充分发挥环境保护联席会议的作用，定期研究解决环境执法中的热点、难点问题。市环保局要切实负起行业管理的责任，对下级环境执法工作加强指导和监督检查，保持步调统一，政令畅通，形成合力，增强全系统环境执法的执行力。

(三)在责任追究上下功夫。今年2月20日，国家监察部和国家环保总局联合颁布了《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，这是我国第一部关于追究环境保护违法违纪责任的专门规章，对国家行政机关及其工作人员和企业各类环境保护违法违纪行为和量化标准作了明确规定，它的公布实施，使以往环境执法以处罚为主的方式、观念正在逐步向处罚、处分相结合，标本兼治，综合治理转变。希望大家认真组织学习，把涉及到的有关目标明确，把精神和要求吃透，真正做到行政责任追究“对号入座”，落实到位。凡是政府、部门、企业不作为的，必须按照暂行规定及时处理。在环境执法监管的问题上，决不允许有法不依、执法不严、违法不究，决不允许相互推诿、相互拆台、相互诋毁，决不允许漏报、误报、迟报、瞒报环境违法案件。要通过联合查处一批环境违法违纪的典型案件，推动一批老大难问题的解决。

(四)在联动机制上下功夫。环境执法涉及方方面面工作，单靠环保部门孤军作战是不行的，需要各级各部门上下一心，相互配合，形成合力。为此，我们要认真总结联动工作经验，建立完善联动的运行机制，不断创新联动的工作方式，在全市范围内，形成“多管齐下，多方联动，齐抓共管，整体推进”的环境执法监管格局。一是建立健全纵向联动机制。上下级政府之间、上下级部门之间，是环保执法监管的主渠道，要畅通“主干线”。二是建立健全横向联动机制。各级部门之间、各企业之间，要加强环境执法监管力度，畅通信息渠道，密切配合，形成“执法全链”。三是建立健全“广角联动”机制。从不同角度、不同侧面、不同领域、不同行业、不同时段广泛地开展环境执法联动，增强环保部门执法监管的社会性和环保部门执法监管的有效性。四是建立健全案件移送机制。对各种环境违法案件，要分类建档立案，分别提交办理，做到即案即结。在这次专项行动中，经济部门负责监督检查应淘汰的落后生产能力、工艺和产品，工商部门按照有关规定对违法排污企业注销营业执照，对无照经营的违法排污企业依法取缔。监察部门负责对各级政府及工作人员的环境行为进行监察，对违反环保法律法规，造成严重后果的，要依法追究其行政责任，对各区、乡镇政府引进的违法企业和出台的“土政策”予以纠正。司法部门负责组织环保法制的宣传与教育活动，为开展专项整治行动营造良好的法制环境，对群众维护环境权益的行为提供必要的法律帮助。安全生产监管部门要加强对企业安全生产的监管，督促企业完善安全生产条件，以防止或减少因生产事故引发的环境污染。电力部门要按照整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组的要求，对取缔关停的违法企业采取停供生产用电等强制关停措施。

(五)在提高效能上下功夫。环境监管水平的高与低，关键取决其效能的好与差。提高环境执法监管效能，是一项综合性系统工程，全面推进这一“工程”，依据是法律，核心是执法，关键在落实。第一，在环境执法能力建设上抓落实。各县(市、区)政府要抓住强化环境执法能力建设这个根本和关键，增加环保投入、健全环保机构、建好环保队伍，强化环境执法能力。环保部门要切实加强队伍管理和行风建设，遵守环保系统“六条禁令”，严格执行环境监察“六不准”。要不断提高执法业务水平，加强环保和法律知识专业培训，将懂专业、热爱环保工作的年轻人吸引充实到环境监察执法一线工作。第二，在环境执法上抓落实。要广泛开展对环境保护法律法规的宣传教育，强化全民环保法律意识。环保部门要充分运用法律武器，强化执法主体地位。第三，在完善环保社会监督机制上抓落实。要定期公布环境质量状况和环境污染治理情况，及时公布重大环境污染事件查处结果，进一步建立完善污染有奖举报、环境听证等公众参与环境保护制度，依靠新闻媒体等手段拓展环保的社会监督渠道。

(六)在建立健全环境应急预警体系，提高预防和处置突发环境事件的能力上下功夫。要对重点污染源实行严格监管;要尽快制定和完善政府及部门突发性环境事件应急预案，督促企业结合各自情况制定环境应急预案;要加紧环境应急法规、技术规范和标准的制定与实施，强化环境应急的基础性工作;要加紧组织应急培训与演练，开展多元化的应急培训，增强应急管理意识，提高应急指挥水平和应急处置能力。

三、抓好专项行动，着力解决突出环境问题

今年环保专项行动要以解决危害群众健康的突出环境安全问题为主线，重点抓好四个方面的集中整治：

(一)加强对威胁饮用水源安全的污染和隐患进行集中整治。目前，全市5条重点小流域都受到不同程度的污染，个别河流污染严重，部分农村饮用水不合格，保障农村饮水安全的任务十分繁重。城市饮用水源地河流原水也潜伏着危险。因此，要把饮用水源保护作为民心工程切实抓紧抓好。

(二)加强对各类工业开发区、工业集中区环境污染问题进行集中整治。要坚决纠正违反环保法律法规的行为。对未履行环境影响评价审批程序擅自开工建设或者擅自投产的企业，一律责令停止建设或停止生产;对建有污水处理设施但不能达标排放的企业实行限期治理，逾期未完成治理任务的，责令其停产整治或依法关闭。对治理设施不正常运转、排放污染物超过标准的，责令恢复正常使用或者限期重新安装使用;属于违反国家产业政策明令淘汰的落后工艺和设备，一律按规定淘汰;对私设排污管线或者污染防治设施未经环保部门验收的企业，一经发现立即停产整治;对未按规定安装在线污染自动监控设施的重点工业污染源，以及未按规定设立排污口标识的企业，要限期整改;对故意超标排放、弄虚作假和屡查屡犯或者造成重大环境污染事故的违法企业，依照有关法律法规的规定从严处罚，并依法追究企业法人的责任，涉嫌犯罪的要移送司法机关追究刑事责任。

(三)严肃查处违反环境影响评价和“三同时”制度的违法建设项目。重点对化工、冶炼、造纸、酿造、印染、公路等行业的建设项目(包括在建和已运营公路)执行环保法律法规的情况进行检查，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、环保“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环保部门审批的违法违规建设项目依法查处，并将处理结果向社会公告。对未按规定申请环保“三同时”验收，长期以试生产名义违法排污的企业，一律停产整治。

(四)对全市18家省挂牌整治企业和12家市挂牌治理企业进行检查。根据省政府规定，今年的挂牌企业必须在10月31日前完成治理任务。这次专项行动，要把挂牌企业治理情况作为督查的重点，对逾期未完成治理的一律停产治理，治理无望的予以关闭。环保部门要优先对整治企业安排环保资金，帮助企业完成治理任务。