建立先进性教育的长效机制
将先进性教育活动中的一些成功做法、新鲜经验转化为经常之举,用制度的形式固定下来、坚持下去,探索建立共产党员“长期受教育、永葆先进性”的长效机制,是开展保持共产党员先进性教育活动的一项重要任务。建立长效机制,重点是建立健全长效的听取意见机制、民主评议机制和整改提高机制。
建立健全听取群众意见机制。我们党坚持立党为公、执政为民,人民群众是我们党的执政基础。只有不断倾听人民群众的意见和呼声,不断查找自身存在的不足,才能使我们作出的各项决策符合人民群众的意愿,得到人民群众的拥护。先进性教育的实践表明,广泛听取群众意见,既能帮助党员和党组织找准自身存在的突出问题,又能为进一步搞好工作打开思路。建立健全听取群众意见的机制,一方面,要构建收集意见的平台,使群众有提意见的地方。这个平台的作用在于,不论什么人、什么时间、什么地点,也不论通过什么方式(如互联网、手机短信、电话、信件等),都能很快地把意见和建议聚集起来、反映出来。这样,领导干部就能随时听到不同声音,看到自己的不足,做到耳聪目明。另一方面,要构建意见处理系统,负责对所得到的意见和建议进行及时、高效的分类、分流和研究,在第一时间反馈到决策、执行和监督部门,启动有关的办理程序,并及时公开办理情况,使群众能便捷地对办理情况进行跟踪和监督。对群众提出的好的意见和建议,还应给予精神和物质奖励,鼓励他们继续建言献策。
建立健全民主评议机制。在先进性教育活动中,大家普遍感到,通过民主评议,召开支部专题组织生活会、领导班子专题民主生活会,开展坦诚的批评与认真的自我批评,民主的空气浓了,党员之间的关系融洽了,普通党员与党员领导干部的距离近了,党组织的凝聚力增强了。实践证明,发扬党内民主,经常开展民主评议,开展批评与自我批评,是保持先进性的有力武器,应该使之经常化、制度化。要对党员在理想信念、宗旨观念、组织纪律和发挥作用等方面的情况进行评议,帮助党员肯定成绩、查找不足,明确努力方向;对基层和机关党组织在凝聚力、战斗力、发挥战斗堡垒作用等方面的情况进行评议,促进基层和机关党组织建设。在民主评议中,既要创新方式方法、使之简便易行,又要严肃认真、讲究实效,充分发扬党内民主,开展批评与自我批评。通过评议,触及思想,升华认识,明确方向,振奋精神,牢记宗旨,永葆先进性。当然,民主评议只是一种手段,重要的是发挥民主评议的作用。一是应将民主评议党员与党员管理结合起来。对在民主评议中评选出来的优秀党员、先进党组织,要进行表彰;对评议为不合格的党员和没有发挥战斗堡垒作用的党组织,要进行批评教育,直至按照党的有关规定进行组织处理,以体现对党员和党组织的严格要求、严格管理、严格监督。二是应将民主评议与党员年度考核有机结合起来,把评议的结果作为确定党员年度考核等次的重要依据。三是应将民主评议与党员干部的提拔使用结合起来。党委(党组)组织人事部门考察干部时,要听取党员所在党支部的意见和建议,并把评议结果作为重要参考。
建立健全整改提高机制。要把先进性教育活动不断引向深入,就必须建立健全整改提高机制。一是形成互动整改机制。所谓互动,是指提意见和负责整改的双方要形成互动。作为负责整改的一方,对群众提的每一条有价值的意见,要在限定的时间内制定措施,提出解决办法,认真抓好落实;作为提意见的一方,有权了解意见办理的情况,对办理情况不满意的,还可以通过有关渠道与党员和党组织进行互动沟通,直到满意为止。二是形成联动整改机制。所谓联动,是指党委和政府的相关部门要实行联动,互相配合。对于群众所提的意见和建议,如果涉及面较广,各个部门就应该各负其责,而不应该相互推诿,高高挂起。对于一些党员身上存在的问题,其他党员应举一反三,主动查找类似问题,避免出现同类问题、犯类似错误。三是形成长效整改机制。整改提高是一个长期的过程,不可能一蹴而就、一劳永逸。老问题解决了,还会出现新的问题,所以要探索建立健全长效的整改提高机制。
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