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新任局长就职表态讲话(通用5篇)

新任局长就职表态讲话 篇1

主任、各位副主任、秘书长,各位委员:

新任局长就职表态讲话(通用5篇)

今天,我怀着十分激动和崇敬的心情,有机会站在这庄严而神圣的会场,向市人大会作任职前发言,接受市人大会的审议和挑选。如果市人大会能通过对我的任命,我将认真依法履行职责,忠于职守,爱岗敬业,开拓创新,决不辜负党和人民的信任,不辜负市人大会的选择和重托。市人大会如能通过对我的任命,任期内我的工作目标是“五个致力于”:一是致力于充分发挥司法行政职能,全力维护社会稳定,为改革和发展创造良好的法治环境。紧密配合“严打”整治斗争,大力开展法制宣传教育活动,努力从根本上预防和减少违法犯罪。要始终坚持“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”和“教育、感化、挽救”的工作方针,加强对监所依法、严格、文明、科学管理,积极推进现代化监所创建活动,努力建立确保监所安全稳定的高效机制。抓好落实刑释解教人员的安置帮教工作,配合“严打”整治,减少社会乱源,并深入开展“无刑释解教人员重新犯罪乡镇”活动。

积极组织律师开展“严打”刑事辩护,维护司法公正。二是致力于全面开展“四五”普法和依法治理工作,不断推进依法治市进程。根据党中央、全国人大会、国务院和省委、省人大会、省政府及市委、市人大会、市政府的统一部署,在认真总结“三五”普法和依法治理工作的基础上,大力开展多形式、全方位的法制宣传教育活动,不断增强广大公民社会主义法制意识,努力做到学法、知法、守法、用法、护法。实现由提高全民法律意识向提高全民法律素质的转变,实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理的转变,全面提高社会法治化管理水平。三是致力于抓好基层基础工作,大力开展“民安工程”活动,不断强化基层司法行政职能。要按照中共中央《关于进一步加强综合治理工作的意见》的要求和“强基层,打基础”的工作方针,建设好基层司法机构和“司法调解中心”,配齐、配强乡镇司法专干,完善办公办案条件,充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的基础性作用。

做好矛盾排查纠纷调解工作,努力把问题解决在基层,确保基层社会政治稳定。四是致力于抓好法律服务工作,为全市的改革和发展提供有力的法制保障。充分发挥律师、公证、基层法律服务的职能作用,紧密围绕我市“十五”经济发展目标和我国加入“wto”的需要,以“三个代表”重要思想为指导,以“送法下乡进厂”、“服务上门到户”为主要内容,充分发挥“148”法律服务专线和法律援助中心的作用,积极组织广之法作者和司法行政队伍深入基层开展法律服务工作,为推进我市工业化进程提供优质高效的法律服务。五是致力于提高司法行政队伍整体素质,不断加强队伍建设。要以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的xx届六中全会精神,把司法行政队伍建设成一支政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山、党和人民放心、人民群众满意的可靠队伍。为实现上述目标,我的主要措施是:第一,加强学习,努力提高思,小事讲风格,切实维护好班子的团结,努力增强班子的凝聚力和战斗力。第三,从严治警,努力建设一支高素质的司法干警队伍。队伍不强,责任难当。

建设高素质的司法队伍,关键要从严治警。为此,我将主要抓好三个方面:一是要严格教育。要按照江“严格执法,热情服务”的题词精神为指针,进行“爱岗敬业,诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”的职业道德教育,不断提高广大司法行政队伍的法制意识,努力做好以优质的法律服务凝聚人,以敬业爱岗的模范行为影响人,以公正严明的执法取信人,以崭新的职业精神风貌团结人。二是要严格管理。对干警要坚持从严要求,从严规范,从严管理,建立健全各项规章制度,用制度管人,用制度管事。在用人上,按照机构改革的要求,推行干部公开选拔,竞争上岗。在理财上,严格财务纪律,坚持审批制度。三是要严格监督。充分发挥纪检监察等监督职能部门的作用,进行全方位、多层次的监督检查,杜绝司法腐败。第四,廉洁自律,当好公仆。权力是党和人民赋予的,党和人民的利益高于一切。权力是为人民服务的工具条件,不是牟取私利的“尚方宝剑”。清正廉洁是一个从政者高尚品质的集中体现,是共产党人的基本要求。

因此,我决心以《党章》和《廉政准则》作为自己行动的准绳。做到自重、自省、自警、自励,切实过好权力关、名利关、金钱关、人情关、美色关、自觉抵制个人主义、拜金主义等腐败思想的侵蚀,堂堂正正做人,清清白白做“官”。第五,摆正位置,自觉接受人大监督。人民是国家的主人,我们的权力是人民赋予的,一切从最大多数人民的利益和愿望出发,是国家工作人员“立命安身”的根本所在。宪法规定“人民代表大会制度是我国的根本政治制度。人民代表大会是代表人民行使权力的国家权力机关,人民政府是国家权力机关的执行机关。”作为政府部门的一名工作人员,在今后的工作中,要坚决做到把对党负责和对人民负责一致起来,切实尊重人大的法律地位,认真执行人大通过的决议、决定;诚心接受人大及其会的监督,虚心听取人大代表的建议、批评和意见,认真负责地向人民代表大会和人大会报告工作,欢迎和接受人大的检查、询问、质询和评议;积极参加人大举行的各种活动,把人大代表和人大会交办的各项事务认真办理好,使我市司法部门在人大会的监督和支持下,充分发挥其职能作用。尊敬的主任、各位副主任、各位委员,担任市司法局局长职务,责任重大,任务艰巨,如果这次县人大会能够通过我的任职,我将作为新的起点,竭尽全力的投入工作,开拓创新,求真务实,扎实工作,决不辜负组织和人大会主任、各位副主任、各位委员对我的期望和重托。如果没有通过,我也毫无怨言,并将把它当作人民对我的一次新考验,时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨,一如既往地为党和人民的事业努力工作,鞠躬尽瘁。谢谢大家!

新任局长就职表态讲话 篇2

尊敬的主任,各位副主任,各位委员:

大家好!今天我被提名任命区司法局局长,这是多年来组织的关心培养,是人大会对我的充分信任。担此重任,既是激励,更是鞭策,任务相当艰巨,使命更为光荣。司法局是主管司法行政工作的重要职能部门,任务重、责任大。如果人大会能通过对我的任命,我将认真依法履职,恪尽职守,决不辜负组织和人民的信任,不辜负人大会的选择和重托。具体将从以下三个方面努力:

一、不断加强学习,提高自身素质,努力适应新形势发展需要

司法行政工作涉及面广,政策性、专业性很强,做为局长能否履行好职责,自身素质至关重要。为此,我将按照新岗位、新任务的要求,进一步提升自身素质。一是学好政治理论。加强对政治、经济、法律、管理等领域知识的学习,特别是加强了对党的xx大和xx届六中全会精神、科学发展观的学习,及时用党的最新理论成果武装头脑,积极结合创先争优活动,加深对科学发展、转型升级、保稳促调等政策的理解,增强科学发展的能力,做到讲政治、讲大局、讲职责。二是加强业务学习。司法行政机关担负着法制宣传、依法治区和法律服务等任务,所以我要学习好法律、掌握好法律,运用好法律。同时还要围绕区委区政府中心工作,切实加强经济、科技等方面的学习,拓宽知识面,增强驾驭工作的能力。三是研究解决新问题。坚持学用结合,找准、抓住全区司法工作的关键环节,研究新情况,解决新问题,不断提高自身决策水平和工作能力,力求短期内在司法管理上取得新突破、新起色、新成效。

二、立足本职工作,忠实履行职责,努力提高司法行政工作水平

我将团结和带领全局干部职工,开拓创新,锐意进取,充分发挥司法行政工作在化解调处矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展中的职能作用,组织局直部门、基层司法所、律师事务所、法律援助中心等单位,做实、做细纠纷调解、法律援助、信访接待、便民服务等方面的服务工作,真正发挥司法行政部门协助党委、政府保一方稳定的“主力军”作用。积极按照“六五”普法规划要求,全面加强法律宣传阵地建设,深入开展“送法下乡”、“送法到企”等普法宣教活动,切实将法律知识、法律服务送到千家万户,提升全民法制素质,同时着力提高基层司法人员的业务能力和综合素质,打造一支业务精湛、务实高效、风清气正的司法行政干部队伍,开创司法行政工作新局面。

三、牢固树立宗旨意识,坚持勤政廉政,努力做人民满意的公仆

我深知,勤政廉政、干净干事是对一个干部的基本要求,自身形象是衡量一个干部的重要标尺。我将牢固树立勤政为民、廉洁自律的意识,在工作和生活中从各方面均严格要求自己。一是团结民主,廉洁奉公。牢固树立正确的人生观、价值观,做到清清白白为官,实实在在干事,堂堂正正做人,做遵纪守法、廉洁从政的表率。同时,加强班子成员之间,与同志之间的团结,做到相互尊重、相互理解、相互支持,在全局真正形成讲大局、讲团结、讲配合、讲奉献的良好风气。二是在廉政建设上,始终坚持把反腐倡廉建设摆在首要位置,认真落实党风廉政建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。扎实推进惩防体系建设,确保落到实处。三是依法行政,自觉接受监督。因此,在今后的工作中,要强化执政为民的理念,自觉学法、用法、守法,依法规范执政行为,自觉做到依法行政、依法办事,把接受人大监督作为自己应尽的法定责任和义务,重要工作及时向人大报告。认真听取人大会对司法行政工作的意见,认真办理人大议案和代表建议,并切实加以整改和落实,保证人民赋予的权力切实用来为人民谋利益。通过区人大的监督,不断改进工作方法,提高工作水平。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员,如果本次会议通过对我的任职,我将以良好的工作业绩回报对我的支持和信任。如果不能通过我的任职,我将认真查找自身不足,完善和提高自己,在其他岗位上一如既往地做好本职工作。

谢谢大家!

新任局长就职表态讲话 篇3

尊敬的各位领导、同志们:

大家好,我叫,在今天被提拔的干部中,我是来自卫生系统的一名医务工作者,参加工作,曾先后任中心卫生院副院长、中心卫生院院长、X医院副院长。

这一路走来,得到了身边领导和同事的充分认可。回望过去,之所以我今天能在这里代表此次提拔任职的同志作表态发言,靠的是组织上的关心培养,靠的是领导和同事的信任支持;靠的是虚心学习、用心工作;靠的是踏实做事、诚信待人。在此我衷心感谢组织上对我的信任和关心,感谢各位领导对我的器重和厚爱,感谢同志们对我的信任和支持!

这次任职对我们来说,不仅是一种认同与接受,更是一份希望和重托;同时,也是一次巨大的挑战和考验。对我本人来讲,将使我有机会在一个更高的平台,为全县群众的健康服务,为医疗卫生工作添彩。我们将把今天作为一个新的起点,尽快进入新的角色,勤勉尽职,扎实工作,有所作为。在此,我作四个方面的表态:

一是“勤学”。要深入学习医疗卫生行业相关业务、政策法规,注重调查研究,在学习与实践当中提高自身的理论水平、业务素质和领导能力。

二是“务实”。要多着眼全局谋大事,多立足本职抓落实。坚持实事求是,发扬真抓实干、雷厉风行的工作作风,做到讲实话、出实招、办实事、求实效。从我个人来说要以新医改和四川省民族地区卫生十年发展行动计划为契机,重点抓好四件事:一是要致力于加强医院人才队伍和学科建设,着力实施“人才强院”和“科技兴院”战略,力争用3年左右的时间锻造出一支高素质的医疗服务团队,以此推动医院全面发展;二是致力于创新服务模式,坚持“以病人为中心”的服务理念,创新服务机制,拓展服务项目,改变服务模式,打造服务品牌;三是致力于强化运营管理,规范服务行为,改善服务态度,提高医疗质量与医疗安全水平;四是通过“以评促建”,进一步提高医院管理水平,确保县内群众看得上病、看得好病,创建人民满意的“二级甲等”医院。

三是“团结”。要讲团结,顾大局,找准坐标,在县委、县政府和卫生行政主管部门的领导下,与班子其他成员坦诚相待、团结协作、遇过不推、作好表率,尽职尽责做好工作。

四是“廉洁”。要自觉遵守反腐倡廉的各项规定,老老实实做人,勤勤恳恳干事,清清白白任职,时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,自觉接受大家监督。

同时,对于我个人的一些不足,希望领导和同志们随时批评提醒,我一定认真加以改进。决不辜负组织、领导、同事对我的信任、希望和重托。

谢谢大家!

新任局长就职表态讲话 篇4

同志们:

今天,在这里召开依法行政工作会议,主要内容是深入贯彻省、市局依法行政工作会议精神,总结自20xx年国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来我局依法行政工作开展情况,安排部署当前和今后一个时期的依法行政工作。下面,我讲两个方面的意见。

一、推进依法行政工作的基本做法和成效

国务院《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施以来,我局依法行政工作在市局正确领导、深入贯彻《纲要》精神,制定并落实地税系统依法行政工作计划,切实加强依法行政的培训宣传,全局广大税务干部依法行政意识明显提高,尊重法律、遵守法律的氛围基本形成,重依据、重程序、重证据在税务征收管理中得到普遍遵循。各项规章制度在实践中不断完善,依法治税取得了显著的成绩。

(一)依法行政的意识不断增强。多年来,始终坚持把落实《纲要》作为提高依法行政能力、构建和谐社会的重要举措,努力贯彻到税收工作的各个方面、各个环节,全面加强依法行政工作组织领导,成立了依法行政工作领导机构,牢牢把握方向,明确工作思路,制定工作规划,细化任务措施,加强目标责任考核,形成了党组统一领导、税务干部共同参与的依法行政工作新局面。

(二)税务行政管理日益规范。坚持依法治税、重在治内、以内促外的原则,牢固树立执法为民理念,着力规范内部行政管理,建立完善了一系列行政管理和行政执法责任制度。一是建立并不断完善了局务会议制度和局长办公会制度,把广泛征求意见、举行论证听证、进行合法性审核、集体讨论决定纳入决策程序,决策机制进一步完善。二是大力推进政务公开,完善办税公开制度,公开执法依据、办事流程、执法结果等涉税信息,增强了税务管理的透明度,切实保护纳税人的知情权、参与权、表达权和监督权。三是认真落实《廉政准则》和党风廉政建设责任制的要求,积极构建税收惩防体系,干部廉洁从税意识明显提升。

(三)税收执法质量不断提高。坚持过程与结果并重的原则,进一步加强了对税收执法行为的监督制约,税收执法行为更加规范。一是税收法规政策全面落实。正确贯彻执行税收法律法规,依法完善并落实好各项税收政策。积极贯彻西部大开发、中小企业发展及促进就业等税收政策和国家结构性减税政策,认真落实了营业税起征点、新个人所得税扣除标准等优惠政策,为我区经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。二是健全税收规范性文件的管理,认真落实总局《税收规范性文件制定管理办法》,加强对税收规范性文件的合法性审核和备案审查,积极开展了涉税规范性文件清理工作,从源头上规范税收执法行为。三是加强执法监督检查工作,按照上级部署,每年组织开展一次税收执法检查和税务执法案卷评查活动,在各所认真自查的基础上,进一步加强检查,注重对查出问题的研究分析和督促整改,提高税收执法水平

(五)税收法治环境明显改善。坚持把人才培养、能力提升作为推进依法行政的基础和保障,制订并完善了干部教育培训大纲,积极实施干部教育培训,每年年底组织对税务干部进行法律知识测试。通过教育培训,全局干部的执法能力明显提升。持续推进税收诚信体系建设,积极与国税开展纳税信用等级评定工作,大力营造依法诚信纳税的良好氛围。主动接受人大、政协、等部门监督,加强与各部门的协作配合,积极构建强有力的全社会协税网络体系,进一步建立良好高效的税收法制环境。

二、当前和今后一段时期全面推进依法行政的主要任务

(一)推进税收制度建设。

继续做好税收规范性文件管理工作。一是要继续认真执行规范性文件管理制度,提高税收规范性文件制定质量。健全征纳双方沟通机制,及时、主动征求纳税人对税收规范性文件的意见建议,确保税收规范性文件符合税收管理工作实际。二是要继续做好涉税规范性文件清理工作,按照市局关于文件清理工作的安排部署,及时开展清理工作,力争做到全面、扎实、无遗漏,并及时向社会公布清理结果,圆满完成清理工作任务。三是要认真开展涉税规范性文件审核会签工作,加强与起草部门的沟通交流,及时提出具体的修改意见和建议,确保涉税法规、规章和规范性文件符合上位法的规定。

加强对税收政策执行情况的监督检查和评估分析。积极开展税收政策执行情况监督检查和调研评估,及时发现和解决执行管理过程中存在的问题,为基层地税机关执行税收法规政策排忧解难,创造有利条件。

(二)创新税收管理方式。

积极创新税收管理模式。以不断加强税收管理、提高纳税服务质量为重点,促进管理方式和管理流程的全面优化和创新。规范税收执法程序,建立健全纳税申报、税款征收、纳税评估、税务稽查、税收保全、税收强制、税务行政处罚等制度,细化工作流程,明确执法环节和步骤,不断促进税收管理工作的科学化、规范化。

(三)规范税收管理行为。

认真落实组织收入原则。要坚持从经济社会科学发展、维护社会稳定、推进社会公平的大局出发,正确认识和处理坚持组织收入原则与税收收入合理增长的关系,排除各方面的干扰,认真落实组织收入原则。科学合理地设置考核指标,严格执行征管质量考核、税收收入质量考核和分析制度,不断提高税收征管质量。

全面落实税收法律法规和政策。认真执行和落实国家各项税收法律法规和税收政策,充分发挥税收筹集财政收入和对经济宏观调控的职能作用,有效促进经济结构的调整和经济发展方式的转变。今年重点要做好《行政强制法》、《车船税法》等新出台法律法规的学习宣传,特别是要切实做好《行政强制法》与《征管法》的衔接,确保新出台法律法规的顺利实施和正确执行。

加强税收执法责任制考核。严格落实税收执法责任制考核制度,今年,按照市局要求,区局将按月对各所执法考核和责任追究情况进行通报,并将其单项列入目标责任制考核,有力促进依法行政工作的提高。

同志们,全面推进我局依法行政工作,建设法治政府,意义重大,任重道远。我们要按照省、市局的统一部署,进一步强化依法行政意识,切实提高依法行政水平,使我局依法行政工作再上新台阶。

新任局长就职表态讲话 篇5

同志们:

这次全省物价工作会议的主要任务是:贯彻落实《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》和全国发展改革工作会议、全国价格工作座谈会、全省发展改革工作会议精神,总结20xx年价格工作,安排20xx年重点工作任务。下面,我讲三个方面意见。

一、迎难而上,20xx年价格工作在新常态下取得新成绩

一年来,面对严峻复杂的国内外经济和价格形势,全省物价系统在省委、省政府和省发展改革委党组的正确领导下,以保持价格总水平基本稳定为主题,以完善市场决定价格机制为主线,以服务稳增长、调结构、惠民生为重点,做了大量富有成效的工作,取得了一定的成绩。

(一)居民消费价格总水平保持低位运行。20xx年全省CPI同比上涨1.0%,低于全国0.4个百分点,在全国31个省(区、市)中与海南并列第27位。在价格调控方面主要做了以下工作:一是高度重视价格形势研判。完善价格指数通报机制,创设价格形势分析会议制度,定期召开由专家学者、市县物价部门和省局有关处室参加的分析会,研判价格走势,提出有针对性的政策建议,形成分析报告近20篇,为政府精准调控提供了重要参考依据。二是加强价格监测预警。坚持重要商品价格监测报告制度,建成价格监测预警系统,使国家、省、市、县四级平台应急指挥功能融为一体,实现了价格监测数据直报和价格监测“横向到边、纵向到点”的全覆盖,全年上报监测数据19.9万条,编发《价格监测情况》274期,每周四在《陕西日报》上发布重要商品价格信息,合理引导消费预期;根据猪粮比价变化及时发布蓝色、黄色预警,建议省级相关部门启动响应机制,努力保持生猪价格基本稳定,切实维护养殖户利益。三是做好农产品成本调查。完成了20xx年农户种植意向、农资购买情况、农户存粮等专项调查报告和玉米、小麦、烤烟、大豆成本收益分析报告,向社会发布成本信息近20万条,为政府研究制定农业政策和扶贫精准补贴提供了决策依据。其中,玉米成本收益分析报告被省扶贫办采用。延安、榆林等市还调整优化了调查区域和调查点,使其更具有代表性。四是扎实推进平价商店建设。截至目前,全省已建成各类平价商店397家,其中运用价格调节基金建设338家。

(二)价格改革取得重要进展。简政放权方面,修订并发布《陕西省定价目录(20xx版)》,保留政府定价项目13类38项,缩减比例达55%,其中授权市县政府管理24项,占全部定价项目的63%,价格的市场化程度进一步提升,市县政府价格职权进一步充实。出台《关于贯彻落实省政府扎实推动经济持续健康发展意见的通知》、《关于完善价格形成机制鼓励社会资本投资的实施意见》,共制定10条具体措施,在价格工作中较好地落实了中省有关决策部署。电价方面,全面放开外送电交易价格;两次降低陕西电网燃煤发电上网电价及销售电价,年可减轻工商业用户负担14亿元;出台了燃煤电厂超低排放环保电价、大用户直供电和支持省内水电发展的价格政策,开展了输配电价测算工作。气价方面,在全省已通管道气的市县实施居民阶梯气价制度;制定了天然气调价方案,根据陕西实际将国家三次非居民用天然气门站价格调整并作一步执行,期间减轻用户用气负担约27亿元;稳定居民小区自备锅炉采暖用气价格;非居民用天然气价格每立方米下调0.63元,年降价金额约23亿元;下放省内管道天然气销售价格管理权限,放开天然气直供用户、LNG用气门站价格。油价方面,放开甲醇汽油价格,19次(7升12降)调整成品油最高零售价格,汽、柴油价格每吨累计分别降低670元和715元。水价方面,各地陆续调整城市供水价格,目前已有11个设市城市建立了居民阶梯水价制度;在礼泉县的宝鸡峡、大荔县的东雷一黄、富平县的桃曲坡三个灌区实行的农业水价综合改革试点顺利完成,促进了农业用水节水增效,为下一步扩大试点范围积累了经验。环保价格方面,落实国家政策规定,将我省废气中二氧化硫和氮氧化物排污费、污水中的化学需氧量、氨氮和五项主要重金属排污费征收标准分别提高一倍至1.20元、1.40元/污染当量,并根据企业污染物排放浓度值和排放量实行差别收费;开展了石油化工和包装印刷行业挥发性有机物排污收费调研。教育、医药和交通价格方面,放开了民办中等职业学校、民办技工学校、民办高校学费和住宿费,规范公办高校学生公寓收费管理,拟定了公办高校学费调整工作方案,修订了幼儿园收费管理实施细则;放开除麻醉品和第一类精神药品以外的所有药品价格,建立了药品价格监测预警机制,向省政府上报了城市公立医院医疗服务价格改革实施意见;贯彻落实油运价格联动机制,降低了公路客运燃油附加费标准;下放了汽车客运站服务收费管理权限,放开了铁路旅客、货物运输延伸服务收费;协调高速公路兰炭、煤炭运费减半优惠和下调铁路整车煤炭运价;制定了10条新通车项目高速公路通行费标准,助力全省高速公路通车总里程突破5000公里。铜川等市扎实落实药品价格监测报告制度,安康等市发布了药价政策提醒告诫函;西安、渭南、汉中、杨凌等地适时调整了城区出租车运价。

(三)市场价格环境进一步优化。一是实施清费治乱减负。取消、暂停、免征97项行政事业性收费,降低13项行政事业性收费标准,年减轻社会负担约50亿元;取消收费证核发和年审,同步建立收费单位情况和收支状况年度报告制度,全面实施行政事业性收费网上监管;梳理公布了全省涉企行政事业性收费、涉企政府性基金、实施政府定价或政府指导价的涉企经营服务性收费等目录清单。二是切实规范价格收费行为。加强重要节假日期间价格监管,开展“反价格垄断、反价格欺诈”专项执法行动和教育收费、药品价格、环保电价、旅游价费、涉企收费等专项检查,维护市场价格秩序。全省查处价格违法案件2568件,实施经济制裁5324万元。西安市注重节假日市场价格监管,积极维护群众价格权益;延安市“双反”专项执法活动扎实有效开展,公开曝光了典型案例。三是积极开展反价格垄断调查。协助国家发展改革委赴郑州、上海等地开展相关反价格垄断调查工作,对省内个别行业涉嫌价格垄断线索开展了调查,广受社会关注的西安机动车检测企业涉嫌价格垄断案件调查取得突破性进展。四是充分发挥12358价格举报信息系统作用。我省已建成全国四级联网12358价格举报系统,省局大力支持各地完善系统软硬件设施,共设立呼叫坐席130个,呼叫网络覆盖全省,受理价格咨询举报26654件,办结率达98.4%,及时回应了社会关切,缓解了价格矛盾。宝鸡市切实加强市县两级12358价格举报信息系统建设和维护,价格举报投诉渠道更加畅通便捷。

(四)价格基础工作不断夯实。一是编制权力清单。对省局行政职权和行政职责进行分门别类、全面彻底的梳理,编制了权力清单和责任清单,包括9大类36项,逐项制定行政权力流程图,省政府已在门户网站统一对外公布,确保价格行政权力运行公开透明、规范有序。二是健全价格法制建设。总结验收“六五”普法工作;按照省人大会工作安排,与省人大法工委开展《陕西省价格条例》立法后评估,组织全省开展调研、召开座谈会、研讨会,发放收集调查问卷2.3万份,广泛听取社会各界的意见和建议,全面检验了条例的实施效果,形成评估报告;向省人大法工委、省政府法制办提交了有关地方性价格法规规章的修改建议;制定了《关于全面推进法治机关建设的实施意见》,省局和西安、咸阳等市物价局建立了法律顾问制度;省局印发了《关于建立实施行政复议违法案件通报制度的通知》,依法受理、办结行政复议案件2件,行政应诉5件。三是严格履行成本监审程序。完成了公办高校学费、医疗服务价格、高速公路通行费等179项定价项目的成本监审任务,审核数据12万条,核减不合理成本20.3亿元,占企事业单位上报成本的15%。四是依法实施价格听证。在居民阶梯气价、高速公路通行费费率标准等方面组织召开了8次价格听证会,启动了城市公立医院医疗服务价格改革听证程序和价格听证目录修订工作。五是做好价格认定工作。积极落实国家发展改革委《价格认定规定》,办理价格认定业务18258件,涉及标的额7.5亿元;调解处理价格争议636起,维护了当事人合法权益和社会和谐稳定。六是加强舆论宣传引导。认真做好重点领域价格信息公开工作,省局通过新闻媒体发布稿件356条,报送政务信息40条。商洛等市价格宣传日益深入人心。七是强化系统自身建设。按照中省要求,扎实开展“三严三实”专题教育,分三个专题开展学习研讨,召开专题民主生活会和组织生活会,深入学习孙德忠同志先进事迹,注重强基固本,物价系统从严治党、作风转变等取得了新成效,为更好履行职能、深化价格改革提供了有力保障。省局组织业务培训5期,参训人员630多人次。价格理论研究、机关党建、离退休人员服务管理等工作也取得了新的成绩。

同志们,20xx年各项价格工作任务的顺利完成,也标志着“”的圆满收官。这些成绩的取得,是各级党委、政府正确领导的结果,也是各有关部门鼎力支持的结果,更是广大物价干部职工团结奋斗的结果。在此,我谨代表省物价局向所有关心、支持价格工作的各级领导和同志们表示诚挚谢意!向全省从事价格工作的干部职工及家属致以崇高敬意!

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒认识到工作中还存在一些不足和差距,主要表现在:应对经济发展新常态的能力有待提高,既防通胀又防通缩的双向价格调控机制还不完备,规范市场价格行为的法规规章尚需完善,对放开价格的监管缺乏有效手段,民生价费问题还未得到根本解决,主动宣传价格政策、合理引导社会预期的意识与能力还不够强等。我们要对此高度重视,在今后的工作中认真加以解决。

二、明确任务,全力做好“十三五”开局之年价格工作

今年是“十三五”规划的开局之年,也是全面深化价格改革的关键之年。全省价格工作的总体要求是:认真贯彻党的xx届五中全会、省委十二届八次全会和全省领导干部大会精神,牢固树立和深入落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以《中共中央、国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指导,以加快完善主要由市场决定价格的机制为主线,以保持价格总水平基本稳定为目标,大力推进重点领域价格市场化改革,逐步确立竞争政策的基础性地位;建立健全政府定价制度,坚决管细管好管到位;加强市场价格监管和反垄断执法,为经济社会发展营造良好的价格环境。为此应重点抓好以下六个方面工作:

(一)贯彻落实中发〔20xx〕28号文件精神。去年10月,中共中央、国务院印发了《关于推进价格机制改革的若干意见》,这是第一次以党中央、国务院名义出台的价格工作文件,思路上有新方向、理论上有新观点、措施上有新突破,影响深远、意义重大。省委、省政府主要领导批示要求抓紧制定我省具体实施意见。省局在学习领会《若干意见》精神实质、借鉴兄弟省市做法的基础上,起草形成了我省实施意见的代拟稿,已征求了市县物价部门意见,下一步将邀请专家进行论证、征求省级相关部门意见,随后报省委、省政府批准执行。各地要按照中、省推进价格机制改革意见要求,结合当地实际,研究制定具体落实意见,以敢啃硬骨头的精神打好价格改革攻坚战。

(二)完善价格调控机制。当前,价格总水平低位运行,但价格调控丝毫不能放松,要积极创新思路,完善调控机制,搞好政策储备,进一步发挥价格调控的作用。一是研究建立价格调控政策工具箱,落实好价格形势分析会议制度,准确研判价格走势,及时发现苗头性、趋势性问题,提出综合性调控建议。二是健全价格监测体系,加强对重要商品和服务价格的监测预警,适时提高监测分析频次,及时启动价格调控应急预案。特别是要建立健全重要工业品价格监测制度,及时发布价格变动情况,合理引导企业去产能、去库存。三是加强新闻宣传和舆论引导,围绕重大价格调控、改革、监管政策制定专门的宣传工作方案,明确宣传方式、内容和时间安排,健全舆情监测和应急处置机制,细化应对舆情风险的具体措施,确保政策平稳出台。加强与宣传主管部门、主流媒体、专家学者的定期沟通,正确引导市场价格预期,为价格调控和改革营造有利的舆论氛围。四是修订并认真落实生猪价格调控预案,做好价格补贴联动机制等工作。

(三)继续深化重点领域价格改革。进一步推进资源、环境、教育、医疗、公用事业等重点领域价格改革,完善市场决定价格机制,支持和鼓励社会资本进入相关领域,积极服务于经济结构调整和消费升级。一是深化资源价格改革。按照国家统一安排部署,加快推进输配电价改革,逐步将发电、售电侧价格交给市场决定,择机出台天然气价格并轨方案,规范省内天然气长输管道运输价格管理,进一步完善成品油价格形成机制。各地要按照国家和省上要求,加强水、气、热价格管理,及时安排疏导价格矛盾。二是推进环保价格改革。进一步落实对高耗能行业实施的差别电价、惩罚性电价和阶梯电价政策,完善煤电脱硫脱硝除尘和超低排放加价等环保电价政策,推进非居民用水、特种行业用水实行超定额累进加价制度。提高污水、废气、重金属污染等方面的价费标准。三是完善民生价格政策。按照“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”原则,区分基本和非基本,坚持调放结合,积极稳妥推进医疗服务价格改革。适时调整公办高校学费标准。研究建立门票价格监管长效机制,抑制票价过高过快上涨。完善机动车停放服务收费和出租车运价政策。四是进一步落实政府与社会资本合作项目价格政策,促进PPP模式健康发展。

(四)规范政府定价程序。定价目录是物价部门推进依法行政、实现权力清单化的基础。新版《陕西省定价目录》已经公布施行,市县物价部门要按照规定的定价权限和具体适用范围行使好价格管理权。一是承接好下放的定价权。各地要全面把握定价目录内容,对于本级具有哪些定价权限要做到心中有数,既不越权也不漏权,特别要把新下放的定价权限接住管好,不要出现空档期。省局相关处室要主动跟进,加强对市县相关项目定价管理的指导监督,同时承接好中央下放的定价权限。二是切实做好放管结合。新版定价目录放开了一批商品和服务价格,但是放开不等于放任,在放开的同时必须加强市场监管,对于涉及面广、影响较大的商品和服务价格,各地要尽快研究制定价格行为规则和监管办法,规范市场价格行为。三是完善政府定价制度。对纳入政府定价目录的价格,要制定具体的管理办法、定价机制、成本监审规则,完善政府定价过程中的公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等制度,保证工作程序明晰、规范、公开、透明。要把成本监审作为政府制定调整价格的重要程序,加强成本信息公开。抓紧修订《陕西省政府定价听证目录》和《陕西省价格主管部门定价成本监审目录》。

(五)提升价格监管水平。各级物价部门要充分认识价格监管工作的重要性,加大典型价格违法案件公开曝光力度,在加强日常市场价格监管的同时,突出以下工作重点:一是认真开展各项价格专项检查。围绕医疗、教育、旅游、涉农等民生热点领域价格和涉企收费开展整治,对资源价格、交通运价、环保电价等价格改革重点领域组织专项检查,保障价格改革顺利实施。二是积极推进反价格垄断工作。大力宣传《反垄断法》,不断扩大反价格垄断工作的影响力。建立健全垄断案件线索收集机制,拓展交通运输、通讯、医疗耗材等服务领域的反垄断调查,加大反价格垄断执法力度。三是进一步做好价格举报工作。运用好12358价格举报管理信息系统,确保设备更新到位、人员配备到岗、管理制度健全,完善举报办理工作机制,提高举报办理效率。四是研究建立社会监督机制。建立健全街道、社区居民价格监督员队伍,探索建立由企业物价员和社会物价监督员等组成的价格监管服务平台,邀请人大代表、政协委员参与价格监督,发挥消协等社会组织的维权作用,提高消费者的价格监督和维权意识,让经营者价格行为置于社会的广泛监督之中。

(六)不断提升价格基础工作水平。要适应、引领新常态,做好新形势下价格工作,不断加强价格基础建设是关键。一是强化价格法制建设。紧密结合价格调控、改革和监管工作实际,配合省人大法工委和省政府法制办适时修订、废止我省有关价格法规规章,落实国家出台的有关行业成本监审、规范政府定价和市场价格行为等方面的规章制度,争取将《陕西省价格争议调解处理办法》列入省政府立法计划。进一步落实《关于全面推进法治机关建设的实施意见》,制定全省物价系统“七五”普法规划,加强行政复议和行政应诉工作。二是做好农产品成本调查工作。认真完成农产品成本调查任务,加强成本收益数据库建设,为政府制定农业政策提供依据。三是推进价格信息服务。探索建立“物价大数据平台”,充分运用大数据先进理念、技术和资源,改进和提升价格信息采集、研判分析、综合运用的方法与能力。四是积极开展价格认定。贯彻落实《价格认定规定》,依法做好涉纪、涉案、涉税财物价格认定和价格争议调解工作,为纪检监察、司法、行政活动提供价格服务支持。五是加强价格理论研究。围绕价格工作中心任务,加强基础性、前瞻性、全局性、战略性问题研究,为价格改革、调控、监管提供理论支撑。理顺《价格与市场》办刊体制,切实发挥好刊物的对外宣传“窗口”作用。

三、上下联动,切实加强物价系统建设

目前,我省市县机构改革尚未结束,总体看来物价机构形势不容乐观,在这种情况下,我们一定要强化“全省一盘棋”,上下联动抓落实,合力推进各项价格工作。

(一)加强作风廉政建设。严格执行《准则》和《条例》,强化纪律约束,真正把纪律和规矩挺在前面,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。牢牢把握“三个见实效”的目标要求,坚持问题导向,紧盯“四风”新动向,抓好不严不实问题整改,认真学习孙德忠同志先进事迹,进一步巩固和深化“三严三实”专题教育成效。深化全省物价系统政风行风建设,广泛征集群众对价格工作的意见和建议,主动接受社会监督。

(二)进一步转变职能。当前,市场经济在创新发展,政府职能在加快转型,政府定价和市场价格监管也面临新挑战。要根据国家发展改革委、省政府的统一部署和要求,加快物价系统转型定位,建立健全事中事后监管制度,完善事中事后监管措施,优化办事流程,加快实现管理方式从注重事前审批向注重事中、事后监管转变,推动政务服务、政务公开和政府信息公开,保障权力在阳光下运行。

(三)注重发挥系统合力。近年来,全省物价系统在加强沟通衔接、协作配合方面有了很大进展。今年我们要根据国家发展改革委《关于建立健全系统上下联动工作机制的意见》精神,结合我省物价系统实际,制定相应的实施意见,切实增强系统合力。要加强业务培训,探索建立干部“双向”轮岗交流制度,着力提升干部队伍素质。要广泛深入地开展调研,及时总结、推广、复制基层的有效做法和成功经验。

做好20xx年价格工作任务繁重、责任重大。我们要勇于担当、锐意创新,加强“上下左右”的互联互通,进一步推动价格工作理念、方法、绩效和作风的提升,为实现“十三五”经济社会发展良好开局做出更大贡献