治理经济发展软环境座谈会上的发言

为了切实抓好治理经济发展软环境，进一步转变政府职能，改进作风，提高效率，回应社会期盼，提高群众满意度，营造良好的政策、服务、法制、信用、人文等软环境，xx乡认真贯彻落实县委王书记关于治理发展软环境的讲话精神和《xx县经济社会发展软环境集中整治工作实施方案》等文件精神，全力推进我乡“治软示范单位”的创建工作，紧抓治软“1235”工作思路，以“四促四须”为抓手，坚持宣传与推进结合、教育与实践并重，精心筹划，多措并举，以崭新的平台、灵活的形势、丰富的内容，在全乡形成了共同推进“治软”工作、全力建设幸福xx的良好氛围。

强化宣传促先导，良好氛围须营造

治软工作是一项系统复杂的系统工程，政策性强，宣传发动是前提，组织领导是保障，落实“治软”是目的。

一是充分利用专栏、标语、墙报、宣传资料和各种会议大力宣传治理经济发展软环境的重大意义。在全乡上下形成了“治理软环境就是提升乡域竞争力”、“没有良好的经济发展软环境就没有经济的持续健康发展”的共识。对各有关单位开展治软宣传活动情况进行通报、评比，不断提高全乡干部加强软环境建设的自觉性，增强工作的紧迫感和使命感，让每位干部、职工、企业群众对治软工作知晓、激发参与热情。

二是建立完善领导机构。成立了以乡党委书记为组长、乡纪委书记为副组长，各有关人员为成员的“xx乡治理经济社会发展软环境工作领导小组暨创建‘治软示范单位’工作领导小组”，由乡纪委负责日常工作，各村（社区）配备了专职纪检员，设立了村务监督委员会，重点部门设有“治软”工作监督员，力求做到一级抓一级，层层抓落实，同时将治软工作纳入今年工作重点目标，实行“一票否决”，形成了党政统一领导，相关部门齐抓共管，纪委组织协调，全乡干部群众共同参与的良好氛围。

开展活动促带动，治软工作须延伸

突出治软“1235”的工作思路，即确定一个目标，全面提高机关工作效率和行政效率；增强两个意识：服务意识和创新意识；实现三个转变:分权向分事转变，后台向前台服务转变，议事向做事转变；体现五个标准：上级交办工作无障碍、协调工作无阻力、职责交叉工作无扯皮、困难工作无推诿、行政审批和行政执法无投诉，落实当前、立足长远。

一是开展承诺签名活动。乡、村党政领导带头就优化经济社会发展软环境向社会作出服务承诺，并抓好服务承诺的兑现和落实工作。

二是推进“阳光政务”工程。凡是与经济、社会管理和公共服务相关的政务信息（除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外），都如实进行公开，加强作风建设，规范乡、村两级便民服务中心（代办点）建设。

三是建立软环境建设监测点。在派出所、卫生院、国土所、各便民服务代办点建立了乡软环境建设监测点10个，定期或不定期地采取问卷调查、实地走访、召开座谈会等形式，对机关作风、行政效能进行监测，有效促进软环境建设。

四是规范财务制度，治理“小金库”。实行社财村管、村财乡管的体系，乡、村、社实行逐级审批，党组织负责人审核，凡超过1000元的支出至少有2名经办人，重大支出集体决定，预防了腐败的产生，严格了财经纪律。

完善制度促规范，长效机制须建立

加强软环境建设是推进xx经济社会发展实现跨越式的关键举措，是早日实现发展目标的重要保证，加强制度建设是推进机关效能建设的关键所在。

一是建立健全全乡预防和惩治腐败体系。建立健全了各项工作制度，用制度管人、管事，对全乡重要项目审批、重要事项实行班子集体讨论和主要领导签发制度，防止暗箱操作，增强透明度，加强工作协调管理。

二建立和完善群众监督机制。乡上建立软环境投诉举报中心，集中受理涉软问题的投诉和举报，向社会公布受理举报的地点（乡纪委）和电话（7480011），畅通群众利益诉求渠道。

三是建立督查督办制度。对涉软督办事项，由乡治理软环境办公室牵头，分解立项，相关部门按照职责范围和分工，各负其责，协同办理；对任务交叉或涉及几个部门的督办事项，由主办单位和协办单位共同办理。

四是建立治软信息反馈机制。深入各村（社区）、各企业征求意见，采取面对面、背对背座谈等方式主动听取对我乡各方面党风廉政、行风建设、行政效能等方面的意见和建议。并将反馈情况及时地进行梳理归纳，对工作效率、服务态度、廉政建设和依法行政等方面测评满意率为98%。针对个别意见和建议，要求各分管领导和部门对号入座，及时制定出整改措施和方案，从而使治软工作的薄弱环节得到了及时加强和改进。

“四个一流”促保障，群众满意须牢记

开展争创“四个一流”活动是我县加强干部队伍建设一项重大举措，切实抓好“治软”工作是加强和改进政府自身建设、优化全乡经济发展软环境的重要手段，xx乡力求找准二者之间的结合点，以开展争创“四个一流”活动作为组织保障，以群众对工作是否满意作为检验标准，有效地推动了“治软”工作深入持久地开展。通过创“四个一流”和“治软”两套“组合拳”的有效配合，我们的干部队伍心更齐了、风气更正了、劲头也更足了，服务群众的能力增强了，提升了社会、群众对“治软”工作的满意度。下面举两个事例来说明一下，一是部分群众反映我乡某些干部在xx乡天燃气安装和xx水泥厂征地建设项目等工作中存在经济问题，在经过上级组织的调查核实后，表明了我乡广大干部能够认真遵守廉洁从政的各项规定，是一支经得起考验的队伍。二是我们通过建立领导班子联系项目制度，确保了xx水泥厂环评项目和主体矿山公路项目的拆迁安置工作、纳米碳酸钙项目落户xx、xx非煤矿山资源置换等“三重工作”的强力推进，杜绝了向企业吃、拿、卡、要的现象，为企业发展营造了良好的发展软环境，提供了优质高效的服务。