党委书记讲话

同志们：

刚才剧校长就本学期各项具体工作进行了部署和安排，我完全同意。请同志们按照分工要求认真贯彻落实。前不久，学校组织召开了暑期改革发展研讨会，就校内分配制度改革和学校“xx”规划编制工作进行了深入细致的研讨，学校有关部门积极整理、修订相关意见和建议，形成了较为成熟的决议，取得了预期的成果，下一步工作就是积极动员各方面力量，全力推进两项工作的落实。暑期期间，中共中央、国务院和河南省分别召开了全国教育工作会议、河南省教育工作座谈会，李卫红副部长专门到河南宣讲全教会精神；教育部专门召开电视电话会议就贯彻落实全教会精神提出明确要求。下面我就围绕“如何认真学习贯彻全国教育工作会议和河南省教育工作座谈会精神，全力推进学校各项事业又好又快发展”这个主题讲四点意见：

一、统一思想、提高认识，充分认识学习贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要的重要意义

全国教育工作会议于7月13日至14日在北京举行。中共中央xx、国务院总理xx分别在会上发表了重要讲话。这次会议是在我国现代化建设进入关键时期、教育改革发展站在新的历史起点上召开的一次重要会议。充分认识这次全国教育工作会议召开背景，分析当前全国教育尤其是高等教育面临的形势，把握会议召开的伟大意义，将对引领和推进我国教育改革发展，加快建设人力资源强国，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴以及进一步推进我校教育教学改革，加快发展步伐，实现发展突破具有重大而深远的意义。

（一）深刻了解改革开放以来我国重大教育改革和教育发展的历程

党中央、国务院历来高度重视教育事业发展。新中国成立以来特别是改革开放以来，党中央、国务院在充分尊重教育发展规律的基础上，及时分析研判新形势、新问题、新动向、新要求，统筹国际国内两个方面，根据形势发展需要召开了四次全国教育工作会议，制定和出台了一系列重要的纲领性文件，为教育事业发展指明了方向。

1985年5月，正当我国全面推进经济体制和科技体制改革的重要时刻，党中央召开了改革开放后第一次全国教育工作会议，讨论通过了《中共中央关于教育体制改革的决定》，以教育体制改革为突破口，确立了我国教育事业改革发展的重大战略方针，对于促进教育努力适应社会主义建设以及经济、科技体制改革的迫切需求起到了极大推动作用。由此，掀起了中国教育领域的思想大解放，开启了教育体制改革的新征程。

20世纪90年代，我国进入实现现代化建设第二步战略目标和建设社会主义市场经济的关键时刻，1993年2月，中共中央、国务院颁发《中国教育改革和发展纲要》，绘制了20世纪90年代到21世纪初我国教育事业改革发展的蓝图。为贯彻落实该纲要，1994年6月，中共中央、国务院召开了改革开放以来第二次全国教育工作会议，动员全党全社会实施纲要，确立了教育优先发展的地位。

世纪之交，知识经济初见端倪，科学技术日新月异。民族素质和创新能力越来越成为综合国力的重要标志。为应对21世纪的挑战，提高全民族素质和创新能力，1999年6月，中共中央、国务院颁发了《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》，并组织召开了改革开放后第三次全国教育工作会议。

这是在中国教育发展史上具有里程碑意义的三个文件、三个会议，开启了中国教育事业新的历史时代，推动中国教育改革发展不断迈上新台阶。

（二）充分理解第四次全国教育工作会议召开的背景和伟大意义

优先发展教育，建设人力资源强国，实施科教兴国战略和人才强国战略是党的xx大对教育发展提出的重大战略部署。贯彻落实党的xx大精神，站在新的历史起点上，谋划未来，推动发展，制定一个高质量高水平的规划纲要，把党和国家的战略意图落实到实际工作之中，使教育事业更好地服务国家服务人民，是党中央、国务院决策制定教育规划纲要的战略基点和重大要求。未来十年是我国实施现代化建设“三步走”战略的关键阶段，而当前我国正处在进入全面建设小康社会、加快社会主义现代化建设新阶段的关键时刻。在这样的形势与背景下，制订《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，召开一次全国教育工作会议显得尤为迫切和重要。

从世情上看，制定教育规划纲要、召开全国教育工作会议是我国积极应对国际竞争的迫切需要。当今世界正处在大发展、大变革、大调整时期。世界格局深刻变化、科技进步日新月异、人才竞争日趋激烈。为了在日趋激烈的国际竞争中抢占先机，许多国家都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，积极谋划教育改革发展，制定教育和人才资源开发规划。当代中国正站在新的历史起点上加速发展，由人力资源大国向人力资源强国迈进。我国要在激烈的国际竞争中赢得主动地位，必须优先发展教育，长远谋划教育改革发展。

从国情上看，制定教育规划纲要、召开全国教育工作会议是我国全面建设小康社会与加快现代化建设步伐的迫切需要。2020年我国将进入实现全面建设小康社会奋斗目标、加快社会主义现代化建设的新阶段。未来XX年，我国要保持经济平稳较快发展、如期全面建成小康社会、实现现代化目标，根本靠创新，关键在人才，基础在教育。长期以来，国际社会将高等教育毛入学率作为衡量一个国家现代化程度的重要指标之一。本世纪初，中等发达国家已达到46%，世界平均水平也已达到25%。而我国高等教育毛入学率仅为24.2%，距离实现40%的目标还有相当的一段差距。因此，制定教育规划纲要是建设人力资源强国、提高国际竞争力的需要；是提高自主创新能力、建设创新型国家的需要；是推进工业化、城镇化、信息化、国际化、市场化，实现经济又好又快发展和社会全面进步的需要；是改善民生、促进人的全面发展的需要。

从民情上看，制定教育规划纲要、召开全国教育工作会议是满足人民群众对教育新期盼的迫切需要。教育事业涉及千家万户，关乎人民群众切身利益。为人民群众提供公平的受教育机会，满足人民群众的教育需要，对教育发展提出了新的更高要求。结合我国教育事业发展实际，制定教育规划纲要对于满足人民群众对教育的新期待，解决我国教育领域存在的突出矛盾和问题，推进教育改革发展都具有重大战略意义和深远影响。

从教情上看，制定教育规划纲要、召开全国教育工作会议是推动教育事业科学发展的迫切需要。新中国成立以来特别是改革开放以来，我国教育事业取得了举世瞩目的成就，开辟了中国特色社会主义教育发展道路，建成了世界最大规模的教育体系，实现了由人口大国向人力资源大国的转变，保障了亿万人民群众受教育的权利，但教育的发展还不能适应现代化建设新阶段新形势的更高要求。

(三)充分把握教育规划纲要研究制定的主要特点

一是党中央、国务院的正确领导，为教育规划纲要的研究制定提供了坚强的政治保证。规划纲要研究制定工作始终在党中央、国务院直接领导下进行。xx高度重视，多次作出重要指示，强调要把教育摆在优先发展的战略地位，加快提高教育现代化水平，建设人力资源强国，为规划纲要制定指明了方向。XX年8月以来，xx总理作为教育规划纲要领导小组组长，主持研究制定工作，先后发表《百年大计，教育为本》、《教育大计，教师为本》两篇重要文章，多次召开座谈会，深入听取各界意见。5月27日、6月21日，xx先后主持召开中央政治局常委会和中央政治局会议，审议并通过规划纲要送审稿。

二是开放、民主、透明的方式，为教育规划纲要研究制定提供了坚实的民意基础。规划纲要研究制定工作过程中，中央领导反复强调要广纳群言、广集众智，要问政于民、问需于民、问计于民，要采取开放方式，广泛听取专家学者、社会各界、学生及家长的意见，重大问题要在全社会公开讨论。按照中央的要求，规划纲要研究制定过程成为发扬民主、集思广益、统一思想、凝聚共识的过程，可以用“四个广泛”来概括：一是广泛发动各界力量；二是广泛深入开展调研；三是广泛凝聚各方共识；四是广泛问需于民、问计于民。这次研究制定规划纲要，动员人力之多、覆盖范围之广、社会参与度之高，是历次制定规划纲要所不及的。

三是牢牢把握基本原则，为教育规划纲要研究制定提供了充分的科学依据。这次的规划纲要，是21世纪我国第一个教育改革发展规划纲要，体现从现在起到2020年实现全面建设小康社会目标XX年间教育事业改革发展的总体考虑。概括起来：一是坚持把中国特色社会主义理论体系特别是xx大以来党的理论创新成果作为思想基础。二是坚持全面贯彻党的教育方针，深入推进素质教育，紧紧抓住培养什么人、怎样培养人这一根本问题，努力培养德智体美全面发展的社会主义事业合格建设者和可靠接班人。三是坚持面向现代化、面向世界、面向未来，深入总结新中国成立60年特别是改革开放30年来我国教育取得的成就和经验，借鉴世界各国的有益做法，努力把握教育规律、教学规律和人才成长规律，全面推动教育事业科学发展。四是坚持以人为本，把促进人的全面发展、办好人民满意的教育作为规划纲要的落脚点，着力解决群众最关切、反映最强烈的问题。五是坚持立足基本国情，深刻认识我国发展的阶段性特征，紧密结合经济社会发展需要，充分考虑社会发展现实，尽力而为、量力而行。六是坚持解放思想、实事求是、与时俱进，突出改革创新，尊重基层和群众首创精神。七是坚持依法治教，体现教育法律法规的原则和精神，注意与科技、人才等中长期规划纲要相协调，保持政策的连续性、系统性。

从以上分析可以看出，全国教育工作会议和《国家教育发展规划纲要》是在深刻研判国际国内形势的基础上召开的一次重要的会议，制订的一份重要的纲领性文件，符合党的xx大精神和科学发展观的要求，既体现国家意志，又回应了人民群众关切；既符合中国国情，又反映了世界教育发展趋势；既有长远战略谋划，又部署近期任务；既有理论上的创新发展，又有扎实的政策举措，有许多亮点和创新点，必将指引我国教育事业向着更高、更快、更强在目标阔步迈进。