全国安全生产会议讲话材料

安全 生产 工作是一件大事、苦事、难事，又是必须干好的事。在全面建设小康社会和建设有中国特色社会主义的历史进程中，安全 生产 是永恒的主题，下面就是本站小编给大家整理的全国安全生产会议讲话材料讲话，仅供参考。

全国安全生产会议讲话材料(一)

这次会议开得很好，收获很大。会议紧紧围绕着贯彻落实党xx大精神、开创安全 生产 工作新局面这个中心议题，解放思想，事实求是，开拓创新，与时俱进，在总结三年来安全 生产 工作基本经验和体会的基础上，认真分析了当前的形势和任务，阐明了在全面建设小康社会新的历史条件下安全 生产 工作面临的机遇和挑战，确立了长期奋斗目标和基本工作格局，明确了20xx年工作的思路、目标和重点。

会议大张旗鼓地表彰了先进，交流了经验，树立了旗帜。除了会议表彰和介绍的，还有许多单位的经验和做法，也需要进一步总结推广。如山西大同和河南平顶山市，是我国重要的产煤大市，安全 工作压力很大，20xx年都杜绝了一次死亡10人以上的特大事故。大同市从抓机构建设入手，从市里到区县、乡镇，都建立了专门的安全 监管机构，配备得力人员，使安全 生产 工作得到实实在在的加强;平顶山市强化各级领导安全 责任制，加大监察执法工作力度，严格督促，把整治工作落到了实处。再比如我们的许多大型、特大型企业，主要负责人高度重视，规章制度健全，机构完善，投入有保证，一些企业在内部实行安全 生产“一票否决”，有效地调动了各级干部和广大职工的安全 生产 积极性。这些都值得我们认真学习，大力推广。

一、学好会议文件，把思想统一到这次会议精神上来

在这次会议上，显政同志代表国务院安委会办公室和国家局，作了题为《认真贯彻落实党的xx大精神，努力开创安全 生产 工作新局面》的工作报告。这个报告，是国家局党组一个时期来认真学习xx大文件、深入思考的结果，体现了解放思想、事实求是和开拓创新、与时俱进精神，正确地回答了安全 生产 工作领域一些亟待回答解决的问题，具有现实针对性和长远指导作用。贯彻这次会议精神，主要是学好会议报告，在以下几个问题上统一全系统的思想认识。 一是统一对安全 生产 形势的认识。我国目前的安全 生产 状况，可以概括为：“总体稳定，趋向好转，形势严峻，任重道远”。这一判断，是事实求是的和辩证的。讨论中，许多同志联系本地区实际，用具体的数据和生动的事实证实了这一判断的科学性。这就要求我们，既要看到总体稳定、趋向好转的一面，增强信心;同时又要看到形势严峻、任重道远的一面，增强忧患意识、危机感和紧迫感，做好长期作战的思想准备和战略部署，把一个一个的战役打好。特别是在安全 生产 专项整治工作上，一定要克服松劲厌战情绪，经常抓，深入抓，抓反复。

二是要统一对安全 生产 工作体会和经验的认识。显政同志在报告中归纳的7条主要体会，涵盖了安全 生产 工作的指导思想、工作方向、基本要求、主要手段、根本渠道、基础环节和重要方法，是三年来安全 生产 工作实践经验的概括和总结，具有现实和长远指导作用。xx大报告指出：“必须善于总结成功的经验，又善于吸取错误的教训;既善于通过提出和贯彻正确的理论路线带领群众前进，又善于从群众的实践创造和发展要求中获得前进动力”。7条体会和经验就体现了这一点。希望大家加深认识、正确把握其精神实质，并在实践中进一步丰富、充实和发展。

三是统一对安全 生产 任务的认识。要把“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的战略目标、我国社会主要矛盾的论述、战略机遇期的科学判断等，融会贯通到安全 生产 工作中去，认清安全 生产 工作面临的新任务和新挑战。进一步增强责任感和历史使命感，振奋精神，抓住机遇，迎接挑战，取得新突破，创造新业绩。

四是统一对安全 生产 工作长远目标的认识。“建立长效机制、实现安全 生产 状况的稳定好转”这一目标的提出，是建立在对形势任务科学分析的基础上的，反映了全面建设小康社会的客观要求。安全 生产 方方面面的工作，都要自觉地服从服务于这个目标，紧紧围绕这个目标为中心来组织和展开。下一步，国家局将组织力量制定安全 生产 工作中长期规划，在认真调查研究的基础上，提出与全面建设小康社会相适应的安全 生产 工作具体目标。希望各地、各部门予以支持，共同努力把这项工作搞好。

五是统一对安全 生产 工作新格局的认识。这次会议上提出的安全 生产 工作新格局，是一个创新。大家对此普遍比较关注，议论较多。作为安全 生产 工作战线的一个老兵，我想就此多谈一些体会和认识。

计划经济时期我国安全 生产 工作的基本格局，规范的表述是“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督”，后来又加上了“劳动 者遵章守纪”。计划经济时期我国的经济成分比较单一。生产 经营活动主要集中在公有制企业主要是国有大中型企业，而国有大中型企业又分别隶属于中央政府的各个行业主管部门。与之相适应，由劳动 部代表国家履行安全 监督监察职能;国务院各专业经济部委履行行业管理职能，负责对本部门所直属、直管企业的安全 生产 进行监督管理;国有和集体企业内部普遍设立安全 生产 职能工作机构，负责日常性管理;企业党组织以及工会、共青团、女工、家属委员会等群众团体，积极参与安全监督和各类安全 活动，党政工团齐抓共管;而产业工人阶级所具有的主人翁责任感、较高的思想政治和业务技术素质、较严格的组织纪律观念，则使企业的安全 生产 获得了较扎实的基础。“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动 者遵章守纪”的格局，基本保证了计划经济时期的安全 生产 。

随着由计划经济向市场经济体制转变，经济成分、利益主体、劳动 用工形式和广大群众的生活方式等，日趋多元化。数量众多的非公有制小企业，在迅速成为社会生产 活动的重要组成部分的同时，也成为了伤亡事故的主要发生地。这些非公有制小企业，外无行业主管部门，内无健全的党群组织，用工方式多种多样。员工流动性大，素质参差不齐，他们已经成为事故伤亡的主体，有些还是事故的直接责任者。加上大部分专业部委撤销和政企脱钩，国有大中型企业普遍下放地方管理等因素，“国家监察、行业管理、企业负责、群众监督、劳动 者遵章守纪”这一传统工作格局的社会基础条件，已经发生了变化，迫切需要创新。

“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的这一新格局，是在社会主义市场经济不断发展的新形势下提出的，既反映了做好当前安全 生产 工作的客观需要，也体现出《安全 生产 法》的要求。“政府统一领导”，是指安全 生产 工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，统一要求，统一部署，统一进行;“部门依法监管”，是指安全 生产 监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和某个方面的监督管理职责;“企业全面负责”，是指生产 经营单位要依法做好方方面面的工作，切实保证本单位的安全 生产 ;“社会监督支持”，是指要发挥全社会各方面的作用，在全社会形成关爱生命、关注安全 的舆论氛围;形成共同支持、密切配合的联动机制。上述几个层面互相关联，互相作用，共同构成市场经济条件下安全 生产 工作的新格局。

六是统一对抓好“三件大事”、构建“六个支撑体系”和推进“五个创新”的认识。抓好机制、队伍和法制建设三件大事，构建安全 生产 法律、信息、构建六个支撑体系，推进五个创新，是建立安全 生产 长效机制的题中应有之义和重要的基础性工作。一定要坚定信心，持之以恒地抓下去。

总之，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，紧密结合安全 生产 工作的实际，把思想统一起来，更加扎实有效地推动安全 生产 工作。

二、突出主线，抓住关键，把20xx年安全 生产 各项任务落到实处

20xx年是全面实施《安全 生产 法》的第一年和关键年。党中央依法治国的方略在安全 生产 工作战线能不能得到贯彻落实，《安全 生产 法》能不能发挥作用，关键要看20xx年的工作。因此，要抓住实施《安全 生产 法》这条主线，纲举目张，把方方面面的工作统起来。

一是要依法加强各级政府对安全 生产 工作的领导，严格各级领导安全 责任制。这是做好20xx年工作的关键。《安全 生产 法》第八条对此提出了明确的要求。要以实施《安全 生产 法》为契机，主动依靠、积极争取各级党委、政府的领导和支持。要认真领会、坚决贯彻邦国副“安全 生产 工作只能加强，不能削弱;安全 生产 工作机构只能充实，不能削减”的重要指示精神，学习借鉴江西、山东、江苏、广东、上海 等省市加强机构建设的经验，督促地方各级政府依法建立健全安全 生产 监管机构，进一步解决好“落实不下去、严不起来”的问题。要把安全 生产 纳入地方经济发展规划和指标考核 体系，签订责任状，层层分解下去，一级抓一级，逐级负责，逐级落实。并加强考核 ，兑现奖惩。对完不成规定指标的，要予以通报批评或出示“黄牌”警告;对事故多发、安全 生产 长期处于落后状态的，要给予处分和处罚。严格执行国务院302号令，加大安全 事故行政 责任追究力度。凡发生重、特大安全 事故的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究相关领导干部的行政 责任，构成犯罪的要依法追究刑事责任。

二是要依法加强企业基础工作。全面贯彻《安全 生产 法》关于生产 经营单位安全 生产保障的各项规定，贯彻国家局下发的《关于加强对非公有制小企业安全 生产 监督管理的意见》和《关于加强国有大中型企业安全 生产 工作的意见》，对企业内部机构和力量配置、安全 生产 规章制度，建设项目 “三同时”、安全 资金投入、淘汰危及安全 的工艺设备、重大危险源的监控和隐患治理、以及安全 教育和培训等各个环节，进行一次全面的对照检查。缺什么补什么，哪个环节薄弱就加强哪个环节的工作。通过抓企业，提高企业的本质安全 水平，真正夯实安全 生产 工作的基础。

实施注册安全 工程师制度，是广东及深圳 市等地这些年安全 生产 工作的一项成功实践，是解决广大中小企业安全 生产 无人管、不会管问题的有效举措，也是实施《安全 生产法》的具体要求。为使这项工作稳妥进行，国家局会同人事部，首先在企业长期从事安全生产 工作的高级工程师中认可一批，随后再转入正常的资格考试。应该看到，推行注册安全 工程师制度是加强企业安全 生产 的一个重要方面，但不是全部。其他的如聘用注册安全 主任，接受“三同时”评价人员、危险化学品审核人员、职业安全 健康管理体系注册审核员的评审指导，以及中小企业依法配备的专职或兼职安全 管理人员等，都是解决问题的有效途径。希望大家的思路和眼界要开阔一些，在注册安全 工程师制度尚未全部推开之前，积极采用其他行之有效的办法途径，搞好企业的安全 生产 工作。

三是依法做好监管、监察工作。各级安全 生产 监督管理部门和煤矿安全 监察机构，要认真履行职责，搞好综合监管和监察执法。要按照“五项创新”的要求，不断提高监管、监察水平。从侧重事后的被动型监督监察，转变为预防为主的主动型监督监察;从一般的泛泛的监督监察，转变为深入的专项监督监察;从企业局部隐患的监督监察，拓展为对规章标准、基础设施、工艺流程、开采方法、教育培训等全方位的系统的监督监察;从注重车间 、班组的监督监察，拓展为对注重对企业生产 经营负责人依法履行安全 生产 责任制情况，主要是安全 投入、安全 机构和规章制度的监督监察。

进一步提高监管、监察工作的实效性。善于把追究行政 责任、刑事责任与经济处罚有机地结合起来，力争做到查处一次事故，消除一批隐患，促使同类企业的安全 工作得到一次改进。不能满足于一般性地下达整改指令书，必要时要抄送地方政府，或由上级部门采用督办件的办法，敦请地方政府和有关方面采取措施，甚至依法予以关闭。提高安全 监管、监察的科技含量，如积极探索和使用计算机对危险化学品的生产 、储存、运输、使用进行监控;在长途客运汽车上逐步安装自动监控装置，利用科技手段加强对行车安全 的监控等。要搞好企业安全 状况的综合评价，切实加强对重点地区、重点单位和重大危险源的监控，最大限度地消除事故隐患。要按照xx大报告关于“建立与群众利益密切相关的重大事项社会公示制度”的要求，利用新闻媒体和省区人民政府《要情》、通报和简报等，定期公布伤亡事故、重大事故隐患等安全 生产 信息，推动监管、监察工作规范化和程序化，做到依法行政 ，公正执法。

四是依法规范全社会的安全 生产 行为。通过深入宣传贯彻《安全 生产 法》，形成全社会人人知法、守法的良好氛围。在集中搞好“安全 生产 月”、“安全 生产 万里行”的同时，继续深入开展创建“安全 社区”、“道路交通安全 村”、“安康杯”和“青年安全监督岗”等群众性活动。从代表先进文化发展方向和加强社会注意精神文明建设的高度，充分认识安全 文化建设的重要性。运用多种方式和多种渠道，宣传安全 生产 科学道理，灌输安全 生产 科学知识，倡导安全 生产 科学态度，强化全社会、全民族的安全 意识，把安全 生产 建立在广大社会成员广泛参与的基础上。

三、树立全国安全 生产 工作一盘棋的思想，同心协力做好工作

党的xx大报告强调：“团结就是力量，团结就是胜利”。在安全 生产 工作中我们：

一是要加强安全 监管部门与煤矿安全 监察机构的团结。应该明确，各级安全 监管部门和煤矿安全 监察机构，同是《安全 生产 法》的执法主体，工作目标也是完全一致的，都是为了实现安全 生产 状况的稳定好转。不同的是，在具体业务上，一个肩负着安全 生产 综合监管职责，另一个肩负着煤矿安全 监察执法职责;在管理体制上，一个是分级管理，另一个是垂直管理。煤矿安全 监察机构的同志，要充分依靠地方人民政府，注意维护安全 生产 综合监管的统一性和整体性;综合监管部门的同志，要充分认识到煤矿安全 监察执法的相对独立性和特殊性，支持配合煤矿安全 监察机构行使职责。共同做到各司其职，互相支持，互相配合，互相补台。不利于团结和安全 生产 工作的话和事，不说，不做。

二要加强安全 生产 工作部门与相关部门的团结协作。安全 生产 是一项繁重复杂的系统工程，涉及方方面面。仅仅有安全 生产 监管监察部门的积极性，是远远不够的。必须充分调动和依靠各个相关部门、相关单位的积极性。一个时期来的安全 生产 工作特别是五项整治能够取得好的成效，很重要的一条，就是得到了公安、交通、国防科工委等部门的大力支持和协助。在今后的工作中，要始终坚持这一条。各级安全 监管、监察机构在开展工作时，要充分尊重有关部门，充分依靠和发挥煤炭、国土资源、建设、交通、公安、质量监督、工商、税务、卫生、环保等相关部门的积极性，形成齐抓共管的强大合力。

三是要加强执法主体与生产 经营单位之间的配合协作。我们安全 监管、监察机构既要严格执法，又要热情服务。国家设立安全 生产 监管监察机构，根本目的不在于惩办违法行为，而在于预防事故。从这一点上讲，安全 监管执法机构的工作目标与企业做好安全 工作的愿望，是完全一致的。一方面，执法机构要树立为企业服务的思想，寓服务于执法之中，真心实意地帮助企业治理隐患，解决难题，防范事故，在开展监督检查等工作时不要影响企业正常的生产 经营活动;另一方面，也希望企业的同志积极配合我们的工作，自觉实施《安全生产 法》，接受监督检查。大家齐心协力，把安全 生产 工作抓实抓细，抓出更大成效。

四、真抓实干，打好20xx年安全 生产 第一个战役

通过这次会议，20xx年全国安全 生产 工作的总体部署的要求已经明确。同志们回去之后，要把邦国副的重要指示和会议的主要精神，特别是显政同志的报告和有关领导的讲话，向省区市政府进行汇报，结合本地区、本单位的实际，抓好贯彻落实。 春节即将来临，节后又要召开“两会”。各地区、各部门和各单位一定要高度重视，认真部署，采取得力措施，切实做好年初和一季度的安全 生产 。

进入20xx年以来，安全 生产 形势不容乐观。截至本月15日，全国已发生4起特大事故。1月5日，云南迪庆州交通集团一辆中巴车在行使途中翻入澜沧江，17人死亡，9人下落不明，1人重伤;1月11日，黑龙江哈尔滨市方正县宝形煤矿(乡镇矿、有证)在井下密闭施工过程中发生瓦斯爆炸事故，在场36人，其中2人生还，另外34人估计已经遇难;1月13日，陕西延安市延长县平安运输公司一辆中巴客车，在运输途中坠入沟底，造成10人死亡，4人重伤;1月14日，福建宁德市管辖的富安市城关一座居民楼发生液化罐爆炸事故，10人死亡，3人受伤。此外，全国还发生一次死亡3-9人的重大事故50多起。特别是春运高峰已到由于超速超载、运输工具状况不良、疲劳驾驶、“黑车”和新司机增多等原因，导致交通运输事故又有抬头。所有这些，都要引起我们的高度重视。

切实加强对机场、车站、码头、油库、旅游景点、娱乐场所、大型商场等要害部位和公共场所的安全 防范。节日期间举办的各种大型娱乐活动，主办单位和有关部门要精心组织，确保万无一失。保证全国人民过一个安全 、祥和、欢乐的新春佳节，为“两会”创造良好安全 氛围。

安全 生产 工作是一件大事、苦事、难事，又是必须干好的事。在全面建设小康社会和建设有中国特色社会主义的历史进程中，安全 生产 是永恒的主题，只有起点没有终点。希望大家认清肩负的神圣职责，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，强化责任感和使命感，同心同德，再接再厉，警钟常鸣，常抓不懈，靠我们扎实有效的工作，逐步推动全国安全 生产 状况的稳定好转!

全国安全生产会议讲话材料(二)

同志们，今年以来全国安全生产形势基本稳定，但是8月下旬以来连续发生多起重特大安全生产事故，给人民生命财产安全造成重大损失，对此，党中央国务院高度重视，xx、温家宝做出了重要指示，要求迅速查明事故原因，依法追究责任，深刻吸取教训，采取过硬措施，坚决遏制重特大事故多发势头。这次会议的任务就是认真学习和贯彻xx、温家宝重要讲话和指示精神，以科学发展观为指导，深刻分析当前我国安全生产面临的严峻形势，进一步落实责任加强安全监督管理，努力促进安全生产形势稳定好转，保障人民群众生命财产安全。下面我讲四点意见：

一、深入分析安全生产面临的严峻形势，牢牢记取事故教训。

今年以来，各地区各部门认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在安全生产方面采取了一系列有效的措施，深入开展安全隐患治理排查工作，大力实施“百日安全督查专项行动”，认真搞好煤矿整顿关闭和瓦斯治理两个攻坚战，事故起数和伤亡人数总量下降，一至八月，全国生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降20.1%和14.9%，其中，煤矿安全生产事故同比分别下降了26.4%和23.4%;建筑施工、铁路交通、水上交通、农业机械等行业，事故的起数和死亡人数也有较大幅度下降，北京、天津、江西、湖北、海南、西藏、甘肃、宁夏和新疆生产建设兵团没有发生重特大安全生产事故，但是，进一段时间以来，安全生产却出现了十分严重的态势，一是特别重大事故频发，8月1日——9月23日，发生一次死亡10人以上的重特大事故21起，死亡728人，分别占今年以来同类事故的28.4%和45.7%，其中，9月8日以来半个月时间内，就连续发生了5起一次死亡30人以上的特别重大事故，短期内发生如此之多恶性事故实属罕见;二是涉及的领域多，近期发生的事故有煤矿、道路交通、化工、烟花炮竹、娱乐场所等多个行业领域;三是事发地区相对集中。山西、河南、黑龙江、四川、广东等地先后发生了特别重大事故，一些地方短期内连续发生两起重特大事故;四是事故性质恶劣。这些事故，有的是非法、违法生产经营造成的;有的是违规、违章指挥操作造成的;有的发生重特大事故后还蓄意瞒报，给人民群众生命财产的重大损失造成极其恶劣的社会影响。深入分析这些事故原因概括起来主要有以下几个方面原因：一是非法违法生产严重，屡禁不止。在矿山开采方面，存在大量的无证非法开采、私挖乱采现象，山西襄汾新塔矿业有限公司9.8特大尾矿库溃坝事故，就是由于违法违规造成的。部分矿山企业超层超界开采现象严重，尤其在井下私存大量炸药，山西吕梁安信煤矿违规私存炸药并严重超层超界开采，6月13日发生爆炸事故造成35人死亡。许多应该关闭的小煤矿仍然在组织生产，黑龙江鹤岗富华煤矿没有按照规定关闭，9月20日发生特别重大火灾事故，目前已造成19人死亡12人下落不明。此外，在其他一些领域也存在没有生产许可证擅自组织生产经营酿成的恶性事故，深圳市龙岗区一歌舞厅没有证照，9月20日发生严重火灾事故，当场造成43人死亡。截止9月23日，仅无证非法生产经营发生一次死亡10人以上的重特大事故14起，死亡479人，分别占同类事故的18.5%和30.1%，加上其他违法违规生产造成的事故，事故的起数和死亡人数将更高;二是执法不严打击不力。一些地方虽然已经给关闭和应该关闭的一些非法生产企业采取了执法措施，但是态度不坚决落实不到位，监督检查流于形式，对违法行为有的以罚代管、高举轻放、措施软化;有的视而不见甚至纵容包庇;有的还怕黑恶势力打击报复不敢吭声不敢查处;对安全生产事故责任人进行刑事拘留时，有的重刑轻判、实刑虚判，有的甚至监外执行或者不予执行，诸如此类，造成违法成本低守法成本高;一些业主有恃无恐挺而走险，许多安全整改整顿得不到落实，重大安全隐患没有消除，为事故的发生埋下了祸根;三是权钱交易，存在严重的腐败行为。一些zf工作人员收受贿赂，与违法分子串通一气，对根本不具备安全生产条件的企业故意降低安全生产整顿门坎，使不合格的企业取得合法的证照，对存在重大安全隐患的企业故意放松监管，对一些严重非法违法生产经营行为视而不见;有的zf工作人员官商勾结直接或间接参与非法经营，充当非法经营者的保护伞。大量重特大安全生产事故背后都有一批腐败分子，都有一个与金钱和利益串起来的关系网，都能查倒一批干部;四是安全基础薄弱，责任不落实。从近期发生的情况看，生产安全事故几乎都是责任事故，一些企业安全生产规章制度不健全，管理措施不落实，违规操作、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的现象仍然非常严重;一些企业只重经济效益忽视安全管理和安全投入，以牺牲安全为代价超强度超人力超定员组织生产;一些地方zf的领导责任、部门监管责任和企业的安全生产主体责任都没有得到很好的落实，并存在层层衰减的问题;五是安全隐患排查不深入，治理不彻底。一些地方zf和企业不重视安全隐患排查工作，而是走形式走过场，排查不全面存在死角，对发现的隐患没有采取强制性的治理措施。在“百日安全督查专项行动”中，全国已经查出的事故隐患纠集有111万条尚未整改，其中重大安全隐患达4.5万条之多，刚才通报的几起重特大事故就是大多数重大安全隐患长期得不到治理所造成的后果。严重的现实在一次的警示我们，在任何情况下，安全生产工作都不能丝毫放松，必须警钟长鸣长抓不懈，清醒认识安全生产所面临的严重形势，以对党对人民高度负责的态度，切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感。

二、把安全生产做为深入学习实践科学发展观的重要内容摆到更加突出的位置

党中央国务院历来高度重视安全生产工作，xx、温家宝等中央领导同志作出了一系列的重要批示和指示。9月19日，xx在“全党深入学习实践科学发展观动员大会暨省部级主要领导干部专题讨论班开班式”上做了重要讲话，在讲话中他深刻的提出：今年以来一些地方发生重大生产安全事故和食品安全事件，给人民群众生命财产造成重大损失，从这些事件中反映出一些干部缺乏忠职意识、大局意识、忧患意识、责任意识，领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实，有的甚至对群众呼声和疾苦置若罔闻，对关心群众生命安全这一重大问题麻木不仁，我们对这些事件基于后果的严重性必须充分估计，对发生的惨痛教训必须牢牢记取，各级党委和zf一定要按照中央要求依法查处违法犯罪份子，严肃处理相关责任人，同时，要亡羊补牢举一反三，切实加强对生产安全和产品质量的管理和监督，确保人民群众生命财产安全，这些事故在次告诫我们，只有抓紧解决党员干部主观存在的突出问题，使全党同志始终坚持立党为公、执政为民，始终坚信以人为本，始终把人民群众安危冷暖放在心上，我们党才能更好的带领广大人民群众，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。xx的重要讲话高瞻远瞩、振聋发聩;9月20日，温家宝在《关于深入贯彻落实科学发展观若干重大问题专题报告》中强调：进来一段时期，连续出现了食品安全事件和生产安全事故，严重损害了人民生命健康并造成了及其恶劣的社会影响，教训十分深刻，食品药品安全和安全生产是人民群众最关心、最直接、最现实的问题，是需要长抓不解不得有丝毫放松的重大民生问题，决不能于损害人民身体健康甚至牺牲职工生命来换取增长，谋取利益，在这个问题上，各级zf都必须有清醒的认识、鲜明的立场、严明的纪律、有力的举措，要落实领导责任，强化行政问责。安全责任重如山，各级领导干部要树立“抓经济发展是阵地，抓安全生产也是阵地”的观念，切实贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治重在治本，以对人民群众高度负责的精神，使全国安全生产形势尽快出现根本好转。

我们要深刻领会认真贯彻落实xx、温家宝的重要指示精神，以科学发展观指导安全生产工作，把安全生产放在更加突出的位置，全力抓紧抓好。一是要在深入学习实践科学发展观的活动中进一步提高对安全生产工作重要性的认识，科学发展观的第一要意是发展，发展才是硬道理，发展必须坚持以人为本，全面协调和促进发展、安全和谐发展，要正确处理安全与发展的关系，既要高度紧密加快发展，又要使发展建立在有安全保障的基础上，不能有煤就挖有矿就采，不能不顾安全盲目发展，更不能以损害职工健康甚至牺牲生命来换取一时的发展，必须强调：做好安全生产工作维护人民群众的生命财产安全是坚持以人为本，落实科学发展观的必然要求;是我们党和zf立党为公、执政为民的重要体现;是各级zf履行社会管理，工作服务机能的重要内容。各地区各部门各单位，必须始终高度重视安全生产，彻底扭转一些干部特别是领导干部忽视安全生产、忽视人民群众生命安全麻木不仁的状况，切实把保护人民群众生命财产安全摆在各项工作的首要位置;把安全生产工作做为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、改善民生的一项重要和紧迫的任务;把经济社会发展建立在安全保障能力不断增强、劳动者生命安全和身体健康得到切实保障的基础上，使安全生产始终贯穿社会经济发展的全过程;二是按照科学发展观的要求研究进一步抓好安全生产的工作思路。深刻贯彻落实科学发展观必然要求我们把安全发展纳入社会主义现代化建设的总体战略，在各项事业的发展中得到体现;要求我们借助于科学发展相适宜的安全生产体系;要求企业管理技术创新、人才培养、文化建设等各个方面都要适应安全生产的内在需要;要求安全生产工作在人力、物力、财力和制度措施上能够得到有力的保障;要求各个企业和单位都要努力做好安全生产的各项工作，做到科学发展、和谐发展、安全发展;三是以安全生产工作的成效做为检验学习实践科学发展观活动的重要标准。各地区各单位都要按照中央的指示要求，在深入开展学习实践科学发展观活动中把安全生产做为衡量和检验是否切实落实科学发展观的重要标准，地方各级人民zf、各部门、各单位都要进一步研究自身的安全生产工作，查找不足和问题，并切实采取措施强化安全生产工作，坚决遏制重特大事故多发势头;四是改变工作作风，为科学发展、安全发展提供有力的保障。这一段时期以来，连续发生多起重特大生产安全事故，这与一些干部作风有很大关系，有的地方有的部门有的干部，官僚主义严重，责任意识淡薄，不重视安全生产，不讲原则讲关系、不讲工作讲利益、不敢查处不敢得罪人，工作得过且过，问题日积月垒，安全隐患就演变成了安全事故。我们要认真按照xx和温家宝的要求，坚决克服领导作风飘浮、管理松弛、工作不扎实的问题，要牢固树立忠职意识切实转变作风，把人民生命财产安全放在首要位置，坚持原则敢于负责，真抓严管，坚决克服安全生产工作中有法不依、执法不严、监管不力、责任不落实等一系列问题，把安全生产各项正确措施落到实处。

三、采取切实有力的措施确保安全生产形势稳定好转。

当前和今后一段时期，我们必须针对安全生产存在的突出问题采取切实有效的措施，坚决遏制重特大事故多发势头，促进全国安全生产形势根本好转。一、严厉打击非法违法生产行为，要采取有力措施切实解决执法偏软问题，对非法生产无证无照经营的要坚决依法取缔、没收违法所得、追究刑事责任;对超层超界开采的，没收非法收入依法处罚;对私藏炸药的要依法追究生产、销售、贮存、使用等各个环节责任人的刑事责任;对确定关闭的矿井，要彻底炸毁井种封堵井口，停止供水供电。当地zf要派人巡查蹲守防止死灰复燃，要加强社会监督鼓励群众对非法违法生产行为进行举报，加强安全生产领域的反腐倡廉工作，坚决打掉非法生产背后的关系网和保护伞，建立和完善惩治与预防相结合的体系机制;对涉及非法生产的黑恶势力，地方zf要组织政法机关进行严打;要充分发挥生产安全事故处理协调机制的作用，凡触犯刑律的要严格依法执行到位;二、严格规范企业安全生产行为，加强企业安全生产管理，严格执行安全生产各项法规和安全规章;加强劳动福利管理，建立健全安全生产制度和操作规程，严肃纠正违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等行为，确保安全生产的各项措施落实到生产的各个环节和岗位;加大企业安全投入，按规定足额提取各类安全生产费用，对企业安全专项资金使用、安全成本构成、风险抵押金提取等要加强审计监督，保证专款专用投入到位;坚持以用科技提高安全生产水平，积极研发适用的安全生产技术装备，扎实推进安全技术改造，提高安全保障水平;加强企业安全培训，针对员工的不同文化层次和不同岗位要求，强化安全操作技能培训，全面提高从业人员的安全素质;三、进一步深化隐患排查治理，煤矿方面要深化开展煤矿整顿关闭和瓦斯治理攻坚战，对达不到安全生产标准、污染环境和不符合国家产业政策的小煤矿要坚定不移的予以关闭推出，对于经整顿可以达标的小煤矿要坚定不移的进行整合改造。提高安全生产水平，要抓好瓦斯治理这一重中之重，要认真落实先迁后采、监测监控、以封定产的治理方针，完善充分可靠、抽采达标、监控有效、管理到位的综合治理体系，有效遏制重特大瓦斯事故;金属非金属矿山要认真落实国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的紧急通知》要求，在全国各地每一矿户进行一次全面的排查，采取切实措施消除隐患，坚决取缔不具备安全生产条件的各类小矿;道路交通方面，要对交通事故危险源特别是运输工具、车站、道路进行深入治理，严防超载、超限、超速和酒后驾车，继续实施与排查治理危险路段为主要内容的安保工程，继续推动创建平安畅通县区，加强农村道路安全监管;烟花炮竹方面，要进一步落实县乡监管责任，严格市场涌入，坚决取缔非法窝点，深入治理生产企业“三超一改”和“违规使用”问题;消防方面，要继续对“三合一”单位和人员密集场所火灾隐患的治理，对重大隐患实施zf挂牌督办;化工，要认真开展企业安全大检查特别是重点省区市的重点检查，要合理布局改掉集中，提高危险化学品企业的安全生产水平，同时，还要注意抓好建筑施工、铁路交通、水上交通、民用航空、渔业船舶、农业机械等其他行业和领域的安全生产和隐患排查治理。当前，要做好“百日安全督查专项行动”中发现的隐患治理工作，对重大隐患实行挂牌督办以确保治理到位，对整改不到位的地方zf和部门要通报批评督促整改，对整改不到位的企业要责令停产整顿或者关闭;

四、全面落实安全生产责任制度

地方各级zf主要负责人暨安全生产的第一责任人要亲自抓负总责，zf班子成员要对分管行业领域的安全生产工作具体负责，并对本地区安全生产薄弱的领域以及重点企业建立安全生产责任联系制，要严格安全生产问责制实行一票否决，把安全生产抓的好坏做为考核干部的一项重要标准。落实zf安全监管责任，关键要抓好县乡两级，把安全生产责任层层落实到企业和基层单位，要切实强化企业安全生产主体责任，企业法人代表或主要投资者要对本企业安全生产全面负责，全面履行安全生产法律规定的各项职责，组织落实好本企业的各项安全规章制度，排查事故隐患，严格执行安全监管部门下达的隐患整改指令措施，凡是违反规定的企业主体都要追究责任，造成严重后果的要依法追究其刑事责任。

全国安全生产会议讲话材料(三)

同志们：

刚才，国务院召开了全国安全生产电视电话会议，总结了20xx年全国安全生产工作，安排了20xx年重点任务特别是“春节”和全国“两会”期间的安全生产工作。请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。

下面，我就当前安全生产工作，再强调几点：

一、要时刻紧绷安全生产这根弦。从以往经验来看，年末岁首这段时期是安全生产事故的高发期，道路交通、供暖用电、森林防火等领域尤为突出。近期，深圳12·20山体滑坡事故，造成附近西气东输管道发生爆炸，33栋建筑物被掩埋或不同程度损害，事故造成多人死亡、失联;昨天银川公交车火灾事故已造成17人遇难、32人受伤，这些血的教训，为我们做好安全工作敲响了警钟。从我县实际来看，安全生产形势一直比较稳定，“四项指标”均控制在市上下达范围以内，为县域经济社会发展营造了良好环境。但是，大家也要清醒地看到，我县地质环境复杂，交通条件落后，煤炭企业较多，森林覆盖率高，部分群众安全意识较差，应急救援能力不足，安全基础十分薄弱，安全生产形势依然不容乐观。为此，全县各级各部门要从思想上高度重视，进一步强化红线意识和忧患意识，深刻吸取淳化5·15重大交通事故、深圳12·20山体滑坡事故、1月5日银川公交车火灾事故，以及今天神木煤矿事故教训，时刻紧绷安全生产这根弦，全面落实安全生产责任和管理措施，坚决防止重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。

二、要迅速排查整治安全隐患。近期，县委、县政府专门下发了《关于做好元旦春节期间安全生产工作的通知》，对当前安全生产工作进行了安排部署。会后，全县各级各部门要迅速行动起来，全面排查每个领域、每个行业安全隐患，确保“宣传到位、排查到位、督促检查到位、整改落实到位”，同时要突出重点行业领域，扎实开展安全隐患大排查大整治，确保安全生产万无一失。一要坚决遏制交通安全事故。县交警大队要认真开展道路交通专项整治活动，实行全天24小时上路值勤，加大对“三无”、超限、超速、超载车辆，酒后、疲劳驾驶，货车、农用车、三轮车载人等非法违法行为的查处力度。要加强对重点路段、重要区域特别是事故多发路段的安全监管力度，切实维护交通秩序。县交通局要加强县城东西客运站的安全管理，强化司乘人员教育，严禁车辆带病运行和易燃易爆品上车，从源头上把好安全关口。二要切实抓好煤矿安全。县煤炭局、县安监局要严格对照“双七条”要求，对煤矿安全“一通三防”、顶板管理等隐患进行排查，确保全县煤矿领域安全。要妥善处理好债务纠纷，及时兑付农民工工资，坚决不能发生煤矿工人集体非正常上访。三要切实抓好消防安全。县消防大队要以学校、网吧、饭店、市场、超市等人群密集场所和易燃易爆单位、大型仓库为重点，定期检查消防设施，对达不到标准要求的及时督促整改，并加强消防基础设施和装备建设，强化消防演练，进一步提升应急防灾能力。四要切实抓好危化品和烟花爆竹安全。县安监、公安等部门要以液化汽站、加油站(库)、果库和危化品经营单位安全隐患整治为重点，落实“五整顿、两关闭”措施，确保危化品领域安全无事故。县安监、工商等部门要加强对烟花爆竹储存、运输、销售等环节安全监管，严防烟花爆竹事故发生。县公安局要在城区设定烟花爆竹燃放区域，并加强督促检查，引导广大群众规范燃放烟花爆竹。县住建局要加大对燃气经营企业及县域内燃气管网的安全监管力度，严厉打击公共场所使用煤气罐造火作业等非法违法行为，全力保障燃气安全。五要切实抓好森林防火安全。各镇、街道办、社区和各部门要高度重视森林防火工作，重点在“防”字上下功夫，严格落实林区用火管理制度，禁止一切野外用火;要加大巡护力度，坚持重点区域重点防范、重点时期重点防范，特别要防控春节、元宵节期间因祭祀上坟引起火灾，确保森林资源安全。六要切实加强电力安全管理。县电力局要充分认识冬季用电负荷大的特点，加强对旬东热电联产、供变站等企业的安全管理，严格排查电力设备运行、电力建设工程中存在的突出问题，努力做到冬季电力安全无事故。七要切实抓好特种设备安全。县质监局要集中对全县所有锅炉、压力容器等特种设备进行检查，发现问题，立即责令停止使用，特别是要把电梯安全监管作为重点，严格排查，堵塞漏洞。八要切实抓好食品药品安全。县食药监等部门要重点检查各类食品经营摊点卫生许可证办理和原材料进购、检疫检验、食品卫生情况，饮食从业人员健康状况、餐具消毒、蔬菜和食品保鲜保质、采购索证登记等情况，确保群众饮食安全。要加强对医疗机构和各类医药经营门店药品、医疗器械进购、存放、销售等环节安全监管，严厉打击无证、超范围经营和使用假劣药品等违法行为。九要切实抓好学校安全。县教育局要抓好当前及寒假期间的安全管理，及时组织人员深入各中国小校、幼儿园开展隐患排查整治工作，对教室、宿舍、食堂等重点部位的电器线路、校车安全检测维护等情况进行全面检查，发现问题迅速整改到位，保障学校安全。同时，各镇(办)、社区要结合当前正在开展的精准扶贫工作，采取广播宣传、上门入户等方式，大力宣传冬季防火、防电、燃放烟花爆竹等安全知识，切实提高群众安全意识。

三、要严格落实安全工作责任。全县各级各部门要严格落实安全生产责任，紧盯风险和薄弱环节，强化检查，消除隐患，做到守土有责、守土负责、守土尽责。主要负责同志要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，切实负起责任，多指导，勤检查，常过问，对责任不清、监管不力等突出问题，要积极协调，尽快解决;对投入不足、设施不全等重大隐患，要深入现场，跟踪整改;要按照分工，把安全责任、工作任务夯实到人头，确保安全生产任务全面落实。尤其是对重点领域和高危行业的非法违法行为，必须坚决做到发现一起、打击一起、处理一起;对违法生产经营建设单位，一律责令停产整顿，经停产整顿仍未达到要求的，一律吊销相关证照，依法予以取缔，以严格的执法推动安全生产工作任务落实。

四、要认真做好应急值守工作。全县各级各部门要严格执行主要领导亲自带班和重点岗位24小时值班制度，尤其是节假日，要坚守岗位，坚决不允许擅离职守、遥控指挥。要教育所有值班人员坚守岗位、尽职尽责，及时掌握安全生产和社会稳定动态，确保信息渠道畅通。遇有重大事故、突发事件或紧急情况，要按规定程序请示报告，并及时采取措施妥善应对，努力把损失减少到最低程度。特别要指出的是，无论哪个部门、哪个领域发生安全生产事故，县委、县政府将严肃问责，严厉查处主要负责同志失职行为，希望引起大家重视。

同志们，安全稳定压倒一切。希望大家站在对群众、对事业、对自己高度负责的立场，改进工作作风，全力抓好安全生产工作，坚决防范和遏制各类安全事故，确保全县安全生产形势持续稳定。