新农村建设经验总结
近期,对xx区xx镇xx村新农村建设情况进行了调研。该村是xx中心城市城乡结合部的一个村庄,全村共有x个村民小组,x户,总人口x人,耕地面积x亩,村集体经济年收入x万元左右。XX年,xx村被省建设厅确定为全省x个规划编制试点村之一,市政府将xx村确定全市x个康居示范村创建试点村之一。xx集居点规划用地x亩,共可容纳x户。经过近一年来的努力,首期x户农民住宅已经基本建成,年内将建成x户,村内道路、排水、活动中心等基础设施和公共设施配套逐步完善,村庄环境质量得到显著改善。xx村的经验做法,为全市新农村建设提供了十分有益的启示。
靠民主发动群众。xx村党总支书记刘xx同志说了一句很实在的话:新农村建设既不能不干,更不能蛮干。XX年4月,在市规划局的带领下,xx村组织全体村组干部、离退休老干部和部分村民代表共30来人到涟水县王嘴村参观中心村建设,统一了大家的思想认识:新农村建设要搞。村支委前后召开了x多次群众代表大会和多次村民大会,不仅宣传新农村建设的意义,还就土地、建房、设施配套等反复征求群众意见,村里印发的新农村建设征求意见稿发放到每家每户。用村干部的话说:宣传要到每家每户,要盖房的一定让他清楚,不建房的也要让他了解。通过宣传发动,报名在XX年建房的达x户。
靠民主制定方案。村支委一班人从王嘴村回来后,召开了多次专题会议,本着最大限度减轻农民负担,最大限度节约建设成本这两项基本原则制定了土地调整和建设实施方案。方案对老房户、新下宅户、有户口无地户等分别明确宅基地使用要求,由组干部到各家各户去征求意见,把群众意见带上来再讨论,上下几经反复调整,最终取得了绝大多数村民的一致认可。在规划设计和住宅方案的确定时,做到了专家理论和群众意愿充分结合。市规划设计院作为设计单位先后x余次征求群众意见,反复修改规划和住宅方案,直到建房户认可后才定稿。
靠民主解决问题。在群众的支持下,在全村范围内进行了土地的重新调整。这是在农民承包田制度50年不变背景下的一项创举,有了群众的积极支持,困难问题也迎刃而解。目前,xx村首期56户平均每户占地约x亩(含村内道路等用地在内),而老房拆除后让出的土地平均每户约x亩,平均每户节地约x亩,首期就可以新增耕地近x亩。
靠民主推进建设。在村民住宅建设方式上,先后x次召开会议,征求群众意见,最后确定由村委会统一进行施工单位招标、统一房屋施工图纸、统一工程建设标准,由村民与施工单位自行签订合同、自备建筑材料,这样,在保证工程质量和建设效果的同时,通过招标降低了施工费用,村民原房屋拆除后的部分建筑材料还可以充分利用,降低了建造成本,x平方米的住宅,建设成本也就在x万元左右。村民建房自己作主,工程建设也就很顺利。
靠民主整治环境。在进行康居示范村创建,引导其他村庄农民向规划点集聚的同时,xx村还同时对规划保留的老村进行了整治,清理村庄河塘土方x万方,新建占地x亩的农民公园两处,栽植绿化苗木x万株,新铺水泥路x公里,修建文化墙1200余米,基础设施和公共设施投入x多万元,其中村集体直接投入约x万元,此外,投资x余万元的秸杆气化站正在建设中。
但愿各地都能充分发动群众,发挥农民在新农村建设中的主体作用,加速推进新农村建设。
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