乡“六城联创”工作总结大纲

**乡位于**县南部，东南与安徽省接壤，西南与湖北省毗邻，距县城32公里。全乡总面积153.6平方公里，22个行政村，3.22万人，XX年，财政收入336万元，农民人均纯收入4013元。一年来，我们在开展“六城联创”工作中，按照“两创两争”（持续创建省级卫生乡镇、创建省级文明村镇，争取撤乡建镇、争取实现“红旗单位”三连冠）的工作思路，加强领导，强化责任，狠抓落实，全力推进，在全市组织5次暗访中，连续得了5个“好”，在半年的明查中，排名全县第一，全市靠前。我们主要做了以下几个方面工作：

一、防骄破满，树立持续创建的理念

自XX年开展六城联创工作以来，我乡连续两年被市“六城联创”领导小组授予“红旗单位”，并于XX年成功创建了“省级卫生乡镇”。这些成绩的取得是我们坚持真抓实干、干就干成、干就干好的回报，凝聚着全乡广大干部的共同心血和汗水，饱含着全乡人民的热情参与和积极配合的结晶。随后，我们接待了全市120多个参访团，接待了市县三次调研，大家对我乡“六城联创”工作都给予了充分肯定。是停止不前，还是永保“红旗不倒”？4月29日，乡党委书记余国芳同志参加了市“六城联创”工作总结表彰大会并在大会上发言，使她更加认识到，市委、市政府从发展大局出发，提出了开展“六城联创”系列活动，这并不仅仅是为了拿几块牌子，而是要通过创建，树立的是形象，改善的是环境，提高的是素质，改进的是作风，促进的是发展，受益的是群众；通过创建，使集镇树立形象、政府增添威信。这才是我们的出发点和最终目的。乡党委、政府今后工作的着力点就是要逐步转到营造环境、搞好服务上来，同样必须做到“两手抓、两手都要硬”，偏废任何一方面，都是工作的失职、决策的失误。为此，我们面对成绩，没有沾沾自喜，盲目乐观，产生骄傲自满情绪，而是继续巩固联创成果，扩大工作成效，持续开展创建，认真对照职责明确责任，思想再统一、认识再提高、目标再夯实、思路再创新、责任再明晰、工作再落实。

二、强化宣传，联创工作深入人心

一年来，我们紧紧抓住“六城联创”工作重点，进一步加大宣传工作力度，先后投入40多万元，新建宣传长廊4处，制作永久性固定宣传牌12个和宣传灯箱50个；组织全乡干部职工主办“我为六城联创添光彩”主题演讲、“十佳百优”竞赛活动和“小手拉大手”活动等，及时总结创建活动中出现的好经验、好做法。由于大张旗鼓的发动，强劲有力的造势，多渠道、多角度、多层次的宣传，基本上做到了报纸有文字，广播有声音，电视有画面，街头有标语，工作有简报，网上有信息，路口有宣传牌，使大家都能够正确认识自身在创建活动中的责任和义务，在全乡上下形成了一个比较浓厚的创建氛围，使创建工作知晓率和参与度明显提高。随着创建工作逐步深入人心，广大干部群众参与创建的积极性和创造性也已经被调动起来，群众投身创建的热情开始高涨，越来越多的居民从了解“六城联创”到关注“六城联创”，再到现在自觉地投身“六城联创”。还有不少群众通过打电话、网上留言等形式，踊跃献计献策，表达对“六城联创”工作的关心、鼓励和支持。今年5月7日，接受国家、省、市、县四家新闻单位的记者现场采访报道，大张旗鼓地宣传了我乡“六城联创”工作取得的成绩，彰显了特色，使我乡的知名度和整体形象得到空前提升。

三、加大投入，基础设施日臻完善

为了进一步完善基础设施建设，我们按照县委、县政府年初提出的“五化标准上台阶”的要求，积极争取项目资金，用足用好整合资金，鼓励老板垫付资金，挖掘社会闲散资金，一年中共投入200多万元，使集镇的基础设施日臻完善。

在集镇设施现代化方面。对主干道、次干道及人行道、巷道口全部进行了高标准的硬化、绿化；投入12万元请市公路局工程技术人员对集镇区主干道路面划上了规范的行车线、停车线和停车位，新建停车站点50多处，处处规范有序，车辆停放整齐；水冲式公厕达到了无害化处理；争取到省建制镇卫生项目，获得68万元的垃圾处理机械，规范化垃圾处理场正在建设之中；扎实抓好背街小巷改造工程，新修街中桥至计生所1.2公里的水泥路，改善了老街道的脏乱差现象。对集镇区电力设施进行更新改造，新安装高标准高架节能路灯40盏，使集镇区的亮化里程达到3公里；争取150多万元项目资金，对财政所进行了整体搬迁；社会融资110多万元，一个标准化中心幼儿园新学期已投入使用；争取国家中心卫生院170万元的建设项目，新建一栋建筑面积1500多平方米的病房楼。为加强地名管理，实现地名标志设置规范化、规格标准化、编码科学化、管理制度化，适应经济社会发展、人民生活和文化传承需要，对各路、街、巷和住户，完成了地标、门牌安装设置。

在集镇街区园林化方面。在政府门前打造一处3000平方米的游园式的桂花园林广场，植物配置合理，建筑小品协调美观；把“金岗山大道”和“黄柏山路”打造成两条长XX米桂花精品街，共栽植桂花树600余棵；投入6万余元，给每棵行道树“量身定做”了一个小池子，统一贴上白瓷砖，所有树穴整齐划一；新建街头绿化小品6处XX余平方米，基本形成了点、线、面相统一的园林布局。同时为进一步使景观树更加美观，11月下旬，我们把街道120多株的垂榆又更换成桂花树和广玉兰。

在集镇市场专业化方面。建起了200多平方米的钢架农贸市场大棚，市场内分为水产、肉食、禽类和蔬菜四个区域，有固定摊位，水电齐全，排水畅通，管理规范；建成了800米长品种齐全的小商品市场一条街；幸福村大河埂村民组共有33户、153人，是一个标准的“城中村”，这些农户隐居在卫生院的后面，房屋破旧，村容村貌落后，脏乱差现象十分突出。经过研究，我们把这一块规划建成一个专业市场。鼓励农户通过宅基地互换，到规划点集中建房，对农民退出宅基地的，在集镇给予一定的建房用地，将建成200米长高标准“大别山板栗交易市场”，同时根据季节兼顾经营茶叶、食用菌、山货、中药材等，目前正在建设之中，配套设施也分步进行。

在集镇管理规范化方面。明确一名副科级干部专门分管六城联创工作，并从乡直相关单位择优抽调5名精干力量充实到集镇管理办公室，组成专业执法监管队伍，制定了《**乡集镇管理办法》并严格按照管理办法进行管理；成立了环卫所，注重加强对6名环卫工人的管理，将其待遇与工作成效挂钩，细化工作任务和待遇标准，实行全天候保洁，每月兑现奖惩；投入10余万元，配备专用执法车、专运垃圾车和洒水车各一辆，对街区实行全天候监管，并将街区划分成5个责任区，开展卫生秩序“十分制”日评比活动，每天一考评，每月一小结；每星期由乡纪委书记牵头检查评比一次，并将结果及时在乡党务政务公开栏张榜公布，接受社会监督。

在集镇居民文明化方面。投入30余万元建成生态文化广场一处，广场搭建了演出戏台、配备了健身器材30套、安装了10盏高杆节能灯，更新了乡广播电视线路和设备，《**之声》按时播报，宣传好人好事，倡导文明新风，曝光不良行为；由乡团委、妇联定期在广场组织文艺演出、由乡文化服务中心每月在广场组织至少一场电影放映；广泛开展群众性精神文明创建活动，在全乡开展“文明企业”、“ 文明机关”、“十佳好媳妇”和“十佳文明居民”等评比活动，促成全乡居民养成了科学、文明和健康的生活习惯。

四、开展“三创”，集镇品位不断提升

创建难，并非难在硬件，而是难在软件，难在我们的组织与管理，难在居民素质的整体提高。通过前几年的努力，我们的硬件建设基本完成，现在要从过去偏重硬件建设转到重视软件建设上来，在潜移默化中陶冶居民情操，在润物无声中提高居民素质； 从过去更多的强调集镇建设转到进一步强化集镇管理、优化集镇功能、提升集镇形象、提高居民的生活质量上来。所以，今年乡党委、政府把持续创建省级卫生乡镇、争创省级文明村镇，最终实现撤乡建镇作为促进物质文明建设的基础工程、作为扩大对外开放的形象工程、作为推进城乡一体建设的民心工程，努力把**的区域性中心大集镇建设的更好。

一是持续“省级卫生乡镇”。继XX年我乡被省爱委会授予“省级卫生乡镇”荣誉称号之后，一年来，我们牢固树立“健康第一”和“依法促卫”的思想，按照省爱委会的要求，努力搞好持续创建卫生乡镇工作，积极营造一个干净、整洁、舒适、优美的工作、学习、生活环境，培养广大群众良好的卫生习惯，创造性地做了大量卓有成效的工作。农村生活饮用水卫生合格率达90%，生活污水处理率达到89.6%；重点工业污染源排放达标率100%，生活垃圾无害化处理率98%以上。切实加强群众的公共卫生意识，根据《公共场所卫生管理条列》，对全乡16家食堂、宾馆、酒店和80多名从业人员进行健康体检、办证，并经常性进行监督检查。大力开展除“四害”防疾病工作，减少了疾病的发生。在试验区建设中，累计投入300多万元，新建21个村级卫生室，使农村真正做到了“大病不出乡、小病不出村”。今年在全市54个省级卫生乡镇复查验收中，我乡排名第一。

二是深入开展文明村镇创建。在全乡范围内，认真组织干部群众学习贯彻《公民道德建设实施纲要》，破除陋习树新风，经常性开展“文明单位”、“文明家庭”等形式多样的评比活动，让文明新风吹进千家万户。特别是针对大别山地区，在清明节和元宵节期间有送灯、上坟烧纸、燃放烟花爆竹的习俗，组织专人进行专项治理，大力提倡栽植纪念树、推广防火灯、深埋不留坟头等，教育群众敢于向千年陈规陋习挑战。针对婚丧事大操大办的歪风，从1985年开始组织新婚青年在“五一”、“十一”到乡里举行集体婚礼，一直坚持至今。针对当前农民生活条件不断改善，外出务工经商返乡的群众染上赌博等不良习气，在加大打击力度的同时，各村成立了以妇女组长为核心的“禁赌协会”，赌博现象销声匿迹。部分单位建起了服务大厅，配齐了休息椅、开水、毛巾、雨伞等便民物品，设立服务窗口，简化办事流程，提高服务水平和办事效率。大力发展文化事业，村村建起了文化广场，建起了文化中心户，建起了包括棋牌室、图书阅览室、健身点等室内外文体活动场所。大力发展体育事业，经常开展群众性体育活动，在全乡形成了一个全民健身、全民运动、全民参与的热潮。11月27日省文明委到我乡检查“文明村镇”创建工作时，反馈很好，12月6日进行了公示，即将被省政府授予“文明村镇”称号。

三是积极开展撤乡建镇工作。为改善投资环境，扩大对外影响，加快集镇建设和城乡一体化进程，推动全乡经济社会和谐发展，我们从去年开始就筹备撤乡建镇工作，在加快配套设施建设的同时，积极做好协调工作，注重抓好撤乡建镇的总体规划和前期调研，制定了《**乡撤乡建镇实施方案》，规范操作，逐级报批，确保合法。省民政厅受省政府的委托于12月23日到我乡对撤乡建镇工作进行了检查验收，有望在春节前后获批。

五、严格管理，长效机制更加优化

集镇管理不是一天两天的事，只要集镇存在，集镇管理就必须配套，因此，在推进集镇管理工作的过程中，我们重点建立了长效管理机制，避免为了解决一时问题，而遗留历史问题。一是责任落实到位。实行每位科级领导干部分包一条街道，每个乡直单位都包有路段、包工商户，做到条条街道有人抓，每项工程有人管。无论是明查还是暗访，无论是春夏秋冬还恶劣天气，无论是突击活动还是日常治理，无论是乡直站所还是上挂单位，无论是机关干部职工还是沿途7个行政村的村干部，无论是节假日还是工作日，只要看到责任区路面脏了、秩序乱了、环境差了，不用督催，大家马上行动。年复一年，日复一日，没有埋怨的，没有生气的，没有撒手不干的。集镇办的五名同志都是从乡直站所抽调组合而成的，从早上六点上街道，一直值勤到晚上路灯亮，报酬没多得一分，活没少干一点。特别是集镇办主任严家厚同志，在机构改革之前，他在水利站上班，办了停薪留职手续做建材生意，是我们机关第一个富起来的同志，如今为了工作，生意不做了，把精力全部投入到集镇管理工作上来。二是实行“门前五包”责任制。由乡政府与单位、商户和居民户分别签订《“门前五包”责任书》，由集镇办的同志每天在街道、在路上挖掘正反两方面的典型，插播在本乡自办节目里，每周评选一次卫生户，每月评选一次文明，极大地弘扬了正气，制止了邪气。三是严肃行政执法。在日常的集镇管理行政执法过程中，要求执法人员做到纠正违章要有理，宣传教育要讲理，执法处罚尺度要合理。敢于碰硬，敢于较真，对违法违规行为严惩不怠，不留私情。对以暴力、威胁等方法阻碍集镇管理行政执法人员依法执行职务的，依法严肃予以责任追究，使集镇管理执法环境得以改善。今年以来，共依法查处各类违法违规案件20多起，开展集中整治8次，收到了明显成效。四是建立考评奖惩制度。乡里制定了对境内省道s216线沿途村和乡直单位 “六城联创”工作考评细则和记分标准，每月进行一次全面考核，对好的单位授予流动红旗，差的单位出示黄牌警告。

六、展示形象，创建成果不断放大

开展“六城联创”是打造“实力乡镇”、推进经济社会跨越式发展的重要途径。在发展中，我们充分认识到吸引人才、留住人才要靠好的环境；吸引资金、引进技术要靠好的环境；评价一个集镇、一个乡镇的发展后劲，环境更是一个重要标志。良好的集镇形象、优美的人居环境，必将激发广大居民的荣誉感、自豪感，也必将吸引更多的人前来投资、兴业、旅游乃至定居，从而聚集大量的优秀人才为当地的经济建设服务。据统计，我乡集镇人口由XX年不足4000人，急剧增加到现在的12580人，除本乡外，还有来自安徽、湖北两个省，以及本县8个乡镇的群众；镇区面积由XX年的1.65平方公里增加到现在的2.28平方公里。苏州远方管业有限公司、金达矿业有限公司、豫达栗品开发有限公司、达海生态开发有限公司、鸿发养殖场、刷把厂等156家工业厂矿、民营企业在这里安家落户，年实现工业增加值5762万元。英窝村在外经商的杨家成，当他看到家乡发展环境发生了巨大变化，今年一次性投资XX万元，承包本村5000亩山场，在搞好茶产业开发同时，发展生态旅游业。北京帽业集团董事长林承江是头战坪村人，先后为乡一中捐款40万元搞基础设施建设，今年又捐资50万元，帮助许冲村兴建一座跨灌河大桥，明年“五一节”前后将建成通车。因财力有限，街中河道治理工程一直困扰着我们，今年通过集镇品位的提升，撤乡建镇的实施，县政府决定将争取到的XX万元小流域治理项目投放到我们街中河治理工程上来，目前已进入规划设计阶段。**地处**南部五个乡镇的中心，区位优势独特，加之近几年集镇建设规模扩张，人气很旺，在机构改革中，相邻乡镇的站所陆续撤并到**成立中心站所或分局，进一步提高了行政功能。

尽管我们在实施“六城联创”活动中，管住了暂时的脏乱差，一旦管理跟不上，回头的可能性很大。我们必须做到“一把扫帚扫到边，一支队伍干到底，一种机制管到头”，继续保持创建目标不改、创建队伍不撤、创建责任不变、创建力度不减的态势，并以撤乡建镇作为新的契机，不遗余力地加强集镇软硬环境建设，加快基础设施建设步伐，优化城镇功能分区，整合产业空间布局，将**中心集镇建设成为布局合理、设施配套、功能完善、辐射力强、环境整洁的现代化工商贸小城镇。