住屋保障工作总结

一、XX年住屋保障工作完成情况

XX年是我市住屋保障五年规划实施的第一年，也是住屋保障工作取得较大发展的一年。按照市委、市政府部署，5月1日，我市出台了廉租住屋、经济租赁房、经济适用房和限价商品房四个住屋保障管理办法，制定了住屋保障工作五年发展规划和年度计划。7月初，市委、市政府确定了新的20项民心工程，提出全年为12.9万户中低收入家庭提供住屋保障。

XX年，新建保障性住屋585万平方米、9万套，租房补贴4万户，全年累计为13万户中低收入家庭提供住屋保障，比XX年提高了75%。

XX年我市的住屋保障工作与往年相比，有三个特点：一是保障性住屋建设规模为历年之最。新建保障性住屋585万平方米、9万套，比XX年增加了1倍。二是住屋保障受益面大幅拓宽。廉租住屋租房补贴由最低收入家庭扩大到低收入家庭，租房补贴家庭达4万户，其中新增2万户，是XX年的7倍；廉租住屋实物配租由拆迁家庭扩大到非拆迁的孤老、大病、残疾家庭；推出了限价商品住屋制度，为广大非拆迁中低收入家庭改善居住条件提供了新的方式。三是政策创新点多。按照“政府引导、企业主体、市场运作”的原则，组织建设了租赁型经济适用住屋，可售可租，引导群众住屋消费，增加租赁房源供应；鼓励有空置房的家庭向低收入家庭出租房屋，根据出租期限长短给予补助；对申请家庭由租到住屋给补贴提前至取得补贴资格即计算补贴；建立会审机制，对不符合申请条件，但确有特殊困难的家庭，经区县房管、民政、街道等部门会审同意后可申领补贴；鼓励有条件的家庭及时改善住屋条件，放开了对经济适用住屋购买5年后方可上市销售的规定，拉动居民购房消费；等等。

为确保各项工作落到实处，把好事办好，主要从加强组织领导、细化完善政策、推动保障性住屋建设、提升服务管理水平、开展广泛宣传、妥善处理维护稳定工作等几方面开展了工作。

（一）加强组织领导

去年5月1日以来，我局会同市民政局召开了5次由市有关部门、区县政府、区县房管和民政部门、街道办事处参加的全市性住屋保障工作会、培训会、推动会和现场交流会，统一思想认识，推动工作开展。延龙局长除参加上述会议外，在政策实施的关键环节，还多次主持召开了18个区局长会议，进行重点推动。

为落实住屋保障工作责任目标，由市政府印发了《关于落实XX年住屋保障和拆迁安置工作责任目标的实施意见》，将XX年住屋保障工作目标逐项进行细化分解，把责任落实到区县。明确建立考评机制，对各区县的工作完成情况实施目标考核，并组成督查小组，对18个区县的住屋保障工作实施情况进行督查。

（二）细化完善政策

四项住屋保障新政策实施后，不定期地组织开展专项调查活动，听取意见和建议，确保政策制定贴近群众需求。

一是广开言路，分别组织召开了市人大代表、政协委员、街道办事处基层工作人员以及享受住屋保障和未享受住屋保障的低收入住屋困难家庭参加的座谈会，广泛听取社会各界对住屋保障工作的意见和建议，从困难群众的实际需求出发，对住屋保障政策进行了细化。如，在廉租住屋租房补贴的住屋面积认定上，对阳台、壁橱或者伙用的部分，都不计算住屋面积；对老少三代或有异性大子女的家庭，住屋面积标准提高30%掌握；原住屋拆迁、出售超过1年的，可不计算现住屋面积。在限价商品房申请人口认定上，增加了申请人未婚子女可以申购等等。

二是为解决低收入家庭市场租赁住屋难的问题，开展市内六区存量空置房源调查和最低收入家庭租房意向调查，召开相关区县街道办事处和房地产经纪机构座谈会，多方征求支持低收入家庭租赁住屋的意见和建议，为建立租赁房源信息库和建设租赁型经济适用住屋提供决策参考，使租赁房源供应贴近群众需求。

（三）推动保障性住屋建设

按照高丽书记“下大力量抓好住屋保障工作，为群众多建房、建好房，更好的满足广大中低收入群众的住屋需求”的指示，大力推动各类保障性住屋的建设工作。

一是对应新建的5万平方米、1000套廉租住屋，变集中建设为分散建设，采取由市内六区从在建的定向安置经济适用住屋项目中配建的方式，用于向本区内符合条件的家庭进行实物配租。配建的廉租住屋已全部落实，配建资金也已划拨到位。

二是对规划建设的380万平方米、6.23万套经济适用房，克服了宏观调控带来的资金筹措困难，保证了按时开工建设。

三是对限价商品住屋，开工建设了昆俞北路、张贵庄路、津滨大道南侧等7个项目、150万平方米、2万套限价商品住屋，部分项目已上市推出。

四是启动租赁型经济适用住屋建设，同时，积极协调中德储蓄银行落实了建设资金。

为加快保障性住屋建设，积极采取多项措施，一是完善保障性住屋融资机制，搭建银企合作平台，帮助开发企业解决融资问题。拟定了利用住屋公积金支持租赁型经济适用房建设的项目贷款融资方案，与中德储蓄银行就支持我市保障性住屋建设达成了贷款总额为200亿元的合作协议，与建设银行就组织银团贷款支持保障性住屋建设和危陋房屋拆迁达成了共识；二是加快前期工作，做好保障性住屋的立项、选址、规划设计、用地审批等各个环节的协调工作，确立了支持保障性住屋建设审批的“绿色通道”，进一步提高工作效率；三是加大调度、协调力度，把保障性住屋项目的调控、监管纳入常规化管理，及时解决建设中存在的问题，使保障性住屋早开工、早上市、早惠及群众。

（四）提升服务管理水平

一是落实市政府《天津市廉租住屋管理办法》管理规定，进一步规范廉租住屋小区的日常管理，将彩丽园、金堂家园、联建里以及瑞贤园、瑞秀园4个廉租住屋小区全部交由所在区政府，实行属地化管理。

二是为提高审核工作效率，确保完成XX年全市住屋保障工作目标，成立了住屋保障工作综合协调办公室，重点协调建设、规划、物价、民政等方面。主动帮助建设单位与相关部门联系手续办理事宜，加快保障性住屋建设项目规划审查，加快开工手续的办理。对各区在保障对象资格审核、实物配租、发放补贴工作中遇到的疑难问题，每天集中会审，当天解决不过夜。

三是为方便低收入家庭租赁住屋，开设了中低价租赁房源网页，免费提供适合低收入家庭租赁的房源信息，搭建信息平台。房源信息来自于各区县房管局、中介机构和有空置房屋的个人三方面，除网页外，还通过电视台视讯频道对外发布，为群众及时了解房源信息提供更加快捷的途径。

四是进一步完善经济适用房申请审核管理，对各区经济适用房申请要件审核、档案管理、系统管理情况进行监督，建立被拆迁户明细备查制度，确保经济适用房用于保障拆迁家庭安置使用。

（五）开展广泛宣传

一是通过电视、报刊等媒体集中宣传。中央人民广播电台、新华社、天津广播电台、天津电视台、天津日报、今晚报、人民网等媒体对住屋保障新制度实施情况进行了报道，共刊播稿件314篇，录制专题节目60余期，群众热线节目30余期。二是制作了要点突出、形式生动的廉租住屋租房补贴政策宣传彩页50余万份，通过街镇、居委会向居民发放；统一制作了住屋保障各类申请流程图，在区县和街镇受理窗口张贴，力争政策宣传到户、到人。三是在天津电视台视讯频道开辟住屋保障栏目，全面宣传住屋保障政策。

（六）妥善处理维护稳定工作

开通住屋保障政策咨询热线，专人接听解答；积极协调，妥善化解盛世嘉园购房群众集体访事件；积极稳控经济租赁房住户集体访事件，避免“五一”敏感时期进京上访事件。完成局信访交办群众来信答复276件次，接待群众来人、来电咨询1XX余件次，完成网络信箱答复151余件次。完成有关建议提案答复23件，占全局承办工作的27%，代表、委员满意率100%。

按照住屋保障规划要求，提出了XX年住屋保障工作安排，经21次市政府常务会审议通过，确定了XX年进一步扩大住屋保障覆盖面，提高保障标准，增加保障性住屋供应的工作思路。

XX年能够按期圆满完成任务，得益于各区县房管局的大力支持。各区县房管局以高度的责任心和紧迫感，在时间紧、任务重的情况下，全体工作人员加班加点，狠抓实干，18个区县共受理申请廉租住屋租房补贴家庭2万户，超额完成了新20项民心工程中提出的向1.7万户低收入住屋困难家庭提供廉租住屋租房补贴的工作目标。各区县结合各自的实际情况，采取了多项行之有效的措施：南开区房管局专门成立了住屋保障领导小组，从本区各房管站抽调工作能力强的房管员，充实到街道办事处，配合街道办事处做好廉租住屋租房补贴受理工作。在市内六区中，率先提前完成全年目标；河北区在完成年度廉租住屋租房补贴任务的基础上，加大廉租住屋实物配租力度，对辖区内大病、重残等特殊家庭，采取上门服务，符合一批配租一批，全年共为316户“双困”家庭配租了廉租住屋，居市内六区之首；河东区XX年承担住屋保障责任目标为4080户，区局领导带头深入社区、居委会、居民家庭，广泛宣传政策，主动协调民政、街道等部门，开展“一站式”服务，圆满完成了任务；红桥区、河西区、和平区结合本辖区实际情况，发挥房管、民政、残联、街道等部门的职能作用，充分利用会审机制，让更多的低收入家庭受益；津南区将年度任务指标分解到各镇，每个镇都有一名副镇长负责，责任到人，效果明显，在环城四区中，第一个完成了任务；北辰区充分利用区内拆迁任务量大的特点，深入拆迁片，现场开展政策咨询服务和租房补贴申请受理工作，使623户家庭享受了租房补贴，比年度工作目标超额完成24%；宁河县由主要领导亲自上手，主动协调民政部门、乡镇政府，积极开展政策宣传，深入基层挖掘潜力，超额60%完成年度目标；大港区、宝坻区结合辖区内大多数低收入家庭居住在城乡结合部，住屋条件较差，住屋有效使用面积较小的特点，本着以人为本、实事求是的原则，采取入户丈量住屋面积的方法，使这类家庭享受了租房补贴。

我市的住屋保障工作虽然取得了较好的成绩，但是与改善民计民生，扩大内需和促进经济平稳较快增长的新要求相比还有差距。主要体现在：低收入家庭租房率还需提高，规范化管理水平尚待进一步提升，保障房源调控能力有待增强等方面，这些问题和制约因素是今后我们在推进住屋保障工作中要重点研究解决的。