发改局工作总结模板4篇

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县发改局上半年社会治安综合治理工作总结

上半年以来，按照县综治办部署和要求，我局认真贯彻落实全县政法会议精神，努力实践“三个代表”重要思想，紧紧围绕经济发展主题，坚持“打防结合、预防为主的方针，认真落实并完成了上半年综合治理目标责任制的各项指标。

一、积极完善社会治安综合治理领导责任制度

我局认真学习中央、国务院、市县《加强社会治安综合治理的决定》和综治学习刊物等有关文件，全局上下高度重视，把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好综治工作和社会发展衔接平衡与协调发展。修订领导责任制，认真落实内部安全防范措施，保卫组织健全落实人防、物防、技防措施，通过主要领导有部署、有检查、有落实，并解决综治工作中存在的问题和困难，我局内部达到“三无”（无刑事案件和治安案件；无内部职工违法犯罪；无因内部矛盾纠纷激化引发的群体事件）。我局积极参加县综治委组织召开的会议和活动并贯彻落实，加强与承包乡镇的联系，积极推进基层打防控体系建设和群防群治工作。完善工作制度。

二、加强了普法知识学习教育，加强了综合治理工作的宣传力度

结合本单位工作特点和实际，做好“xx”普法及内部干部职工的法制教育，我局主要领导带领全体干部职工认真学习“xx”普法知识和综合学习刊物，积极争创安全文明单位，努力配合其他部门的工作，同时加强了机构建设，在局长总负责的基础上，由副主任科员专抓“综合治理”的领导机构。为把综治任务落到实处，有效地预防和控制各类案件和治安灾害等事故的发生，我局积极配合安全生产检查工作，充分做到安全隐患及时发现、及时排除。

三、社会治安综合治理工作列入全年国民经济计划

我局按县委、政府的要求把社会治安综合治理发展计划纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好协调工作，并按规定秩序统筹安排用于政法、综治的投资基本建设，保持物价价格总体水平基本稳定，加强物价管理，督促、检查物价政策的执行情况，查处价格违法案件，促进了我县的科学、有序发展。

__县发展和改革局

二○○七年六月xx日

县发改局工作总结及工作计划发改局工作总结模板（2） | 返回目录

一年来，我局在县委、政府的正确领导和市发改委的指导下，全局上下以“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，认真落实党的十七大精神，全面贯彻中央、省、市经济工作会议精神，紧紧围绕县委第十一次全委（扩大）会议和县十四届人大一次会议提出的“生态立县、工业强县、农业稳县，旅游活县发展战略”，和打造“实力习水、魅力习水、和谐习水”的奋斗目标。积极进取，奋力拼搏，各项工作都有序推进。

一、一年的工作完成情况

（一）加强经济运行调度和监测预测工作，保持国民经济持续快速健康发展

我局在广泛调查研究的基础上，认真编制国民经济和社会发展计划，经县十四届人大二次会议审议通过后，及时组织下达，并认真搞好国民经济运行监测、预测，根据调研情况按时完成经济运行分析报告4期。通过努力，我县国民经济和社会事业继续保持又好又快发展，到年底地区生产总值预计完成38亿元，能确保15.5%的增速。其中：第一产业预计完成9.8亿元，占计划的100%,同比增长8.38%;第二产业预计完成15.6亿元,占计划的100%,同比增长30%;第三产业预计完成12.6亿元,占计划的100.9%,同比增长7%亿元；社会固定资产投资预计完成21.5亿元,同比增长21%；社会消费品零售总额预计达到12.5亿元，占计划的100%，同比增长17%；地方财政收入预计完成1.5亿元，为预算100%，同比增长14%。

(二)积极争取建设项目

通过努力，共为我县争取建设项目56个，总投资24532万元，其中：中央预算内资金，省预算内资金11352万元。

（三）加强在建国债项目、以工代赈项目和易地扶贫搬迁项目的管理

1、认真组织实施XX年年度的以工代赈项目。

XX年年我县获得以工代赈项目47个，总投资826万元，其中：以工代赈资金587万元，省财配套35万元，省交通配套30万元，省水利配套5万元，自筹169万元。验收30个，在建17个，完成国家投资587万元。

2、实施XX和XX年年易地扶贫搬迁项目

我县实施XX年度易地扶贫搬迁项目150户625人，项目总投资494.7万元，其中,国家易地扶贫专项资金300万元,省财政配套13.5万元,地方配套及群众自筹181万元,截止到目前已累计完成投资580万元，已搬迁入住70户。XX年年度易地扶贫搬迁规模为100户/401人，总投资380.6万元，其中：国家易地扶贫专项资金200万元，省财资金60万元，自筹120.6万元，分别在醒民镇、回龙镇、桃林乡、东皇镇四个乡镇实施。目前该工程已完成投资190万元，已建成房屋62套，已搬迁入住55户。

（四）认真贯彻《国务院投资体制改革决定》按程序抓好基本建设项目的审批、核准、备案和投资许可证代办工作

我局共审查下达基本建设立项批复30个，投资28944万元；备案8个，投资11525万元，转报核准1个，总投资1.3亿元，为项目业主代办固定资产投资许可证50个。

（五）严格按照《招投标法》、《贵州省招投标条例》和《贵州省人民政府第89号令》的要求，指导、协调招投标工作，充分发挥职能作用

我局充分发挥发改部门协调指导招投标工作的职能，批复招标初步方案38个，并参与指导招投标工作30次。

（六）加强对固定资产投资的调度

全县固定资产投资计划开工建设项目175个(不含预备项目)，计划完成投资21.5亿元，预计全年完成固定资产投资21.5亿元，占计划的100％。

（七）组织开展“十一五”中期评估工作

根据遵义市发展和改革委员会关于开展遵义市“十一五”规划中期评估的通知（遵市发改综[]7号）文件要求，抓好了以下工作：

一是按照省市发改部门的要求，结合我县工作实际，拟定评估工作方案；

二是采取突出重点、点面结合的方法，对国民经济和社会事业发展的一些重点指标进行抽样调查和综合评估，把握全县经济社会发展总体运行情况；

三是对“十一五”时期实施的重点工程项目进展情况以及重点工程项目对规划目标效用作出评估；

四是对评估工作进行综合分析，起草我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议；

（八）对我县相关规划进行了清理

我县现有规划134个。其中：综合类1个，工业类2个；交通运输类2个；农林水牧业41个；旅游业5个；其它83个。但以上规划中编制单位符合资质要求的只有10个，占整个规划的7.5％，经过评审的有12个，占整个规划的9.1％；已审批的规划有63个，占整个规划的47％；列入省市的规划有10个，占整个规划的7.5％。

（九）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设

促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。五是修改完善了我县“十一五”重点项目库。

（十）加大《遵义市政府投资项目管理办法》和《遵义市招投标管理暂行办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管理

为了进一步贯彻落实好《办法》，我局于代拟草了《习水县人民政府关于进一步加强政府投资项目管理的意见》，并按照《办法》的要求，加大了对政府投资项目的管理力度，特别是加强对超概算的管理，同时抓好招标方案核准和招投标指导协调和监督管理。

（十一）加强班子建设，提高党组织的凝聚力和战斗力

1、加强领导班子和干部队伍建设。我局以开展党的基层组织先进性工程建设为契机，坚持抓班子、带队伍、牢固树立全局意识，大局意识，搞好班子内部团结，通过抓班子建设增强了领导班子的凝聚力和战斗力。在抓干部队伍建设上，狠抓了党员干部政治思想教育，强化服务意识和公仆意识，树立开拓创新，求真务实的工作作风，做到了领导班子成员能够相互交流，相互沟通，形成了既有分工又有合作，坦诚相待、合作共事、齐心协力干事业的良好氛围；凡遇重大问题按规定程序集体讨论决定，保证各项决策、决定落实到位；并坚持认真执行上级纪委关于领导干部廉洁自律的各项规定。同时，加强党支部建设工作，使党支部能够充分发挥战斗堡垒作用，党员能够发挥先锋模范作用。

2、认真落实党风廉政建设各项规定。一是坚持正确教育与典型案例相结合，加强警示教育，对中央、省、市、县党风廉政建设会议文件精神及时学习贯彻。二是认真抓好领导干部廉洁自律，进一步完善了各项制度建设，与干部职工签定党风廉政建设责任状，强化了监督约束机制。一年来，我局无一干部职工发生违法违纪行为。

3、做好常规计划生育工作，积极开展计生“三结合”帮扶

我局始终坚持计划生育一票否决制，加强对计划生育工作的领导，局长亲自任计划生育工作组长，把计划生育工作同发改工作同安排、同部署、同考核，建立健全计划生育工作制度，和各股室签订计划生育工作责任状。同时积极开展计生“三结合”帮扶工作，为了抓好帮扶工作，局党组制定了切实可行的帮扶计划和帮扶措施。同帮扶对象签订了帮扶协议，建立了帮扶档案，并将帮扶任务纳入了对干部职工的年度目标考核内容。

4、认真抓好依法行政，社会治安综合治理、普法、禁毒、“创卫”、安全等工作。

我局认真落实 “五五”普法年度计划，切实加强法制建设的领导。坚持学法用法制度，结合工作实际，认真组织干部职工学习《公务员法》、《招投标法》、《投资体制改革条理》等法津法规。坚持依法行政，对我局的行政执法范围进行了清理，把行政许可事项向社会公布，公开办事程序。认真执行国家、省、市、县禁毒各项规定，完善机关各项配套制度。积极按县府机关要求，落实治安综合治理责任制，认真做好部门防火、防盗、防洪等安全工作。严格按照创卫办的要求做好“创卫”和“整脏治乱”的相关工作，完成了“创卫”和“整脏治乱”的目标任务。

二、具体做法和措施

回顾半年的工作，有许多值得提炼和总结的经验，归纳起来主要有以下几方面：

（一）以工代赈方面

1、坚持实事求是，因地制宜，统筹规划，讲求实效，注重质量和项目重点向贫困地区倾斜的原则。

2、规范项目立项申报制度。在项目申报前，深入基层实地踏勘，走访群众倾听建议和要求，提交乡镇党委、政府研究讨论，整理汇总后经局党组集体研究，报分管县长审查批准上报。杜绝了项目申报过程中的关系工程，优亲厚友工程和打招呼工程。

3、规范管理，强化监督，严把“三关”。按照以工代赈基本建设管理程序要求，建立完善了《以工代赈管理办法》、《以工代赈报账制管理规定》、《以工代赈党风廉政责任追究制》和《以工代赈项目实施责任书》等一套行之有效的规章制度，严格项目事前公告和事后公示规定，广泛接受社会各界和群众监督，重点把住项目审批关，资金使用关和验收质量关。

4、因地制宜，条块结合，统筹兼顾，坚持“四个”结合，即：坚持改善生产条件与发挥资源优势相结合，坚持以工代赈与农业产业结构调整相结合，坚持基础设施建设与推进社会主义新农村建设相结合，坚持农业经济开发与改善生态环境相结合。

5、强化项目的监督管理，严格以工代赈工程按照实施方案组织施工，深入项目工程点，对开工项目进行监督、检查、指导，及时了解工程进度，确保工程质量。杜绝了豆腐渣工程，半拉子工程和胡子工程的出现。工程竣工后，会同监察、财政、审计、交通、水利等部门和乡镇党委、政府、村支两委及群众代表对项目实行综合验收，使整个项目的实施即增强了透明度，又实现了规范化和制度化管理。

6、对项目资金实行财政专户、专账、专人管理和封闭运行的原则，按照报账制管理规定，工程资金拨付实行“3、4、3”制，即：项目实施方案，经发改局会同相关业务部门审查批复后，拨付30%一期工程启动资金，达到一期工程进度，符合质量要求（发改局派人到项目点实地检查），提供支出发票经审核后拨付二期工程款40%，工程竣工经组织验收，各项技术指标综合评定为合格以上的，一次性拨付剩余的30%工程款。有效保证了项目资金的专款专用，防止被挤占、挪用、截留的现象发生。

（二）投资管理方面

1、坚持《国务院投资体制改革条例》规定的项目审批、核准、备案的相关规定，严格办事程序。

2、加强固定资产投资调控，坚持每月及时调度，对存在的问题认真分析，向县委政府提出工作建议。

3、强化对国债项目的监督管理，定期和不定期深入项目施工单位，了解项目施工进度、质量，对存在的问题及时指出。

4、坚持政策性和灵活性结合的原则，凡是县委、政府要求特半的事，我局不分早晚和节假日，采取特事特办。

（三）易地扶贫搬迁工作方面

1、深入基层调研，及时制定了《易地扶贫搬迁规划》，为我县向上争取易地扶贫搬迁项目奠定了基础。

2、坚持易地扶贫搬迁项目安排的原则，把项目安排在居住在深山区、石山区居住环境恶劣，一方水土养不活一方人的地方，确保了项目安排的政策性和严肃性。

3、坚持基本建设项目管理程序，加大对项目的管理力度。

4、确立了易地扶贫安置工作 “一把手”负总责制,各项目实施单位的“一把手”任易地扶贫安置工作领导小组组长，确保了项目的顺利实施。

5、坚持报账制管理，使项目资金能够用在工程建设上，确保了工程的质量和效益。

（四）经济运行方面

1、及时掌握国家的宏观调控政策，向县委、政府提出我县应对宏观调控的政策措施。

2、经常深入乡镇、企业、厂矿、机关单位，了解经济运行的态势，深入分析经济运行中的问题，提出调控建议。

3、加强对经济运行知识的学习，提高经济运行分析工作能力。

4、深入调查研究，在调查研究的基础上结合省、市调度目标，科学制定我县国民经济和社会发展年度计划，为全县各级各部门提出了科学的奋斗目标。

三、存在问题

回顾过去的一年，应该说是富有成效的，但与县委、政府、上级发改部门和形势发展的要求还有很大差距，主要表现在：

一是在市场经济条件下，有效实施宏观调控的手段还不够丰富，职能转变还不够到位。

二是深入基层调查研究、主动和超前研究经济发展深层次问题还不够深入有力，忙于对上对外跑项目多、对基层的指导不够得力，在谋划项目上的立足点不够高。

三是忙于事务性工作多，系统理论学习少，专业知识不够精深等。

四是思想解放不够，改革与创新意识不强，对如何应对国家宏观调控政策，加快我县经济社会发展上，办法不多。

五是对基层人员的业务培训不够。

四、工作打算

（一）抓好发改常规工作

1、做好经济运行分析工作，为县委政府当好参谋助手作用

根据我县经济运行情况，密切关注宏观经济政策变化，根据国家实施宏观调控的新形势，分析国家宏观经济政策调整对我县经济社会发展的有利方面，科学提出的国民经济和社会发展机会，并有针对性地提出完成机会的对策建议，确保经济社会发展目标的实现。

2、抓好以工代赈、易地扶贫搬迁项目的管理

按照《国家以工代赈工程管理办法》的要求，加大对以工代赈和易地扶贫搬迁项目管理力度，在10月份前确保的以工代赈项目全面竣工，启动的以工代赈项目，同时做好的以工代赈项目的申报工作。

3、强化固定资产和重点项目建设的调度，坚持每月按时统计上报固定资产投资完成情况,每季度分析一次投资运行情况，及时掌握投资动态，并针对投资运行中存在的矛盾和问题，提出有针对性和可操作性的对策建议，为领导决策提供依据。确保投资目标的实现。

4、继续深化《国务院投资体制改革决定》抓好基本建设项目的审批、核准、备案工作，强化政府投资项目管理，积极研究探索非政府投资项目管理的有效途径。

5、积极向上争取项目建设资金

创新工作方式、方法,加大向上跑项目工作的工作力度，争取上级更多的倾斜扶持。一是要主动服务业主。协调业主单位做好项目的前期工作，精心抓好申请补助项目的策划、包装，推动业主单位把各项前期工作做深做细，确实做到申报项目可行、材料齐全，内容丰富详实；二是要突出重大项目跟进：全力抓好红色旅游、以工代赈、易地扶贫搬迁、交通等重点项目资金的争取工作；同时做好新农村建设、水利、城市基础设施、旅游、社会事业等项目的争取工作。

6、做好计划生育、综治、禁毒、普法、“创卫”和“整脏治乱工作，继续开展“平安单位”、“无毒单位”的创建，落实行政执法责任制，加大机关内部管理力度，提升发改工作形象。

7、抓好单位内部管理，完善各类职责制度，内强素质，外树形象。

（二）完成“十一五”中期评估工作

对评估工作进行综合分析，完成我县“十一五”规划纲要中期评估报告，并按照党的十七大提出的全面建设小康社会目标新要求和省委加快发展黔北综合经济区的总体要求，围绕加快推进“三新一强”战略和“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”的新要求，提出规划需要调整和修订的内容及政策建议

（三）完善相关规划

完善相关规划做好以下工作：一是完善所缺的规划，如《习水县“十一五”服务业发展专项规划》、《桐梓河流域习水段水电开发规划》、《##县乡村旅游总体规划》等；二是力争让相关行业规划通过评审批复如《土城古镇保护规划》；三是力争让一部分重点规划进入省市规划。

（四）促进项目谋划机制建设，加强项目库建设

促进项目谋划五个机制建设，一是推行项目谋划例会制度；二是建立乡镇部门企业项目谋划责任制；三是积极推动专家咨询、指导机制；四是建立项目动态管理机制；五是建立合理的投入机制。加强项目库建设必须按照适应形势，把握规律，顺势而为，务求突破的要求。紧盯国家产业政策和发展规划谋划项目；发挥优势，围绕推进“生态立县、工业强县、农业稳县、旅游活县”建设谋划项目；突破制约，立足调整优化经济结构和转变增长经济方式谋划项目；拓展思路，注重在发展文化产业和社会公益事业方面谋划项目。

（五）加大《遵义市政府投资项目管理办法》的贯彻力度，进一步理顺政府投资项目管。

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市发改局中小企业科XX年的各项工作，在市委、市政府的正确领导下，在省和牡市中小企业局的关怀指导下，在市相关部门的支持配合下，深入贯彻落实国家、省、市关于发展非公有制经济和中小企业、乡镇企业的方针政策和法律法规，以理顺管理体制、明确管理职能为基础；以强化为企业服务，优化非公有制经济发展环境，促进中小企业改革发展，推进对俄经贸战略升级为重点；坚持以“科学发展观和构建社会主义和谐社会”为统领，着力推进企业的文化建设、环境建设和诚信建设，稳步促进科技进步和科技创新，大力实施“名牌兴企”和“名企兴市”战略，全市非公有制经济得到快速发展，中小企业和乡镇企业不断发展壮大，有力地促进了全市经济社会的全面进步。

一、全市非公有制经济指标完成情况

我市现有私营企业1126家，个体工商户业户8821户。截止到今年9末月，全市非公有制经济完成总产值871,836.7万元，实现增加值213,768.9万元,营业收入855,776.7万元，实现利润75,906.8万元，实缴税金40,575.8万元。

预计全年可完成总产值1,160,000万元，实现增加值287,000万元，营业收入1,140,000万元，可实现利润105,000万元，上缴税金54,500万元。

二、全市乡镇企业经济指标完成情况

我市现有乡镇企业387家，从业人员4450人。截止到10月末，全市乡镇企业完成增加值19，598万元，同比增长29.1%；实现总产值101，533万元，同比增长27.3%；营业收入112，711万元，同比增长30.6%；利润总额3，216万元，同比增长29.8%；实缴税金2，853万元，同比增长74.7%。

预计全年完成增加值23，272万元，实现总产值121，220万元，营业收入133，217万元，利润总额3,784万元，上交税金3,630万元。

三、一年的主要工作回顾

（一）体制改革建机构明确职责争职能

按照市编委绥编发[XX]1号文件下发的《市人民政府机构改革方案实施意见》,将市经济计划局改组为市经济发展和改革局（挂市中小企业局牌子），承担对全市个体私营企业进行指导、协调、管理职责；将市农业委员会承担的乡镇企业指导管理职责和市农业委员会1个内设机构——乡镇企业科、２名编制人员整体划入市经济发展和改革局。人员调配于去年年底结束，市中小企业局遂告成立。

由于《市政府机构改革方案实施意见》中未明确市中小企业局的具体职能和职责，为此,年初以来，我们一方面及时向市主管领导请示，一方面积极与省、市局沟通，依据《市政府机构改革方案实施意见》结合省和牡市中小企业局职能和主要职责，草拟了《市发改局中小企业科职能和主要职责》，并以《情况反映》的形式上报给市编委和市有关领导，得到了市领导的高度重视，市领导同意将其纳入全市的“三定”方案。同时，由于中小企业按行业类型分属管理，为切实掌握企业经营状况、搞好统计分析。我们经请示市领导同意，拟定了《市中小企业、乡镇企业和非公有制经济统计工作暂行办法》，并于九月份召开了全市中小企业、乡镇企业和非公有制经济统计工作协调会，市主管领导参加会议并对做好此项工作提出了具体要求。

（二）全市非公经济发展情况

1、“三建一改”项目进展情况

今年1—10月，全市非公有制经济批准“三建一改”项目36个，总投资额151,316万元。其中：新建项目21个，投资额113,856万元；扩建项目12个，投资额33,060万元；技术改造项目3个，投资额4,400万元。截止到10月末，全市完成“三建一改”项目29个，完成项目投资73589.5万元。其中：完成新建项目19项，投资63634.9万元；完成扩建项目8个，投资8921万元；完成续建项目1个，投资833.6万元；完成技术改造项目1个，投资200万元。

2、招商引资工作进展情况

今年1—10月，全市引进招商和合作项目74个，招商引资额452,144万元，已到位资金77,314.4万元。其中：投资额500—1000万元的项目22个；投资额1000—5000万元的项目20个；投资额5000万元以上的项目13个。目前，已竣工投产的项目63个，项目总投资80,968万元，已到位资金64,820万元；已开工在建项目11个，项目总投资371,176万元，已到位资金12,494.4万元。如：由哈尔滨圣中集团投资1.2亿元建设的“神华木业实木家具厂”已经竣工投产，该项目达产达效后，年可实现销售收入1.2亿元，实现利润1,600万元，上缴税金300万元。

全市采取“筑巢引凤”和“引凤筑巢”相结合的办法，深入实施“大招商、招大商和引进战略投资者”的招商引资战略，先后出台了《市招商引资优惠政策》和《市扶持外经贸企业发展的优惠政策和企业法人奖励办法》，使招商引工作取得了显著成效。

3、全市非公经济外经贸进出口完成情况

截止到今年10月末，全市非公经济实现进出口总值314,000万美元，出口交货值152,000万美元，进口总值162,000万美元。

4、创办小企业、扶持规模骨干企业情况

全市现有非公有制企业9872家，其中：今年新增小企业303家。采取增加基础设施投入、实施《市招商引资优惠政策》和《市扶持外经贸企业发展的优惠政策和企业法人奖励办法》等措施，对兆丰木业、友谊木业、鑫麟木业和维多宝食品有限公司等一批规模骨干企业进行扶持，使全市非公企业不断发展壮大，到年底将有7家小企业将跨入规模企业行列。

（三）求真务实谋发展，各项工作上水平

1、积极为企业做好创业知识和各类科技知识培训工作

全年先后组织企业参加了省和牡市举办的“中小企业创业知识培训班、中小企业科技创新自主知识产权保护培训班、龙江巡回大讲堂、网络信息知识培训班”等培训活动；邀请东北林业大学六名专家学者到我市举办了一期“木材加工知识培训班”；与市科技信息产业局合作，邀请德国专家到我市举办了为期一天的木材加工机械知识讲座。全年培训人数共计260余人次，培训收到了较好的成效。

为做好科技企业的产学研工作，我们积极组织科技企业参加省局举办的产学研项目签约洽谈会，飞洋活性炭公司与东北林大和东北农大共签订了五个产学研项目，为企业项目及产品的生产提供了科技保证。

2、加大科技创新工作力度，引导企业走“科技创新”之路

我市始终坚持把科技创新作为发展经济的首要大事

来抓，通过引进高科技项目、推进企业产品选项及产品换代升级、开展iso9000质量体系认证、商标注册和创知名品牌、加强科技培训等措施全力促进科技创新工作。先后引进重庆飞洋活性碳、汇薪实木窗帘等一批高科技生产项目；神华木业、传奇木业、亿新木业、鑫麟木业等10余家企业新上了多项高科技、高附加值的产品生产线；有15家企业开展了质量体系认证工作，已有亿新家具厂、龙江商联有限公司、佳俊威皮草有限公司、维多宝食品公司4家企业通过iso9000质量体系认证；有山鑫木业、佳艺制衣厂等6家企业7个品牌产品注册了商标，其中：“维多宝”牌山珍系列产品商标已成为省著名商标。

今年先后申报了“省科技创新先进企业”（维多宝有限公司）、“全国走出去战略先进企业”（三峡木业）、“省乡镇先进企业”（金海诚木业有限公司）。维多宝食品有限公司被评为XX年度省非公有制经济科技创新先进企业。

3、促进银企交流，积极为企业融资铺路

按着省、市局有关企业信用等级评价的工作部署，我局认真做好各企业信用等级评价的服务工作，不断强化企业的信用建设，积极促进企业信用建设提档升级，组织企业按时参加省局和当地组织的信用等级评价工作，先后有龙江商联、远大皮草公司、神华木业、友谊木业获得省级aa级和县市aa级信用等级，一批中小企业获得了县市a级信用等级。同时，我们主动与市内各金融机构取得联系，召开了一次银企联系会，密切了银企关系，为企业解决贷款4,200余万元。还向省鑫正担保公司、省农发银行积极推荐需要货款的企业，并配合做好由市局组织的需贷款企业与省及牡丹江市金融机构的接洽工作。

为加强企业的诚信建设，我们推荐了龙江商联有限公司、亿新木业有限公司和维多宝食品有限公司三家参加省诚信示范企业的评比。这对企业的诚信建设起到了推动作用。

4、加强网站信息化建设为企业宣传搭建平台

年初全省中小企业网开通运行，中小企业分网做为宣传服务我市企业的窗口和平台，我们加大了网站的维护和完善管理力度，能及时与省局沟通，做到网页常更新、板块有特色，更新、上报信息量和网站点击量均居全省县区级网站前列，得到了省、市局的肯定。

在企业信息化建设方面，逐步为规模企业做好建站工作。在全省第一批企业网站建设中，我市为13家企业建立了自己的网站，并及时与企业沟通，使企业网站尽快运作起来，真正成为企业自我宣传、自我推介的有力平台，收到了良好的效果，带动了更多的企业逐步走上网络信息化管理的轨道，为企业管理再上新台阶发挥了积极的作用。

5、积极申报专项资金为企业发展提供更好资金服务

我局根据国家和省的相关政策，积极为企业申请建设资金。我们申报了国家中小企业发展专项资金项目1个，即佳俊威皮草公司的裘皮生产技改项目，申报无偿资助资金106万；申报省级中小企业发展专项资金项目2个，龙江商联的实木地板生产的贷款贴息项目和友谊木业的多层贴面实木地板的无偿资肋项目；申报了企业信息化建设资金项目1个，即龙江商联erp管理平台建设项目。这些资金项目的申报必将为企业缓解资金不足、也为企业今后的发展提供必要的资金支持。

此外，还为XX年年省专项资金项目库做好了项目准备。

6、认真做好乡镇企业和非公经济规范化报表工作

乡镇企业报表始终坚持及时、准确上报各项经济指标，无论是国家直报还是牡市系统报表都采用网上系统直报的方式，保证了月、季、年报规范化操作的准确性，并按照要求认真做好报表台帐及经济指标的运行分析，做到了整个做表工作的标准化运作管理。

非公经济报表是今年新上的统计报表工作，能够克服工作难度大、任务重、人员少等种种不利因素，按照牡市局非公经济工作的要求，及时上报各项报表，为全市非公有制经济工作的开展奠定了基础。

7、加快园区建设，促进产业集群的发展

“市边境经济合作区木材加工园”已被认定为省级中小企业工业园区。现园区内初步形成规模的木材加工区有3个：初级木材加工区、中级木材加工区、高级木材加工区。初级木材加工区（南木材）为粗加工区，中级木材加工区（北山）为半成品加工区、高级木材加工区（北寒）为精加工区。这3个加工区占地4.37平方公里，共有木材加工企业402户，总投资9.5亿元，园区内从业人员12500人。年加工原木能力350万立方米，其中，精加工能力30万立方米，烘干能力50万立方米。园区内主要产品有集成材、实木地板、实木复合地板原料、家具半成品、实木桌椅、规格板方、实木窗帘、橱柜门、抽屉板、密度板等，产品主要销售市场日本、美国、南韩、欧洲等国际市场和北京、西安、重庆、福建等国内市场。

今年园区建设工作又取得显著成效，投资2.96亿元、占地56.49万平方米的国际物流园区一期工程建设已正式启动；投资2.56亿元、占地13.6万平方米的电子产品加工园区建设初见成效，总建筑面积2.7万平方米的厂房主体已封闭，先后已有海都机电产品有限公司、浪潮集团等9家企业签定了入住协议；开展了对北山木材加工园区的清理整顿工作，采取“腾笼换鸟”措施，把一批建厂手续不全、环保长期未达标、依靠出租土地生存的小企业依法予以关停并转，使园区的土地效能大幅度提高，园区管理更加规范。我市紧紧抓住俄产木材大量进口的有利契机，不断发展壮大木材加工业，形成了从木材初级加工到木材精深加工的产业链条，全市木材加工企业已达420家，产品有6大类近30余个品种。上海安信、台湾长隆和哈尔滨圣中集团神华木业等一批大企业的入驻，有力地拉动了全市木材加工业的发展，木材加工的产业集群已经形成，产业聚集效应正逐步显现出来。

8、推进文明企业建设，树立企业形象

年初以来,我们结合全市开展的“诚信”建设活动，在工业企业中开展了以“安全生产、清洁生产、标准化作业和环境建设、诚信建设”为主要内容的“争创文明企业”活动，市委、市政府在全市财力十分紧张的情况下，拨出专款40万元用于此项活动的表彰奖励。我局不断加大活动的推进工作力度，切实加强企业的安全管理，着力推进清洁生产、标准化作业，积极促进企业的环境建设、诚信建设。使活动取得了显著成效，一批经营管理好、厂容厂貌整洁、环境优美、环保规范、

产品质量和金融信贷信誉度高的企业脱颖而出，企业形象焕然一新。

9、积极开展“端正政风行风服务千户企业”百日服务活动

今年7月1日至10月10日,按照牡丹江市中小企业局的统一部署，我局组织开展了以优化企业发展环境、为企业提供信息和政策服务、打造知名品牌等为主要内容的“端正政风行风、服务千户企业”百日服务活动，全局机关干部大兴求真务实之风，深入基层搞调研，认真梳理企业发展中遇到的困难和问题，积极协调相关单位和部门为企业排忧解难；同时，面向全市在电视新闻中公布了百日服务活动热线电话，开设了局长联系电子信箱，认真接待和处理企业的来信来访和情况反映；积极与纪检监察机关和物价部门联系，取缔对企业的不合理收费。本次活动机关干部下基层达65人次，撰写调查报告10份，为企业梳理出困难和问题15件，其中12件已得到落实解决，为企业提供发展信息10余条，解答政策咨询50余条次，帮助企业注册商标2个；接听企业热线电话32个，处理企业电子来信10件；取缔不合理收费2项。活动的开展为企业的发展铺平了道路，受到了企业的一致好评。

四、存在的主要问题

1、我市中小企业（非公经济）发展的政策环境比较宽松，但由于受地域等条件的影响，工业和对外贸易业存在着人才缺乏、技术落后的问题；部分处于创业阶段和急需技术改造的企业资金缺口大，金融授信额度低，企业融资困难；工业的快速发展和《全市土地利用规划》不协调，急需对原《土地利用规划》修编。

2、由于机构不理顺，中小企业局的职能、职责及编制还没有纳入全市的“三定”方案。今年的工作由于人员少，任务重、工作量大，我们要克服种种困难，超负荷的工作量难以保证正常工作的开展，为提高工作质量，全方位做好中小企业局工作，需要急需解决人员编制配备的问题。

五、XX年年的工作安排

XX年年工作的总体思路是：按着科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，进一步推进产业结构调整、优化经济发展环境，坚持边贸立市、工业富市的发展战略，不断加大招商引资工作力度，着力推进七大园区建设，充分发挥我市俄产木材大量进口的地缘优势做大做强木材加工业产业集群，稳步促进科技创新，切实做好为企业的各项服务工作，使全局各项事业再上一个大台阶。

XX年年的主要经济指标安排：全市非公有制经济完成总产值139亿元，实现增加值34亿元，营业收入136亿元，实现利润12亿元，上缴税金6.5亿元。

XX年的重点工作主要有以下五个方面：

一是继续实施“大招商、招大商、引进战略投资者”战略，再引进2—3家国内知名大企业。

二是重点推进国际物流园区、电子产品加工园区、远东工业园区等七大园区建设，使全市的园区建设再上一个新水平。

三是全力促进科技创新工作，使企业的产品结构进一步优化升级，努力打造制造和中国驰名品牌。

四是加强对企业的指导检查，稳步促进企业实施安全生产、清洁生产、环保生产和标准化作业。

五是进一步优化经济发展环境，为企业提供优质的政策和信息服务，努力拓宽企业的融资渠道。

主要工作措施是：加强领导，建立健全目标责任制，层层落实任务，实行严格的责任考评和失职追究制度，不断加大对企业的服务力度，切实做好各项工作。

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今年以来，在县委、政府的正确领导下，我局紧紧围绕县委政府的经济工作目标，坚持深入贯彻落实科学发展观，积极开展“抓项目、争资金、扩内需、促发展”，紧扣大局、创新举措、深化协调、优化服务、以项目建设为龙头，扎实高效地组织和开展各项工作，促进了全县经济社会又好又快发展，发展和改革局工作取得了明显成效，XX年主要做了以下工作：

一、抓好宏观经济形势分析研究，当好县委、政府的参谋助手。

坚持以加快发展为主题，以结构调整为主线，在认真调研、广泛论证的基础上，编制下达了XX年国民经济和社会发展计划。加大宏观经济监控力度，加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究。编制完成《xxx规划》中期评估报告。提出了xxx规划指标调整建议。1—9月完成生产总值18.6679亿元，同比增长6.2;工业总产值12.8757亿元，同比下降1.3;地方财政一般预算收入完成10969万元，同比增长0.98;全社会固定资产投资9.3737亿元;同比增长31.6;农民人均现金收入达到3548.8元，同比增长9.5;完成社会消费品零售总额50286万元，同比增长21.1。

二、项目建设稳步推进

今年以来，县委政府高度重视项目投资工作，切实加强项目工作的领导，加大项目投资工作力度，我局紧紧围绕县委政府工作部署，坚持经济发展项目化、项目发展目标化，目标落实责任化的工作思路，积极推进项目建设，XX年1—10月我局督查落实项目情况：在建项目100个，完成投资总额11.3亿元。其中投资500万元以上的建设项目59个，完成投资92346万元。

三、项目资金争取卓有成效。

我局始终把争取项目工作作为发展改革工作的重中之重，把握机遇、讲究方法、主动跟进、主动与省、市发改委汇报衔接项目，积极争取上报部门的支持，及时掌握项目投资信息、有重点、有针对性筛选项目，做好调研，及时完成项目前期工作，积极组织项目上报，为争取更多的项目资金尽职尽责。全年通过加强同上级主管部门汇报衔接，在争取资金、项目等方面取得了较好成绩。初步落实中央预算内、国债投资和省算内投资资金近亿元，推进漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、3万吨松香树脂技改、出境公路建设等重大项目。1—10月省发改委共下达我县中央及省扶持资金9073.65万元。其中,农业方面5297.55万元、社会事业方面1288万元、工业交通方面1575万元、基础设施方面913.1万元。

四、抓重大项目实施，保持投资的快速增长。

一是加强项目管理，年初确定XX年重点项目94项，并将项目分解至县直有关单位，落实了相关责任人。1—10月共有100个项目开工建设，累计完成投资11.3亿元，占年度计划投资的66.47。此外，加强了重点项目招标工作的监督管理、协调和指导。二是强化项目监督。按照中央扩大内需项目三个百分之百和四项制度要求。及时跟踪协调项目建设进展中遇到的困难和问题。组织对全县中央扩大内需项目进行监督检查，针对各个项目的具体情况，对新建廉租住屋、漫转河水库、教育卫生、垃圾处理厂、农村饮水安全等10多项重点工程进行了稽察，督促有关重点工程建设单位充分做好项目前期工作和项目实施阶段的管理工作。三是做好项目前期工作。组织筛选了20多个较大项目上报省市发改委，争取国家省项目资金扶持。目前县医技大楼、漫转河水库、污水处理厂已进入初设审批阶段，5000亩糖料基地建设项目已批准实施，碧安席子塘等4个异地扶贫搬迁项目实施方案已通过省级评审，同时，一批社会事业发展项目，特别是文教、卫生项目逐步得到批准和资金扶持。四是认真做好项目可研、设计审查工作，完成了永平现代烟草农业可行性研究报告、3万亩优质核桃基可行性研究报告、大独田、勐烈、弯田、三尖山、光山、芒片小二型水库除险加固设计等8个项目的审查。

五、发改服务效率高质量好。

1—10月我局共办结项目备案42个，上报核准批复项目23个，我局审批项目47个，《备案通知书》、核准、审批办结率100。发改局工作人员严格遵守行为规范，接待服务对象做到受理与咨询一样热情，生人与熟人一样客气，干部与群众一样尊重，忙时与闲时一样耐心，大件与小件一样对待;严格认真行使行政审批权力，不越权、不以权谋私，树立了良好的对外形象;组织验收4个小一型水库恢复重建项目，配合做好12个国债项目验收工作;在重大项目服务上，更是全身心投入、全方位服务。

六、发挥价格管理职能，维护市场价格秩序。

一是充分发挥监督管理职能。重点开展了电价、化肥价格、涉农涉企收费、药品和医疗服务价格、汽车客运收费等专项检查，共查出价格违法案件7件，查出价格违法所得29.15万元，案件正在处理之中。努力维护人民群众利益，规范市场价格行为。二是努力做好价格举报工作。1—10月，共接到价格举报10件，立案检查1件，协调解决9件,办案率100。三是认真开展收费许可证年审工作。为切实加强行政事业性收费管理，XX年，我县应审验的《收费许可证》有127个正本和138个副本，年审率达100。经审验，注销许可证正本14个、副本14个，现有收费许可证237个，取消、停止执行收费项目48项，涉及XX年度收取金额1570.18万元;降低收费项1项，涉及XX年度收费金额0.34万元;新增收费项目1项。XX年度行政事业性收费总额为6046.58万元，其中行政性收费额为1625.76万元，事业性收费额为4420.82万元。四是加强重要商品价格管理。(1)根据国家发改委、财政部《关于深化化肥流通体制改革的通知》精神，我局在5月中下旬采取市场巡查、宣传价格法规、提醒告诫等方法，对化肥经营门点的价格行为进行巡查和检查，进一步提高经营者的价格法律意识，加强化肥市场价格管理，维护广大农民利益。(2)加强液化气价格管理。为规范我县液化气经营企业的价格行为，我局要求液化气经营企业严格实行明码标价和调价备案制度，零售价格必须与普洱市市场零售价格接近，即只能在普洱市市场零售价格基础上顺加合理运杂费销售。通过加强管理，我县液化气市场价格保持了基本稳定。较好地维护了广大消费者的权益。(3)认真组织开展乡(镇)自来水价格调整听证会。按照《政府制定价格听证办法》的规定，本着公开、公平、公正、程序合法的原则，我局对凤山、××、勐班、正兴4个乡(镇)的自来水价格调整组织召开了听证会。通过召开价格听证会，广泛听取听证会参加人的意见和建议，提高政府价格决策的民主性、科学性和透明度。五是认真开展价格鉴定工作，1-10月份共接受鉴定涉案财物案件103件，价格鉴定金额为181.89万元，较好的完成了价格鉴定工作，为相关部门办理案件提供了依据。

七、加强学习，强化作风，扎实做好各项工作。

一是加强学习，依法行政。制定了党组XX年理论学习计划和纪检宣传教育工作计划，结合新形势新任务、联系发改工作职能安排学习内容、学习时间，全面提升干部的思想理论素质和工作水平。积极参加省发改委举办的各类培训班，不断加强干部的业务学习，深化学习内容，提高业务水平。坚持理论与实践相结合，积极组织干部职工外地考察学习，使干部职工开拓视野，创新思维。二是加强廉政建设。及时传达学习省、市、县关于党风廉政建设工作的要求，全面部署我局今年党风廉政建设工作。三是加强机关效能建设。紧紧围绕我县发展目标任务，认真组织开展学习实践科学发展观活动，结合工作和个人实际，找准自身在思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，认真剖析和整改。进一步完善机关管理各项制度，改善了机关服务质量，提高了服务效能。四是认真做好新农村建设和定点包村帮扶工作。组织全局干部深入到新农村建设点黄草坝。帮助该村9个村小组完成茶叶补植改造250亩和种植核桃的前期准备工作，尽最大努力增强村民生产发展条件。五是做好老干工作将老干工作纳入单位工作重要议事日程，多为老干部办实事，办好事，想方设法组织丰富多彩的各类活动，使老干部“老有所乐、老有所学、老有所为”。做到小事不越天，大事不过月，难事不到局。多一份耐心、多一份关爱、多一声问候，现在全局上下、老少和谐，老干工作正朝着规范化、制度化、人情化发展。

八、全县经济运行中的主要困难和问题

1、农业抗拒自然灾害的能力较低，整体综合效益不高，在农业产业结构调整中，重点产业推进不够理想。农业生产资料价格上涨，主要农产品成本上升。

2、主要工业企业生产由于受原材料的大幅涨价和市场需求及原材料材质种类影响，生产成本大幅上升，部分产品销售受限，运行质量不高。

3、全县固定资产投资规模总量小，总体水平仍然低。受国家宏观调控政策影响，城市发展规划调整报批、项目用地报批和环评报批等项目前期工作难度加大，贷款难度增加，项目建设资金筹措困难，影响工程进度。

4、拉动经济大幅度增长的不稳定因素依然存在。燃油、农资、原材料等价格的不确定性因素将对企业经济效益带来一定影响。

XX年工作初步安排

我局的工作重点是围绕年度计划和县政府下达的重点工作，以效能建设为中心狠抓工作落实，主要做好以下几方面工作。

1、加强调研，抓好经济运行监测和年度计划实施，确保全年计划目标的实现。做好全年经济运行调研和分析，重点是研究分析全县固定资产投资情况及重大项目的实施情况，确保全年经济健康运行。认真总结XX年国民经济和社会发展计划执行情况，编制好XX年计划草案。加大对热点，难点问题的调研力度，为县委、政府决策服务。

2、继续做好资金争取工作。对照国债和各专项资金投向和中央扩大内需机遇，对已上报项目，加大跑市跑省力度，逐项落实，争取更多的资金支持，力争全年争取国家、省资金扶持0.8亿元以上。在做好今年资金争取的同时，组织申报XX年中央、省预算内投资计划项目。进一步做好重大项目的储备工作，加强与省市发改委的联络沟通，及时了解国家、省投资动态和资金安排，力争在项目资金争取上有新突破。

3、加快推进重大项目建设进度，确保完成今年投资目标任务。结合中央扩大内需一系列政策措施，认真分析投资形势，研究和制定推进重大项目实施的政策措施，进一步加强全县招商项目调度。一是加快推进云景林纸9万吨技改、8万立底板生产线、3万吨松香树脂技改等重点工业项目建设进度，力争工业项目完成投资3.8亿元。二是加快推进永碧油路、景宁、景临二级公路、碧云大桥和全县通达工程等项目建设进度,力争交通项目完成投资2亿元。三是加快推进永平现代烟草农业、云景林纸100万亩原料林基地、12万亩竹基地、蚕桑基地等重点产业项目建设进度，力争重点产业项目完成投资1.5亿元。四是加快推进工业大道、房地产开发、城市路网改造、XX年保障性住屋等重点基础设施项目建设进度。四是加快推进威远江电站、小黑江电站、凤山乡、碧安乡过达和威远镇文朗35kv输变电工程、永平迁糯110kv输变电工程、中西部农网完善工程、糯扎渡电站××库区移民工程、小一型小二型水库除险加固等重点水电基础设施项目建设进度。五是继续支持和配合抓好漫转河水库、县医技大楼、污水处理厂、XX年保障性住屋、小黑江电站、土地治理、益智乡迁建等新开工重大项目前期工作进度，确保全年重点工程建设目标的全面实现。

4、进一步做好物价的调控和监督工作。认真做好月、季度、年度价格走势分析及预测，加强对粮油、猪肉、禽蛋等主要副食品价格的监管。认真做好重要商品和服务价格的调、定价工作。开展教育收费和电信邮政资费的检查工作，进一步规范收费行为。继续做好价格举报受理工作，紧紧围绕群众反应的热点难点问题，加强市场价格巡查，坚决查处各种乱涨价、乱收费和价格欺诈，切实维护群众利益。

5、加强机关建设，不断提升工作效能。不断加强学习、更新观念、提高履行职责能力。认真抓好学习实践科学发展观整改总结阶段的各项工作，总结分析查找存在的问题，不断加强思想建设、组织建设、作风建设、廉政建设，提高班子的凝聚力和战斗力，面对国际金融危机的挑战，切实把扩大内需保增长、创新创业促转型、政企合作维稳定作为重要工作来实践好，推动全县发展改革工作再上新台阶。认真贯彻落实《普洱市重点项目并联并行审批或核准办法》和《企业投资项目备案办法》，提高审批、核准和备案效率。继续做好联建共创工作，以实际行动紧紧围绕阳光政务要求和全省发改服务进千家活动，加大政务公开力度，切实改进工作作风。进一步加强党风廉政建设,认真做好我局党风廉政建设工作，不断提高干部拒腐防变的能力。