市财政局法制工作计划
2019年,市财政局法制工作以党的xx届三中、四中全会和省委十二届六次全会精神为指导,根据全省财政工作会议确定的2019年财政工作总体目标和任务要求,以深化法治财政标准化建设为牵引,不断完善财政法规制度,规范财政执法行为,强化财政执法监督,创新财政法制宣传教育方式方法,推进依法行政依法理财,营造财政改革发展的良好法治环境。
一、推进法规制度建设,强化行政决策监督
进一步完善规范性文件制定和监督管理制度。一是强化规范性文件的审核工作。探索完善、不断细化征求意见和评估听证制度,推进规范性文件的科学化、民主化。二是加强对规范性文件的监督管理。建立健全财政规范性文件查询、管理和备案统计制度,逐步实现规范性文件的同一登记、统一编号、统一公布。三是按照财政部、政府、省财政厅统一部署,对2019年9月30日以前我局制定公布的规范性文件进行清理,公布失效、废止和继续有效的规范性文件目录。对适用期已过或制定依据发生变化的规范性文件进行修订,适时开展废除地区封锁规范性文件等专项清理活动。
二、规范财政行政执法行为,提升执法监督水平
一是加大监督检查力度,规范执法行为。按照建设法治国家和依法行政的要求,继续开展依法行政责任目标考核和行政处罚裁量权监督检查,对在监督检查中发现的问题确保整改到位。二是提升执法办案水平,规范行政执法文书。要从行政执法文书的格式、增强处罚决定的说理性入手,做好行政执法文书审核工作,规范信访、举报、行政复议和行政诉讼行为。三是严格执法人员管理,规范执法队伍,切实做好行政执法证换发工作。
三、深入开展财政法制宣传,树立阳光财政形象
一是进一步加大财政政策法规宣传的力度和广度,继续组织开展“财政宣传月”、“12.4”法制宣传、“六五”普法、公务员学法用法考试等专题活动,整理印制《河南省非税收入管理条例》等财政政策宣传册,加强与各类新闻媒体的沟通合作,发挥新媒体传播优势,主动宣传、充分展示财政工作的特色亮点,全面提升法制宣传方式的群众性,自觉接受社会监督。二是积极主动提供法律服务。认真落实群众路线教育实践活动要求,切实转变工作作风,不断提升践行党的群众路线的主动性,主动上门为基层提供法律服务。
四、妥善处理行政纠纷、争议
积极做好行政复议、行政应诉和国家赔偿工作,加强沟通协调,提高办案质量,依法妥善化解矛盾争议。充分利用财政行政复议信息管理系统,加强典型案件的统计分析和通报交流,防范降低行政风险。针对近两年依申请公开财政信息领域申请公开数量多发、部分信息内容敏感、回复处理难度增大、涉法涉诉问题增多的实际,进一步加强信息公开调研,完善工作制度,规范答复程序,实行事前审核,提升应对能力,实现权力运行透明规范,从源头上防范法律风险。
五、加强学习,不断提升执法能力
深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,推进领导干部学法经常化、制度化,做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。组织财政干部法制业务培训和依法行政能力测试,不断提升素质,主动适应法制建设要求,加强执法资格管理,巩固依法行政依法理财观念,提高运用法治思维和法治方式履行职能的能力。
六、认真落实群众教育路线,切实转变工作作风
按照落实群众路线教育实践活动要求,认真落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》等,明确责任,加强监督,推动工作。认真落实“一岗双责”,严格执行党风廉政建设责任制,加强干部廉政教育,深入推进廉政风险防控管理,完善民主决策机制和监督制衡机制,不断提高廉洁自律和拒腐防变能力,增强干部队伍的凝聚力和战斗力,切实转变工作作风。
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