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2023年水利述职报告范文(精选3篇)

2023年水利述职报告范文 篇1

尊敬的各位领导、同志们:

2023年水利述职报告范文(精选3篇)

任职两年多来,我始终牢记组织的重托,加强自身修养,坚定政治信念,加强领导班子与干部队伍建设,坚持民主作风,民主决策,勤政廉政,恪尽职守,开拓创新,有力地推进了我县水利改革发展的步伐。现将我两年多来的思想、工作情况作简要的汇报:

一、加强自身修养,强化干部队伍建设,提高战斗力任职以来,我坚持学习,加强政治思想修养,完善自身知识结构,我顾全大局,率先垂范,勤政廉政,以强化领导班子自身建设作为推动水利各项工作的基础。一是科学用人,坚持用其所长,避其所短,增强班子成员的事业心与责任感;二是坚持民主决策,对工程项目的立项、规划设计、招投标到建设施工管理,都按照法律程序规范进行,坚持执行民主决策制度;三是公平、公正处理好干部切身利益问题;四是建设廉洁高效的领导集体。在用人问题上,坚持德才兼备的标准,用人唯贤,不分亲疏远近,严格按照干部任用程序;通过加强领导班子与干部队伍建设,充分调动了他们干事创业的积极性,推动了我县水利事业的快速发展。

二、完善水利发展六大规划,扩大项目储备

我们不断完善水利发展六大规划,搞好水利工程项目储备,经估算,xx期间储备项目概算约7.6亿元,10年23亿元。主要是水利发展规划,农村水利建设,节水农业,饮水安全村村通工程,修复加固海堤及水资源保护与利用规划等六个方面。其中城区地下水资源保护是历史以来第一次规划,上级原未纳入计划的项目有“四库连调”工程、新地联围与下洋联围两宗海堤工程及黄定河流域整治、迈陈河流域整治工程,主要靠我们积极争取,现已被省市纳入建设计划,扩大了我县水利建设项目储备。

三、拓宽筹资渠道,加大投入,推动水利建设事业快速发展

新时期水利工作面临许多新情况和新问题,我们以改革创新的精神,理清治水工作思路,强化措施,拓宽融资渠道,积极争取中央省市资金,落实县级配套资金及发动群众自筹资金或投工投劳,总计投入水利工程建设资金5.2亿元,推动我县水利事业的快速发展。

(一)加快水利设施建设,扩大治旱面积

我县水库117宗,其中大中型水库6宗,小型水库111宗。为了扩大治旱面积,近几年来,扩建加固和新建了一大批治旱水利工程,其中加固大(2)型水库1宗,扩建和加固中型水库2宗,除险加固小型水库42宗(其中今年完成了26宗,有4宗已经完成了招投标,现正加紧施工建设),修复水毁工程36宗,整治引水渠87公里,防渗渠道及钻打大中小型机井一大批,共投入4.1亿元,改善灌溉面积18万亩,增加灌溉面积8万亩,水利事业的快速发展,促进了我县农业作物结构的调整,催生了一批龙头企业,促进了现代农业科技的广泛应用,促进了农业效益的提高,有力地推动了我县现代农业的发展。

(二)推动农村饮水村村通工程的发展。

上级批复我县的饮水安全工程有30宗。今年上半年,已经完成了17宗农村饮水安全工程,解决了15.88万人的饮水安全问题,创造了全市进度第一,工程质量标准。目前,第二批饮水安全工程有4宗正在实施,已完成任务30%。我们加强建后管理,确保工程真正发挥效益,下步我们要加快安全饮水村村通工程建设计划的落实。

(三)抓好城市防灾减灾工程建设,重点是加快城市防洪工程建设,该项目已经签订了BT模式融资合同。我们要进一步落实合同各方的责任义务,加强对工程质量的监管,强化措施,加快进度,争取早日完成。

四、提高三防应急能力,成功应对极端灾害天气

近几年来,我县极端灾害天气频繁。先后有“天鹅”、“北冕”、“鲇鱼”强台风袭击我县,特别是今年“纳沙”和“尼格”两次强台风带来暴雨洪水暴潮的袭击,给我县人民群众生命财产造成极大的威胁,但由于我们逐步完善了雨情水情和实时云图数据查询系统的建设,为防风抗灾提供科学依据,落实水利工程项目负责制,建立统一指挥,反应迅速,运转高效的应急管理机制,我们及时启动全县防风救灾应急预案,县四套班子领导亲临前线,组织各方力量,指挥救灾抢险,及时转移危险地带的群众,全县无一人伤亡。每次灾毁后,我们都积极投入救灾复产工作,加快修复水毁工程。几年来投入修复水毁工程资金4000多万元,其中去年至今,县政府在财政十分困难的情况下,解决修复水毁工程资金20xx多万元,及时投入修复南北渠、新车港、永安、新安、后海、金水、白沙海堤、东角洋排涝、黄定水库等重点水利工程。由于我县领导高度重视,科学调度,措施得力,效果显著,20xx年受到伍杰忠副市长签署通报全市表扬,20xx年被市政府推荐评选全国防汛抗旱先进集体。

五、积极配合县委、县政府中心工作,圆满完成交办任务围绕县委、县政府的中心工作,逐项分解下达的各项任务,明确责任,解决重点问题,抓好落实,圆满完成了各项工作任务。

(一)加强水资源的保护与利用

我局编制了水资源保护与利用规划,制定了大水桥水库水资源和城区自备井整治方案,强化治水意识,强力整治,效果显著。城区自备井整治工作,阻力相当大,是天下第一难事,但在县委、县政府及县人大主要领导的统一指挥下,启动问责制,明确任务与责任,采取行政与法律手段,强化整治措施。目前已经完成了城区行政企事业单位、饮食业和旅业等的自备井整治任务,共封存自备井239眼,现正继续加强对娱乐业自备井的整治工作;大水桥水库水资源保护工作,我们明确任务与责任,积极抓好整治方案的落实,水资源生态环境得到有效的保护。

(二)超额完成三墩片区建设任务

根据县委县政府的安排,我们投入200多万元,提前完成了二桥村前海堤、湖中大小草岛扩建及椰子岛建设;完成湖区改造等工程;还完成了新娘湖、瀑布景观、龙泉鱼塘拦水坝等工程的勘测设计任务。

(三)积极办理人大、政协议案工作

县人大、县政协高度重视水利工作,并提出不少建设性的建议意见。我们对交办的事项,加强与人大代表的沟通,做到件件抓落实,事事有回音。近年来,我局除了圆满完成县委县政府交办的三墩片区建设任务和曲界田洋排涝等工程外,还办理或答复人大代表建议案36件,政协议案18件。为人民群众排忧解难,维护了社会的稳定和谐。

六、廉洁自律,带头履行党风廉政建设责任制

我以身作则,廉洁自律,带领广大干部职工,遵纪守法,全面推行廉政建设责任制的落实。在项目的决策及招投标方面,严格按照规定程序执行,没有出现违纪违法现象;加强工程质量管理,规范项目法人,严把质量关,严格履行工程合同各方的责任义务,加强工程监理制度及工程质量安全管理制度的落实;加强项目建设资金的管理制度建设,严格实行国库集中支付和财政支付资金报账制度管理,促使工程建设资金规范、高效、安全、廉洁使用。

通过执行民主决策制度,严格财经纪律,抵制各种歪风邪气,廉洁自律,推行廉政建设责任制,弘扬求真务实廉洁的精神,在干部群众中树立了清正廉洁的行业之风。

七、全力推进水利普查工作

搞好水利普查,摸清家底,兴利避害,是事关全县的民生大计。我们按照全省水利普查实施方案的总体要求,周密部署,抓好落实,圆满完成了阶段性工作任务。我县水利普查工作走在省市前列,在全市排名第一位,在全省排名第六位。

八、统筹兼顾,推进社会事业全面发展

抓好水利工程建设的同时,统筹兼顾,抓好社会事业的全面发展。一是落实综治目标管理责任制;二是实现了计划生育管理责任目标;三是抓好水库移民政策的落实,建设硬底化道路38公里,改造住屋900多户,解决4000多人的居住难问题。城北下田村建设被评为湛江市文明示范村,何宅竂被评为湛江市卫生移民村;四是积极开展“规划到户,责任到人”的扶贫开发工作,效果显著,被评为县扶贫开发工作优秀单位。

九、主要存在问题及今后努力方向

我认为,自己在政治文化整体素质和执政能力方面有待提高,党性修养有待进一步加强;我县水利建设事业尚存在诸多薄弱环节。水资源分布不均,水资源没有充分开发利用,农村水利基础设施薄弱,库区与灌区建设不同步,防大汛抗大旱能力有待提高,缺乏水利投入稳定增长机制,水利资金投入严重不足,特别是配套资金难以筹措,严重制约水利事业的发展。

通过充分剖析自身思想作风及水利工作方面的存在问题,我们要充分发挥团结协作的精神,加强学习,提高政治文化水平,加强党性作风修养,提高廉洁自律的自觉性,提高广大干部职工道德修养和服务能力,激发广大干部的积极性,同心同德,真正落实好水利发展六大规划,建立高标准防洪减灾体系,优化配置的水资源供给体系,水环境保护体系和水利发展服务体系,加快水利设施建设步伐。重点是加强农田水利与节水农业的建设,加快修复水毁工程,搞好海堤修复加固工程建设,推动农村饮水安全村村通工程的发展,不断提高防风防汛抗旱应急能力,继续抓好水库除险加固和城市防灾减灾等水利工程的建设,以推动我县经济社会的快速发展。

各位领导,我衷心感谢人大会一贯以来对我工作的帮助与支持,我将深刻反思自身的工作和思想,真诚恳切地听取评议意见,对存在不足,将在今后的工作实践中加以改进。我要以更加饱满的工作热情,充满信心,克服困难,发扬成绩,为加快我县水利改革发展步伐而努力。

2023年水利述职报告范文 篇2

尊敬的各位领导、同志们:

人大会:根据市人大对于政府职能部门述职报告的要求,现将一年来履行公职及其它相关情况汇报如下,请予议:

一、依法履行职责方面

水务局是年机构改革的新建局,人员来自各个方面,作为第一任水务局长,我重点强化三大意识,一是树立大局意识,自觉地以水务工作支持与促进全市经济社会的发展为己任。我在系统内反复强调,不谋全局就不足谋一隅,水务工作就是要服从和服务于全市的经济发展,要在积极促进全市经济社会发展的过程中推动自身的发展,使之成为全局的共识,从而自觉地围绕市委、市政府的中心工作,围绕经济发展确定自身工作的目标、任务和方向。是海堤围护起来的城市,海堤是扞卫城市安全的重要生命线,我刚到任时,通过实地考察和调研发现,堤围“防洪标准低、运行效率低、管理水平低”的问题突出,这不仅给城市带来极大隐患,更严重制约西部经济发展。为了确保市委、市政府“工业西进、城市西拓”战略目标的实现,我确定了在5至8年内完成建设西部主要堤防的任务,并在全局内提出“想方设法创造条件迎难而上”的口号。在筹资难、拆迁难、建设难等多种不利因素下,我们率先在全省启动了海堤建设工程,并纳入了全省防灾减灾工程项目,在市委、市政府的支持下,我提出用堤围防护费抵押货款,跑北京,到省里,积极争取上级支持。目前,总投资24亿元,建设200公里高标准堤防的城乡水利防灾减灾工程已由准备阶段进入全面实施阶段,总投资1.84亿元的白蕉联围项目已完成了一二期施工,为西部经济发展提供了防洪抗灾的保障。

二是强化创新意识,创造性地开展水务工作,同志说:“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力”,水务体制正处在传统水利工作向现代化水务事业转化的变革时期,我试图在这一变革中把握好三大转变,即从水利是农业的命脉向水务是城市发展的重要基础设施转变;从以工程建设为主的水利向以资源优化配置的资源水利转变;从城乡水资源分割的管理体制向城乡水务一体化的管理体制转变。首先,在调查研究的基础上,我力图克服水利工程长期以来“重建轻管”、机构臃肿、经营粗放的状态,在全省率先推行了水利工程的管养分离制度,初步建立了符合市场经济要求的水利工程管理体制和运行机制,实现了工程维修养护的社会化。既提高了全市堤围、水闸的管理养护水平,又集中了大量的资金投入建设。

第二,用市场化的模式理顺排水机制,加快污水管网的建设。在污水处理实现了特许经营后,我又积极探索和世界接轨的市场化管理机制,即维护了社会利益,又按照合同兼顾公平。同时组织力量对全市污水管网进行了大摸底、大梳理,制订了相应的建设方案,经政府批准后,总投资近4个亿的污水管网建设和排污渠截污改造工程已进入全面实施的阶段。

第三,整合资源,让水利设施为供水服务,让城市供水为农村服务。水利设施和供水设施原来分属水利和城建部门,相互分割。水务局成立后,我就大胆地尝试“让水利进城,让供水下乡”,我通过水利的优势,预测水情,控制资源,置换前山河的水质,为咸期抽抢淡水创造条件,确保城市供水。同时利用城市供水的优良资产整合农村供水资源,有效地解决了一直困扰我市西部农村改水难的问题,让农民喝上了符合国家标准的“放心水”。

第四,大胆借用外力,积极争取上级部门的支持,在实践中,我感到要在短期内彻底改变水利设施的落后状况,单靠我市的自身力量是不可能的,一方面我们利用体制的优势努力创造上级机关支持的条件,另一方面,我多次到中央和省有关部门汇报工作,赢得了上级领导的重视和关怀。近年来,我们得到了上级近3000万元的水利资金支持,今年,在市主要领导的亲自关心下,我们努力运作,又将乾务、小林两个联围共18亿的投资纳入省上报中央的打捆项目,待中央立项后,我们将获得大数量的资金支持。三是强化服务意识,以限度地满足人民群众的需要为至高责任。水务行业是与人民群众生产、生活息息相关的公用事业,我把“为人民服务”作为全部工作的立足点,因此,我始终坚持把工作的重点放在直接关系群众利益的问题上。每当咸潮来临,我总是提前进入情况,组织做好资源统筹和供水应急预案,在紧急情况下,采取非常措施保障城市供水,同时,又大力展开宣传,在全市形成共渡难关的良好氛围,去年,我们平稳地度过了年以来的第四个枯水年。

今年,我们又面临着省连续三年的干旱,特别是上游水利建设给我市咸期抽取淡水造成了极端困难的情况,为此,我五月份就敏锐地意识到今年咸期供水的严竣形势,并于5月和9月亲自组织有关部门和省水文专家研究咸潮问题,提前启动了咸潮预警机制,准确地评估今年的咸潮,并带领有关单位和技术人员多次到现场协商解决方案,经市政府批准后,各项措施已经在紧张有序的实施中。作为水务局长,为保障城市安全、可靠的供水,我将殚精竭虑、全力以赴。同时,我还兼任市三防副总指挥,具体协助市领导组织全市的三防工作。一方面,我组织修订了三防预案,落实强化了以行政首长为核心的防汛责任制,另一方面,每当台风暴雨来临,我都当好市领导的参谋和助手,精心组织,科学决策,以身作则,身先士卒,做到哪里有灾情,自己就出现在哪里,当自然灾害来临的时候,确保了人民群众生命财产的安全,把损失减少到最低。

二、执行市人大及其会有关决议、决定的情况,以及落实办理市人大代表的有关议案建议、批评和意见的情况我担任水务局长后能认真地贯彻执行宪法、水法和防洪法,特别是认真履行水法、防洪法赋予我们的职责。对于人大提出的议案和人民代表对我们提出的建议和批评,我从思想上一直认为这是人民群众对我们的要求和希望。今年我局共收到人大议案和建议20份,为了给人大代表一个满意的答复,我在全局多次主持召开人大议案办理工作会议,讨论解决方案,并列出解决时间表,责任到人,做到事事有跟踪,件件有回音。我还主动约请了部分代表进行面对面的沟通和意见交换,以便更好地了解代表意图。与此同时,我时刻注意自觉地接受人大的监督,特别邀请人大领导多次对重点工程、民心工程、三防工程进行检查,并针对他们提出的防汛中的问题进行整改、督促落实。我们落实了珠人常20xx1号函件,将斗门西安大泵站工程列入政府投资计划,安排1000万元的补助资金;形成了中水回用和排洪渠管理的调研报告,上报市政府,西水东调的可行性研究也正在进行之中。总之,我们的工作是为人民服务,不但要使党委、政府满意,取得上级的支持,更要使人民群众满意,得到广大人民群众的认可。

三、勤政廉洁及改进思想工作作风方面的情况

水务局肩负着全市供水、排水、污水处理、水利防灾减灾、三防等工作的重任,为了能够保护城市水安全、保障城市可靠供水、维护的美丽环境,我从未敢懈怠!我要求同志们做到的,自己必须首先做到,同志们不能做到的,自己也要做到。首先,我着力打造一种精神,在总结水务工作特性的基础上,我提炼出了“与时俱进、求真务实、开拓创新、奋发有为”的水务精神,以激励全体干部开拓创业的情,并在全局上下形成共识,同志们的思想境界在实践中得到升华,面对人手少、困难多、压力大的现状而默默无闻地奉献自己的全部精力和智慧;第二,水务工作的特点是投入大,项目多,今后几年内我们还将在水务工程上投入巨资,因此,防微杜渐、反腐倡廉,避免出现“工程上马,干部下马”现象的发生,是我的重要工作。一方面,我经常在全局开展世界观、道德观、价值观、权力观的教育和讨论,另一方面,力图建立一种防止发生的机制,我主动邀请纪委、监察局、检察院共同商讨在水务系统内建设廉政建设、反腐倡廉的工作机构,制订运行机制,特别对工程招投标、项目变更、验收等环节实行全过程跟踪,确保阳光工程。第三,为了充分发挥每个干部的潜在能力,我在调动干部主观能动性上下功夫,使每个同志、各级干部有职、有权、有责,要求同志们敢闯、敢试、敢创新,要善于把上级领导的意图和实际情况结合在一起,创造性地开展工作,并主动为他们在工作中的失误承担责任,做到兼容并蓄,从而使全局干部的业务素质、政策水平、管理能力有了较大提高。通过几年的努力,全局上下形成了一种“批评空谈者、鞭打是非者、支持实干者”踏实干事的氛围;形成一种“能者上、庸者下”的竞争环境;搭建了一个“不唯上、不唯书、只唯实”尊重知识、尊重人才、技术优先的工作平台。

四、存在问题和今后努力的方向

总结以往的工作,存在的主要问题:第一是自己党性锻炼不够,在工作繁重的时候,有过松懈的思想,有时得过且过。在廉洁自律方面,与中央、省、市的规定尚有一定差距。第二是面对复杂的管理事务,常感“心有余而力不足”,时有畏难情绪。如排洪渠的管理、前山河整治等问题,由于体制、资金等方面的历史原因,造成烂尾多,脏、乱、臭,成为了市民关注的热点。对此提不出解决问题的好办法、新思路,缺乏积极、有效的动作。第三领导艺术和能力特别是平衡协调上也有一定的差距。这些问题归根到底是自己的政治素质和业务能力还要进一步提高,要继续认真改造主观世界,更自觉地以“三个代表”的重要思想为指导,牢固树立科学的发展观和正确的政绩观,实现工作作风的大转变和思想作风的大突破,真正做到创新作风,勤政为民。在今后5年内,我一定忠于职守,尽职尽责,带领水务系统的全体同志彻底解决城市供水受咸潮影响的问题;基本完成西部主要堤围的建设,保障城市防洪安全;提高城市污水处理力,建设美丽生态。不辜负党和人民对我的信任,作一名合格的人民公仆。

2023年水利述职报告范文 篇3

主任、副主任、秘书长、各位委员:

按照省人大会的安排,现将我任职以来的主要工作和思想情况汇报如下,不当之处,恳请领导和同志们批评指正。

江苏滨江临海,地处长江、淮河两大流域下游,洪涝、干旱、风、暴、潮等自然灾害频繁。特殊的省情决定了水利在我省的经济社会发展中有着十分重要的地位和作用。20xx年5月25日,省人大任命我担任省水利厅厅长。组织上一下子将我放到这么重要的岗位上,我深感责任重大,任务艰巨,“夙夜忧虑,唯恐托付不效”,唯有加倍努力工作,不辜负组织的期望。任职以来,在省委、省政府的正确领导下,在省人大的监督指导下,在省有关部门的支持配合下,始终以“如履薄冰、如临深渊”的态度,依靠全厅同志的共同努力,认真履行岗位职责,兢兢业业地开展工作。

一、认真落实党的治水方针,积极调整新时期治水思路

进入新世纪,水利工作面临着许多新情况和新问题。党的xx届五中全会明确指出了新时期的治水方针。我们组织领导班子成员认真学习五中全会精神,紧紧结合江苏实际,及时研究调整了新时期江苏水利发展思路。在思想观念上,突出强调新时期的水利工作要牢固确立“五个”意识,即创新意识、资源意识、环境意识、市场意识、法制意识。在指导思想上,提出了以积极推进水利现代化总揽全局,提出了积极推进水利现代化“四大体系”的奋斗目标,即建立保障经济社会安全的高标准防洪减灾体系,保障经济社会发展的优化配置的水资源供给体系,促进经济社会可持续发展的水环境保护体系和适应社会主义市场经济的水利发展服务体系,以水利的现代化支撑和保障全省经济和社会的现代化。在治水思路上,提出实现三个转变:即在工作重点上,由重工程建设向重水资源节约保护和优化配置转变;在服务对象上,由以农村、农业为主向城乡统筹,加强城市转变;在管理方式上,由粗放型、经验型向集约型、科学型转变,逐步实现由传统水利向现代水利和可持续发展水利转变。

二、紧紧围绕省委、省政府经济发展战略,扎扎实实完成各项水利工作任务

根据省委、省政府确定的我省经济保持适度增长的总体目标,近几年来,我们结合水利实际,突出工作重点,抓任务分解,明确责任;抓关键环节,解决重点问题;抓工作落实,把各项任务落到实处,顺利完成了各项水利工作任务。

一?全力以赴夺取防汛抗旱斗争的胜利,为全省经济和社会发展提供安全的水环境。防汛抗旱工作事关改革发展稳定的大局,事关人民生命财产的安全。作为水利厅长,我深感重担在肩,丝毫不敢有半点松懈。20xx年以来,我省淮北地区出现了建国以来最为严重的干旱,给人民生产生活带来了严重影响。我们一方面指导防办加强科学调度,及早做好蓄水保水工作,提高水的利用效率,努力变洪水为资源。另一方面我和其他厅领导多次到受旱地区了解旱情,研究具体的抗旱措施。同时加强对苏北五市用水考核,促进节约用水,努力增加抗旱水源,出现了大旱大丰收的好局面。20xx年8月30日,响水等地遭受特大暴雨袭击,暴雨中心响水日降雨量达737毫米,为我省历史最大值,响水、灌南、灌云、连云港等地受涝十分严重。

暴雨发生前后,我和厅其他领导一起在省防汛指挥部24小时值班,调度石梁湖水库两度关闸,支持连云港市区及蔷薇河排涝。灾情发生后,我带领防办同志赶赴响水、灌云、连云港等地,积极协调,帮助指导地方抗灾,在较短的时间内排除了涝水,将灾害损失降低到最低限度。20xx年长江干流汛情来得早,大通站最大洪峰流量65200立方米每秒,我省沿江潮位两度全线超警戒,六圩、扬中等一些堤段发生险情。进入梅雨期后,金坛、句容、溧水等地降雨强度超历史,出现严重内涝。在这期间,我和其他同志密切关注雨情、涝情,超前部署相关措施,现场指挥排涝工作,及时调拨抢险设备和物资,夺取了抗洪排涝斗争的全面胜利。

二?认真贯彻国务院《决定》和省委、省政府长治久安的战略部署。切实加强重点水利工程建设。1991年国务院作出了《关于进一步治理淮河、太湖的决定》。省委、省政府也就江苏水利的长治久安作出战略部署。近几年来,我们提出“高起点规划,高标准设计,高质量建设,高效能管理”,紧紧围绕水利现代化建设大局,整体推进治淮治太、江海堤防达标、省重点水源工程等重点工程建设,取得了新的进展。20xx年以来,全省重点水利工程建设计划投资73?3亿元,实际完成73?8亿元。一是治淮治太工程。治淮工程共完成投资40亿元。淮河入海水道工程按照朱的指示精神,建设工期从原来的7年调整为4年半。截止目前已完成工程投资30?8亿元,占工程总投资的77%。到今年年底可以达到主体工程基本完成,明年汛前具备行洪条件的目标。

东调南下二十年一遇工程已基本完成。治太工程共完成投资15亿元。望虞河、太浦河工程全面完成,环太湖大堤应急加固工程正在实施;湖西引排烧香港三期工程、北河整治二期工程、九曲河枢纽工程等正在抓紧实施;常州新闸控制工程、丹金闸枢纽工程已基本完成。二是江海堤防建设工程。共完成投资19?9亿元。护砌工程、小型涵闸、填塘固基等基本完成,土桥翻水站、瓜洲枢纽、碾砣港闸、大浦闸等大中型水工建筑物加固正在抓紧实施,年底前基本完成长江堤防建设。三是重点水源工程。共完成投资6?3亿元。实施泰东河新通扬运河段工程;淮阴二站工程基本完成;积极争取国家支持实施灌区改造、节水灌溉工程。同时,抓紧抓好水利信息化建设。省以上报汛站遥测率达到83%,90%县水利局与省水利骨干网联网,实施防汛指挥决策支持系统、江水北调水资源监控调度系统、办公自动化系统等应用系统。

三?着力做好农村水利工作,为调整产业结构和农民增收创造良好的基础条件。去年我省全面推行农村税费改革,这对农村水利建设将产生一定的影响。我和厅有关领导成员一起深入基层调查研究,寻找保持农村水利持续发展的新途径。提出了当前农村水利工作要实现三个转变:即在继续保持政府组织发动的同时,把工作重点转移到抓规划、抓管理、抓服务上来;在继续保持一定建设规模的同时,更加注重工程效益;在保证公益性水利工程财政加大投入的同时,逐步引进市场机制,增强农村水利建设的活力。突出节水灌溉、跨乡骨干引排工程两个重点,大力开展农村水利建设。20xx年至今全省共投入资金31亿元,投工5?3亿工日,完成土方15?5亿方,改造中低产田438万亩,建设高效农田210万亩,治理水土流失面积543平方公里,为农业增效、农民增收作出了贡献。我们还注重强化农村水利服务体系建设,在调查研究的基础上,经省政府同意,乡镇水利站继续实行“以条为主、条块结合”的管理体制,提高了水利为农服务的能力和水平。

四?围绕积极推进城市化发展战略,全面启动城市防洪工程建设。省委、省政府提出要加快城市化进程,我一直在思考水利如何更好地为城市化建设服务。去年我带队到浙江省参观学习,回来以后,向省政府作了专题汇报,提出要以城市防洪建设为重点,全面推进城市水利工作。在城市防洪工程建设中,做到与提高城市排涝标准相结合,与搞好城市供水相结合,与改善城区水环境相结合,与美化、绿化、亮化城市相结合。这个意见得到了省政府的大力支持,省政府常务会议决定从今年开始全面启动城市防洪工程建设,力争在“十五”期末初步形成全省大中城市防洪工程体系。城市水利已在全省各地引起强烈反响。目前,全省13个省辖市城市防洪规划报告已经完成。、泰州、宿迁、连云港、淮安等市已起步实施。

五?强化水资源管理工作,为实现可持续发展、实施生态省战略作出积极的贡献。水是基础性的自然资源和战略性的经济资源。水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展的重要保障。去年,省人大又作出了推进生态省建设的决定。这些都对水资源管理工作提出了新的要求。近几年来,我们注重强化水资源管理,全面提高水资源管理水平。一是强化地下水管理。按照省人大《关于在苏锡常地区限期禁止开采地下水的决定》,我们研究制定了4831眼深井封井规划。

目前,苏锡常三市已累计封井2078眼,地下水开采量减少了68%,有90%的监测井水位回升或趋于稳定。二是加强用水管理,实行节约用水。全省工业和城镇用水计划下达率达到95%,全省首次向社会发布449个工业及城市生活用水定额。同时,加强取水许可审批管理。三是强化水资源保护。全省水功能区划工作已经完成,正在上报省政府批准。组织制订了《江苏省太湖地区水利工程改善水环境调度方案》,调度沿江大中型闸引水冲污,增加水环境容量,改善水环境。初步完成了《太湖地区利用水工程改善水环境的调水规划方案》,起步实施苏州市西塘河引水工程,无锡市梅梁湖泵站工程已进入审查阶段,即将开工建设。

六?落实省委、省政府区域共同发展战略,认真完成苏北扶持任务。为了认真落实省委、省政府召开的苏南、苏中、苏北区域发展座谈会精神,我带领有关同志分别到苏北、苏中各市进行现场办公,认真分析各地当前水利工作中存在的突出问题,研究解决的办法。凡是厅里能够做到的,都当场确定,给予支持。一时不能解决的,也说明情况,争取条件成熟时,尽可能支持解决。我厅各项水利建设资金50%以上用于苏北,特大抗旱补助经费绝大部分用于苏北,防汛应急和省级防汛储备资金50%以上用于苏北,完成了省委、省政府下达我厅的扶持任务。

三、大力倡导改革创新,争取水利工作取得新突破

新世纪新阶段,加快水利发展必须以开拓创新为动力,只有加大各方面创新突破力度,才能从根本上消除束缚生产力发展的体制性障碍,为水利发展注入新的活力。我和其他厅领导注意坚持以“三个代表”和“三个有利于”为标准,用改革的思路和市场机制的办法解决水利发展中的问题。

20xx年6月份,我们专门召开了全省水利改革会议,对水利改革任务进行了全面部署,同时制订下发了《关于加大水利改革力度的决定》。20xx年8月在总结水利改革经验的基础上,再次召开全省水利改革座谈会,进一步明确水利改革的各项要求,强力推进水利改革。我们提出了八项改革任务,取得了明显成效。一是逐步推进供水体制及水价改革。围绕建立适应市场经济的供水体制要求,加快了苏北供水体制改革步伐。目前已有徐州、泰州等6个市成立了供水机构,其他地区也将在市、县事业单位机构改革中逐步组建;水价由行政事业性收费转为经营性收费,实行了“市界计划供水,计量用水,超计划累进加价”的管理办法,促进了节约用水。

二是分类推进工程管理体制改革。按照公益型、准公益型和经营型三类,对现有管理模式进行改革。同时深化管理单位内部干部人事、分配制度改革,并在全省开展“管养分开”的试点。三是深化建设管理体制改革。整顿和规范全省水利建筑市场秩序,进一步健全项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制,积极推进招标代理制。四是强化水资源统一管理体制改革。以水资源优化配置、节约、保护为核心,强化水资源统一管理,实现农村水、城市水,地表水、地下水,水量、水质的统一管理。五是全面推进小型水利工程产权制度改革。大力推进公益型工程实行竞价承包,资源型工程实行竞价租赁,经营型工程实行竞价拍卖等多种形式,全省已改制工程12?7万处,占应改工程的94?5%。

六是积极探索灌区管理改革。全面推行“供水公司+用水者协会+农户”的管理模式,提高用水效率,降低用水成本。皂河等16个国家立项改造的灌区及淮安市22个灌区改革正在全面推进。七是深化投融资机制改革。城市水利建立政府主导、市场运作、企业化开发的城市水利投入新机制,拓宽投资渠道。目前已有泰州、淮安等6个市成立了城市防洪投资公司。在农村水利投入方面,积极引进市场机制,大力推进民营水利。八是加大干部人事制度改革力度。大力推进竞争上岗、任前公示、试用期制度。加快事业单位人事制度改革步伐,实行岗位管理、竞争上岗、人员聘用和人事代理制度。改革内部分配制度,建立激励竞争机制。

四、认真贯彻水法律法规,积极推进依法行政

20xx年省委、省人大、省政府作出了关于推进依法治省、依法行政的决定和决议,我们把依法行政工作作为依法治水、依法管水的一项重大举措来抓,积极推进依法行政。

一是认真学习水法律法规,强化依法行政意识。我们制定了一系列的学习规章制度,做到学有所得,学有所用,在学习中不断强化依法行政的意识。20xx年10月向全省发出了《江苏省水利厅关于加强依法行政的实施意见》,要求全省水利系统把各项水事活动纳入法制化轨道,实行依法管理、依法决策、依法办事和依法监督。

二是加强执法队伍建设,完善水行政执法体系。已建立了省水政监察总队及21个支队、120个大队,有专职水政监察员2080余名,基本形成了覆盖全省的省、市、县、乡四级执法网络。随着水法规体系的逐步完善和水政执法工作的加强,我省的水事案件发生率呈逐年下降趋势,查处率逐年提高,全省水事秩序良好。

三是实行水行政执法公示制度,不断提高执法水平。我们通过实行水行政执法公示制度,公布行风监督电话,建立水行政执法责任制,进一步规范执法行为,不断提高执法水平,强化了水行政执法人员的法制意识、法制观念,促进了水利法制建设。同时,采取得力措施,加大力度,坚决制止和打击各类涉水违法案件,严厉打击长江非法采砂,全省共查处违法水事12370多起,保证了各项水事活动的正常开展。

四是转变职能,减少行政审批。按照市场经济的要求,特别是我国加入WTO后的新形势,积极转变政府职能,加快行政审批制度改革,精简行政审批事项。我和其他领导多次开会研究,先后提出取消行政审批11项。对保留项目也提出简化程序,规范管理,提高效率。同时进一步转变机关工作作风,提高工作效率。大力精简会议、文件,深入基层调查研究,努力提高工作质量和服务水平。

五是认真办理人大代表建议,为社会提供更好的服务。这几年,省人大高度重视水利工作,人大代表每年都提出不少建设性的建议。我们深刻认识到,接受人大代表的监督、指导,将有力地促进依法治水,推动水利事业发展。为此我们把办理人大代表建议作为一件大事来抓,建立了由我挂帅,一名副厅长分管,办公室负责,承办处室处长承办,件件落实经办人员的制度。有些重要建议,我亲自督办。为提高办理质量和效果,我们加强与人大代表的沟通,坚持开门办理,做到件件有落实,事事有回音。

对能立即办理的,在最短时间内予以解决;对一时难以办理的,列入我厅今后的工作计划;对办理难度大或超出我厅职责范围的建议,也想方设法帮助解决,或者依据有关政策、法规进行细致的解释说明,给人大代表一个满意的答复。在办理建议过程中,我们强调要做到“三结合”,即把办理工作与实践江“三个代表”重要思想,全心全意为人民服务相结合;与贯彻xx届六中全会决定,加强机关作风建设,推进民主科学决策相结合;与落实省委、省政府各项重要战略部署,推动全省水利现代化建设进程相结合。几年来,共办理人大代表建议96件,代表们对我厅的答复都表示满意或比较满意。

五、坚持廉洁自律,做到“两手抓、两手硬”

在平时工作中,我能严格要求自己,做到廉洁自律,带领和团结同志,一起讲学习、讲政治、讲正气。

第一,加强学习,不断提高政治理论水平。作为党组书记,坚持带头学习,注意向实践学习,向群众学习,向同志们学习,不断提高自己的思想政治觉悟和工作水平能力;坚持中心组学习制度,认真学习一系列重要讲话精神和中央和省里的重大决策部署。除了正常的学习制度,我们每年还举办两期处以上干部专题学习班,联系水利实际,不断提高干部的思想政治素质。

第二,建章立制,促进各项工作规范有序地开展。我们注重加强制度建设,建立健全了各项规章制度,汇编成《江苏省水利厅重要规章制度汇编》,人手一册,明确规定各项工作的要求,一切按制度办事。坚持定期组织召开党组会和厅长办公会,坚持民主集中制原则,凡重大问题都经过集体讨论决定。团结党组一班人,做到思想上同心,目标上同向,工作上同步。

第三,廉洁自律,全面推行廉政建设责任制。我时常提醒自己,职务意味着责任,领导意味着服务,权力意味着奉献。只有为人民谋利益的权力,没有谋私利的权力。日常工作生活中,要求自己看淡名誉、地位、利益,看重工作、业绩、贡献,认真执行廉洁自律各项规定,严格要求自己家人和身边工作的同志。在全系统我们推行了党风廉政建设责任制,处以上干部还实行了党风廉政建设承诺制。同时加强执法监察工作,规范招投标行为,明确要求所有省级水利工程招投标,监察室实行全过程监察,有效地防止了腐败。

第四,大力加强作风建设,积极创建文明行业。工作中,我牢记全心全意为人民服务的宗旨,平时经常深入基层,关心群众疾苦,热心为基层服务,每年春节期间都到工地慰问一线职工。在系统内部,我们大力弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神,以优良的行业作风,在全社会和广大人民群众中树立水利新形象。今年我厅和省文明办联合开展了以“树立水利行业新形象,建设人民满意好行风”为主题的文明行业创建活动,全系统干部职工保持了积极向上的精神风貌。20xx年底水利厅被水利部评为全国水利系统精神文明建设先进单位、全国水利系统纪检监察工作先进单位,被省扶贫领导小组评为帮扶工作先进单位。

六、存在问题及下一步打算

这几年来,全省水利工作取得了一些成绩,这是省委、省政府正确领导,省人大关心支持和全省水利职工共同奋斗、长期积累的结果。反思自我,作为厅长,尽管做了不少工作,但与省委、省人大、省政府的要求相比,深感自己在本职工作、理论水平和工作能力方面还有不少差距。主要是:

一是对解决防洪、节水、水环境问题的根本对策措施研究还不够深入。九十年代以来我省加大水利投入,流域性骨干工程防洪标准有了较大提高,但防洪隐患依然存在。我省沂沭泗地区防洪标准只有20xx年一遇,水阳江、滁河、秦淮河流域防洪标准仅有20xx年一遇,我省44座有防洪任务的城市中,目前仅有7座达到设防标准;水质性缺水和资源性缺水并存,淮北地区、丘陵山区和沿海垦区的水资源保障率还不高,苏南水质性缺水的矛盾十分突出,全社会节水意识比较薄弱;全省劣于三类水的河道断面占70%以上,改变水环境污染的现状十分紧迫。这些问题如不加以认真解决,将严重影响全省经济社会的可持续发展。作为水利厅长,我自己感觉到尽管采取了不少措施,但在这方面深入的调查研究还不够,工作力度还需要继续加大。

二是扭转“重建轻管”的力度还不够大。我省水利工作一直存在重建设、轻管理的问题,虽然现已注意扭转这一问题,在全系统强调要高度重视工程管理工作,并部署开展了水利工程管理改革,但发展很不平衡。一些管理单位人员工资还难以保证,工程维修经费严重不足,影响工程效益的充分发挥。从我自身来分析原因,由于近几年水利建设任务十分繁重,花在工程管理上精力相对少了。目前我们已会同省体改办等有关单位,即将出台“水利工程管理体制改革实施意见”,进一步加强全省水利工程管理工作。

三是农村水利投入保障机制尚未形成。建国以来,全省各地坚持不懈地大搞农田水利,全省有效灌溉面积占耕地面积的78%,旱涝保收农田占耕地面积的60%,节水工程灌溉面积占耕地面积的19%。但是我省农村水利还存在不少薄弱环节。河道淤积严重,工程老化,标准低,灌区建筑物老化率38%以上;农村自来水到户率不高,仅为55%。税费改革以后,随着“两工”逐步取消,加上取消原来主要用于农田水利建设的公积金,我省农村水利建设每年将直接减少投资10亿元以上,占投资的60%左右,建立农村水利投入保障机制显得尤为迫切。按照入世对农业基础设施补助的要求,各市县财政应建立农村水利小型公益型设施建设补助资金,但目前绝大多数市县尚未建立。作为水利厅长,在争取支持、督促检查方面的力度还不够。在争取财政增加投入的同时,更要积极引进市场机制,引导社会资金兴修水利,建立起顺应当前形势的农村水利投入新机制。

四是依法行政水平还要进一步提高。近年来,我们在依法行政、依法治水方面还有许多不足,依法行政、依法办事的能力还要进一步提高,政策法规工作仍需加强。今后要在制度建设、制度管理等方面下功夫,不断提高依法行政能力和水平,使全省各级水利部门从过去主要依靠行政手段治水管水转变到全面依法行政的轨道上来,从长期习惯于行政命令的工作方式转变到宏观管理、政策管理、依法管理上来。

五是工作水平和工作方式还要进一步提高和改进。由于平时工作较忙,学习理论深度还不够,联系实际解决复杂问题的能力还不够。今后要进一步深入学习,提高理论政策水平,不断提高解决复杂问题的能力。在工作上要求过高,节奏太快,安排任务较多,使厅机关同志经常加班加点;由于比较直爽,有时批评方式欠妥,工作方式和方法还有待进一步改进。

主任、副主任、秘书长,各位委员:全省的水利工作一直得到了省人大及各专门委员会的大力支持,在任职期间,各位领导和同志也给予我许多具体的指导和帮助。对此,表示衷心的感谢?我将深入地反思自己的工作和思想,真诚恳切地听取评议意见,对存在的不足,将在今后的工作实践中认真加以改进。我决心进一步加强理论学习,不断提高工作水平,与时俱进,开拓创新,廉洁自律,恪尽职守,依靠大家共同努力,把水利工作干得更加富有成效,不辜负组织上的期望和人民的重托。

以上述职,请予评议。谢谢

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