数据解读国家旅游局工作报告
国家旅游局局长李金早15日在XX年全国旅游工作会议上发表了工作报告。报告肯定了XX年我国旅游业的发展成就,指出了旅游业发展仍面临严峻挑战的现状,并对XX-2017年全国旅游工作进行了规划部署。
报告显示,在旅游全行业的共同努力下,XX年我国旅游业取得了阶段性成就,实现平稳增长。预计国内旅游36亿人次,增长10%;入境旅游1.28亿人次,下降1%;出境旅游首次突破1亿人次大关,达到1.09亿人次。全年旅游总收入约3.25万亿元,增长11%。
在此利好情况的同时,报告也指出旅游业仍存在诸多亟待解决的问题:旅游市场秩序问题没有得到根本解决,有些地方旅游市场乱象丛生,甚至存在黑恶势力的影响,人民群众对此反应强烈。旅游不文明现象时有发生,严重损害了国家和民族的形象。旅游厕所还达不到游客的要求,与国际标准还有很大差距,脏、乱、差的现象仍然存在。旅游公共服务基础设施建设滞后。各级政府对旅游业的支持力度有待进一步加强,财政、金融促进旅游产业的抓手不多。旅游涉外纠纷日益增加,旅游大外交格局还没有形成。我国拥有庞大的入出境旅游市场规模,但还没有相应的国际话语权。旅游管理体制不顺,“小马拉大车”的矛盾还比较突出。旅游部门和旅游社会管理信息化水平很低,远远不适应互联网时代的要求。旅游基础研究薄弱、旅游统计严重滞后、旅游人才支撑不足等问题也很突出。
对此,报告强调,必须创新工作方式,长、中、短期相结合,构建一套连贯、完整的工作思路,做到长远有方向、中期有目标、近期有计划、年度有方案,形成“谋划长远、规划中期、计划滚动、安排当年”的工作格局。
报告提出了XX-2017年旅游工作“515战略”。在今后三年,我国旅游业发展要紧紧围绕“文明、有序、安全、便利、富民强国”5大目标,推出旅游10大行动,开展52项举措,推进旅游业转型升级、提质增效,加快旅游业现代化、信息化、国际化进程。10大行动包括:一、坚持问题导向,依法整治旅游市场秩序;二、坚决惩治旅游不文明行为,营造文明旅游大环境;三、强化底线思维,构筑旅游安全保障网;四、发动全国旅游建设管理大行动(旅游厕所革命),加强旅游公共服务体系建设;五、充分发挥政府和市场“两只手”作用,创新旅游产业促进机制;六、大力开发新产品新业态,促进旅游消费转型升级;七、打破地区藩篱,推进区域旅游一体化;八、开拓旅游外交,构建旅游对外开放新格局;九、深化旅游体制改革,为旅游业发展注入强劲动力;十、积极主动融入互联网时代,用信息化武装中国旅游业和社会管理。
另外,报告还提到对XX年旅游业发展的预期目标:国内旅游39.5亿人次,增长10%;旅游入出境2.48亿人次,增长4.6%,其中入境1.28亿人次,与上年基本持平;出境1.2亿人次,增长10%。国内旅游收入3.3万亿元,增长12%;国际旅游收入580亿元,增长3%;旅游总收入3.66万亿元,增长11%。除入境旅游外,全面实现“xx”确定的发展目标。
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