安监局关于依法行政工作报告
XX年,全市安全生产工作在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市安全生产工作会议精神,坚持安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以继续深入推进安全生产基层执法能力建设,以积极开展安全培训和监管为平台,以依法行政为准绳,以认真履行安全生产监管职责为工作重心,有效的防范和遏制了各类事故发生,安全生产形势明显好转。具体情况如下:
一、事故指标控制情况
1--12月,我市共发生各类生产安全事故37起,同比上升8.82%;死亡28人,同比持平;受伤人数14人,同比下降51.72%;直接经济损失430.55万元,同比上升53.55%。其中,道路交通事故21起,同比下降16%;死亡21人,同比下降8.70%;受伤9人,同比下降57.14%;直接经济损失6.56万元,同比下降67.28%。火灾事故发12起,同比上升300%;直接经济损失3.99万元,同比上升1040.29%。劳动安全领域发生死亡事故4起,同比下降33.33%;死亡7人,同比上升40.00%。森林防火、水上交通、消防安全领域已连续九年无死亡事故发生。全年各类事故死亡人数、亿元gdp死亡率、工矿企业10万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率均控制在市政府下达的指标之内。
二、抓考核目标管理,确保依法行政责任落实
一是市委、市政府高度重视,把安全生产工作纳入了全市整体工作规划。制定下发XX年安全生产工作要点、执法计划、三项行动方案、教育培训计划等重要文件;市政府市长、分管副市长认真履行职责,经常性的安排部署安全生产工作,加强了安全生产检查、督办工作,及时解决了安全生产中的困难及问题,推动了全市安全生产工作的进一步发展。各镇(街办)在具体实施过程中,主要领导靠前指挥,亲自带队督办,大力推进委托执法,增强了监管效果。二是分类签订安全生产目标管理责任书。根据镇(街办)和部门实际,把安全生产目标责任逐项进行量化、分解,市政府与9个镇(街办)和市直有关单位分类签订目标责任书,明确具体的安全生产目标及考核细则。各镇(街办)、安委会成员单位结合自身实际,逐级分解,层层签订目标管理责任书。三是坚持安全生产例会制。市政府坚持每季度召开一次安全生产例会,每月听取1次安全生产工作情况汇报,认真研究解决工作中出现的新情况、新问题,制定详实的工作计划。
三、贯彻落实安全生产政策法规,加大依法行政力度
一是在党校(行政学院)开设教育课程提高依法行政能力。根据《省人民政府关于加强全省安全生产基层基础工作的意见》第二十一条要求和XX年市政府与市政府签定的安全生产责任书,市委、市政府已决定在党校(行政学院)干部培训班中开设安全生产知识教育常规课程,以进一步普及安全生产知识,提高干部安全生产管理水平及能力。
二是完善了《市安全技术专家管理办法》增强依法行政效果。根据市安全生产事故应急救援预案的要求,我市完善了安全生产专家库,全市分为危险化学品安全、建筑施工安全、机械机电安全、消防与爆炸安全、水陆交通运输安全、能源和电力安全、职业健康安全、特种设备安全八个类别共42名专家,并要求市政府落实安全生产技术专家活动经费。
三是迅速出台《市安全生产工作责任目标考核办法》完善执法。为进一步强化我市安全生产责任目标管理,落实政府及企业安全生产主体责任,减少和控制安全生产事故的发生,根据相关法规要求,市安委会迅速出台了《市安全生产工作责任目标考核办法》,规范我市安全生产工作的考核程序和考核结果的运用,促进各级安全生产责任的进一步落实。
四、行政权力清理,全力打造法治机关
局办公室积极主动与市政府法制办加强联系,进行业务咨询,框定行政职权的范围,弄清难以区分的行政职权,做到权力分类准确;学习其他县市经验,提高清权确权工作质量;印发清理权力相关资料、指导业务处室开展清理工作,提高工作人员的业务素质;严格履行操作程序,按照工作人员、科室负责人、分管领导、局行政权力清理领导小组逐级把关的形式,加强检查督促,随时询问进展情况,解决工作中存在的疑难问题,一项一项、一步一步、一层一层抓好落实。
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