解读驻马店市政协三届四次常务委员会工作报告

“围绕中心建言献策，全力助推改革发展;努力践行为民宗旨，着力促进民生改善;加强研究积极实践，扎实推进协商民主;牢牢把握两大主题，广泛凝聚智慧力量……”在4月16日开幕的市政协三届四次会议上，市政协主席刘军甫代表市政协三届常务委员会作工作报告，回顾总结了XX年的工作，对XX年的工作进行了部署。回眸XX，看到市政协常委会履职步伐坚定、特色鲜明、亮点纷呈、成果丰硕;展望XX，市政协常委会严谨细致的工作安排令人期待。

回眸XX——六大亮点凝聚智慧力量

关键词一：理论学习

市政协常委会把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，采取集中学习和个人自学相结合、专题讲座和理论研讨相结合等形式，深入学习贯彻中共十八大、十八届三中和四中全会和xx系列讲话精神，学习贯彻xx在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话精神，学习贯彻各级重大决策部署，不断提高政治把握、服务大局、议政建言的能力。坚持党对政协工作的领导，认真贯彻落实中央和省委、市委关于做好新时期政协工作的意见和要求，积极围绕党委、政府中心工作履行职能。一年来，组织常委会集中学习、举办报告会专题辅导及开展理论研讨和学习交流活动8次。市委、市政府领导分别就市政协年度协商民主工作计划、调研报告、重点提案办理等作出批示，多次出席政协会议通报情况、听取意见，与委员共商改革发展大计，为政协工作把握了方向、注入了动力。

关键词二：建言献策

三届十三次常委会议围绕加快推进城乡一体化示范区建设进行专题议政，提出了规划引领、创新机制、绿色发展、注重内涵等建议。三届十四次常委会议围绕推进我市农业现代化进程进行专题议政，提出了六大方面50多条建议。市政协主席会议积极围绕党委、政府重大决策、重点工作、重大活动进行议政，较好地服务了全市发展大局。为了深入开展加快推进我市农业现代化进程专题调研，市政协常委会组织7个调研组深入各县区40多个乡镇和70多个部门、单位、企业、合作社等，组织各级各类人员座谈会50多次，深入了解情况，广泛听取意见;召开专题协商会，听取各党派团体、市直农口单位、农业专家等方面的意见，市委书记余学友等领导出席会议给予有力指导，面对面同大家讨论交流。通过调研，形成了7份调研报告，分别就提高粮食综合生产能力、推动农村土地流转、培育新型农业经营主体等方面提出了有针对性的意见和建议。坚持市政协领导常态化视察与专委会组织集中视察相结合，分别围绕重点项目建设、产业聚集区发展、旅游开发等组织开展了20多批次视察活动。围绕“提、立、转、办”四个环节，市政协常委会还不断创新形式、完善机制，提高了提案质量和办理成效。特别是16件重点提案报送市委审定后，市委、市政府主要领导作出重要批示，有力促进了提案办理。

关键词三：改善民生

市政协常委会对反映社情民意工作采取以会代训的形式安排部署，并建立健全信息搜集、综合分析和整理报送机制，广泛收集社情民意，及时向党委、政府和有关部门反映。一年来，共收集来自各方面的社情民意信息146条，经归纳整理上报省政协18条，上报市委、市政府23条，内容涵盖道路建设、市场管理、学校安全、水资源管护、环境污染治理和农村经纪人队伍建设、村级干部工资待遇保障等方面。积极围绕推进中心城区六项惠民工程和十大重点项目建设实施专项民主监督。市政协常委会还在机关党员干部中深入开展“四联四解”活动，深入城市社区、乡村农户，协调解决道路建设、安全饮水、危房改造、文化广场建设等项目资金200多万元;深入所联系的困难户走访慰问，帮助解决就医、入学、民事纠纷等问题。在全体政协委员中持续开展以“联系一户困难群众、反映一条社情民意、为群众办一件实事”为主要内容的走进基层、服务群众活动，319名委员踊跃参与，联系困难群众614户，累计捐款捐物103万元。

关键词四：协商民主

为了深入贯彻中共十八大和十八届三中全会精神，积极稳妥推进政协协商民主，市政协常委会注重加强与党政部门沟通联系，主动征求党派团体和社会各界意见，对年度协商议题提出建议，报市委审定。探索建立专题协商和双月协商座谈会制度。围绕完善城乡一体化示范区总体规划、利用多种形式发展教育体育事业、支持文学艺术繁荣发展、加快我市旅游产业发展等议题召开了6次协商座谈会。注重把协商民主贯穿于政协履行职能的全过程和各方面，积极发挥专委会作用和界别优势，广泛开展专题协商、界别协商、对口协商和提案办理协商，协商内容更加广泛、协商形式更加多样、协商活动更加经常。加强协商民主理论和实践问题研究。

关键词五：凝聚力量

市政协常委会注重促进各民主党派、工商联和无党派人士合作共事，通过多种形式为他们发表意见和主张搭建平台。一年来，办理他们的提案65件、邀请他们参与调研视察50多人次，安排他们在全体会议、常委会、协商座谈会上发言27人次。注重发挥界别作用，加强委员联络，组织调研视察，开展协商活动，较好地发挥了界别在政协工作中的骨干和纽带作用。科学确定专题，拓宽征集渠道，编辑出版了驻马店文史资料第11辑《天中记忆·工业卷》，展开了第12辑《天中记忆·文物卷》的资料征集工作，完成了省政协赋予的征集全市抗战史料等任务。组织文学艺术界政协委员开展书画创作和交流活动，举办了庆祝人民政协成立65周年书法绘画展览等系列活动。

关键词六：自身建设

市政协常委会按照中央和省委、市委统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动。坚持把理论学习贯穿于教育实践活动全过程，积极开展“学讲话、强党性、转作风”等大讨论活动;认真贯彻中共中央八项规定和各级要求，规范政协会议活动，切实改进文风会风，认真开展“走基层、见群众、解难题”活动，不断改进工作作风;大力加强制度建设，完善修订了关于加强党组自身建设等19项规章制度，提高了政协工作制度化、规范化、程序化水平。注重抓好机关党的建设，切实履行“一岗双责”，狠抓党性教育，严肃党的纪律，提高了机关党组织建设水平;注重加强委员管理，持续开展委员履职建档评优活动;注重发挥专委会基础作用，丰富专委会活动形式;注重提高机关人员素质，开展了“讲学习、重服务、转作风”教育活动，提高了机关服务保障水平。

展望XX——五项举措彰显神圣使命

XX年市政协工作的总体要求是：深入贯彻落实中共十八大、十八届三中和四中全会精神，认真学习xx系列重要讲话精神，全面落实市委工作部署，牢牢把握政治方向，坚持团结民主主题，适应新常态，把握新要求，紧紧围绕推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，履行各项职能，推进协商民主，提高履职能力，为建设富强、文明、平安、美丽驻马店作出新的贡献。

关键词一：思想建设

牢牢把握政协工作正确的政治方向，切实做到政治信仰坚定不移、政治立场旗帜鲜明、政治定力坚如磐石。要持之以恒抓好理论学习，始终不渝坚持党的领导，坚持不懈加强政协党组织建设，认真落实从严治党主体责任，深入开展“三严三实”主题教育活动，严守党的政治纪律，严肃党内政治生活，切实提高党组自身建设和机关党组织建设水平。充分发挥政协党组在政协工作中的核心领导作用和政协系统广大共产党员的先锋模范作用。

关键词二：改革发展

深入贯彻落实中央和省委、市委经济工作会议精神，紧紧围绕改革发展大局，充分发挥优势，科学履行职能，助推改革发展。确立科学履职新理念，探索履行职能新形式，争取助推改革发展新成效。聚焦推动富强、文明、平安、美丽驻马店建设，选择党委、政府重视和社会各界关注的重大课题，深入搞好调查研究;围绕重大决策制定和重点工作推进，开展协商议政活动;围绕党委、政府决策部署贯彻、重大改革举措落实和涉及人民群众切实利益的问题，通过调研视察、提案办理、民主评议、社情民意信息等形式实施民主监督，促进各项工作落实和民生问题解决。

关键词三：群众利益

把发挥政协优势、促进民生改善作为政协履职的出发点和落脚点。高度关注民生问题，积极反映群众愿望，主动服务人民群众。选择公共服务、社会就业、教育均衡、医药卫生、扶贫开发、食品安全、生态保护等人民群众关心的热点问题搞好调研，摸实情、讲真话、建诤言，促进民生问题的解决。组织教育、医卫、科技、文艺等界别委员开展“三下乡”、“四进社区”活动，积极帮助农村贫困人口、进城务工人员、城镇低收入家庭等弱势群体解决实际困难。

关键词四：团结民主

大力弘扬团结民主两大主题，发挥政协组织广泛代表性和巨大包容性的优势，团结社会各界，努力扩大共识，广泛凝聚推动改革发展的正能量。加强团结合作，营造民主氛围，促进和谐稳定。发扬求同存异、体谅包容的优良传统，贯彻民主协商、平等议事的工作原则，努力营造团结求实、民主和谐的良好氛围，多层次多领域扩大广大公民有序政治参与。加强中央大政方针和省委、市委决策部署的宣传，做好理顺情绪、化解矛盾、扩大共识、凝聚人心的工作，维护安定团结的政治局面，促进社会和谐稳定。

关键词五：履职能力

适应新形势新任务，巩固深化教育实践成果，以改革思维、创新理念、务实举措加强政协自身建设。更加注重促进委员履职，更加注重发挥专委会作用，更加注重彰显界别优势，更加注重加强机关建设。以提高机关人员能力素质为核心，强化学习培训，持续改进作风，创新工作方法，完善工作机制，不断提高服务保障水平。

凝聚力量——有序推进协商民主

xx在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话对协商民主提出了新观点、新要求。《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》对推进社会主义协商民主作出了总部署。政协作为协商民主的重要渠道和专门机构，一定要深入贯彻中共十八大和xx重要讲话精神，积极稳妥地推进政协协商民主。

关键词一：深化认识

准确把握人民政协协商民主的性质定位，坚持有事好商量，切实把协商理念寓于履行职能全过程、贯穿于开展工作各方面，引导和组织社会各界平等探讨问题、坦诚提出意见、沟通化解分歧，在协商中增进理解、达成共识。

关键词二：拓展渠道

不断创新协商形式，形成以全体会议为龙头、以常委会议和专题协商会为重点、以双月协商座谈会为常态的协商议政格局。对涉及经济社会发展和国计民生的重大问题，由政协全体会议进行协商;对事关党政中心工作和改革发展稳定大局的部署，采取常委会议专题议政形式进行协商;对社会各界关注、党委和政府需要推进解决的重点工作，采取双月协商座谈会或专题协商座谈会的形式进行协商;对专业性较强的问题或一些具体工作，采取对口协商、界别协商和提案办理协商等形式进行协商。

关键词三：创新机制

不断创新协商主体参与机制，结合协商议题和委员专业特长科学遴选参与协商活动人员，邀请党政领导和相关部门负责人参加政协协商活动，进行坦诚对话、平等协商。不断创新协商内容知情机制，邀请有关部门和单位向参与协商人员介绍基本情况、提供相关资料、解答疑难问题，组织开展专题调研视察和咨询论证活动。不断创新协商意见表达机制，充分发扬民主，鼓励大家敢讲话、讲真话、说实话，使协商的过程成为发扬民主、集思广益的过程，成为统一思想、凝聚共识的过程。不断创新协商成果转化机制，综合运用协商专报、提案、信息等方式及时报送协商成果，加强与有关责任单位和社会各界的互动，促进协商成果转化。

关键词四：增强实效

坚持问题导向，广泛征求党政部门、党派团体和政协委员等方面的意见，围绕党政关注和群众关切选择协商题目，做到协商议题和协商形式相匹配、视察调研与协商议政相衔接;深入调查研究，知民情，接地气，力求靠事实和数据说话，使提出的对策建议更加符合实情、有助决策;精心组织协商活动，扩大互动交流，通过发言、讨论、提问、解答，增强协商的深度;加强对重要成果落实的跟踪调研和民主监督，促进协商成果的转化。