产业发展规划报告（通用6篇）

产业发展规划报告 篇1

我县地处大巴山南麓，是魔芋生长的适宜区域，特别是我县海拔800公尺以上的北部高寒山区，具有悠久的种植历史，发展魔芋有得天独厚的自然优势，它是北部山区乡镇调整产业结构，农民增收的主要经济来源。但过去由于栽培技术落后、耕作粗放、种芋退化和受病害的严重威胁，魔芋单产长期低下，阻碍了魔芋产业的发展，致使长期以来，我县一直以农户小规模种植和房前屋后的零星种植为主，远远不能满足市场的需要。为此，为了加快魔芋产业的发展，促进贫困山区早日脱贫致富，实现农业可持续发展。根据县委县府对八大产业“十五”规划的统一布署，结合魔芋生产的实际，我局由副局长熊良体同志牵头，率领四名高中级技术干部，分赴到北部高寒山区的贫困乡镇，对魔芋产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将情况报告于后：

一、魔芋产业发展现状

（一）种植规模。虽然我县魔芋种植具有悠久的历史，但由于在魔芋生产中，魔芋繁殖系数低，加之生产投入严重不足，致使魔芋产业至今发展缓慢。通过对北部山区乡镇调查统计，20xx年，全县魔芋种植约0.5万亩，主要种植在非耕地和房前屋后上，集中成片种植面积不大。

（二）常年产量。按照目前魔芋高产栽培技术进行栽植，每投入1斤魔芋种，可繁殖3-4斤魔芋，即每亩投入500斤魔芋种，能收1500-20__斤魔芋。但由于魔芋投入存在着“本大利大风险大”的情况，山区农民投入种植怕无收，没有将魔芋当作主要经济作物来抓，只是在非耕地、洋芋行中随意栽植，亩用种量严重不足，一般亩产只有200-500斤，有的亩产甚至更低，常年魔芋产量为200万斤。

（三）分布区域。我县魔芋主要种植在北部山区的梓潼、关坪、红园、满月、白泉、关面、大进、锦竹、谭家、岩水海拔800米以上的区域；正坝、高桥、麻柳、敦好、紫水、河堰海拔800米以上的区域也有零星种植。这些区域，7-8月平均最高气温不超过30℃，日温25℃的左右的时间较长，极利于魔芋的生长。

（四）加工运销能力。全县现有魔芋精粉加工1千多吨的.能力，20xx年，重庆里茂农产品开发有限公司、县农业局、大进镇政府三方合资入股，在大进镇建立了1个年产1千吨魔芋精粉的龙头企业；同时，大进镇还有5家私营企业，也能加工魔芋精粉几百吨；此外，还有许多加工芋角的私营企业。我县大进镇是目前西南地区魔芋交易量最大的集散地，可辐射四川、重庆、湖北、湖南、陕西等省市。

二、存在的问题及解决的办法

（一）存在的问题。通过调查，我县魔芋产业主要存在以下问题；一是缺乏调种资金，由于魔芋生产用种量大，若全县在“十五”期末发展到3万亩，仅靠本县的种芋难以发展，需资金从县外调入种芋才能满足县内的发展。二是软腐病发生重，软腐病对魔芋生产威胁最大，导致魔芋大面积生产失败的主要原因是魔芋易感软腐病，该病是细菌性病害，属世界性难题，一般发病后难以防治。三是生产基础薄弱，我县魔芋生产目前仍然处在原始的栽植方式，虽然起步早，但起点低，无生产规模，加之农民科技意识薄弱，积极性不高，难以形成规模效益。

（二）解决的办法。一是争取国家及相关部门对魔芋产业的资金投入，采取国家、市（县）帮扶部门和农民自筹的办法，解决在县外调种芋资金的问题。二是加强对软腐病的防治，按照“预防为主、综合防治”的植保方针，在魔芋生长期间，抓好选种、播种、施肥等田间管理技术；同时，采用农用链霉素开展统一浸种和在发病初期统一开展预防，以控制其流行。三是提高农民科技意识，对农民认真开展适用技术的培训，宣传魔芋栽植的目的和发展潜力，以提高农民的种芋积极性。

三、魔芋产业“十五”规划及分年实施方案

（一）规划的区域。按照产业化发展规划和适宜种植区域，围绕全县八大产业发展主题，合理利用适宜发展地区的土地进行统一规划。通过调研，全县魔芋生产“十五”规划主要在北部山区海拔800米以上适宜种植区关坪、白泉、岩水等16个乡镇，其中20xx年规划种植1万亩，20xx年规划种植1.5万亩，20xx年规划种植2万亩，20xx年规划种植3万亩，各乡镇魔芋产业“十五”规划具体分年种植实施方案见附表。

（二）规划的理由。一是该区域乡镇魔芋种植历史悠久，属大巴山深丘地带，山峦互相遮挡，有树木遮阴，湿度较高的倾斜背风地多，土壤疏松肥沃，以山地棕壤为主，有机质含量丰富，ph值中性，半阴半阳的山地较多，适宜于魔芋生长。二是该区域加工能力强，有产业化龙头加工企业。三是该区域都是我县贫困山区乡镇，是国家扶贫重点，可促进贫困山区农村产业结构的调整，巩固扶贫成果和确保农民增收。

四、市场前景分析

（一）市场发展潜力大。魔芋是唯一能大量提取葡甘露聚糖的作物，该糖具有保健作用，能调节营养平衡、防止便秘、降低血胆固醇、降血脂、降血糖、减肥，还有助于减低肠内致癌物质生成；此外，魔芋还可制成凝胶食品，添加于冰淇淋、冷饮和饮料，能起增稠稳定作用，添加于各种面食能起粘结作用，还可用于印染、钻探、多种轻化工上，魔芋产业已成为新世纪的朝阳农业。目前，我国魔芋已成为世界上最大魔芋种植和原料输出国，年产2万吨左右，除满足国内市场需要外，主要出口日本、韩国，加入世贸组织后，可进一步刺激魔芋产业的发展。

（二）具有竞争优势。我县地理位置优势，发展魔芋具有得天独厚的自然条件。通过该规划的实施，除满足县内作食品外，还可将种魔运往陕西、四川等省市；同时，我县大进镇拥有多家精粉加工厂，年加工精粉能力1千多吨，特别是龙头企业开发的魔芋加工脱硫新工艺技术，属世界领先技术，加工的精粉，具有保健作用，市场竞争力强，能销往全国各地和出口。因此，魔芋生产的市场潜力巨大，发展魔芋产业，可形成集种芋产业、加工产业的不同体系产业链，推广市场前景较为广泛。

五、产业化经营的发展思路及对策

（一）产业化经营的思路。魔芋产业是我县贫困山区农民脱贫致富的主要经济来源，但由于魔芋繁殖系数低，产量低而不稳，远远满足不了市场的需要。因此，为了适宜产业化经营的发展，必须在全县历年种植面积大的乡镇开展魔芋新品种、新技术的推广，低价有偿提供种植，无偿提供技术培训、技术指导，帮助农民与企业签订购销合同，发展订单农业，从而提高农民种植魔芋的积极性，为龙头企业提供充足的优质原料，提高魔芋产品的品质和产量，增强市场竞争力，推动魔芋产业化的进一步发展。

（二）对策。将魔芋精粉龙头企业的魔芋加工脱硫新工艺技术申请国家专利，以提高精粉的质量和适应市场的需要；同时，在运作上实行公司+农户+基地的产业化运行机制，把XX县魔芋产业化完全推向国际市场。

六、资金来源

规划总投资2800万元，一是申请国家财政扶贫资金1500万元，二是申请市、县帮扶部门投资600万元，三是农民自筹700万元。

七、组织形势

（一）成立实施领导小组。县委、县府已成立了魔芋产业化领导小组，负责全县魔芋产业的规划、协调、组织管理等工作。农业局也成立了魔芋产业化技术指导小组，具体负责魔芋产业的组织、实施、指导和管理，建议领导小组定期组织有关部门进行研究，督促项目实施。

（二）做好项目资金统筹管理。用于魔芋项目的资金，建议全部由农业局进行统管，主要用于魔芋种子的调入，实行资金随着项目走，以保证实施乡镇规划落实，严禁挪用和挤占。

八、保障措施

（一）帮助农民销售种芋。按照“借种还种、滚动发展”的办法，解决贫困山区农民有种植魔芋的条件，但缺乏种芋的困难；同时，对生产的种芋，实行保低价优先收购，解决农民卖种难的问题。

（二）帮助农民签订商品芋合同。帮助农户与龙头企业签订购销合同，使生产出的商品魔芋不愁销路。

（三）为龙头企业申报名牌产品。为龙头企业申报魔芋企业名牌产品及绿色食品标志，使龙头企业的无硫精粉，独占市场鳌头。

（四）加大科技示范力度。以中国魔芋协会、西南农业大学魔芋研究中心为靠山，加大魔芋产业科技开发和研究，力争将我县建成西南地区唯一的优质魔芋良种繁育基地。

（五）开展技术培训。以农业部“丰收计划”项目为龙头，对现有专业技术人员、乡（镇）、村、社干部和农民开展多层次的技术培训，使农民成为种植魔芋的专家。

魔芋产业“十五”规划，顺应了我县加入世贸组织的需要，符合我县经济发展和国家扶贫投资方向，产品市场前景广泛，具有显著的经济、社会和生态效益，对带动山区农民脱贫致富，防止返贫和保持农村稳定都具有十分重要的意义，该规划实施具有必要性和可行性。

产业发展规划报告 篇2

一、xx区煤炭产业发展基本情况

（一）煤炭产业基本情况

近年来，在上级部门的大力支持下，我区按照“完善设施、整合资源、提高产能、推进转化”的思路，坚持走资源利用率高、安全有保障、经济效益好、环境污染少和可持续的发展道路，以把我区建成包头市重要的清洁能源加工输出基地和现代化大型煤炭深加工产业基地为发展目标。大力发展高效循环利用的煤、电、化产产业链，xx区煤炭产业已初具规模：

一是原煤开采现状：现仅有露天煤矿生产运行，xx年产出原煤近150万吨，实现产值3亿元。凯通90万吨、京鹿120万吨露天煤矿，辽宁阜新矿业500万吨井下开采项目正在建设，全部投产后我区煤炭产能将达755万吨/年。

二是煤炭洗选行业发展现状：我区现有投产煤炭洗选行业企业41户，其中：单台设备设计产能60万吨/年以上企业21户。永泉贸易、东顺源煤泥综合利用2个120万吨洗煤项目正在加紧建设，我区煤炭洗选行业产能已达20xx多万吨/年。目前正在实施煤炭洗选行业综合整治工作，6月底全部完成。

三是延伸产业发展状况：聚隆焦化、经纬能化现已建成120万吨/年捣固焦生产能力，加之经纬能化二期60万吨/年捣固焦项目年内投产，佳远15万吨煤焦油已具备生产条件。四贡100万吨捣固焦、10万吨焦炉煤气制甲醇、10万吨粗苯加氢精制和15万吨焦油加工项目正在进行基建，阜矿宝源公司煤炭瓦斯综合利用项目正在开展电厂建设前期工作。我区“焦化—化产、煤电”项目发展后劲充足。

（二）煤炭产业发展优势

一是资源配置：我区目前探明剩余煤炭可采储量为7257万吨。采煤企业全部投产后我区煤炭年产能将达755万吨；土右旗境内现有露天煤矿年产原煤在20xx万吨以上，特别是与xx区交界的5座露天煤矿的煤质结焦性好，可全部达到洗煤要求，加之土右旗大批洗煤企业取缔，而我区毗邻土右旗，且洗煤企业众多，大量原煤将由我区企业实施洗选。从蒙古国进口原煤经巴彦淖尔甘其毛道口岸进口，运输距离大约200公里，精煤洗出量可达到55%以上。我区永泉贸易、联吉晨工贸、鹿凯煤业等企业拥有大批跳汰工艺洗煤设备，正适合对蒙古煤实施洗选。

二是交通保障：近年来，我区积极协调开发商投入了大量资金解决交通道路问题。目前，出入xx区的交通要道共计六条线。即原旧路、包脑线、沙明线、脑包沟至土右旗线、脑包沟至土右旗耳沁窑线以及正在修建的一级公路，这六条线路直接通往110国道、土右旗和固阳，现运载能力每天达到100多辆，仅为实际运载能力的四分之一。

三是环境评价：沉陷区、棚户区两次搬迁，已近5万人迁移市区。工业原材料物流园区已列入包头市“十二五”规划之中，正在加紧建设，同时工业园区扩区增容面积达60.4平方公里，旧区即将形成一个完全独立的工业园区。

四是产品销售：我区焦化项目大约需要洗精煤1000万吨以上，当地及周边地区原煤可在我区实现转化升值，生产焦炭又可为亚新隆顺200万吨稀土合金钢提供原料，延伸“煤-精煤-焦炭-钢铁”产业链条。

（三）发展目标

20xx年全区原煤产量达到300万吨，外购原煤达到400万吨，洗精煤达到400万吨，焦炭达到220万吨。20__年原煤产量达到1000万吨，洗精煤达到800万吨，焦炭达到500万吨。

（四）保障措施

一是加强资源勘探和规划管理，合理利用煤炭资源。积极协调关系，制定激励政策，大力争取国家、自治区、包头市地质勘查基金和项目前期工作经费用于我区煤炭资源勘查，同时鼓励社会资金投入煤炭资源勘查，增强煤炭资源储量保障能力，确保我区煤炭产业开发接续发展的需要。要综合运用煤炭发展规划、产业政策、法律法规等手段，加强对煤矿开发建设和煤炭生产的监督管理，规范煤炭资源储量管理，按规定对煤炭回采率进行核查、监管，确保煤炭资源有序开发、合理利用。

二是规范煤炭企业经营行为，强化安全监督管理，实现煤矿安全形势的根本好转。确保区内用煤充足供应。要严格煤炭经营企业资格审查，加大执法力度，建立联合执法机制，坚决取缔无证非法经营煤炭产品场所，对重点区域开展定期检查、动态巡查，对非法转运站、场保持高压严打态势。按照统筹规划、整合资源、精心组织、科学调运的原则，加强对全区煤炭生产经营市场的调控，合理调配煤炭资源，加强用煤企业与本地供煤企业之间的协调，保障我区境内企业用煤。

三是加强煤炭资源综合利用，壮大产业链条。鼓励企业对煤炭产品进行深加工和综合利用，进一步延伸以原煤开采、精煤洗选为链首，以机制焦、大型火力发电和规模化矸石砖生产为链身，以煤气综合利用、煤化工、粉煤灰利用为链尾的煤炭产业链，提高煤炭产业综合效益。结合国家产业政策，整合现有煤化工资源，适度发展煤化工项目。

四是以现有洗煤-焦化-炼铁产业链为契机，依托新区煤炭市场，大力发展煤能转化和煤化工等后续产业，加快煤炭产业结构优化升级。积极促成四贡、经纬能化二期及佳远煤焦油项目尽早投产。要抓好煤炭洗选企业煤源的供应，对煤炭加工企业进行集中管理，建设共用的水资源循环利用系统和环保设施，避免重复投资建设，减少污染物排放。同时大力发展煤液化制油、煤气化制合成氨、甲醇、二甲醚、稀烃等煤化工产品，建设煤电一体化循环经济项目。并积极引导企业开发利用煤矸石、粉煤灰制砖等项目，延长产业链条，提高煤炭产业综合效益。

五是重视和加强人才队伍建设。要认真做好煤炭企业技术工人和管理人才的教育培训。采取联合办学，鼓励职工积极参加在职学习和定期组织监管人员的法律法规和专业技术知识更新培训等方式方法，不断提高涉煤行业部门的整体管理水平。

二、洗煤行业现状及治理情况

随着煤炭产业链的不断延伸，经调查摸底，截止xx年底，我区煤炭洗选企业已达到48户。其中，已建成44户（总产能已达2645万吨，投产41户，属于重介工艺企业18户，跳汰工艺企业22户，既有重介又有跳汰工艺企业4户），在建企业4户。这些煤炭洗选企业存在问题较多：

一是多数以贸易公司或矿业公司登记注册，并没有煤炭经营许可证，属于超经营范围企业。

二是有立项审批手续23户，其中市级审批8户，区级审批15户。

三是企业规模参差不齐，仅有21户企业单台设备达到60万吨/年以上。

四是除少数煤炭洗选企业采用较为先进的技术工艺和配套环保设施外，大部分企业存在着规模小、配套设施不完善、环境污染严重、安全隐患多、精煤回收率低、市场竞争力弱等诸多问题。

为规范我区煤炭洗选企业生产经营行为，推进煤炭洗选产业健康发展，进一步提高能源清洁生产和资源利用效率。区政府从xx年4月份开始，按照国家、自治区相关《煤炭产业政策》和行业准入标准以及包头市发改委《关于进一步加强煤炭洗选项目规范发展的通知》精神，对我区煤炭洗选项目进行清理整顿。要求煤炭洗选企业单台洗选设备达到60万吨/年以上，并实施原煤堆场封闭、矸石贮存仓半封闭、厂区地面硬化、厂区周围绿化并补办各类审批手续、补交各项规费。考虑到气候因素对施工的影响，目前，已对18户提交延期申请的洗煤企业下发延期整治通知书。该项工作正在进行。

三、民用型煤生产和使用情况

由于我区沉陷区、棚户区搬迁改造，多数居民已迁入市区，因居民习惯问题，我区境内露天煤矿生产的原煤又不适合民用，民用型煤以鄂尔多斯精煨煤为主。

四、存在问题

一是原煤开采手续办理周期较长，凯通90万吨、京鹿120万吨露天煤矿及阜新矿业500万吨井下开采项目还未得到正式审批。

二是煤炭洗选行业企业发展参差不齐，区内煤炭洗选行业发展混乱，小型煤炭洗选项目占全区总数近一半，严重扰乱了整个行业的健康有序发展。

三是受国内外经济持续不景气影响，区内新上煤炭产业延伸项目建设进度缓慢，如四贡煤化仅完成场平，未能及时进行基础设施建设；佳远煤化项目虽已具备生产条件，但由于产品市场价格过低，未能及时投入生产。

五、下一步工作建议

我区煤炭产业虽初具规模，但离建成包头市重要的清洁能源加工输出基地和现代化大型煤炭深加工产业基地目标还有很大差距，还请上级部门在以下方面加大对我区的扶持力度：

一是协助新上煤炭开采项目办理相关审批手续。促使阜矿、凯通、京鹿等原煤开采项目早日投产，为我区发展煤炭产业提供可靠的原煤供应。

二是加大对我区煤炭洗选行业综合整治的支持和指导，协助此次综合整治后保留企业完善相关审批手续。以规范其经营行为，更好的为我区乃至包头市经济发展做出贡献。

三是可否协调有关部门对清洁能源生产及深加工项目出台有针对性的扶持政策，以鼓励企业加大后续投资力度，促其尽早投入生产。

产业发展规划报告 篇3

为贯彻实施县委、政府关于“大力推进产业化建设、调整农村产业结构”的会议精神，我乡立即组织专人根据实际情况进行了安排、部署，并作了项目规划，现汇报于后：

xx乡位于aa南端，有“脐橙”之乡，全乡辖9个村，67个农业合作社，1977户，7085人。

我乡幅员面积大，昼夜温差显著，适合各种经济作物的栽培和生长，特别是优质脐橙，种植面积已达2500亩，总数已达50余万株，年产量达80万公斤，被誉为优质脐橙基地乡镇，但也普遍存在数量多、质量差，管理不规范、不科学，造成果品质量、销售等无新的起色，因此决定从合理规划，科学种植，规范管理，加强服务，开拓销售等方面入手，使我乡脐橙数量、品质、规模再上新台阶。我乡选定项目为果业和dly生猪养殖业。

一、果业。

我们将7、8、9三个村的7个社，179户的500亩果园重新进行清理规划，在今年进行移载xx0株，达到规模成片，以这500亩标准化果园实行以点带面，以面带片，并且果园重新修枝整形，科学配方施肥，定期防病治虫，提高果品质量等，建成果园无杂草、杂树、无老弱病树的标准化果园，以优果优价带动全乡果业发展，进一步调动农民搞好果业的积极性，为政府转变职能，为农民增收奠定基础。

xx年建成500亩标准化果园。

xx年建成750亩标准化果园。

xx年建成1250亩标准化果园。

xx年建成1800亩标准化果园。

xx年全部实现2500亩标准化果园。

二、dly生猪养殖项目。

xx年发展年出栏dly生猪500头1处，年出栏100头的10处，300头的3处。

xx年出栏1000头生猪1户，出栏500头1户，出栏300头的5户，出栏100头的20户。

xx年年出栏1000头生猪2户，出栏500头3户，出栏300头8户，出栏100头的50户。

xx年年出栏1000头生猪3户，出栏500头5户，出栏300头15户，出栏100头的70户。

xx年年出栏1000头生猪5户，出栏500头8户，出栏300头20户，出栏100头的100户。

三、实现以上两个项目的方法、措施

1、组织措施。我乡成立了以党委书记任组长、乡长、分管副乡长为副组长，全体乡工作人员为成员的产业化建设领导小组，并设立了以分管副乡长为主任，农业中心主任为副主任的产业化建设办公室。

2、加大宣传力度。乡电视差转站自办节目将对我乡产业建设搞得好的点、片、面、人和事进行经常性的宣传报道，并定期在广播、电视上进行技术讲座，使基地脐橙乡人人懂技术、个个讲产业。

3、技术是保证。定期开展脐橙种植、管理等技术培训，要做到果农个个是行家里手，特别是乡上不分是公务员还是事业干部都要懂管理、会种植，也只有这样才能更好地服务于民。

4、销售是关键 。将组建专业的营销队伍，采取在我乡建专业销售市场，对我乡脐橙制作网页专门发布，多方筹资注册商标，等多种方式加强销售工作，使果品质量上等次，价格上台阶。

5、本质是服务。政府将从原来行政命令转为指导服务型，一切以群众得益见实效为出发点，帮助群众调配补栽苗，向群众传技术、讲方法，最后达到我乡产业化建设既符合党中央的“三农”政策，又起到基层政府带动、指导、帮助农民从粗放生产经营向高效、标准科学化种植养殖转型。

产业发展规划报告 篇4

为了加快果品产业的发展步伐，把开县建成全国锦橙第一县，重庆市果品第一县，以提高果农的经济效益，实现农业可持续发展。根据农业局的总体布署和安排，结合果品生产的实际情况，由经作科、果树站3名技术干部，分赴到花林、长沙、铁桥、临江等乡镇，对果品产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研，现将调研情况报告于后：

一、果品产业发展现状

开县是三峡库区乃至全国久负盛名的柑桔产业大县，素有“桔乡”、“金开县”之美称。果品产业是开县农村经济中农民致富、财政增收的优势产业。近几年，我县大力实施“换掉柑桔劣种跨世纪、改善基础条件上档次工程”，对盘强果品产业，改善果品质量，提高果品商品率和市场竞争力起到了巨大的作用，果品生产初步实现了布局合理化、基地规模化、生产专业化。

（一）有宏大的生产规模。开县果品产业经过二十多年的发展，已先后建立起以长沙镇为中心的柑桔生产基地乡镇22个，面积27万亩，年产量8万吨；以铁桥为中心的伏淡季优质水果生产基地11个，面积10万亩，产量2万吨。果品产业常年产值突破1亿元，占全县农业产值的10%，已成为重庆市果品生产大县。特别是“渝开”牌优质锦橙名闻遐迩，20xx年已获“绿色食品”标志使用权，形成了以“渝开”牌锦橙为主导品种的传统优势柑桔产业。

（二）有较多的优良品种。1998年“白桥会议”之后，果品产业加紧实施高换工程，加速劣质品种改换，积极推进果品产业化，坚定不移地走优质、高产、高效的发展道路。截止20xx年，全县累计完成柑桔高换790万株，共引进、推广锦橙、脐橙、夏橙、血橙、桠柑、杂柑等名、优、特、新品种品系50多个，20多个伏淡季早、晚熟梨、李、桃品种，果树良种率达60%，果品优质果率达55%。

（三）有较高的生产效益。90年代以来，成功地实施了长江柑桔带建设项目、重庆市柑桔高接换种项目、果品品种改良示范基地项目和锦橙标准化基地建设项目。通过实施，果品产量、质量和效益同步上升，果品改良新增产值800万元，改良实施区域农民人均收入增加300元以上。如去年长沙镇长沙村改良的优质锦橙和脐橙，销售收入较20xx年增收60万元。随着良种柑桔的逐年推广，所产生的经济效益逐渐显示出来。

（四）有知名的品牌。我县是全国闻名的锦橙生产基地县，开县锦橙曾连续六年获全国柑桔鉴评锦橙组第一名，“渝开”牌锦橙先后于20xx年获中国国际农业博览会金奖，20xx年已获“绿色食品”标志使用权。开县锦橙、纽荷尔脐橙、太田桠柑被推荐为全国柑桔产业结构调整良种；开县“铁桥牌”优质梨已名扬川、渝两地。加入wto后，三峡汇源果业集团等龙头企业的推动，将使我县优质水果生产更具有广阔的前景。

（五）有得天独厚的自然优势。本县境内地形以丘陵低山为主，立体气候明显，属亚热带季风气候，年平均气温18.5℃，年降雨量1220毫米，相对湿度80%，日照时数1463小时，无霜期306天。我县海拨500公尺以下的耕地占70%，土壤以紫色土为主，成土母质氧化钾含量丰富，ph值6.5左右，土层深厚肥沃，保水保肥力强。因此，发展果树有得天独厚的自然优势。

（六）有广阔的市场前景。在国内市场上，我县与“三北”地区和京、津、沪、渝等国内大中城市建立了长期的较为稳定的产销关系，县外年销售量柑桔7万吨以上，梨主要销往“渝——万”干线为纽带的周边区县；在国际市场上，我县每年向俄罗斯、蒙古、香港等国家和地区出口柑桔5000吨左右。入世后，我县以“渝开”牌锦橙为主体的开县柑桔将抢滩国际国内市场，优质梨、李等伏淡季水果也将在整个渝东北市场觅得更多的机会，开县水果将有着更为广阔的市场销售前景。

二、果品产业发展规划

20xx年至20xx年，全县果品种植面积发展12.5万亩，其中：柑桔发展8万亩（锦橙3万亩，夏橙5万亩），优质梨2.5万亩，桃李等2万亩。到20xx年，全县果品种植面积发展到50万亩，产量达20万吨，产值2.4亿元，实现果品生产增加值1.77亿元，税收1939万元。其中：柑桔发展到35万亩（锦橙22万亩，夏橙5万亩，红桔4万亩，脐橙、桠柑等4万亩），产量16万吨，产值2亿元，增加值达1.5亿元，税收1664万元（锦橙产量5万吨，产值0.7亿元，增加值0.5亿元，税收560万元）；优质梨发展到5万亩，产量1.2万吨，产值1200万元，增加值877万元，税收96万元；桃李等发展到10万亩，产量2.8万吨，产值2240万元，增加值1637万元，税收179万元。

三、果品产业发展中存在的问题

（一）缺乏发展资金。按照县委、县政府打造中国锦橙第一县、重庆市果品第一县的发展要求，需果品产业发展资金2.5亿元，就目前看，资金投入较少。一是农民不原出钱发展果品生产，全县在县外打工的农民达30多万人，每年打工收入达2.4亿元，其资金主要用于农村房屋建设和发展三产业上，用于发展果品生产的资金较少；二是乡镇近年财政较困难，在果品产业发展中，很少有资金安排；三是据了解，今年县上安排的扶贫资金用于果品生产的发展资金只有75万元，较去年少一半，退耕还林政策也只有2万亩（其中柑桔1.5万亩，优质梨0.5万亩）；五是去年县上安排用于柑桔高换的扶贫资金，经过县上有关单位验收后，至今部分乡镇资金还没有到位。

（二）部分乡镇认识不到位。部分乡镇领导对果品产业发展认识不够，认为年年都在抓果品生产的发展，但“卖果难”现象仍然突出，没有真正将果品生产工作作为当地农业产业结构调整的硬仗来打，对今年工作及“届期”规划思路不够清晰。如江里片区县上规划发展优质梨，但该片区的个别乡镇领导认为县上硬性规定发展优质梨，而农民认为这些区域不适宜种植优质梨，愿意种植柑桔，因此这些乡镇领导对发展优质梨缺乏行之有效的措施，对县上规划的任务难以完成。

（三）部分乡镇规划不成片。前两年虽然新植的柑桔、优质梨面积比较大，但由于没有集中规划成片，而是分散种植，不利于田间管理；加之建园的基础条件差，管理技术没有到位；特别是去年其他部门从县外引进的优质梨种苗质量差，导致果树栽植后成活率不高。

（四）果树栽后管理不力。有些干部没有督促、指导果农按照科学技术要求抓好果树生产的管理，配方施肥、保果壮果、病虫综防、树盘覆盖、果实套袋、人工授粉六大实用技术落实到位差，特别是今年少数乡镇出现了柑桔高换树不能下砧的问题。

四、果品产业发展中的对策

借鉴工业思维模式。用工业思维谋划果品业，着眼于经济全球化，按照技术高新化，生产专业化，产品标准化，商品品牌化的要求，把果园办成“绿色工厂”，使农民成为“产业工人”，全面提升果品产业升级。

产业发展规划报告 篇5

为促进旅游产业发展，县人大常委会视察组于6月上旬至中旬，对全县旅游产业发展情况进行了视察。视察组先后听取了向坝乡、丰溪镇及十八里长峡管理局的汇报，实地察看了县内部分景区保护和开发情况，召开县直相关部门座谈会征求意见。现将视察情况报告如下：

一、旅游业发展现状

（一）旅游产业地位提升。近年来，县政府提出了建设“大交通、大水利、大生态、大旅游”的发展思路，积极培育壮大旅游产业，推动旅游产业发展，旅游产业地位得到提升。20xx年县政府先后出台了《关于进一步加快旅游产业发展的意见》、《关于进一步加强农家乐规范化建设和管理的通知》等相关产业发展政策，有关部门联合制定具体管理办法和制度，确保县政府政策落实，政策的出台和措施的实施，使旅游业发展有了制度保障和政策支撑。20xx年，全县接待游客73.1万人次，旅游综合收入4.04亿元，分别比上年增长32.5%、43.7%，充分显现了旅游产业对县域经济的辐射带动能力，展示出旅游产业的发展前景。

（二）旅游产业建设加快。一是旅游规划编制工作取得较好成绩，《竹溪县旅游发展总体规划》和关垭古长城、鄂坪水上公园等多个旅游发展规划先后编制完成，为今后旅游产业发展奠定了基础、提供了目标；二是基础设施建设逐步完善，交通瓶颈制约初步打破，连接县城与十八里长峡的水向公路有望缩短为3个小时，偏头山旅游公路、楠木寨旅游公路已经改造完成，旅游厕所、旅游标志牌建设正在进行，多条旅游公交线路开通，为居民游玩提供了较好的出行环境；三是景区景点建设加快，楠木寨景区一期已经建成，成为我县第一家有门票收入的景区，为后续其他景区建设起到了示范带动作用。百里景廊、百里果廊、鸡心岭、偏头山、关垭子、美丽乡村、十八里长峡等旅游项目的逐步开发建设，将进一步丰富竹溪旅游产品，增强竹溪旅游的吸引力。

（三）旅游发展潜力巨大。一是有丰富的旅游资源。独具特色的竹溪饮食文化在境内有口皆碑；山二黄剧种和向坝民歌分别被列为国家级、省级非物质文化遗产名录，是竹溪独有的民俗文化；关垭子古长城、偏头山、鸡心岭、甘宗祠等古迹遗址均有丰厚的文化传说底蕴；十八里长峡作为我国中东部切割最深的大峡谷，拥有独特的地质地貌，在周边地区有很高的知名度。二是有巨大的发展潜力。县域境内森林覆盖率高达76.8%，植被丰富、生态良好，是华中地区少有的“天然氧吧”，符合现代旅游消费者回归自然、亲近自然、体验自然的消费需求；从经济结构调整、发展方式转变方面看，国务院20xx年8月发布的《关于促进旅游业改革发展的若干意见》明确指出“加快旅游业改革发展，对于扩就业、增收入，推动中西部发展和贫困地区脱贫致富，促进经济平稳增长和生态环境改善意义重大”，省人民政府20__年3月下发的《关于促进旅游业改革发展的实施意见》提出“把旅游业建设成为我省战略性支柱产业”，两个《意见》中分别释放出多项利好政策，这为我们发展旅游产业提供了有力的政策支撑。

二、存在的主要问题

经过近几年的不懈努力，竹溪的旅游业有了初步发展，县内居民周末游、郊区游逐步升温，县外游客从零散旅游到组团来竹溪旅游，景区建设实现了有门票收入的历史性突破，可以说取得了较为明显的经济效益和社会效益。但也应该看到，我县旅游业还处在基础较差、总量不大、质量不高的发展水平。

（一）认识不到位。得天独厚的生态资源没有得到有效开发，景点少、基础设施不配套，不能满足居民的旅游需求。根本原因在于：一是缺乏现代旅游开发理念，对旅游产业的地位、旅游政策法规认识不足，认为竹溪发展旅游缺乏资金、景点特色不明，缺乏旅游产业开发信心。二是旅游协作意识不够强，旅游产业发展没有形成各方配合、齐抓共管的局面，在思想和行动上没有围绕推进旅游开发抓工作落实，丰富的旅游资源优势未能变成经济优势，旅游业的带动作用没有很好地发挥出来。

（二）产业不配套。一是旅游景点开发滞后。极具特色的十八里长峡，旅游发展规划尚未最终定稿，除一条穿峡而过的国道外，境内没有进行任何开发，古盐道、向坝民歌等历史民俗文化没有充分挖掘；346国道沿线片区建设同质化，特色不浓、看点不多，可参与性、可体验性不强，缺乏足够的吸引力；各乡镇正在开发建设的旅游景点多数进展缓慢，景点分散、品位不高、文化底蕴单薄，同时缺乏旅游标识标牌。二是旅游产业化水平低。接待标准和能力较低，没有专业旅游车队和旅行社，县城宾馆饭店档次不高、一次能接待上百人团队的宾馆基本没有，景点周边的农家乐规模小或仅限于提供餐饮，设施欠完善、经营无特色、服务不规范现象不同程度存在，娱乐、购物环节薄弱，没有一处集中展示我县丰富旅游商品的综合购物场所，也没有一台能够反映民俗文化、展示地方特色的歌舞节目，不能给游客留下深刻的印象。

（三）政策不明朗。20xx年县政府出台的《关于进一步加快旅游产业发展的意见》虽然提出了一系列具体措施，但由于配套办法不够明确、责任划分不够具体，很多措施都没有得到很好的落实，提出的有关景区建设工作目标没有如期完成；特别是意见中提到的“加大投入、金融支持、税收优惠、土地供应”等支持政策，缺乏具体明确的操作办法，导致有政策、难执行，有优惠、难落实，有措施、难操作。

三、推动旅游业发展的建议意见

大力发展旅游业是竹溪今后经济社会发展的主出路，是建设“绿色崛起示范县”和“全省山区绿色发展示范区”的重要支撑点，必须围绕发展旅游业、壮大旅游业、做强旅游业来谋划。

（一）深化认识，科学规划。全县上下要牢固树立科学旅游观，着力实施旅游强县富民战略。一是立足生态优势，抓好旅游规划编制。结合“十三五规划”编制工作，按照发展全域旅游理念，开阔视野、创新思维，从把旅游作为支柱产业、先导产业、富民产业培植的高度出发，高起点、高水准、高品位的组织好全县旅游产业发展规划编制工作，强化旅游规划的统领力、执行力，开展基础设施建设、各项产业布局、历史文化开发等都要围绕旅游进行谋划。二是依托“两核”辐射，实施“三廊”串珠战略。十八里长峡、偏头山是竹溪两大核心景区，分别位居全县南北，十八里长峡特点在于良好生态、独特地貌，以山水绿色生态景观为主，对南部山区乡镇有较强带动力；偏头山优势在于集道教文化、慈孝文化、楠木文化为一体，以人文历史特色景观为主，对北部地区有较强带动力。要依托“两核”辐射，整合旅游资源，充实历史内涵，提升文化品位，把竹溪打造成休闲驿站、养生天堂和旅游胜地。在十八里长峡景区建设中，尤其要注重保护长峡自然风光，把向坝乡作为景区游客集散接待中心进行规划建设，使游客游玩在长峡、吃住在向坝。同时，要以“三廊”建设为抓手，合理布局各功能区块，搞好旅游节点建设，形成“三廊串珠”旅游景点带，做到点线面结合、步步有美景。

（二）加大投入，科学建设。一是强化政府引导。积极融入鄂西生态文化旅游圈，树立大旅游意识，项目围绕旅游申报、资金围绕旅游争取、工程围绕旅游建设，形成齐心协力、共谋旅游发展的工作合力，改善旅游产业发展大环境。二是加大招商力度。做好与北京市密云县旅游对接工作，学习密云先进经验，加强旅游项目包装与对外推介；围绕旅游产业大发展，出台旅游专项招商引资优惠政策，让客商清晰了解相关政策和办事流程，增强投资旅游信心。景点低水平的开发将对景区造成不可挽回的破坏，为此要注重引入有全新旅游理念、有资金实力的投资者来开发建设，既要超前思维、又不贪大求洋，既要谋求发展、又要注重保护，避免一哄而上、无序开发。三是注重文化建设。深入挖掘地方文化内涵，通过引经据典、搜集民间传说，对各景点、景观、景物进行编撰包装，充分展示竹溪独有的饮食文化、民歌文化、山二黄文化、朝秦暮楚文化、慈孝文化、三贡文化、道教文化等，营造浓厚的地方民俗文化氛围，提升旅游文化底蕴和旅游文化品位。在景区内配套建设特色文化传承平台，编演优秀精品剧目，增强景区的生命力和吸引力。

（三）明确目标，科学发展。总体目标是把旅游理念贯穿产业发展全过程，把旅游要素植入生产全环节，围绕全域型深生态旅游目的地打造，做好生态文章。一是发展观光农业，把旅游与农耕生活体验结合起来，实现农旅一体化，打造现实版“开心农场”。二是搞好片区建设，突出田园风光，彰显各地特色，防止同质化，让游客在各个片区有不同体验，增强郊区短线游的吸引力。三是完善旅游游步道、景区厕所、自驾营地、标识标牌等，为游客开展自驾游、生态游、探险游、科普游等提供必要游玩服务。四是注重旅游商品研发，在“吃住行游娱”基础上，突出“购”的要素，指导、鼓励和支持企业研发具有竹溪特色的生态旅游商品，建设旅游购物中心，着力发展电子商务，带动更多的群众参与旅游、服务旅游。五是搞好横向联合、内外联动，与周边地市县加强区域合作，共同打造跨区域特色旅游线路，实现优势互补、资源共享、利益双赢。

（四）健全机制，科学管理。一是完善《竹溪县旅游农家乐扶持办法》等制度，实行农家乐星级动态管理，鼓励发展集吃住一体、有农家风味的农家乐和农家宾馆，实现以吃农家饭为主向茶余饭后观赏民间艺术、体验农家生活转变，进一步促进农民增收。二是健全宣传机制，强化旅游产品营销。设立旅游发展资金，增加旅游宣传推介经费，利用省市电视台等主流媒体宣传介绍竹溪的丰富旅游资源；精心策划举办以旅游为主题的节庆活动、推介活动，积极参加各种旅游交易会、推介会；协调相关部门对外地来溪游客发送一条介绍旅游资源短信，在各大宾馆放置旅游地图、宣传册、旅游风光扑克，在竹溪政务网、竹溪新闻网开设旅游专栏，努力扩大社会影响。三是健全培训管理机制，依托县职业技术学校，加强旅游从业人员旅游相关基础知识、服务技能、本地民俗文化和风土人情、乡村旅游服务礼仪等方面的教育培训，提升服务水平；加强旅游执法队伍建设，加强旅游行业管理，规范旅游企业经营行为；开展优秀景区和优秀星级饭店、酒店、农家乐评选活动，引导从业企业争先创优，为游客提供优质服务。

产业发展规划报告 篇6

本年度，在县委、县政府的关心支持和正确领导下，我局全体干部职工团结协作，采取切实措施，有序推进各项工作，较好地完成了目标任务，现将完成情况报告如下：

一、文化旅游目标任务完成情况

（一）落实县十二届党代会以及县__届人大三次会议工作报告目标任务，切实推进文化旅游事业发展，以文化促旅游，以旅游带动文化。按照县委、县政府的安排部署，加快全国文化先进县创建工作，顺利通过验收，荣获“全国文化先进县”称号。加强乡村旅游基础设施建设，实现旅游收入稳步增长。县被授予“省乡村旅游示范县（市、区）”称号。

（二）认真抓好文艺创演工作，多出文艺原创作品，打造地方特色文艺品牌，年内创作歌词16首、歌曲16首、迷昜锅庄音乐舞蹈第四辑一套共12章节，以建设“和谐家园”为题材的小品3件，舞蹈节目6个。积极配合市艺术剧院在我县完成公益性演出20场，本局组织文化单位完成下乡演出30场。

（三）扎实推进公共文化服务体系建设，不断改进公共文化服务方式和内容，汇同组织部、民政局、财政局等相关部门制定了《加强农村及社区公共服务站点运行管理的意见》。县、乡（镇）、村公共文化服务网络进一步完善，乡（镇）综合文化站每周开放35小时，村文化活动室每周开放15小时以上。县图书馆新馆已于8月底完成搬迁，新购图书登记上架、图书数据录入等基础性业务工作有序推进。所有服务窗口于9月下旬全面开放。为全县12个乡镇及88个行政村文化站、室增购了电脑、移动硬盘等设备。新建农家书屋17家，全部完成图书及设备配送工作。确保了所有基层服务点的文化信息资源共享、农家书屋服务、文体活动服务三项主要活动常年举办。

（四）继续推进文化品牌建设，满足人们日益增长的精神文化需求。确定以建设安宁河流域特色文化县为事业发展目标，在系统内成立迷昜文化研究会，落实专人负责非物质文化遗产和民俗文化工作。广泛收集并整理各种本土民族民间音乐舞蹈素材，组织创作人员加工提炼，尽可能出作品、出精品。继续在全县城乡推广迷昜锅庄舞，不断巩固广场舞会作为我县的文化活动品牌地位。本年度举办全县性大型文化活动6次，比较上规模有影响的有：“元宵之夜”焰火文艺晚会、迷昜花会开（闭）幕式文艺演出、建国六十周年系列庆祝文艺活动。县文化馆、图书馆努力开展公共文化服务，日常馆办活动长期开展，节假日加班加点向群众开放。在公众信息网上公示服务指南和内容，主动接受群众监督。

（五）保护文化遗产，推进文物和非物质文化遗产保护工作。文物普查工作有序推进，人员、经费全面落实。日常工作中的困难和问题能得到及时有效解决。到目前为止，田野调查已全面完成，普查点605个。所有资料已搜集、整理完毕。完善了县域内各级文物保护单位的管理制度，对境内的各级文物点进行了2次拉网式消防安全检查。组织专门人员对挂榜清真寺、何家坝遗址和“五七”干校旧址再次进行界限勘察和相关资料搜集整理，完成了该三个文物点国家级文物保护单位的申报资料。落实省级非物质文化遗产新山傈僳族“约德节”保护措施，确定2位传承人，由省文化厅进行了公布并颁发了证书。

（六）加强队伍建设。管理、执法机构健全，编制、人员、经费到位，并经专门业务培训，持证上岗。在去年的基础上进一步加强了执法队伍建设，完善了各项管理制度和工作制度，人员经费足额到位。全年举办业主法规培训班6次，按工作要求及时向市局、执法支队报送相关工作信息11期。

（七）认真贯彻执行党的文化方针政策和法律法规，做到了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠，文书档案齐备、规范，在各文化经营场所公布“12318”举报电话，确保24小时畅通无误，凡接到群众举报，能做到在第一时间内赶到事发现场，重大案例处理情况及时向群众公示，认真对待群众来信来访，做好登记，及时处理，件件有结果。

（八）强化市场监管，认真坚持市场巡查制度，采取日常巡查与突击检查、独立检查与联合行动相结合的方式强化对本县文化市场的监管。城区的网吧、电玩、歌厅做到了每星期巡查2—3次，乡镇做到了每周一次，执法队伍70%以上的工作时间用于巡查市场，收缴非法光碟1150碟，处罚违规网吧6家。全县城乡文化市场经营有序、健康发展，无重大安全责任事故发生。

（九）扎实开展“扫黄打非”工作，全年组织专项行动14次，其中协同工商、公安、团委、教育开展联合行动8次，对校园周边环境进行了专项整治，加大了会考、大学联考期间“保考治噪”的整治力度，有效净化了校园周边环境，邀请团委、妇联、教育、社区对学校周边及娱乐场所进行4次巡查，广泛听取意见，以便更好的提高整治效果，受到社会的广泛好评。

（十）联合相关职能部门，合理调整城区文化产业经营布局，将城北新区商业步行街打造成为本县文化产业集中经营区域。目前，已引入歌舞娱乐、电玩、网吧等经营业主30余家。培育了德辉科技，现代网络、红色激情娱乐城为代表的文化产业骨干企业。汇同相关职能部门，确立了南部新城亲水戏水核心区文化产业群建设项目。项目规划及相关图纸已全面完成，年底以前将启动核心区基础设施建设。初步确定将迷昜龙舟文化节、迷昜花节和迷昜品果节作为我县重大文化旅游产业项目。开展文化产业培训4期，参与216人次。

（十一）旅游产业有序发展，全县实现旅游总收入达到5亿元，已完成招商引资1400万元，完成投资3700万元。

（十二）按照国家4A级旅游景区标准，加快亲水戏水、享受阳光休闲度假区项目建设。基本完成可行性研究、移民安置、环评三个报告。12月，SWA公司、上海同济大学将完成深化项目规划和详规。投资1000万元启动基础设施建设，完成城南电站堤坝、河堤立柱工程，启动土地征用工作。

（十三）启动了龙潭溶洞旅游区创建国家4A级旅游区相关前期工作，完成规划，制定了创建实施方案，完成了景区旅游购物点建设，完成游客接待中心、景区标识标牌的规划设计和部分标识标牌的设置。指导景区内3家农家乐进行改造和升级，每家农家乐接待规模都在500人次以上，完成投资100万元。扎实开展城乡综合环境治理进景区工作，梳理制定龙潭溶洞环境综合城乡环境整治进景区方案，积极治理景区内综合环境和服务提升等工作，努力确保景区平安稳定、整洁宜人，树立良好的窗口形象。

（十四）启动海塔世外桃园和普威绿野花乡景区创建国家3A级旅游景区前期实施工作，完成规划，完成海塔世外桃园旅游区及普威雪梨观光园乡村旅游观光的景区大门、标识标牌设置、观景亭、普威滨水景观和海塔景区专用公路等基础设施的建设任务，共完成投资2300余万元。

（十五）二滩小环线北岸规划和得石镇旅游集镇规划，黄磷厂遗址旅游项目规划等正与市旅游局协调配合落实规划设计单位，积极推进规划进度。得盐路得石镇至三滩桥7。5公里道路改造正努力协调由市交通局牵头进行建设，目前尚无进展。完成盐米路三期普威至白坡张门扎段水泥路面铺筑并实现通车，完成投资2100余万元。

（十六）指导安宁明珠大酒店积极做好创建四星级旅游饭店相关准备工作。

（十七）成功举办了·迷昜花会、迷昜元宵焰火文艺晚会和品黄草樱桃等文化旅游节庆活动，扩大了的知名度和美誉度。邀请一流策划设计单位精心制作了两种版本的《旅游》宣传册，采取各种方式组织县域内旅游企业到大连、重庆、成都、江浙等地实地宣传、推荐和参加各类促销活动，节庆活动期间与凉山州日报社、日报及我市最大的网站GOGO等媒体合作，将宣传范围扩大，进一步增强了旅游宣传面和对县外游客的吸引度，我县旅游宣传影响日渐明显。

（十八）强化对旅游市场的监管，全年开展执法监督培训2次，经营业主培训4次。坚持对旅游市场重大节假日和不定期的检查和督导，全县旅游环境进一步得到优化。本年我县无重大旅游质量投诉和旅游安全生产责任事故，旅游投诉结案率和满意率达100%；积极推进旅游协会工作，发挥协会的作用，努力促使旅游经营单位提高服务质量、协作和规范服务；按时报送倾旅工作信息和旅游相关《动态信息》。

二、保证目标完成情况

（一）加强了机关效能建设，严格执行各项规章制度，改进机关作风，简化办事程序，提供服务质量，努力让人民群众满意。

（二）高度重视党风廉政建设，增强党务、政务及财务工作透明度，不断完善监督机制，严肃各项工作纪律，继续发扬重大事项民主决策作风，努力完成了各项工作指标。

（三）加强机关政治思想工作，坚持每半月一次学习制度，全年集中政治学习12次。

（四）认真抓好党建工作，按照基层党组织十项生活制度要求完成各项指标内容。

（五）按照县委安排，认真开展深入学习实践科学发展观活动，取得良好成效。

（六）认真做好了维护稳定、社会治安综合治理、信访等工作。

三、单项目标完成情况

（一）完成了与县政府签订的《消防安全责任书》要求的各项工作任务，确保文化旅游场所全年不出现消防事故。

（二）完成了与县政府签订的《安全生产责任书》要求的各项工作任务，确保文化旅游场所全年不出现安全事故。

（三）完成了与县政府签订的《人口和计划生育目标管理责任书》要求的各项工作指标，确保本系统无违法违规现象。

（四）按照卫生、档案工作指标要求，实现了本年度任务达标。

（五）完成了城乡社区建设工作任务。

（六）认真开展好城乡环境综合治理工作，确保取得实效，并形成了长效机制。

（七）完成了与县委、县政府签订的其他《目标责任书》以及县委、县政府或县委办、县政府办发文明确纳入年度目标考核的专项工作。

四、创新工作完成情况

（一）全面推进基层文化工作年度目标责任制，积极争取政策扶持，切实解决乡镇综合文化站、村文化室开展活动面临的困难，把现有文化阵地用好用活。

（二）抓好乡村旅游发展重点地区（普威、海塔景点），以及县城周边农家乐的升级换代（普威23家、海塔17家）和冬春度假乡村旅馆接待、培育，提升我县旅游接待水平和档次。

五、年目标任务难点

（一）旅游招商引资目标仅完成了1400万元的引资任务，难以完成多达1。5亿元的引资目标。原因在于亲水乐园等大项目没启动，旅游服务接待体系不完善、参与项目缺少，加之我县所处地域位置、人气状况及文化旅游资源现状和当前文化旅游引资的现实困难以及整个旅游业还处于发展中，真正参与旅游项目开发和投入的极少，虽然我局组织了龙潭溶洞、亲水项目、海塔和普威乡村旅游、迷昜湖等项目通过各种渠道进行引资，但收效甚微。我局将通过编制招商项目、制作招商宣传单、推出挂网项目、参加各类交易会或与投资商面谈等方式来全力引资，力争年底能实现4000万元的引资目标。

（二）龙潭溶洞创4A推进困难。按照县政府与市政府签订的目标任务，龙潭溶洞旅游区必须在明年创建国家AAAA级旅游区，虽然我局已经呈报了创建实施方案，因一直没有得到政府常务会通过，相关工作举步艰难。

（三）亲水戏水项目建设，因城南城市规划等因素，基础建设推进不明显，我局将精心编制亲水项目招商册全力进行引资，力争引入商家投资。

六、亮点工作：

（一）制定了《加强农村及社区公共服务站点运行管理的意见》，建立健全了基层文化阵地运行机制，理顺了管理关系，明确了责任主体，细化了工作任务，以政策形式落实了日常运行经费和管理人员工作津贴。

（二）成功举办了“·迷昜花会”，在攀西地区首创推出了以桃花、梨花、油菜花等三花为媒的乡村旅游项目，并借助新闻发布会、网络及报刊媒介平台形成广泛影响，我县旅游整体发展向前迈出了重要一步。

（三）加快国家级文化先进县的创建工作，荣获“全国文化先进县”称号。

（四）倾力抓好全国第三次文物普查工作，在原计划只有100余个普查点的基础上，今年3月省上又新下达我县文物普查成果总量在9月前要必须达到600个点的任务。面对巨大重任，我局在前期工作经费紧张、人员紧缺情况下，充分调动局机关、文化馆、文工团在职人员工作积极性，利用工作和节假日加班加点突击普查工作，高质量完成野外普查数据采集、室内数据录入和前期档案归集工作，全面完成了600余个文物点的普查工作，我县整个三普工作在全市保持领先。