县农村安全饮用水建设工作报告
一、我县XX—XX年度农村安全饮用水建设基本情况
XX年我县预计实施农村饮水安全工程2个,分别为县镇农村饮水安全工程(农村自来水工程)、县乡、乡、镇农村饮水安全工程(农村自来水工程)。该工程已由赣发改农经[XX]307号文件下达了中央预算内投资计划,工程总投资为2205.18万元,其中中央投资1764.14万元,地方投资441.04万元。工程预计在XX年10月初进行招、投标工程,10月底可开工建设。
二、我县对城乡饮用水水源的保护情况
项目受益村成立了用水户协会,对项目进行日常管理和维护,包括水源点保护、水质监管、水费收取等。保护好饮用水水源,是保证农村群众安全饮用水的前提和基础。我县把保障饮用水水源安全作为农村饮水安全工作的重点。主要工作包括:对水源的水量、水质和供水工程设施进行经常性、正规化的管理和维护,定期对水源进行水质污染调查;加强农村环境卫生综合整治,引导农民科学施用化肥、农药,搞好废污水、垃圾处理,减少面源污染;开展农村饮水水源林划定工作,把农村饮水水源林纳入林业系统水源林保护,严格禁止破坏涵养林和水资源保护设施的行为;完善农村饮水安全监测体系。
三、农村安全饮用水建设资金来源及使用情况
XX年下达我县农饮工程项目资金计划并落实到位673.36万元,其中中央资金545.04万元,省级配套资金60.18万元,市级配套资金34.07万元,县级配套资金34.07万元。
XX年下达我县农饮工程项目资金计划2205.18万元,但还未落实到位。
根据省发改委、省水利厅、省卫生厅《关于印发<省农村饮水安全项目建设管理实施细则>的通知》文件中实施细则第15条之规定,我县设立了农饮项目资金专户,将中央资金和各级配套资金拨入专户,实行专户存储、专帐核算,专款专用。资金拨付实行县级报帐制,确保资金安全,提高资金使用效率。
四、农村安全饮用水建设存在的困难和问题
对于农村饮水安全这样涉及广泛、条件复杂的工作来说,在快速推进的同时,也出现了大量的问题。需要及时总结问题,并分析这些问题的主要原因,为进一步提升我县农村饮水安全工作奠定基础。问题主要集中于以下方面:
1、在建设过程中全县工程点多、面广,工程量大,施工面很分散;绝大部分工程点交通十分不便,建筑材料运输困难,只能靠人力挑运,效率较低,增加了建设成本,且上级专项资金有限,地方配套难度大。
2、部分工程建设初期由用水户协会管理,建成后因部分农户不使用自来水,仍使用其他水源,造成上户率低,水费减少,难以满足维护管理费用的需要,最终造成工程无人管理直至荒废。
3、目前乡镇水利技术力量受限,需要加大技术人员的培训、管理,以应对今年全面建设的形势。
五、推进农村饮水安全饮用水建设工作的具体措施建议
一是农村饮水安全工程建设与新农村建设衔接。在工程实施前,把新农村建设试点村(组)全部纳入了农饮实施计划范畴。结合项目区的新农村建设规划,县水利部门统一布置供水工程配水主管网、有关单位组织群众统一实施进户管安装,使农村饮水安全工程有机的融合到新农村建设中去。
二是精心做好工程勘测设计前期工作,在设计过程中群众全过程参与,充分征求群众意见,根据群众合理性意见及时修改工程设计,在最大限度上做到规划科学、设计合理,尊重民意,体现民心。
三是土建工程采取了灵活多样的建设方式,规模较小工程实行了捆绑招标。以乡(镇)政府或水利部门为业主发包的工程通过招投标选择施工队伍;村委会或村小组自行组织筹资投劳建设的工程,政府对工程进行适当补助。
四是举办专业知识培训班,参加培训的人员为各乡(镇)分管水利的领导、水利员、施工监督员及全县参与施工的施工人员,培训采取了理论学习与现场讲解相结合的方式:一是到工程现场观摩学习,组织了学员到供水工程施工现场观摩、学习,水利局工程技术人员在现场作了详细的讲解;二是组织学习了相关专业知识培训学习。通过培训,提高了施工人员的施工技术水平,增强了施工人员的安全施工和质量意识。
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