关于挂包帮转走访情况三严三实调研报告

根据市、县开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动相关文件精神，为把“挂包帮”工作落到实处，我乡迅速成立“挂包帮”活动工作领导小组，力争为民排忧解难，为村共谋发展，并以召开座谈会、走访群众等方式多次深入帮扶村进行调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

县乡幅员面积27.68平方公里，有耕地661.8公顷。地处丘陵地区，四季分明，属亚热带湿润季风气候。辖金6个村，56个村民小组。现有居民 3295户，总人口1xx95人。作为新区核心组成部分，乡承担着由发展传统农业经济转变为共建产业园区、奋力推进“产城一体”项目和新农村建设重要任务。其中，过军坝村、瓦房沟村为“挂包帮”活动联系村。

过军坝村位于乡西南面，与本乡村相邻。全村共有8个社，841户，2992人。该村是新区产城一体建设核心区。目前，开工在建项目均在该村范围内，园区基础设施建设正全面快速推进。

村位于乡北面，与本乡以及市镇村相邻。全村共9个社，330户，1016人(其中男528人、女488人)，耕地952亩，其中田528亩，土424 亩。已修村道路3.3公里，已整治山坪塘2口;实现全村户户通电，建成沼气池200余口;林业方面完成退耕还林355亩，实施天保工程管护森林1000余亩，有9个林业站，9个天保站点，建成林木种苗基地9个，成立森林防火队9个;建成服务站所场1个，兽医站点1个;固定电话普及率达100部，移动电话用户达300余户，广播电视覆盖率达100%。

二、存在的问题

(一)过村

1.土地征用问题。新区产城一体项目所用土地，需按国家有关政策进行征用，不再进行流转，确保园区建设顺利推进。

2.建立失地农民社会保障体系问题。需着手组织对新区产城一体项目所涉及村社失地农民进行清理，按有关政策逐一建立生活保障、住屋保障、医疗保障、就业保障、养老保障等各项基本生活保障。

3.关于基本生活保障资金问题。需按照土地征用有关政策解决失地农民基本生活保障所需资金。

(二)村

1.乡村公路等级不高。虽然瓦房沟村的公路通达率较高，但等级不高，路面窄、路况不优、抗灾能力低，且无科学的生产道路。较落后的交通基础设施制约了该村新农村建设和产业发展。

2.农田水利设施薄弱。由于无骨干水利工程，十年九旱，人民群众的生产、生活用水全靠天蓄积，特别是瓦房沟村山高沟夹，区域内无干流经过，积雨面小，蓄水设施缺乏，雨季雨水无法保蓄，仅靠几口堰塘蓄水解决群众生产生活用水。

3.农村项目未整合启动。瓦房沟村第二轮扶贫村计划、民俗文化新村建设、土地增减挂钩项目尚未整合启动，规划缺乏前瞻性。

三、主要措施

(一)加强联系，主动对接。乡作为“挂包帮”活动的主体，乡党委、政府主要负责人充分发挥主观能动作用，经常深入过村、村，与村三职干部、困难户进行对接，了解具体情况。同时，主动与联系本乡的县长和县府办、县交运局、县投促委等联系部门主要负责人进行汇报、对接、沟通，及时将过军坝村、瓦房沟村的基本情况、急需上级领导和部门协调解决的事项作出详细汇报。

(二)科学制定规划。乡党委、政府根据实际明确了争取在XX年—XX年三年时间内，将过军坝村纳入新区“产城一体”项目统一开发建设，建成优美社区。将瓦房沟村建成生态、田园、乡村旅游为特色的新农村示范点，成为新区的后花园。同时，配合帮扶单位制定了过军坝村、瓦房沟村三年帮扶规划和年度计划。

(三)加强基础设施建设。完善各项基础设施是农民增收致富的首要条件，乡党委、政府积极与农业、水利等相关部门联系，加大农村公路建设力度和农田水利建设力度，争取更多项目的扶持。

(四)搞好产城一体、新农村建设和新村扶贫项目。过村已纳入新区产城一体项目内进行整体规划、开发，需进一步加大同置信合创的合作力度，按照“一年打基础、两年出形象、五年成规模、八年建成”的目标，将其打造成为西南生态环境最美、综合配套最全、产城融合最佳、运营效率最高的产城一体示范园区。积极向上汇报，尽快启动瓦房沟村土地增减挂钩建设项目、新农村建设专项规划和新村扶贫建设项目，以缓解园区用地指标压力。同时将瓦房沟村打造成生态、田园、乡村旅游新农村示范点，成为新区后花园。

(五)认真开展结对帮扶活动。乡党政领导每人挂一个支部、联系一户帮扶群众。帮助支部强化队伍、加强建设、发挥堡垒作用;帮助所联系农户寻找一条致富的路子。全乡机关干部每2人联系1户困难群众，结成帮扶对子，让其早日脱贫。

(六)多形式加大产业发展力度。一是鼓励村民借鉴好的经验，以大户带动小户，大力发展桃子、枇杷等特色产业，作出属于自己的特色农业和旅游业;二是加大农业技术培训，邀请相关部门对全村进行农业技术培训，并通过村级广播定期向村民讲解相关农业知识，帮助引导农业标准化生产，提高农业生产的科技含量;三是引进外来投资，有效利用现有资源，解决剩余劳动力就近就业，提高收入。

四、建议

(一)搞好项目的申报和争取工作。建议村、乡、县三级联动，围绕农村基础设施建设、产业、民生、生态环境等领域，抓紧争取并实施一批带动作用强、投资见效快的重大项目。其中，瓦房沟村已纳入第二轮扶贫村计划，建议上级部门支持，力争20xx年启动，并将民俗文化新村建设、增减挂钩项目一并纳入，争取瓦房沟村早日脱贫致富。

(二)加大乡村交通、农田水利建设力度。建议通过上级部门争取扩大村社道路、生产道路、农田水利补助专项资金规模，进一步完善村道路和农田水利建设管理机制，彻底解决道路、农田水利问题。

(三)加大对人才、工作支持力度。按照放权活区精神，加大对人才、工作支持力度，确保产城一体项目顺利推进。

范文二

按照市区“挂包帮”活动的要求，根据组织安排，我于20xx年xx月下旬下派到xx镇xx村开展“挂包帮”工作，任镇党委副书记兼xx村支部副书记。一年来，我认真参与帮扶规划制定，狠抓各项项目规划的落实，切实加强沟通联络工作，及时反映工作开展情况，各项工作成效明显。现将有关情况总结如下：

(一)强化学习，转变角色

一是认真学习党的农村工作路线、方针、政策。特别注重对中央一号文件和中央农村工作会议精神的学习，深刻领会中央对农村工作的意见和措施;二是认真学习省市农村工作会议精神和涉农政策、法律法规及相关工作知识，从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习“挂包帮”活动的各种政策及文件，深刻领会开展该项活动的重大意义，把思想和行动统一到市区的要求部署上去。三是主动向镇、村“两委”的领导和同事学习，了解如何开展基层工作、打开基层工作局面方法方法。四是深入乡镇工作一线，主动开展调查研究，确保各项工作落到实处。

(二)主动工作，认真规划

为制定切实可行的帮扶规划，确保帮扶村群众真正得实惠，我多次与镇村同志到帮扶村开展实地调研，组织召开村社党员干部会议和村民大会，征求干部群众对帮扶规划的意见和建议。详细考察该村自然条件、基本公共工程、社会事业、农业生产等相关信息，有针对性地制定了当年帮扶规划。根据市区领导和帮扶部门意见及 “挂包帮”活动工作要求，按照“一年打基础，两年上台阶，三年大变样”的基本思路，与镇村干部群众一起，制定了20xx-XX年该村“挂包帮”活动总体规划。一是加强基本公共工程建设，规划新建泥结石公路4公里，新修便民路10公里。二是加强水利设施建设，计划整修山坪塘1口，渠道3公里。三是重视生产发展，主动加快产业结构调整步伐，规划发展蔬菜产业，计划建设生态蔬菜500亩。四是主动开展结对帮扶工作，xx村的22户贫困户由市人大办和烟草公司的干部职工结对帮扶，并对非贫困户实行政策性帮扶，力争3年实现无贫困户。五是加强基层组织建设，主动推进村务公开工作。六是主动发展社会事业，开展行之有效的农民劳动技能培训，不断提升村民素质，加强村庄生态环境建设。通过三年规划，实现环境优美、村容整洁、村风文明、生活富裕的总体目标。

(三)突出重点，扎实推进

按照三年规划安排，20xx年的工作重点是基本公共工程建设。为使群众早日享受到挂包帮工作带来的实惠，在上级帮扶资金还未到位情况下，通过镇党委、政府的大力支持，筹措资金先修建完成了便民路9公里多，水泥路通到了家家户户门口，改变了一下雨道路便泥泞不堪的状况，处理了群众出行难的问题。精心组织施工队伍为该村新建村级公路(泥结石)2公里，由区交通局对其进行硬化，已于XX年3月底完工，为村民销售蔬菜及运送生产生活物资提供了方便。区水务局提供资金修建的提灌站及渠道整治工程已进入尾声，并修整山坪塘一口，囤水田3口，不但处理了该村的灌溉问题，也缓解了周围村组灌溉难情况。同时，对20 余户村民住宅进行了风貌打造，改善了村民生活环境，美化了乡村面貌。提前完成三年规划中的基本公共工程建设工作，为帮扶工作规划的完成及该村今后的发展打下坚实基础。

(四)上下联络，沟通协调

主动主动做好与挂点领导、帮扶单位的联络沟通工作。主动邀请挂点领导及帮扶单位领导赴xx村实地调研帮扶工作。多次向挂点领导、帮扶单位汇报帮扶工作规划制定及工作进展情况，对上级领导和部门意见，及时反馈镇党委政府，主动做好衔接沟通工作，促进了“挂包帮”工作的有序进行。20xx年11月4日，市人大常委会党组书记、副主任刘凤成同志亲自带领市区领导及帮扶部门到xx村调研，查看项目进展情况，听取县、镇、村工作汇报，并现场研究解决各项目所需资金、技术、设备等具体问题。通过市、区领导的协调，联系单位市烟草专卖局(公司)承诺每年为帮扶村提供不少于5万元的帮扶资金，并为村上的贫困大学生提供 6000元助学金;区交通局补助村级公路建设资金20万元，并把公路的硬化工程纳入了工作计划;区水务局安排人员对水利设施建设进行了勘察设计，提供建设资金30余万元;区农业局为村蔬菜种植户提供价值6万元的种子及生产资料;区扶贫办补助便民路建设资金10万元。同时，市人大机关干部职工及市烟草公司职工一道与帮扶村贫困户进行结对帮扶，根据贫困户家庭实际情况，为其制定增收规划，做到每户有1—2个增收项目，力争帮助他们早日脱贫，并捐助了1万元的扶贫资金。还加强了与非贫困户的联系，为其提供政策、信息、技术等方面的帮扶支持。