投资环境调查报告（精选5篇）

投资环境调查报告 篇1

1成本

1.1劳动力成本及劳动力资源

1.1.1太湖最低工资标准：全日制用工工资360元/月;非全日制用工工资3.90元/小时。

1.1.2太湖县是安徽省职业技术培训模范县，现有正规职业技术学校6所，每年毕业人数1.2万，每年可培训技术人才超过3万。

1.1.3太湖县总人口57万，青壮年劳动力23万，常年外出务工13万人。太湖县新、老城常居人口8万，流动人口3万。

1.2用地成本及政策

1.2.1投资强度：按国家有关文件规定，结合我县实际，根据入园企业投资项目行业类别确定投资强度，要求入园企业的投资强度一般不低于80万元，即入园企业投资金额每亩用地不得低于80万元。

1.2.2土地条件：开发区向入区企业提供“六通一平”(供水、排水、电、路、电信、电视信号、场地平整)土地。

1.2.3地价：

固定资产投资(万元)

200~999

5.6万/亩

1000~

4万/亩

≥

3万/亩

1.2.4税收奖励：

企业投产后三年内某一年度税收(增值税、所得税)达3万元/亩(含)以上的，开发区按供地面积3万元/亩的标准一次性奖励给企业;达2(含)~3万元的，按供地面积1.5万元/亩的标准一次性奖励给企业。两项奖励不重复计算。

1.2.5一事一议：

凡进入开发区的工业企业固定资产投资达5000万元(含)以上、年纳税额达5万元/亩(含)以上的工业大项目，本着“一事一议”的原则，为项目入区提供更加优惠的政策支持。

1.3水电成本

1.3.1电力供应及价格：太湖电力充足，无停电日，新城有11万伏变电所一个，3.5万伏变电所2个，4万千瓦发电站一座，中小型水电发电站12座。生活用电0.56元/千瓦时，工业用电0.60元/千瓦时。

1.3.2水供应及价格：太湖县水厂日供水能力5万吨，目前日用水量2万吨。生活用水1.30元/吨，工业用水1.70元/吨。

1.4财政支持政策

年纳税额

增值税地方留成部分

企业所得税县所得部分

土地使用税(从应征年度开始)

3万/亩

100%

5年内

100%

5年内

100%

第2年

80%

第3年

60%

第4年

40%

第5年

2万/亩

80%

5年内

80%

第1年

100%

第2年

60%

第2~5年

50%

第3年

40%

第4年

20%

第5年

增值税、企业所得税的奖励从企业投产之日起算。开发区企业研究开发新产品、新技术、新工艺的费用，符合税法规定的，允许在企业所得税前扣除。

1.5金融支持

为推动企业实现跨越式发展，充分实现财务杠杆效应，县政府每年组织金融机构和有关企业开展银企对接活动。20xx年12月31日，我县六家金融机构存款余额为357931万元，贷款余额为120xx2万元，存贷比仅为34%，随着国家积极财政政策和适度宽松货币政策的实施，巨额的闲置资金将为县内企业的发展提供充裕的金融信贷支持。

2经济开发区基本情况

2.1概述

县经济开发区始建于XX年，经过几年努力，现已建成外向型、多功能、现代化的省级经济开发区。开发区位于县城东南部(主要为：南北风)，规划面积11平方公里，由一类工业区、二类工业区、居住区、综合商贸区和绿色生态区五大功能区组成。现已建成面积4.5平方公里，入驻企业54家，投产企业36家，初步形成了农副产品加工、医药化工、服装纺织、建筑材料和机械制造五大产业集群。县污水处理厂日处理规模4万吨(一期2万吨/日)，目前正在紧张施工，20xx年年底可竣工并正式投入使用。

2.2交通

公路：太湖境内公路网发达。105国道纵贯全境,沪蓉高速公路太湖出入口紧临开发区。

铁路：合九铁路纵贯太湖全境，距开发区只用10分钟汽车路程。

水路：太湖县临近长江，距国务院批准对外开放港口安庆港100公里，海外航运十分便利。

航空：距合肥骆岗机场只需2小时汽车路程,距安庆机场只需40分钟的汽车路程。

2.3政府服务

2.3.1太湖县招商局

局长：汪治送联系电话：0556-4188989传真：4188686

地址：太湖县龙山路舜华大厦3楼邮编：246400

2.3.2行政服务中心

对到我县投资落户的企业，所有审批项目全部由县行政服务中心集中受理、集中审批，实行“一站式”管理、“一条龙”服务，实行首问负责制、限期办结制。

2.3.3县级领导挂点服务

对外来投资企业，由引资单位确定一名负责人为企业提供全程跟踪服务。固定资产投资额5000万以上的工业企业、县政府确定的重点骨干企业，确定县级领导干部挂点联系，全程跟踪服务。

2.4县情介绍

太湖县位于安徽省西南部，大别山南麓，长江北岸。东与天柱山相望，南与庐山呼应，居长江中下游旅游热线之上。合九铁路、105国道、沪蓉高速公路穿境而过，交通十分便利，行车至合肥、武汉、南昌等大中城市只需2小时。全县辖15个乡镇，57万人口，总面积2031平方公里。

太湖历史悠久，人杰地灵。历代民风淳厚，文风蔚然，素有“一门四进士，十里两状元”之称。这里是已故全国政协副主席、著名社会活动家、杰出的爱国宗教领袖赵朴初的家乡，著名诗人朱湘、女社会活动家刘王立明、京剧“叶派”创始人叶春善、黄梅戏表演艺术家马兰、作家石楠、林学专家马大浦等都是太湖籍人。他们成就斐然，声名远播，为家乡添光增色。如今，状元故里，教育昌盛，莘莘学子，遍及四海。

太湖山川秀美，景色宜人。“龙山夜雨、马路西风、法华方竹、玄妙古松”四大景致自古以来闻名遐迩。汉代建的海会寺、三国筑的上格城、晋代修的佛图寺、唐代建的西风禅寺、清代状元赵文楷墓等文化古迹保存完好。国家级佛教活动场所、中国佛教禅宗的发祥地狮子山二祖禅堂正在修建。当年刘伯承、邓小平在刘畈主持召开高干会议旧址胡氏新祠，极具瞻仰意义。赵河汤湾温泉，水温常年47℃，日出水量1500吨，水质清澈，可饮可浴可医。位于全县中心腹地的花亭湖是国家重点风景名胜区，景区总面积250平方公里，10万亩水面碧波荡漾，气势磅礴。湖中岛屿星罗棋布，四周山峦叠嶂，果木葱笼，是旅游观光、疗养休闲的胜地。

太湖资源丰富，特产众多。这里是全国商品粮、商品牛和瘦肉型猪基地县和安徽省茶叶、板栗、柑桔重点生产县，“天华谷尖”茶为部优产品并获国家绿色食品标识，“方竹”粉丝、天华尖封缸酒是省名牌产品，电机、日用细瓷、水松纸、羊毛衫、板栗罐头、李杜茶干、辣红素等特色产品享誉全国，出口海外。境内有石英石、紫砂岩、瓷土、铁砂等20多种矿产资源。

改革开放以来，全县经济和各项社会事业取得了前所未有的成就。综合县力明显增强，基础设施日臻完善，人民生活显著改善，城乡面貌焕然一新。

勤劳智慧的太湖人民，热忱欢迎海内外朋友来太湖观光考(20xx大学生社会实践调查报告)察，投资兴业，共创太湖美好明天!

投资环境调查报告 篇2

良好的投资环境决定招商引资和经济发展的成效。为客观反映我县投资环境现状，了解广大投资者对我县投资环境的评价和意见，20xx年初，县统计局通过问卷调查和实地走访，在全县范围内进行了一次投资环境调查。

一、调查的基本情况。本次调查共在辖区内的112个工业企业、商贸业企业和生产经营性固定资产投资项目中抽取样本45个，其中对31个样本进行了问卷调查，对14个样本进行了走访调查。调查对象涵盖水电、化工、石油、板石、矿石和煤炭开采、商品零售、茶叶加工、房地产开发等11个行业。其中国有企业3个，民营企业20个，其它类型企业22个。调查样本中境外投资企业(项目)34个，境内投资企业(项目)11个。

二、调查的结果

1、对投资环境的总体评价

(1)、经济发展势头好，投资预期有信心。调查中有77.6%的调查对象对我县的经济发展前景充满信心，同时认为我县投资环境很好的占31.8%,认为和其它地方差不多的占30.6%，认为和其它地方差距很大的占27.60%。对在我县投资的预期回报充满了信心和有一定信心的分别为29.1%和55.7%，信心不足和没有信心的分别为11.4%和3.8%。

(2)、资源丰富、投资成本低。调查中因资源丰富而在我县投资的占32.0%;因政府支持，投资环境好的占26.0%;因政策优惠，环境宽松的占20.0%。由于政府采取了“你发财，我发展”的战略思路，降低了准入门槛，使投资者大大降低了投资成本。

2、对基础设施方面的评价

调查问卷反映，有30.8%的调查对象认为我县的交通、物流方便;69.2%的调查对象认为不能满足企业的需要，亟待改善。对当前的通讯及信息化状况满意的占30.8%，基本满意的占61.5%，不满意的占7.7%。调查对象对供电服务认为满意的占23.1%;基本满意的占60.5%;不满意的占16.4%。调查对象对金融服务状况感觉满意的占38.5%;基本满意的占61.5%。调查结果表明我县的社会基础服务不尽人意，直接影响了投资者的生产经营环境，急需加大基础设施建设投入力度，努力解决交通、通讯、电力供应方面存在的问题。

3、对宏观经济环境的评价

(1)、从土地管理、工商管理、行业扶持、项目审批、环境保护、规划管理、税费优惠政策共七个方面的宏观经济环境调查的结果看：认为有利于吸收投资的占52.5%;亟待改善和配套的占41.2%;不利于吸收投资的占13.7%。调查中对土地管理、项目审批方面的认同率高，普遍认为土地资源供给价格较低，政策优惠。其中土地供给方面的满意度为80.0%;项目审批方面的满意度为62.5%。

(2)、对我县的劳动力资源表示基本满意。76.3%的调查对象偏好于雇佣本地工人,且对本地劳动力价格满意率为84.6%。对我县的市场规模、融资环境评价较低。其中对融资状况的满意度仅为30.7%。

4、对政治社会环境和法制环境的评价

(1)、调查结果显示：政府部门提供的服务是比较好的。有61.5%的认为政府部门工作人员服务态度和办事效率较高;38.5%的认为一般。对政府部门乱摊派、乱收费、乱罚款的现象有69.2%的企业没遇到过;30.8%的企业受到或者经历过。有74.6%的调查对象没遭遇过吃拿卡要;有25.4%的对象曾经历过。

(2)、对我县的政策法制环境表示满意。所有的调查对象在投资经营过程中，合法权益都能得到法律保障。

5、对生活及文化娱乐环境的评价

调查对象对社会治安和安全感满意的为79.3%;对生态环境满意的为68.3%;对我县当前的休闲、娱乐等文化生活服务业普遍感觉不满意，认为不好或比较落后的各占50%。

三、存在的主要问题。

1、交通、物流不畅。调查过程中业主们普遍反映火车运力紧张、公路设施极其落后是我县县当前投资环境中存在的最大问题。虽经近几年的建设，我县基础设施较以前有了很大改观，但远远满足不了当前企业、居民生产生活的需要，严重制约着我县的招商引资工作。

2、群众阻扰业主生产、建设现象时有发生，有关部门协调能力不强。调查中有近四成的业主反映,近三年中都不同程度的遇到过居民阻扰生产、建设的事情，主要表现为道路交通和土地纠纷，其中矿山开采企业经历最多。对此，政府有关部门协调不及时，不得力，一件事情经常要几个月才能解决，严重影响企业的生产。

3、优惠政策执行不够,未能落到实处，政府部门的诚信度有待提高。调查结果表明,优惠政策是我县投资环境中最具吸引力的因素。但是,相当部分业主反映优惠政策兑现力度不足,没能落到实处，当企业引进后,优惠政策被打折,极大的伤害了外来投资

者的感情,影响了我县的投资环境和招商形象。

4、部分职能部门的服务有待加强。调查对象对我县个别单位办事效率的认同率较低，只有41.8%,同时有22.8%的调查对象对部分职能部门提出了具体的意见。问题主要集中在:部分职能部门办事程序复杂而且缺少透明度;有的部门检查频繁,重罚轻管;个别公务员自身业务素质低,办事拖拉;还有的部门缺乏对企业的了解和沟通,工作缺乏灵活性，官僚作风存在。

5、生活环境不尽人意，文化娱乐业发展落后,居民业余休闲活动匮乏。

四、对进一步改善投资环境的建议。

1、多方面争取，积极改善我县的交通物流现状。在目前还无力改善出境公路状况的情况下，政府要出面争取铁路部门的支持，逐步改善居民出境难、货物运输不畅的现状。

2、制定考核评价体系，建立改善投资环境的长效机制，营造可持续发展的投资环境。县上应强化投资环境监督机构，切实有效的受理和处理外来企业的投诉案件,促进外来企业投诉处理步入制度化、规范化的轨道。建立投资环境评价机制,由县纪委,监察局牵头,定期对影响我县投资环境的行政效率、法规政策、收费环境、社会治安、社会服务等进行检查,限期解决存在的问题。

3、政府各部门要努力提高自身的诚信度、工作协调能力，增加工作透明度，承诺的优惠政策就要兑现，并一视同仁，阳光操作。对各种纠纷政府主管部门要及时予以协调解决，切实维护投资者的正常生产经营环境，坚决杜绝“三乱”现象和“吃拿卡要”现象发生。

4、加快发展县城文化娱乐、休闲产业。良好的工作环境固然重要，舒心的生活环境也不可忽视，高质量的生活条件和生活服务水平也是提升招商引资竞争力的重要因素。因此政府要积极引导，加快居民文化娱乐产业的发展，促进社会全面进步，进一步改善全县投资环境。

投资环境调查报告 篇3

根据区委的工作重点和区人大会年度工作要点的要求，区人大会在今年4至5月份组织全区人大代表开展了“我为环境建设年建言献策”的大型调研活动。全区人大代表以代表小组为单位，采取召开座谈会和实地走访相结合的办法，深入本辖区外来投资企业、民营企业、个体业户、基层群众及政府有关职能部门开展调查研究，共召开座谈会34个，209名代表参加了调查、座谈，100余名企业负责人和个体私营业主参加了座谈。区人大会全体副主任和驻会委员在参与代表调查活动的同时，又分成10个组分别深入到各镇、街道办事处召开代表小组组长和企业负责人座谈会进一步了解情况、征求意见和建议。在广泛、深入调查研究的基础上，区人大会又多次召开主任会议对我区投资环境的优势和不足进行了认真分析研究，提出了意见和建议。现将调查情况，汇总报告如下。

一、我区投资环境建设取得了积极进展

近几年来，区委、区政府从战略高度出发，始终把提高行政效率，优化发展环境作为一项重要工作来抓，采取了一系列重大举措，促进了我区投资环境的改善。一是以精简审批事项为突破口，积极推进政府审批制度的改革。全区行政执法审批制度改革工作按计划顺利推进，全区49个部门报批的809项审批和收费项目，取消和废止的有599项，取消比例达到了67.9%，进一步减轻了企业的负担。二是认真规范政府行政行为，实行政务公开，提高了办事效率。全区成立了区外商投资项目服务中心、建设工程项目服务中心及建设工程交易中心，开展了“一站式”服务，实行审批事项承诺超时默认制度和行政审批责任追究制度，为企业提供了便捷的服务通道，促进了政府工作提速增效。三是集中整顿规范经济秩序，加强对各类行政事业性收费的清理，制定出台了《99区优化经济发展环境责任追究暂行规定》。成立了机关行政效能投诉中心，实行了检查许可证制度，进一步净化了企业发展环境。四是深化“收支两条线”改革，对全区行政执法单位的执法检查和收费项目，依照相关法规和政策进行了核实和精简，减少了“三乱”行为，增强了行政执法的透明度。五是在全区深入开展了机关作风建设年活动，大力加强机关作风建设，实行了政务公开和服务承诺制度，机关会风和文风得到了改进。同时，几年来，区委、区政府持之以恒地狠抓路、绿、水、楼、灯、广场等城市要素建设，城市建设日新月异，城市面貌大为改观，城市功能、城市形象和可持续发展能力得到了显著提升。另外，全区各镇、街道办事处和区直各部门在区委、区政府的领导下，深入开展环境建设年、项目建设年活动，大力开展各种形式的招商引资、环境卫生整治、精神文明创建、社会治安治理等工作，使我区的投资环境得到了很大改善，既为经济的发展提供了保障，又增强了投资者的信心，促进了投资的大幅度增长。在区人大代表的调查中，多数企业对我区的城市硬件发展环境表示满意，在企业与政府的关系上，政府工作效率和质量上，大多数企业认为有较大的改善。

二、当前投资环境方面存在的主要问题

经过多年的努力，我区以良好的基础设施和配套的优惠政策吸引了大量外商。但是，面对其他周边城市整体投资环境方面的竞争压力，我们在思想认识、服务环境、信用环境、执法环境、企业经营环境和人文环境建设等诸多方面仍存在许多问题，有的问题还比较突出，很大程度上影响了我区经济发展的综合竞争力。这些问题主要表现为：

1.人人都是投资环境的观念尚未在少数政府执法部门工作人员中形成共识，上通下阻，上热下冷的现象还时有发生。代表们反映，少数执法部门的工作人员优化投资环境的意识与市区党委、政府的指导思想反差比较大，政府出台的改善投资环境的政策和措施在这些工作人员中有的贯彻执行还不到位。有的部门和执法人员缺乏优化投资环境的强烈责任感和紧迫感，缺乏服务的主动性和热情，甚至有的时候仅仅从部门利益出发，不能站在大局的高度和企业角度灵活制定政策、运用政策。由于思想还不够解放，导致了优化投资环境的思路难以拓展、手脚难以放开、障碍难以消除。1/4尾页

考察报告

人大关于优化投资环境的调查报告(2)调查报告优化关于人大投资环境

2.行政行为不规范问题在少数部门时有发生，服务环境有待于进一步改善。调查中企业普遍反映，一是企业新上项目办事难的问题并未根本解决。有的代表们在发言中谈到，目前在我区一些部门办事，门好进、脸好看，但是事仍然难办。投资一个项目或搞一项建设，要到30多个单位及科室审批，周期长达几个月。二是个别从行政执法部门分离出去的中介服务机构，没有真正与这些部门脱钩。企业在需要中介服务时，必须到这些行政执法部门指定的中介机构办理，且收费比其他中介机构要高，这种强制服务的行为企业比较反感。三是我区实行的一站式服务机构，虽然采取了集中办公的形式，但实际上还需要到各部门分别办理，同时还存在部门之间协调不力等实际问题，，审批周期长，行政效率偏低。四是“三乱”的治理还不彻底。代表们反映，个别行政执法部门重收费、轻管理，甚至于为收费而收费，以罚代管、罚而不管的问题时有发生。有的行政执法部门检查、罚款带有很大的随意性，反复上门检查，搞得企业不能安心经营。此外，经营状况好的企业还成为少数社区、单位和组织优先“光顾”的对象，承担着一定的社会服务负担。五是重招商、轻安商的问题还在一定范围内存在。许多代表反映，政府既要重视招商，又要重视安商、扶商，在某些情况下，安商、扶商甚至要比招商更加重要，否则，招来商留不住，给他人做嫁衣，将直接影响我区的财政收入和经济发展的后劲。调查中发现，我区目前有些企业已改到开发区注册，如果这些问题不能在短期内尽快解决，已建成企业的流失现象还有可能继续发生，必须引起高度的重视。

3.信用环境不尽人意，诚信建设力度需要进一步加大。近年来区委、区政府和各有关部门在整治信用环境方面采取了一些过硬的措施，取得了一定的效果。从总体上看，当前我区的信用环境不容乐观，少数政府部门不同程度地存在着失信行为，不少代表反映，现有政府文件中规定的优惠政策如招商引资奖励、投资奖励、退税、绿化修路奖励等难以兑现，挫伤了一些企业的发展积极性。

4.一些市、区执法部门职能交叉，执法环境急待改善。据代表们反映，尽管市、区党委、政府在清理不规范文件和收费项目中取得了积极进展，但是力度还不够大，有许多与市场规则不相适应但与部门利益密切相关的审批、收费项目还没有完全取消。同时，由于我区特殊的地理位置，市政府有关部门制定的文件和规定在不同程度上削弱了我区的执法权利，影响了我区的利益。特别是市、区执法部门事权划分不清，重复检查、交叉收费，严重地影响了中心城区的执法环境。不少企业领导反映，他们需要拿出百分之五六十的精力来应付各种检查和收费、协调各种关系，直接影响了企业的经营。还有一些代表反映，政府一些工作部门制定的规范性文件、行政措施、政策信息、收费规定和标准以及与企业生产经营活动密切相关的制度、规定，由于不能及时向社会公开，宣传力度不够，企业不知情、不了解，常处于被动地位。

5.中小企业融资难度大，企业经营环境还需进一步优化。从调查的情况看，绝大多数企业认为经营环境有所改善，对基础设施条件、劳动力素质、企业与当地政府的关系、社会治安环境等满意度较高，而经营环境中存在的主要问题集中在以下几个方面：一是融资环境偏紧，企业发展缺乏资金支持。大多数中小企业很难得到银行的贷款，只能靠自己的积累，甚至靠借高利贷、靠集资来解决资金周转困难，贷款难已成为严重制约企业做大做强的“瓶颈”。二是基础性配套措施还跟不上，增加了企业的经营成本。代表们反映，一些园区如99科技工业园在路、水、电、气、排污、通讯等基础设施建设上远远达不到企业的要求，影响了企业入园的积极性。三是人才缺乏，影响企业的发展后劲。我区是市中心区，人才资源相对其他区县比较丰富，但企业普遍感到高级人才和科技人员难招、难留，人才引进的门槛还比较高，特别是对于没有中高级职称而企业又特别急需的技术人才、技术工人在优惠政策上还缺乏配套措施。

投资环境调查报告 篇4

之前,因为水的原因而成为难民者将多达1亿人.

全球12亿人难获安全饮用水

现在全世界每年排放的污水达4000多亿吨,从而造成5万多亿吨水被污染,到20xx年世界上无法获得安全饮用水的人数将增加到23亿.

中国水资源排全球第128位

联合国"第三届水资源论坛大会"召开之前发表的报告(《世界水资源开发报告》)对180个国家和地区的水资源丰富状况做出排名,中国以平均每人每年拥有近2260立方米用水统计数字排在第128位,格陵兰岛,美国的阿拉斯加州和法属圭亚那则分别占了世界水资源丰富状况的前三位.

海南省可利用水资源

在常人眼里,海南岛四面环海,雨量丰沛,不会缺水.官方提供的数据显示,海南人均水资源量3906立方米,约为全国平均值的2倍,海南平均年降雨量为1758毫米,而旱情严重的甘肃,宁夏等省份,年平均降雨量才300毫米左右,仅为海南的1/6.

去年海南的降雨量是1286多毫米,仍为旱情省份的四倍多,但今年的情形急转直下.海南省"三防"办最新统计数据显示,目前该省农作物受旱面积达315.075万亩,占该省耕地面积的50.22%;有89万人占该省一成多人口临时饮水困难;还有19.4万头大牲畜临时饮水困难.

水资源的富乏直接影响海南省的经济发展,能带来一糸列的负面影响,因此调查出的海南的水资源缺乏原因有与探讨出可行的解决方法是一件很有深远意义的事.

海南省水资源现状

根据查阅有关资料和实地调查中发现:

水库"喊"渴,河水断流,田地龟裂,水井干涸,成片农作物枯死……截至3月中旬,海南全省水库的有效蓄水量仅11亿立方米,还不足一个大型水库正常库容的一半,其中已有11座中型水库降至死水位以下.旱情持续蔓延,海南省田地受旱面积已达318万亩,临时饮水困难人口增至89万人.

国家防总办公室副主任田以堂在3月中旬在海南察看旱情时说:"海南的旱情比预想的还要严重,像这样长时间大面积干旱的情况在全国并不多见."

事实上,海南遭遇了20xx年来最严重的夏秋冬春连旱.

尽管受7月底台风的影响,海南省部分地区有降雨,但不能从根本上解决海南省的旱情.大部分地区仍大面积缺水.现有的储水量仍不能满足海南人口的生产用水的需要.

8月初,台风刚离去,热带低压再登陆我省,给我省带来大量的雨水,这是老天送给海南的及时雨,之所以说它及时,是因为全省大部分地区正等水来播种,插秧.

和上次台风相似,本次热带低压风力较小,但降雨量较大.使全省水库蓄水量增加了4亿立方米,为晚造生产用水提供了保障.9日,10日两天全省有4个市县降雨量达到100毫米以上,有11个市县降雨量在50毫米以上.全省水库总蓄水量增加了4亿立方米,其中松涛水库蓄水增加了6000多万立方米.市县当中,儋州市蓄水增加最多,全市蓄水量增加多万立方米.

目前全省总蓄水量达到27亿立方米,晚造的生产用水基本上得到缓解.

今年我省部分地区受灾严重

今年3月中旬,过七旬的海南省文昌市会文镇茶园经济社社长谢自华望着干涸的老井喟叹:"我活了大半辈子,从没见过这么旱,以前水井有干的时候,但还有少量水渗出,今年却彻底干了."

类似这样因旱而干的水井在文昌市就有1000多口,一个村没有一亩水田插上秧.

由于受7月底台风影响,文昌地区有少许降雨,目前大部分农民正在加紧插秧.但水井里的水位不高,勉强应付村民的日常使用.

8月5日,笔者在海南省澄迈县永发镇北部的儒陈村看到,耐旱的茅草都已枯黄,在龟裂的水田里,几头水牛无奈地啃食着田里干枯的稻茬.

澄迈县是海南省旱情较重的市县之一,自去年9月份以来没有下过一场大雨.目前,全县插秧面积仅为1.2万亩,而儒陈村的360多亩水田,仍然没有一亩能插上秧.

在这个村里,水井都已干涸,800多名村民每天都要到2公里以外的一个田头井里运水饮用.村里的池塘也大多见了底,仅有一口还剩点污水的鱼塘,成了村民们惟一能洗衣服的地方.

其他地区

由于长时间的干旱,海南大田国家级自然保护区的坡鹿也面临着严峻的生存考验.笔者从有关方面获悉,近半年以来,由于保护区内滴水未降,国家一级保护动物海南坡鹿的食物告急.

保护区正面临1994年以来最严重的干旱,坡鹿喜食的植物正急剧减少,倘若干旱天气再持续数月,坡鹿命运岌岌可危.保护区党支部书记龙甫承说,考察人员已于3月9日在大田保护区发现了一只因饥饿而死亡的坡鹿.

造成水资源现状的主要因素

天灾人祸

造成这一切的根源除了不作美的天公外,还有一个触目惊心的人祸推手.

海南地处热带北缘,70%以上的降雨均为台风雨,没有台风发生就易引发大旱.去年一年中,没有一个热带气旋直接影响海南省,这是气象记录里55年来的首个无台风影响年.

海南年降水虽多,但降雨时空,地区分布不均衡.东部,东北部多雨,西部及西南部少雨,形成区域性缺水;此外,降雨时间分布也不均匀,主要集中在5～10月份,而11月至翌年4月则往往干旱少雨,形成季节性缺水.去年一年中,在传统的干旱期过后,进入雨季的琼岛降水仍然偏少,并出现了阶段性夏旱和持续性秋旱.

天然林破坏也是祸根

旱情除天灾外,还有人祸的因素.其中一个重要原因就是天然林破坏严重,导致森林对水源的涵养功能降低,从而使得河流,水库,地下水等水位下降,加重了旱情.

原始林,天然林的水源涵养能力很强,一旦被破坏,就会加速地表水的流失.农民挖在天然林边的水塘储水量较多,出水也较丰富,而在人工林或者无林地挖的水塘,大部分储水量较少,甚至干涸.

近几年来,海南一味单纯地强调森林覆盖率,忽略森林质量,导致森林改善小气候,涵养水源的生态功能大大减弱.

XX年,海南省政协曾组织各市县政协对海南省昌化江,万泉河,南圣河,珠碧江等7大河流进行环境质量评价,发现这些河流流域的森林都遭到一定程度的破坏,河流的水位也在逐年降低.

1998年～XX年间,海南全省共发生各类破坏森林资源案件4444起,平均每天3起.而水库库区由于水源充足,不少果农,开发商都盯上了海南的水库,他们毁掉库区周边的天然林种植芒果,龙眼,香蕉等经济作物.这样恶性开发,是以海南的生态环境为代价去满足少部分人的经济利益.

原始林,天然林的生态价值,社会效益不可低估.原始林和天然林有落叶等长期堆积形成的凋落层,它们覆盖在地表,在降水时可以减缓水流,加大地表水渗透量.同时,天然林里每株植物体内都能蓄积大量水分,在干旱时释放出来,缓减旱情.

水利基础设施先天不足

此次旱灾,暴露出海南水利设施的脆弱性,尤其是工程性缺水问题突出,整体抗灾力不强.

据了解,海南省仅有6个大型水库,69个中型水库,且工程布点不均,琼东北无一座大型水库.在海口,三亚,文昌,昌江等地,工程性缺水问题尤为突出.

由于海南大型水利工程基础相对薄弱,水资源开发利用程度较低,目前海南省水资源开发利用水平仅13.6%,低于全国19%的平均水平.全省有效灌溉面积357万亩,不足耕地面积的一半.

海南水利基础设施先天不足,水利化程度相对较低,而且也缺乏相应的水利投入和发展机制.据了解,中央每年拨给海南省的水利建设资金为2亿多元,海南省自己每年拨出6000万元～7000万元,但对于点多面广的水利工程来说,这简直是"杯水车薪",要上马大型工程谈何容易

缺乏长效抗旱机制

文昌市会文镇村民张大为对田里没水很是无奈:"电灌站没了,我们用水可难了."他说,村里原来建了座电灌站,但因设备多年失修,电灌站已名存实亡.类似情况在其它沿江的市县也同样存在.

在海南一些市县中,仍然缺乏长效抗旱机制,抗旱应急建设项目仍不完善.,大部分市县还没制定抗旱预案,遇上大旱,不知从何入手.抗旱要未雨绸缪,一些应急项目要提前安排,否则,就容易陷于被动.

澄迈县水务局副局长蔡仁雄对此体会颇深,他说:"我们不能光盯着大的,平时就得多建一些拦水坝,引水坝等小型蓄水工程,先把水蓄住,不能等到米下锅才找柴火."

眼下干旱缺水,可有些市县对后期用水和长期抗旱用水缺乏周密的安排和考虑,不按计划供水,存在"寅吃卯粮"现象,这将直接导致后期春耕生产用水困难.

只有建立长效抗旱机制,由被动抗旱向主动抗旱转变,我们才能从容应对大旱长旱.

解决水资源缺乏问题的一些可行方法

一发动群众

面对严重旱情,我省各地广泛发动干部群众,采取多种行之有效措施抗旱,掀起抢种冬季瓜菜热潮.

今年我省降雨偏少,遭遇近年来罕见旱情.至今年7月,全省受旱面积222.59万亩,占耕地面积的35.5%,21.02万人,6.61万头大牲畜发生临时饮水困难,严重影响了当前农业生产和人民群众的正常生活.

面对严重旱情,省委,省政府高度重视,及时部署抗旱工作.各级党委和政府采取了一系列行之有效的抗旱措施,尤其是转变抗干旱工作思路,由原来的抗旱转为防旱,从单一的抗旱转为全面抗旱.省气象局提前一个月实施人工增雨,最大限度减轻了灾害损失.省水务局,省三防办,省农业厅还先后派出工作组分赴各市县了解旱情,指导抗旱冬种工作.

二资金投入

各市县不等不靠,多方筹集抗旱资金,充分发动群众封江堵河,开沟引水,广辟水源,解决当前抗旱用水.

---琼海市已投入抗旱资金180万元,用于资助农民购买柴油抽水抗旱.

---万宁市动用了112万元市长预备金投入抗旱工作,封江堵河达11处.

投资环境调查报告 篇5

按年初安排，4月份，县政协副主席魏义文带领相关界别委员，深入县给排水管理站所属水厂、污水处理厂及城区部分楼院巷道、机关单位、学校医院、企业商铺、宾馆饭店对给排水及污水处理情况进行了调查。

一、基本情况

(一)供水方面：现建成水厂3个(重兴水厂，城区一水厂、二水厂)，水源井15眼(重兴水厂6眼、城区9眼)，铺设供水管网101公里。施工期间管材质量和卫生指标经省级检测机构检验，均符合国家标准。自20__年12月起，城区自来水由重兴水厂供给，城区9眼井全部停用，作为备用井。目前，县给排水管理站有供水户16171户，覆盖人口6万，日均供水量8000方以上，水费征收执行20__年县政府批准的“两部制”收费标准。重兴水厂自正常运行以来，水源井静水位深度一直在30cm上下浮动，地下水位变化不大。据甘肃省水文地质勘查院勘查，近20年水源地均衡区地下水储量为410760×104m3，含水层地下水储量可观，水源补给径流区水量充足。县卫生监督所每季度对水质检测一次，给排水管理站每月检测一次。通过对2020__年底和20__年1季度水源水、管网水、末梢水监测数据对比，城区供水水质变化不大，符合GB5749-20__国家饮用水卫生标准。

(二)排水方面：现建成排水泵站7座，铺设排水管网75公里，修建检查井3267座，化粪池322座。目前排水户10838户，日均排水量6000方以上，排污泵站运行正常，排水主管网基本满足目前城区排水需求。

(三)污水处理方面：污水处理厂近期设计规模为日处理污水1万方，于20__年开始建设，20__年5月投入试运行，20__年起正常运行。目前，日处理污水5000方，生产中水5000方，生产的中水各项控制指标均达到国家标准要求《城镇污水处理污染物排放标准》一级B标准。

(四)服务维修方面：工程维修股21人，专门从事城区内部管网维修;水源地5人，负责水源地至城区管网的巡查保养。工程维修实行24小时值班制度，接到电话半小时之内到达现场，一般故障当天可排除。

二、存在的问题

(一)基础设施建设与城市经济持续快速发展的需求尚有差距。一是部分供排水管道老化。供水管网有17.8公里的铸铁管使用了近30年，有33.43公里的钢管使用了15年，排水管网有35公里的砼材质管道使用了10年，均超过使用年限，急需改造。二是重兴水厂至县城只有一条供水管线，一旦发生故障将直接影响城区居民饮水安全。三是位于苏武文化广场的2号泵站管理用房设在地下，与污水池一墙之隔，电路操作系统直接安装在污水池墙壁上，墙面驳离，有渗水痕迹，通风差，存在较大的安全隐患。四是雨季排水不畅，个别区域积水严重。

(二)供水能力和调蓄能力与居民日益增长的供水需求尚有差距。一是随着中陶、西湖等新农村建设示范点的纳入及城北新区、城东工业园区的建设，原设最大径流量为13000方/日的供水量与有效容积为3100方的蓄水池将不能满足城市供水需求，面临较大的供水压力。二是供销社家属楼、畜牧局家属楼等处由于供压不足及自身供水系统老化、管径小等原因，部分居民楼5楼以上楼层在城区绿化及工程建设用水高峰期断水频繁。三是县城北关有近800户尚未接入给排水管理站供水网，仍在饮用水务局供应的自来水，水质较差。

(三)智能化计量设施的使用和节水理念的普及与建设节水型社会的要求尚有差距。一是智能化水表安装和使用率较低，水费收缴不平衡、不规范。二是城区绿化多为大水漫灌，喷灌、滴灌、小管出流等节水设施较少。三是城东工业园区部分企业及南大街部分项目工程施工单位有未经审批私自开凿自用井的现象。四是部分机关、企事业单位及居民用水观念和用水方式与创建节水型城市、节水型社会有一定差距，特别是一些平房用户冬季为防冻有“长流水”现象。

(四)水源地保护措施的规范和隔离防护设施的配套与生活饮用水的要求尚有差距。水源地未按规定要求将取水点周围半径100米内的区域进行围栏，且周边区域设置的警示、标识公示牌较少。

(五)办公条件的优化和专业技术人员的配备与办公现代化的要求尚有差距。办公用房修建于1985年，已使用近30年，房屋及办公设施陈旧破烂。化验室简陋，化验监测设备落后，技术力量薄弱，从事化验工作的专业人员仅有1名，按照国家规定的标准要求监测化验的常规指标应为42项，而县给排水管理站由于设施设备和技术能力所限，能开展的监测项目只有6项。

三、意见建议

(一)抓管理，确保居民饮水安全。一是加强对水源地的围栏保护，并按照国家标准制作和安装宣传警示牌，禁止在保护区从事农牧业活动和破坏性挖掘，禁止倾倒、堆放垃圾、粪便和其它有害废弃物，从源头上保证水质安全、无污染。二是进一步规范生活饮用水卫生单位监管台账，对水质定期监督检测，并通过电视和网络及时公示水质状况。三是加强管网的巡线、检漏，配备相对先进的抢修、排污工具及车辆，缓解雨天排水压力，防止积雨成灾。四是做好生活饮用水突发公共卫生事件应急演练，提高应急处置水平。

(二)抓宣传，提高居民节水意识。一是加大智能化水表和节水器具的推广力度，逐步提高水表安装率，建立完善计量收费、定额管理和阶梯式水价制度，引导用户养成自觉节水的习惯。二是对新建、改建、扩建的工程项目全部设计安装节水型器具和智能化计量水表，使之与新建项目同时规划设计、同时施工安装、同时竣工验收。三是规范对城东工业园区部分企业及南大街部分项目工程施工单位自用井的管理，对未经审批私自开凿的井全部关停。四是城市公共绿地和单位、企业庭院绿化要推广应用喷、滴灌及小管出流技术，城东工业园区绿化用水探索利用污水处理厂处理后的中水。五是强化城市工业用水、特种行业和高耗水行业用水管理，鼓励废水循环利用。六是加大对用户“长流水”现象的查处力度。

(三)抓项目，改善设施设备条件。加大项目争取力度，通过项目资金和其它融资渠道，对管理用房、运行设施、化验室和管网进行改造。一要改善办公用房，逐步配齐化验监测设备，按国家规定的标准要求开展水质监测化验工作。二要从安全和发展的角度出发，将铺设重兴至县城辅助供水管线工程纳入近期规划，并争取早日实施。三要对老化的供排水管道和设施设备进行改造，尽快编制城区管网改造五年规划，尽快完成污水处理厂遗留工程，尽快将2号泵站管理用房及电路设备从地下搬出。

(四)抓队伍，提高服务管理质量。一要注重专业人才引进。通过招录、选调等方式引进或挖掘专业技术人才从事远程监控、水表校验、水质监测、管网维修等工作。二要注重职业道德建设。引导职工养成良好的职业道德和行为习惯，提升自身业务素质和办事效率，提高服务群众的能力和水平。三要注重业务技能培训。根据不同岗位的技术要求，定期组织开展技术比武、岗位练兵、劳动竞赛，采用“走出去”的方式，派员到化验监测技术较为成熟的地区进修或培训，提高检测水平。

(五)抓创新，拓宽服务管理渠道。一要注重与用户交流。开通“供水服务热线”，对用户反映的管线维修、水表拆装等问题制订“供水服务热线”电话处理单，详细记录，限时办理，并做好用户回访工作。二要注重公示公开。凡涉及服务区域停水停电、管网抢修、收费标准更改等相关情况，要通过电视台和政府网站等渠道及时向外发布，做到公开透明。三要注重便民利民。对营销系统进行升级，开设短信催缴、网上缴费、预存水费等业务，对老弱病残家庭建档立卡，上门收费，为用户提供便捷高效的服务。四要注重为民办实事。积极沟通协调，尽快将县城北关水务局供水点800户居民纳入供水网络;下大力气解决水压不足、管道老化等问题，确保饮水安全、供水及时、排水通畅、污水处理到位。