【企业调研】郑煤集团 以创新实践赢得跨越发展先机

“新学习，新收获；新实践，新举措；新思路，新风格；新目标，新跨越。”是对郑煤集团深入学习实践科学发展观工作情况的最准确诠释，也是近一时期郑煤集团围绕推动企业科学发展、实现更大跨越所采取的一系列重大举措的阶段性总结。上述重大举措全面实施的结果，是该集团依靠创新实践，在战危机、调结构、扩内需、保增长的同时赢得了实现跨越发展的先机。

5月12日，国务院国资委副主任、中央企业学习实践科学发展观活动办公室主任金阳，在听取郑煤集团的工作汇报后指出：“郑煤集团的学习实践活动在某些方面比央企做得还好。”

报告显示，郑煤集团上半年煤炭产量同比增加37.45万吨，其中二季度突破500万吨，创下集团单季产量的最高纪录；销售收入比计划指标增加2.86亿元，利润超过计划1747万元；人均收入比去年同期提高了853元，实现了真正意义上的逆势增长。

“在新时期郑煤集团发展实践中，积极发展优势产业，做强做大相关产业，不断提升产业规模，不断提高产品档次，不断拉长产业链条，是我们用科学理念指导企业发展的唯一选项。”郑煤集团董事长、党委书记杜工会虽然出言谨慎，但却透出无限自信。

在看过本文以后，省委书记徐光春有过如下批示：“工会同志：为郑煤集团的新发展感到由衷的高兴，祝郑煤在你和集团领导班子的带领下发展得越来越好。”

新学习开启郑煤科学发展新篇章

在国际金融危机加速蔓延和渗透，尤其是对国内实体经济影响明显显现的关键时刻，更准确点说就是XX年11月30日，杜工会受命出任郑煤集团董事长、党委书记。具有丰富管理经验、理论研究颇有建树的他上任次日，就开始连续带队深入到各基层单位开展调研，与领导班子成员一起深入研究战危机、破危局的新思路、新措施。在全面掌握郑煤集团安全生产经营情况的基础上，提出了“尊重、维护、肯定、坚持、完善、创新”的十二字工作方针，并强调“前进中的问题要靠发展来解决”，还提出了“整体形势要明确、指导思想要明确、工作思路要明确、目标任务要明确”的要求，把XX年确定为郑煤集团“科学发展年”，旨在通过全面落实科学发展观，推动郑煤集团实现健康快速发展。

今年3月，由省委组织启动的第二批学习实践科学发展观活动，对郑煤集团来说，是一场及时雨，是推动集团又好又快发展的新起点，是广大党员干部转变思想观念的“检修站”，是促进企业各项工作见成效上水平的“助推器”。

在郑煤集团纪念改革开放30周年座谈会、职代会、党委工作会等不同场合，杜工会都明确指出：要深入学习实践科学发展观，危中求机，稳中求进，完善制度，加强管理，创新求实，保持企业健康持续协调发展。3月18日，省委第二批学习实践活动动员大会召开后，杜工会在当天连夜召开集团动员大会预备会。3月23日，经过3次预备会的充分准备，郑煤集团召开了大规模的动员会，对活动目的、活动原则、具体要求进行了全面部署和动员。

在郑煤集团这片热土上， 482个基层党支部、9569名党员迅速掀起了学习实践科学发展观活动的高潮。翻开党员干部笔记本，上面认认真真地记满了参加学习实践活动的学习笔记，有各级领导的讲话，有专家学者的讲座要点，中间还穿插着自己的学习心得……许多党员干部说，这次学习培训学得系统、有深度、收获大，“记了一本子、装了一脑子、受益一辈子。”

在学习实践活动中，郑煤集团及直属单位两级党委中心组成员重点围绕“科学发展观是什么”、“中央提出科学发展观为什么”、“科学发展观为我们带来什么”、“科学发展观要我们做什么”、“落实科学发展观应该做什么”这五个关键问题，逐字逐句学，带着问题学，认认真真找答案。郑煤集团及其所属单位先后组织集中学习29668人（次），党员领导干部宣讲、上党课1611次，邀请专家辅导67次，举办15次学习经验交流会，不断把广大党员对科学发展观的认识提高到一个新境界。郑煤集团领导班子成员一致认识到：越学越想学，越学思路越明确，越学越感到不足，越学越有干劲儿。他们认真用科学发展观审视自己，紧密联系自己分管的工作，一人一题，深入进行调研，努力破解影响企业发展的难题。两级领导班子成员领题调研1028次，矿处级以上领导干部撰写调研报告513篇，发放调查问卷7762余张，为企业提高科学发展水平、实现全面协调可持续发展奠定了坚实的基础。

经过几个月的深入学习、冷静思考、热烈讨论、认真研究，郑煤集团领导班子进一步理清了推动科学发展、实现更大跨越的工作思路，明确把“三个三”作为各项工作的落脚点，即“三不”要求（树信心不动摇、看过去不折腾、干现在不懈怠），破解“三大”难题（破解整合矿井规范管理的难题、破解产业发展正确定位的难题、破解影响矿区和谐稳定的难题），实现“三保”目标（保安全、保发展、保稳定）。引导各级领导班子、广大干部职工在危机面前坚定信心，不断丰富完善郑煤特色的发展之路，变压力为动力，将经济“危”机化为科学发展、管理创新、深化改革、锤炼队伍之“机”，实现企业又好又快发展。

新举措引领郑煤发展新实践

“资金是企业运行的血脉，资金不足，企业就会贫血，贫血就会无力。只要资金不断链，企业就能生存、就能发展，就能安然渡过目前的难关，迎来春暖花开之日。”省委书记、省人大常委会主任徐光春在讲话中多次强调说。

积极拓宽融资渠道为企业注入新鲜血液。为保证重大建设项目的顺利实施，杜工会和领导班子成员一起反复研读徐光春书记关于企业发展问题的一系列指示精神，根据产业结构调整和重点项目建设实际，积极拓宽融资渠道，创新融资方式，迅速启动了债券发行申请工作，并顺利通过了国家发改委批准，获准在全国范围内发行企业债券。从4月13日到4月21日，短短7个工作日，郑煤集团10亿元债券全部售完。郑煤集团又一次抓住“危”中之“机”，巧借资本运作之力，成功实现了企业资产的良性增长。

“郑煤集团10亿元债券成功发行，有着非同寻常的意义。一是为企业带来了新的资金储备，有利于企业调整产业结构，推进项目建设，提高经营管理水平；二是有利于扩大企业影响，提升企业知名度和美誉度，以更加优异的成绩回报广大投资者和社会各界；三是为全省工业企业在拓宽融资渠道、谋求长远发展方面提供了良好的借鉴作用。”4月22日，省国资委主任肖新明出席郑煤集团10亿元债券成功发行新闻发布会时，充分肯定了郑煤集团这一创新举措。

同一天，郑煤集团又与建行河南分行共同签署授信额度高达73亿元的战略合作协议，将企银之间加强互惠合作、共赢发展、共破危局的举动推向了新的高度。

破解整合矿井规范管理难题取得新成效。煤炭资源整合是近年来国务院、省政府为实现煤炭工业持续稳定健康发展而出台的一项重要政策。早在XX年，郑煤集团就开始有计划地对新密、巩义、荥阳、登封、郑州郊区、汝州、禹州等地44家小煤矿进行了相继整合，不仅改变了小煤窑因技术能力、管理水平低而上不去的局面，也在一定程度上壮大了集团的实力。

整合矿井规范管理是影响当前煤炭工业健康发展的一大难题。为切实破解这一难题，郑煤集团对整合矿井管理工作情况进行了深入调查，在肯定资源整合工作和培育企业新的经济增长点、促进整合矿井管理水平上台阶的基础上，科学分析指出整合矿井存在的安全风险、经营风险、政治风险三个风险，研究制定了变间接管理为直接管理，变牵头管理为实质管理，变单项管理为全面管理的“三个转变”的解决途径和“分矿、分步、分类”的解决办法。坚持“诚实守信，实现双赢”的原则，以实现整合矿井与集团公司报表合并为主要标志，推进整合矿井规范化管理，进一步提高管理水平，有效地规避了整合矿井潜在的“三个风险”。今后郑煤集团会继续加大资源整合工作力度，实施“一干三不干”的指导方针：有条件地干；没有一定规模的不干，只让郑煤挂名的不干，相关事情没有说清楚的不干。

为进一步提升整合矿井管理水平， 郑煤集团于7月17日在新密分公司桧树亭矿召开了整合矿井管理现场观摩会，以“树一个样板、带一批升级”为主题，解决整合矿井管理体制、管理构建、管理水平的问题，对破解整合矿井的难题、进一步规范整合矿井管理具有划时代的意义。得到了各整合矿井的普遍认同和好评。桧树亭煤矿合作人赵建贞深有体会地说：“紧跟郑煤走，企业有奔头，融入大集团，发展路更宽。我们以前不懂得煤矿管理，矿井只有3万吨的规模，接受郑煤管理后，通过技改已形成30万吨以上的规模，已由一个基础差、发展起点低，装备差、安全系数低，素质差、管理标准低的小煤矿，发展成为生产规模壮大、安全装备先进、管理制度健全、生活设施完善、员工关系和谐的新型煤矿企业。”李宅煤矿合作人马君有满意地说：“今年以来郑煤集团决策层、管理层对整合矿井安全工作真抓、真管、真到位，安全生产呈现出稳定健康发展的良好局面。我们决心跟着郑煤走，永远不回头!” 9月份，桧树亭煤矿的报表将合并到郑煤集团。到明年年底，郑煤集团将基本完成整合矿井规范管理工作。

截至目前，郑煤集团整合的38对矿井实现了零死亡。实践证明，郑煤集团着力破解整合矿井规范管理难题的路子是对的，是符合科学发展观要求的。

新思路凝聚企业发展新合力

“以煤为主，相关多元，做强做大煤炭产业，加快发展相关产业，拉长煤与非煤产业链条，形成煤与非煤多元协调发展的格局，从而构建产权清晰、分工合理、专业协作、链条完整、环境幽雅的矿区产业结构。打造实力雄厚、核心竞争力强、具有持续发展能力的现代化特大型企业集团。”这是郑煤集团决策层以科学发展观为统领，敏锐洞察市场、审时度势提出的企业发展战略总体定位，从而成功地破解了产业发展正确定位的难题。

向煤炭深加工要效益。郑煤集团拥有的煤矿主要生产贫煤、贫瘦煤和无烟煤，属我国储量较低的稀有煤种，具有低硫、低磷、低挥发分、高发热量、可磨性好等特点。过去由于受选煤技术水平限制，长期以来未能进行洗选加工，一直以动力煤销往河南、湖北、湘赣、华东等地区各大电厂。

近年来，全球各大钢铁公司为降低钢铁生产过程中的焦炭消耗量，相继开发应用了以低挥发分的贫煤、贫瘦煤为原料的高炉喷吹煤技术，取得了很好的经济和社会效益。这一情况很快就被洞察力强、反应敏锐的郑煤集团决策层紧紧盯上，立即决定在年设计生产能力300万吨的赵家寨煤矿附近建设选精煤厂，以加快煤炭产品结构调整，提高煤炭产品的附加值。

“对市场竞争力强、经济效益好的项目，看准了，就要紧紧抓住机遇，充分利用国家的政策支持，抓紧上马。不要犹豫，不要迟疑，一些发展落后的企业往往是在犹豫、迟疑中丢掉了做强做大的机会。”对于上马原煤洗选项目，杜工会曾多次对领导班子成员、中层干部讲企业快速发展的紧迫性和重要性。

郑煤集团赵家寨选煤项目从提议、论证、上报审批材料、上级主管部门批准立项到寻找合作伙伴、正式开工，只用了短短半年时间，可见郑煤集团工作效率之高、速度之快。该项目是郑州地区第一个开工建设的大型原煤洗选项目，项目预算总投资2.9亿元，建设工期12个月，建成后年选煤能力可达300万吨，实现销售收入近20亿元。

赵家寨选煤项目还是先进技术的集大成者。一是洗选过程利用的是矿井废水，产生的煤泥水处理后煤泥在厂内回收，洗水闭路循环使用，符合国家节能减排及循环经济政策，在郑州地区具有很好的示范作用。二是采取当今国内最先进的重介和浮选工艺对赵家寨矿生产的原煤进行分选。三是生产的精煤可用于大型钢厂高炉喷吹冶炼，市场前景极为看好，中煤和煤泥仍可用于电厂发电，剩余的水洗矸石可用于制砖或生产水泥，吨煤综合售价可提高30％以上，每年有望增加利润1.5亿多元。此举被视为郑煤集团调整煤炭产品结构，提高产品附加值、培育新的经济增长点的一次革命，改变了郑州地区长期以来煤炭不能洗选的历史，也改写了郑煤集团只能卖原煤的历史，是郑煤集团发展史上的一个里程碑。在此基础上，郑煤集团还规划在新郑李粮店、新密裴沟、登封白坪分别建设洗煤厂，煤炭洗选能力有望达1000万吨以上，预计每年可增加销售收入60亿元以上。

果断关小上大拉长产业链条。郑煤集团原有两个水泥厂，拥有3条机立窑生产线，工艺落后，成本高，环境污染严重，成为集团拉长煤—建材产业链的拦路虎。新型干法水泥技术是当今世界水泥行业的顶尖技术，具有节能、降耗、优质、环保、大型化、成本低、劳动生产率高等优势。郑煤集团在果断关闭3条机立窑水泥生产线之后，经多方考察论证，决定依托新密歌燎山的石灰石资源优势，快速、高质量地开工建设新型干法水泥项目，设计每年生产水泥240万吨，建成投产后，可实现产值7亿元，利税1亿元以上。该项目于今年5月1日成功点火开始试生产，熟料烧成系统、煤粉制备系统也于7月6日－9日72小时连续生产，顺利达产达标。干法水泥项目从开工建设到点火试运行，仅用了1年零5天，创造了国内同等规模在建项目“建设速度最快、设备选型最优、工程质量最好”的历史纪录。

节能减排实现新突破

抓好瓦斯综合利用，郑煤集团超化、裴沟瓦斯发电站、告成矿风排瓦斯净化装置先后投入运行。作为联合国清洁发展项目的郑煤集团崔庙瓦斯发电站在XX年3月1日开始试运行，截至6月30日累计发电943万千瓦时。东正公司粉煤灰蒸氧砖和米村矿、华正公司、裴沟矿等煤矸石制砖项目，使煤矸石利用率达50%以上。有专家认为，吃干榨净的资源利用概念，在郑煤集团的产业发展过程中得到了近乎完美的体现。

资料显示，XX年，郑煤集团万元产值能耗降为0.85吨标煤，cod（化学需氧量）削减270吨；推广应用高效节能新技术、新装备，合理安排设备运行，提高主要耗能设备运行效率；新建、改扩建和技改项目“三同时”执行率达到100%，“三废”排放也完全符合国家标准。

从郑煤集团发展战略总体定位上，让我们看到了一个团结务实、作风扎实、开拓创新、引领发展的领导班子，我们深深地感受到一个强化发展主题、敢于攻坚、敢于负责、管理上敢于创新的领导集体新形象。

新目标铸郑煤新辉煌

郑煤集团新一届领导班子运筹帷幄、高瞻远瞩，站在新的起点上，制定了“三·五”发展目标。首先是将利用3年的时间，使煤炭生产能力突破3000万吨/年、销售收入达到300亿元、实现利税超过30亿元，其具体表现是企业发展速度明显加快，发展质量明显提高，产业结构明显改善，职工收入逐步提高。其次是再利用2年的时间，使煤炭生产能力达到5000万吨/年、销售收入达到500亿元、实现利税50亿元，把郑煤集团建成主业突出、实力雄厚、核心竞争力强、具有较大影响力、综合性发展的现代能源集团。

“郑煤集团这一发展规划，是在深入学习科学发展观、破解影响科学发展的难题、破除制约科学发展体制的基础上提出的，是郑煤发展史上的又一次创新、又一次革命，符合郑煤发展的实际，符合科学发展的理念，为郑煤做优做强做大奠定了坚实的基础，指明了前进的方向。”在郑煤集团采访期间，多位领导班子成员和基层员工都表达有类似看法。

做优做强做大煤炭主业。加快新井建设。设计年产能力180万吨的白坪煤业于XX年10月17日投产后,12月20日又实现外运隧道系统试运煤，今年将实现全面达产，3年后原煤产量有望突破200万吨，XX年后原煤生产能力将达300万吨以上。年产300万吨的赵家寨矿井掘进进尺连续12个月保持在1000米以上，今年4至5月份更是突破XX米大关，创造了建矿以来的最高纪录。10月1日将实现联合试运转，向国庆献厚礼；明年将全面实现达产。在建的李粮店煤矿、超化高岭煤矿、昱泰煤矿、富堡煤矿，XX年将全部竣工投产，每年新增生产能力400万吨。规划建设樊寨煤矿、芦店东煤矿、郭沟煤矿和庞窑煤矿，这都将成为郑煤集团主业发展壮大的后备力量。

继续加大资源整合力度。郑煤集团将加快推进整合矿井技术改造，使现有整合矿井生产能力达到1000万吨/年；规划整合荥阳、新密、登封地方小煤矿，增加产能1500万吨/年以上；同时，积极实施“走出去”战略，加大省内外其他地区煤炭资源的整合力度，寻求外部资源，增加企业拥有的煤炭储量，为推进郑煤集团又好又快发展奠定坚实基础。

大力发展非煤产业。在未来5年，郑煤集团规划在米村煤矿、赵家寨煤矿和李粮店煤矿建设3个新型煤矸石砖厂，年生产能力4.2亿块，可实现销售收入14280万元，利润4200万元；积极与国家重点电力公司合作，在新密地区建设2×60万kw电厂；在山西武圣建成80万吨氧化铝项目，实现销售收入约17.6亿元，创造利税近4.4亿元；投入41.6亿元，建设30万吨铝深加工项目，预计实现销售收入62亿元，提高铝产品附加值；投资4亿元引进低压联醇技术，建设10万吨/年二甲醚、10万吨/年甲醇项目；进军新型能源领域，投资建设中原光伏500mv/年多晶硅项目，预计实现销售收入31.9亿元。

健全机制增强发展动力

郑煤集团从做好现有规章制度修改完善、探索有利于企业长远发展的体制机制、贯彻落实科学发展观的长效机制三个方面，把解决问题与建立制度保障结合起来，对执行力建设、党风廉政建设、中心组学习、干部任免考核、人才引进、党的建设和民主管理以及完善改制企业法人治理结构、规范改制企业管理、规范改制破产、资源整合矿井股份设置等方方面面的规章制度、意见办法等体制机制进行一次系统清理，该废止的及时废止，该修订的及时修订。对需要新建的进行深入调研论证、广泛听取意见，确保企业制度体系完备健全，有效管用。并把学习、贯彻、落实科学发展观贯穿于日常工作中，转化为全体党员干部和职工群众的自觉意识与行动，转化为推动集团公司科学发展的内在动力。

科技创新培育核心竞争力。科技创新是企业培育核心竞争力、实现科学发展的必由之路。省委书记徐光春多次指出：“自主创新是企业核心竞争力的源泉。危机面前，经营情况好的企业都是自主创新能力强的企业。有了自主创新能力就能增强抵御风险的能力，就能抓住发展的机遇。只有转变观念，加快技术创新，向自主创新能力强的创新型企业转变、向拥有自主知识产权并具核心竞争力品牌的技术型企业转变，才能实现更快发展。”

面临世界经济危机的严峻形势，郑煤集团决策层更加重视科技创新工作，切实把科技创新工作作为企业生产经营活动和生存发展的必要条件，丝毫没有放松，时刻放在心上，抓在手中，抓得更紧。在企业资金紧张的情况下，今年3月3日郑煤集团隆重召开了第三届科技大会，拿出420万元巨资对自XX年以来在科技创新工作中涌现出的技术精英进行了表彰奖励，动员广大科技工作者进一步解放思想，坚定信心，乘势而上，奋发有为，唱响建设一流技术型企业的主旋律，为保持郑煤集团持续科学发展做出积极的贡献。

在未来5年，郑煤集团将着力推进安全生产科技支撑体系和企业技术创新体系建设，把河南省“三软”煤层开采工程技术研究中心建设成为国家级工程技术中心，并在此基础上建立博士后工作站，吸纳高科技人才，进一步研究解决“三软”煤层安全高效开采的技术难题；推进课题负责制，鼓励科技人才承担项目、攻克难题，强化自主创新，实现企业由横向合作向自主开发的创新模式转变；继续深入研究煤层保护层开采技术，实现郑州矿区煤与瓦斯突出防治由局部型向区域型措施的战略转变；探索华北型煤田大型矿区水害综合治理之路，解决受高压水威胁、典型难采煤层安全生产的瓶颈制约；攻克炮采工作面，特别是整合矿井采煤工作面支护改革难题；推广应用“三软”厚煤层钻探一体化快速掘进技术，缓和采掘接替紧张局面；开发和推广采煤工作面煤水分离技术装备，改善井下作业环境，提高煤矿机械化水平。

以人为本促发展。尊重人、关心人、爱护人、不亏人，这是郑煤集团决策层对以人为本这个核心的独特理解与诠释。

长期以来，郑煤集团坚持以人为本不动摇，把职工利益作为一切工作的出发点和落脚点，把职工作为推动企业科学发展的主体，充分尊重职工的尊严，尊重职工的权利，重视职工的自身完善，努力实现职工与企业同步发展。健全完善稳定工作责任制，建立民情快速反馈机制，使大规模异常信访和突发事件大幅下降，解决了一批历史遗留的疑难信访件，有效地破解了影响矿区和谐稳定的难题。

针对农民工是采掘一线主力军的实际情况，郑煤集团高度重视农民工工作，不断加强农民工工作，切实做到了“六个一样”，即政治上一样关心、待遇上一样公平、管理上一样规范、权益上一样维护、素质上一样提高、生活上一样照顾。采访中，郑煤集团建业煤矿的职工告诉记者，“我们宿舍内冬有暖气、夏有空调，装有电视、电话，比我们家里条件还要好。矿上想得这样周到，我们乐于在这里工作。”在郑煤集团，我们深深地感受到了职工与企业之间的和谐气氛。

为了切实解决农民工的后顾之忧，今年上半年，郑煤集团积极筹措资金，分期拿出1.5亿元，为1.3万名农民工统一办理了养老统筹保险手续。使农民工看到了在煤矿企业工作的希望，增强了煤矿企业的凝聚力、向心力和战斗力。超化矿农民工梁铁柱说，这1.5亿元虽然摊到我们每个人身上不算多，但它体现了集团公司对我们农民工的关心和关爱，体现了杜工会董事长以诚待人、对得起奉献者的理念。这下我们退休以后就能领退休金了，生活也就有保障了。我们一定会安心在矿上工作，报答企业对我们的关爱。

郑煤集团以发展求和谐，以和谐促发展，营造了风正、气顺、心齐、劲足的和谐发展环境。

以新蓝图绘就美好明天。“郑煤集团新一届领导班子心胸宽广，态度诚恳，作风扎实。对事物看得很透彻，很快就找到了阻碍郑煤集团科学发展的主要问题与症结。提出的发展目标鼓舞人心，制定的工作措施切实可行。在新一届领导班子的带领下，经过广大干部职工的不懈努力，郑煤集团做优做强做大的目标一定会实现。”郑煤集团原党委书记苏万里对郑煤集团新一届领导班子半年来的工作给予了充分肯定和高度评价。

勤劳、勇敢、睿智的郑煤人，万众一心、满怀豪情、意气风发，正朝着销售收入500亿元的目标冲刺。

我们坚信，郑煤集团的明天一定会更美好！