学前教育调查报告3篇

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为了促进我区学前教育快速健康发展,提升我区幼儿教育发展整体水平。区xx届人大常委会第十三次会议将听取和审议区人民政府关于全区学前教育改革发展情况报告。为配合这次审议,区人大常委会成立了由部分区人大常委会委员组成的学前教育工作调查组,于XX年4月23日分别深入到高庄、罗圩、东辛、精勤等幼儿园就学前教育发展现状进行了调查。通过听取区政府教育行政主管部门关于学前教育发展情况的汇报,召开幼儿园园长座谈会,听取各方面意见、建议,比较全面了解和掌握了我区学前教育工作的情况。现将调查情况报告如下:

一、我区学前教育基本情况

近年来,在区政府领导下,在全社会的关心和支持下,我区学前教育事业取得了长足发展,形成了学前教育体系的基本框架,全区镇街及广大农村地区已经基本满足了适龄儿童的入园需求。区划调整后,针对优质园数量不足、师资力量短缺等问题,区政府及教育行政部门科学规划配置全区学前教育资源,着力推进薄弱地区幼儿园新建和省优质园创建提升工程,规范学前教育行为,加强管理,优化师资队伍,取得了较好成效。目前,全区共有注册幼儿园 12所,其中公办幼儿园10所,已审批民办园2所。全区适龄幼儿6000余名,入园率达96%以上,幼儿园教职工51人,各类聘用人员113人。学前教育整体水平有了新的提高,民办幼儿园的办园水平逐步走向规范。我区被省、市分别评为“江苏省幼儿教育先进县区”、“连云港市学前教育先进集体”。

二、我区学前教育发展中存在的主要问题

近年来,我区加快普及学前教育,着力解决“入园难”“入园贵”问题,基本满足了人民群众接受普及性学前教育的需求,取得了一定的成绩。尽管我区学前教育呈现良好的发展态势,但是在发展中还存在着一些不足:

1、经费投入严重不足。由于学前教育不属于国家规定的义务教育体系,政府没有明确财政支持投入比例的管理政策,财政没有专门的幼儿教育经费预算,致使学前教育投入不足、经费匮乏。区划调整后,所有新建的幼儿园都是由上级财政支持,区级财政无资金配套。幼儿园的配套设施、办公经费、人员工资等主要依靠社会力量及幼儿园各项收费解决,生均经费至今没有到位。就新坝幼儿园为例,现有21名教师,其中在编3人,18名教职工的工资由自己承担,负担沉重。经费的不足严重制约了学前教育事业的长足发展。

2、没有注册的幼儿园较多,取缔较难。由于学前教育资源严重不足,民办幼儿园发展迅速且有较大生存空间,一些虽然不具备资格、甚至是非法举办的幼儿园不能退出,目前全区仍有较多无证幼儿园在正常营运。据了解。有些民办幼儿园,大多数是租用房屋或家庭作坊式办园,活动场地狭小。由于受利益驱动,一些民办幼儿园为降低成本,增加盈利,大多不愿加大投入,导致基础设施薄弱,教辅玩具短缺,幼儿饮食搭配不合理,保教质量偏低,个别甚至达不到办园的基本条件,在教育设备、食品卫生、消防设施、幼儿接送等方面存在安全隐患,不能满足学前教育的基本需要,影响了孩子的智力开发和健康发展。

3、师资力量薄弱,影响保教质量。目前我区学前教育教师素质参差不齐、数量不足、待遇较低、队伍不稳的问题较为突出。公办幼儿园教师编制偏少,按照两教一保的人员配置,全区还缺乏专任教师120名,保育员71名。农村偏远地区的幼儿园由于条件艰苦、交通不便、待遇偏低,存在外面教师引不进、现有教师留不住现象。民办幼儿园保教人员配备更是不足,据了解,一些无资质的民办幼儿园,教师流动频繁,保教水平低下,教学形式单一,方法陈旧,坐班式、灌输式教学,保姆式管理和国小化教育倾向明显。

三、解决学前教育问题的几点建议

1、科学规划,合理布局。要将学前教育纳入城乡规划,按照保基本、广覆盖、多形式的原则,根据人口分布和适龄幼儿情况,根据全市XX至2020中长期教育改革和发展规划纲要的要求,科学合理规划区划调整后的城乡幼儿园布点。结合板浦卫星镇的建设,要合理规划幼儿园布局,切实解决适龄幼儿入园难的问题。锦屏、新坝、宁海的新区建设时,要规划建设好配套幼儿园。

2、多种渠道,加大资金投入。随着国家对幼儿事业的不断重视,资金的注入也不断加大。加快发展学前教育,财政投入是保障,各级政府必须切实承担起投入的责任。建议各级政府切实加大学前教育投入力度,将学前教育经费列入财政预算。要多渠道争取幼教资金,认真落实各项财政支持政策,逐步改变过去对学前教育不投入、少投入的现状。建立、健全幼儿园创建激励制度,对优质幼儿园给予适当的政策鼓励和资金扶持,以此来促进幼儿教育事业的健康发展。

3、规范管理,提升幼儿园办学质量。一要加强引导,倡导幼儿教育的新理念。遵循幼儿教育规律,端正办园思想,推进幼教改革,在全社会树立正确的儿童观、教育观和质量观,引导家长更新教育观念,尊重儿童的天性和认知规律,珍惜童年生活的独特价值,支持幼儿园开展科学保教,改变“保姆式”保教模式,自觉抵制那些拔苗助长、违反儿童身心健康的错误观念和做法。二要建立学前教育督导评估等长效机制。定期对幼儿园师资水平、保教质量、管理水平和依法办园等情况进行督查指导,并将检查结果向社会公示,接受社会和家长的监督,着力提高办园质量,促进民办教育事业健康发展。三要实施优质幼儿园创建工程。要鼓励民办园提档升级,在公办园实施优质幼儿园创建工程,通过创建活动,优化办园质量,提高全区优质园的数量。四要分类治理、妥善解决无证办园问题。区有关部门要加大对民办个体幼儿园办园整治力度,加强引导,对那些管理不规范,安全隐患大,又无证经营的个体幼儿园要坚决予以取缔。五要强化幼儿园安全监管。进一步建立健全幼儿安全责任制度,切实把幼儿安全责任落到实处,严防幼儿意外事故的发生。

4、落实政策,提高教师队伍整体素质。要加大公办教师招聘力度,充实师资队伍。逐步配齐公办幼儿园的教职工,保证公办幼儿园有一定比例的事业编制,从根本上解决长期存在的教师数量不足问题。要重视偏远地区教师、园长的引进与培养,提高工资待遇,在生活、交通上为他们提供便利。要建立和完善幼儿园教师的全员培训制度,大力加强对幼儿园教师的师德教育、学历培训、专业培训,提升幼儿教师的综合素质。

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xx苗族自治县地处黔、湘、渝两省一市交界处，总人口73万，其中，苗族占全县总人口的68.1%。全县有4-6周岁学龄幼儿29234名，在20xx年实施“山村幼儿园计划”试点取得成功的基础上，xx县着力推进乡村学前教育全覆盖工程，通过公办、民办和山村幼儿园等方式，使17365名幼儿实现了就近入园，学前教育三年毛入园率为59.4%。

一档节目点燃新希望

20xx年春节期间，xx县蓼皋镇鸡爪村唐金梅、盘石镇盘石村裴国艳两名留守儿童参加以“关爱留守儿童”为主题的央视财经频道大型公益晚会《春暖20xx——特殊家长会》节目，引起社会广泛关注。中国发展研究基金会及时深入xx实地调研，与县人民政府签署了实施“山村幼儿园计划”项目的合作协议。20xx年4月9日正式启动“山村幼儿园计划”项目，按照“分散设点，就近入园”原则，在蓼皋、世昌、盘石、黄板、长兴堡5个连片乡镇偏僻山村设置100个幼儿教学点，招募100名幼教志愿者。XX年10月20至31日，中央电视台新闻频道《新闻调查》栏目组实地采访，录制并播出了“山村幼儿园”专题节目，坚定了xx县实现乡村学前教育全覆盖的信心和决心。

“四化”特点聚集新活力

一是项目投入节约化。实施的100个“山村幼儿园计划”项目教学点，没有新建教学楼，而是利用现有资源作为教学点，既减轻了县、乡(镇)的财政负担，又达到了扩大学前教育的目的。其中设置在村级学校闲置教室的有62个、村委会30个、租用民房8个。两年来共投入712.48万元，用于维修教室、开展培训、购置教育教学设备和志愿者工资等。

二是队伍建设灵活化。在乡村学前教育中坚持“公、民”并举、乡村互动、无缝覆盖的原则，20xx年2月6日出台了山村幼儿园幼教志愿者招聘方案，由县政府统招统考，经考试合格的幼教志愿者必须与团县委签订聘用合同，一经聘用由教育局进行管理。这种“县招、团聘、局管”的方式，既为大中专毕业生开辟了就业门路，又打破了工作的“铁饭碗”，对在岗而不安心工作的志愿者随时予以解聘。出台相关政策，明确将幼教志愿者纳入中国小教师招聘之列，在幼儿教师招聘上给予放宽报考年龄和报考加分的优惠政策。

三是城乡教育均衡化。成立联片教研组，深入开展教研、教学评比和送教下乡帮扶等活动，建立山村幼儿园qq群、博客和移动飞信等载体，互相交流学习，努力提高幼儿教师、志愿者的班级管理能力及业务水平。XX年，xx县计划新建山村幼儿教学点393个，其中利用村小及村教学点闲置校舍设置251个、村委会办公室设置52个，租赁民房设置90个，扎实推进乡村学前教育全覆盖，尽力保障山村幼儿园的教育质量不低于城镇。

四是农村发展和谐化。大力实施“家园共育”工程，幼教点定期召开家长会，及时与家长联系、沟通，转变家长育儿观念，达到家园共育目的。推进民生工程，解决留守儿童隔代抚养造成的教育成长和安全隐患问题。“山村幼儿园计划”实施后，学校帮助家长管理好孩子，减轻了留守儿童家庭负担，让外出务工人员放心工作，促进了农村社会的和谐发展。

三大成效彰显新成果

一是智力开发成效初显。基金会组织专家先后对xx县“山村幼儿园”的幼儿进行基线测试、中期评估，经过近半年的早期教育后，幼儿在语言、动作、认知、记忆四个方面都有了较大提升。与基线数据相比，试点地区3-4岁幼儿在语言、动作、认知、记忆四个方面分别提升了18%、31%、20%、29%;4-5岁儿童在语言、动作、认知、记忆分别提升了23%、36%、27%、34%。语言、动作方面达到了较为理想的水平，记忆一项有了较大幅度的提升;5-6岁儿童在语言、动作、认知、记忆、社会规则五项分别提升18%、4%、16%、20%、9%。

二是普及程度明显提升。“山村幼儿园计划”项目覆盖了14个乡镇127个村，乡村入园幼儿2571人，乡镇学前三年毛入园率达91%，远高于全县学前教育三年毛入园率的59.4%。

三是社会反响好。实施“山村幼儿园计划”项目的乡镇，苗族人口占总人口的98%以上，大部分适龄儿童从小接受汉语教育，深受广大人民群众欢迎。

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农村学前教育是基础教育的基石，质量的优劣关系到整个国民素质的提高。农村幼儿教育状况如何，不仅关系到农村基础教育的发展，更关系到农村经济社会的协调发展，应该把农村教育作为教育工作的重中之重来抓，但目前的农村教育存在很多问题，我想就目前的现状和存在的问题来做一下分析：

一、目前农村学前教育存在的问题

1、幼儿教师编制过紧，配备严重不足。

大多数农村幼儿园都是2—3人，一个教师一个班的现象相当普遍，离省规定的最低要求“半日制幼儿园每个班须配备2名教师，全日制幼儿园须配备2名教师、1名保育员”的要求相去甚远。另外，男女比例不合理，男职工、男教师太少，仅占教职工总数的2.5%，这对幼儿身心健康发展极为不利。

2、政府管理的力度严重不到位。

幼儿教育不属于义务教育范畴，没有硬性指标的制约，幼教事业的发展与否在很大程度上取决于乡镇党政领导的认识程度，这就直接导致县市之间发展极不平衡。幼教投入严重不足，由于狠抓“普九”工作，都把有限的资金投在了“普九”上，以至于最近几年有的乡镇幼儿教育经费分文未拨;部分乡镇幼儿园布局调整进展缓慢，这些，都与乡镇领导人的重视程度有关。

3、农村学前教育出现滑坡现象。

教师队伍不稳定是导致农村学前教育滑坡的重要原因。由于幼儿教师的待遇太低，工作、生活不稳定，最近各地实行的农村中国小教师定编定岗和教师资格认证，农村幼儿教师不在其列，农村幼儿教师一直没有与民办教师享受同样的升学转正、培养培训待遇，对长期从事农村幼教工作的老教师造成了很大的心理伤害，致使农村优秀幼儿教师大量流失现象在全国普遍存在，从而在一定程度上导致农村学前教育滑坡。

4、农村幼儿教师待遇低，生活无保障。

尽管《教师法》明确规定“中国小教师，是指幼儿园、普通中国小……以及其他教育机构的教师”。也就是说国家已经把幼儿教师纳入到了中国小教师行列，这其中当然也就包括农村幼儿教师。但由于种种原因，农村幼儿教师是否是“教师”还没有一个明确的说法。幼儿教师既不属于民办教师(原来的民办已经转正)，也不属于公办教师，身份不明，工资自然就有很大的随意性。第二个问题是前途未卜，广大农村幼师普遍有后顾之忧，目前还看不到任何转正的希望，这些都严重影响了幼儿教师工作的积极性。

幼儿教师工资很低，远远没有达到当地人均收入的1.8倍。只入了养老保险，没有医疗保险，使幼儿教师的就医问题缺少保障。

5、农村文化程度相对较低，对学前教育意识不强。

通过入户走访统计，认为孩子不必进行学前教育，只要能正确数数，背几首唐诗，等上国小后再正规学习也不晚的农村家庭占60%，认为孩子在条件允许的情况下应该接受学前教育的占25%，认为孩子必须接受正规学前教育的只占15%，这个数充分体现了当前我市农村整体对儿童学前教育观念的滞后，反映了各有关部门对农村儿童学前教育重要性的宣传做的还不到位，全民儿童学前教育意识还有待加强。

二、建议与思考：

1、提高农村幼儿教师的工资待遇。农村幼儿教师的工资普遍较低，希望有关部门对幼儿教师的工资给以关注。只有物质基础有了保障，幼儿园教师才能安心地从事这份职业。工资待遇差是农村幼儿教师反映最强烈的问题。幼儿教师职业的特殊性，需要幼儿教师要付出更大更多的耐心与耐力，政府应适当考虑增加财政拨款，拓宽资金来源，扶持农村幼儿园的建设。政府还应从制度上给与农村幼儿教师稳定的政策保障。

2、创设良好的工作氛围，营造尊师重教的环境。良好的工作氛围是教师身心愉悦，减轻工作压力，激发爱园敬业的热情。因此应呼吁主管部门和社会给与农村幼儿园教师多一点关爱，关注他们的生存状态，倾听他们的心声，要搞好农村幼儿教育需要我们营造一个尊师重教、关心支持农村幼儿教育的良好氛围。

3、加强硬件设施建设，逐步改善办园条件。积极争取财政支持、社会捐助筹措资金，大力改善办园条件，增补有利于幼儿智力开发和品德培养的教具和玩具，定期维修、更换园内存在安全隐患的教具和玩具，使办园条件逐年有所改善。

4、加强师资培训力度，抓好教师的继续教育。认真落实教师继续教育工作实施方案，扎实开展教师的全员培训计划，夯实教师的业务素质，加强基本功训练，提高广大教师综合素质。

5、短期培训。这种培养时间短、见效快。教育行政部门、教师进修学校、职业中学、师范学校可联合起来，定期举办培训班，经常对农村幼儿教师、乡幼教辅导员进行培训，提高其教育、教学能力，组织及管理能力;并要求她们回乡后再进行“二级培训”，使正确的教育观念、科学的幼教知识和技能得以推广和普及，推动农村幼教事业的发展。

6、巡回指导。农村地域辽阔，居民居住分散，交通不便，教师多为一人独当一班，甚至一园，要把他们集中起来外出培训确有许多困难。因此，教育行政部门应组织人力，成立指导小组，充分发挥县实验幼儿园的作用，派遣教师骨干，深入农村，送教上山下乡，并根据当地实际的需求，对幼儿教师进行培训和指导。

7、关心农村幼儿教师，落实他们的教师资格，建立相应的职称评定制度，核定农村幼儿园教师编制，提高工资待遇，规定最低工资标准，为其办理社会保险，对大龄教师办理退休退养手续等，已成为稳定农村幼儿教师队伍，发展农村学前教育的必要前提或是当务之急。还要注意调动教师的积极性，提高教师的政治地位，改善教师的经济待遇，对自学成才、工作出色的教师应给予一定的精神与物质奖励，让各方面条件合格的教师有“民转公”的机会，工资待遇不低于乡村企业同等劳力平均收入水平等。

农村学前教育目前的窘况，其原因是多方面的。但农村幼儿教师的待遇、地位不可否认是个重要的原因。他们的身份、待遇、没有得到很好的落实，他们苦衷多多，甚至有苦难言。为解决当前农村学前教育中存在的问题。可以考虑是否把农村幼儿园教师纳入中国小教师系列统一管理，对农村幼儿园教师一视同仁。落实农村幼儿教师资格认定制度。其次，提高农村幼儿教师工资待遇。增加幼儿师范学校数量，扩大幼儿师范招生数额。选拔年轻、专业素质好的教师到中师学习，为幼儿园培养骨干教师，让流失到中国小的幼儿师范学校毕业生重返幼儿教育岗位。我相信，只要大家携手重视幼儿教育，我们农村幼儿教育的明天必将灿烂!