加快旅游强市思考建议
**历史悠久、文化底韵深厚,境内遍布名山秀水、人文古迹,有国家级风景名胜区天柱山、国家重点文物保护单位薛家岗文化遗址、国家级自然保护区鹞落坪,另有省级风景名胜区6处、省级文物保护单位47处、省级历史文化名城3座。丰富的自然景观和众多的人文景观,加上优越的地理位置、便利的交通网络,使**正成为一座新兴的旅游城市。
我市旅游业的发展,总体上要坚持以景区景点建设为中心,以提高质量为重点,整合旅游资源,突出山水、历史文化特色,完善旅游基础设施和配套设施,丰富旅游产品,提高旅游经济效益,真正实现“旅游强市”,为保增长扩内需调结构、推动国民经济又好又快发展做出贡献,个人认为必须做好以下几个方面的工作。
第一,要进一步调整、充实和完善我市旅游规划。建设旅游支柱产业,必须首先把规划做好。要适应新的形势和任务的要求,进一步调整、充实和完善旅游规划。一要加快旅游产业规划与相关产业规划的衔接。要注意与农业、工业、服务业的相关行业衔接好、协调好。一些与旅游业相关配套的行业、产业的发展,也要注意适应旅游发展需要,及时调整规划,开发适销对路的旅游产品,以满足旅游者的消费需求。二要加强旅游产业内部规划的衔接,各地旅游规划也要注意相互衔接,必须以全市总体规划为指导进行编制,使各类规划严谨、科学、可行。三要加强规划的督促落实。严格按规划实行,没有制定规划的,一律不能盲目开发,以免造成旅游资源的破坏,或重复建设。
第二,要全面整合旅游资源,提升我市旅游产品的竞争力。把山水风光、戏曲文化、历史人文诸多旅游资源结合起来,丰富城市旅游内涵、提升城市旅游品位。一是对旅游线路进行整合。要打破行政区域界限,以旅游线路为纽带,形成更多主题鲜明、内涵丰富的旅游线路品牌,打造出更多适销对路的旅游精品组合。同时要大力发展休闲度假、体育健身旅游等,增加游客在我市停留的时间,增加更多的旅游消费热点。
第三,加大旅游促销力度,开拓旅游市场。必须加大投入、加大力度进行宣传促销,才能吸引更多的海外旅游者。旅游宣传促销是旅游发展的关键环节。旅游宣传要抓三个方面,一个是我市整体旅游形象的宣传,一个是旅游线路的宣传;再一个是重要旅游产品,尤其是旅游精品的宣传。要把三者有机地结合起来,塑造我市旅游业的新形象。宣传促销工作要有一个总体方案,周边市场怎样开发,远程市场怎样开拓,如何巩固传统市场,如何开辟和培育新兴市场,各类市场的需求是什么,我市旅游产品开发如何与市场需求相适应,各种宣传促销手段如何相互配合,形成放大效应,这些问题都应有一个通盘的考虑,讲究宣传促销效果。总的说要根据旅游产品的特殊性来搞好旅游宣传促销活动,积极推行旅游营销战略,建立有效的促销网络,运用各种有效的营销手段,促进企业增强促销观念,加强联合促销。此外,要充分利用黄梅戏艺术节等重大节庆活动,与旅游宣传结合起来,加大旅游宣传促销力度。
第四,要规范旅游市场秩序,提高旅游服务质量。旅游业是我市对外开放的重要窗口和形象产业,我们要在抓好“硬环境”建设的同时,下大力气,用真功夫抓好“软环境”的建设。一方面,要规范旅游市场秩序。加大整顿旅游市场的力度。严厉打击旅游经营中的各种不法行为,切实保障旅游者的权益。推进旅游行业标准化建设,实施旅游区、旅游设施、旅游服务等方面的标准化管理。另一方面,要进一步提高旅游服务质量。加大旅游教育培训工作力度,不仅要加强服务技能的培训,而且更要加强队伍政治思想教育、职业道德教育,在旅游全行业树立和强化质量意识。要积极创造条件,吸引旅游专业人才为发展我市旅游业服务,提高我市旅游队伍的整体素质。要抓好创建文明景区、景点的工作,在旅游管理部门和旅游企业中开展行风评议活动,全面提高全市旅游业的管理水平和综合素质。
第五、扶持和培育一批具有较强带动作用的旅游企业。出台一系列的扶持引导政策。使旅游骨干企业享受财税金融、土地、产业、交通运输等一系列的优惠政策。鼓励旅游企业创优,鼓励各级政府开发和引进旅游大项目;对成效突出的旅游企业和政府,不仅在资金扶持上给予倾斜,还将予以表彰鼓励;通过减免旅游企业税费、加大信贷支持力度等措施,增强旅游市场活力;优先做好重大旅游项目土地配置;对宾馆、饭店实行与一般工商企业同等的用水、用电、用气价格;放宽旅游企业集团公司注册资本限制,允许新设立的旅游企业注册资本金分期注入;鼓励旅游企业通过兼并收购、合资合作等方式完善企业组织机构,做强做大。
第六、充分利用信息技术,提高旅游行业经济效益。首先,政府应创造一个利用信息技术、获得各类信息的环境,帮助和引导旅游企业掌握发布和获取信息的手段;其次,要把分散的技术资源、信息资源集中起来,建立信息交换平台和产品交易平台,为旅游企业、为消费者提供方便、快捷、优质、安全的服务。发挥网络宣传及时性强、覆盖面广的特点,全面推进旅游业信息化建设和运营工作。
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